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1、泓域咨询/长春工业用布项目投资计划书目录第一章 项目概述8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景10六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 项目投资背景分析15一、 行业基本风险特征15二、 行业竞争格局15三、 创建先行先试政策先导区17四、 实施品牌强市战略17五、 项目实施的必要性18第三章 市场预测20一、 市场规模20二、 行业发展趋势23第四章 建设方案与产品规划26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况
2、28三、 扩大有效投资加强新基建投资33四、 推动产业集群集聚33五、 项目选址综合评价34第六章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事38三、 高级管理人员43四、 监事46第七章 运营模式分析48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第八章 项目节能分析58一、 项目节能概述58二、 能源消费种类和数量分析59能耗分析一览表60三、 项目节能措施60四、 节能综合评价61第九章 技术方案63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四、 设备选型方案68主要设备购置一览表68第十章 人力资源
3、分析70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十一章 环保方案分析72一、 编制依据72二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析75四、 建设期固体废弃物环境影响分析75五、 建设期声环境影响分析76六、 环境管理分析77七、 结论79八、 建议79第十二章 进度规划方案80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十三章 投资方案分析82一、 编制说明82二、 建设投资82建筑工程投资一览表83主要设备购置一览表84建设投资估算表85三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表87四、 流动资金88流
4、动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 项目经济效益评价93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十五章 招标方案104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式105五、 招标信息发布107第十六章 总结说明108第十七章 附表110建设投
5、资估算表110建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表118项目投资现金流量表119报告说明受宏观经济因素的影响，国际和国内经济发展环境存在不确定性。在经济发展面临下行压力，居民消费增速下滑等情况下，消费升级和产品升级或不及市场预期，可能导致服装辅料行业企业产生产品研发偏离市场需求、新产品缺少市场或产品滞销等问题。根据谨慎财务估算，项目总投资29211.10万元，其中：建
6、设投资24425.53万元，占项目总投资的83.62%；建设期利息345.88万元，占项目总投资的1.18%；流动资金4439.69万元，占项目总投资的15.20%。项目正常运营每年营业收入51300.00万元，综合总成本费用40027.92万元，净利润8257.19万元，财务内部收益率23.84%，财务净现值17298.45万元，全部投资回收期5.18年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公开的产业信
7、息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称长春工业用布项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先
8、水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、
9、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景上游主要为棉、麻、毛、化纤等工业原料，与上游行业的关联性主要体现在原材料的价格和供给情况等方面，目前处于完全竞争的状态，产品供应量充足，价格体系较透明。纺织业的下游主要为服装生产企业。服装市场一定程度上受到经济周期性波动的影响，但随着人们生活水平的提升，对服装的质量和功能要求提高，同时服装行业潮流的变化会一定程度上引发纺织业的结构性调整。六、 结论分析（一）项目
10、选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约80.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨工业用布的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29211.10万元，其中：建设投资24425.53万元，占项目总投资的83.62%；建设期利息345.88万元，占项目总投资的1.18%；流动资金4439.69万元，占项目总投资的15.20%。（五）资金筹措项目总投资29211.10万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）15093.75万元。根
11、据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14117.35万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：51300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：40027.92万元。3、项目达产年净利润（NP）：8257.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.84%。5、全部投资回收期（Pt）：5.18年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17141.82万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察
12、适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积77397.221.2基底面积30399.811.3投资强度万元/亩290.822总投资万元29211.102.1建设投资万元24425.532.1.1工程费用万元20927.212.1.2其他
13、费用万元2873.722.1.3预备费万元624.602.2建设期利息万元345.882.3流动资金万元4439.693资金筹措万元29211.103.1自筹资金万元15093.753.2银行贷款万元14117.354营业收入万元51300.00正常运营年份5总成本费用万元40027.926利润总额万元11009.597净利润万元8257.198所得税万元2752.409增值税万元2187.4710税金及附加万元262.4911纳税总额万元5202.3612工业增加值万元17533.4813盈亏平衡点万元17141.82产值14回收期年5.1815内部收益率23.84%所得税后16财务净现值万
14、元17298.45所得税后第二章 项目投资背景分析一、 行业基本风险特征1、宏观经济波动风险受宏观经济因素的影响，国际和国内经济发展环境存在不确定性。在经济发展面临下行压力，居民消费增速下滑等情况下，消费升级和产品升级或不及市场预期，可能导致服装辅料行业企业产生产品研发偏离市场需求、新产品缺少市场或产品滞销等问题。2、新冠肺炎疫情影响市场需求的风险受新冠肺炎疫情影响，居家办公导致西服礼服等正装需求量骤降，国外线下大量门店不能正常营业。虽然我国疫情防控逐渐进入正轨，但是全球疫情防控形势依然严峻，全球疫情再次爆发的不确定因素将导致行业面临市场需求持续低迷的风险。3、产业政策变化的风险纺织服装行业涉
15、及的产业链长，国家有关农业和农产品、纺织品进出口、纺织产业结构调整、绿色环保、就业扶持等方面的产业政策变化都会不同程度影响纺织服装行业的竞争力和发展，进而对行业经营发展造成影响。二、 行业竞争格局上游主要为棉、麻、毛、化纤等工业原料，与上游行业的关联性主要体现在原材料的价格和供给情况等方面，目前处于完全竞争的状态，产品供应量充足，价格体系较透明。纺织业的下游主要为服装生产企业。服装市场一定程度上受到经济周期性波动的影响，但随着人们生活水平的提升，对服装的质量和功能要求提高，同时服装行业潮流的变化会一定程度上引发纺织业的结构性调整。目前国内的服装辅料市场呈现两个极端格局，大量中小企业缺乏新品开发
16、能力，生产的产品以仿制为主，产品质量稳定性差，但以价格优势占据中低端产品市场，市场竞争非常激烈；而在中高档服装辅料市场，仍以外商独资企业和合资企业为主，由于产品具有独特性和质量优势，竞争程度相对缓和。根据数据统计，2017年我国服装行业CR5为6.20%，同期美国、英国、日本CR5分别达13.70%、18.00%、26.40%。服装行业的发展带动了配套服装辅料行业的快速成长，市场竞争日趋激烈。但从整体看，大部分服装辅料生产企业规模较小，雇员在百人以下，有的还是只有几个人的家庭式工厂，且大部分企业没有专业知识培训机构，缺乏专业技术管理人才，生产设备多选择国产仿制，与进口先进设备相比，在精度、效率
17、、产品适应性、自动化控制等方面差别还较大，从而导致服装辅料市场的总体产量较高，但高档、优质产品相对较少。从国际市场看，我国纺织行业凭借丰富劳动力资源、完整产业链和优势产业集群，竞争力较强。但目前我们的优势主要还是体现在中低端产品，为国际服装品牌代加工，而非高附加值产品，且该纺织行业国际依存度较高，近几年，随着国内人工成本的提升，不少品牌都将工厂搬迁至越南、老挝等人工成本较低的东南亚国家，我国纺织品的国际份额被挤压，未来国际竞争将会更加激烈，这也将促使我国纺织业转型升级，逐渐往中高端市场靠拢。三、 创建先行先试政策先导区推动体制机制自主创新。积极争取国家和省赋予示范区项目审批、财税金融等省级管理
18、权限，以及独立职称政策制定权，高级专业技术资格评审委员会自主组建权等。配套出台人才、科技金融、成果处置等政策，探索实施支持高技术产业发展的土地利用优惠政策，在新型研发机构建设、人才引进、产学研结合、国际合作、创新创业孵化体系建设等方面进行探索。构建自主创新生态体系。推动创新链高效服务产业链，实现创新成果快速转移转化并推动产业结构转型升级。研究出台适应创新驱动高质量发展的先行先试政策体系。培育发展以特色产业基地为基础的产业链和产业集群，完善以项目为载体、企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的自主创新生态体系。四、 实施品牌强市战略推动品牌培育工程。强化品牌规划引领、品牌培育创建，建立名牌企业数
19、据库，努力形成一批拥有自主知识产权的品牌产品，积极发展享誉国内外的品牌经济。加强品牌策划与营销，推进区域品牌、老字号、“三品一标”等申报、宣传和保护。提升产业产品质量。开展品牌示范、质量标杆、领先企业示范和“标准化+”行动。建立重点消费品质量追溯制度，建设消费者满意城市。强化消费者权益保护，构建多元参与的消费者权益保障和社会监督机制。加强质量标准建设。健全质量管理法律法规和体系。加强质量认证政府引导，推广先进质量管理技术和方法。夯实计量基础，提高计量服务能力。强化检验检测机构行业自律，提高监管效能。严格实施产品“三包”及产品强制召回等制度。严厉打击生产、销售假冒名牌产品等违法行为，保障产品质量
20、和服务水平，提升产品供给的国际竞争力。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技
21、术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场预测一、 市场规模1、服装行业市场状况和竞争情况分析零售端作为我国国民经济的传统支柱型产业，服装行业整体保持了较快的发展。从全球市场分析，中国和美国是全球最大的两个服装零售市场，零售额占比分别为20.40%和20.00%，其次是德国和英国，零售额分别占比4.5%和4.0%，这四个国家占全球服装零售市场的约50%。根据Frost&Sullivan数据统计，2018年，全
22、球服装零售业总零售额达14,382亿美元，2014-2018年间复合年增长率为4.2%。受亚太、北美、中东及非洲服装零售市场高速发展所带动，预计全球服装零售市场规模将持续扩大。近三年来，我国服装行业规模以上（年主营业务收入2,000万元及以上）服装企业整体营收呈现下降趋势，市场日益激烈的竞争状态促使中国服装行业不断加快价值创新的步伐，行业面临调整与洗牌。2019年，服装行业规模以上服装企业实现营业收入1.60万亿元，同比下降3.45%；利润总额872.83亿元，同比下降9.75%；营业收入利润率为5.45%，比2018年同期下降0.38个百分点；毛利率15.04%，比2018年同期提升0.21
23、个百分点；三费比例为8.91%，比2018年同期上升0.20个百分点。2020年，在全球新冠疫情期间宏观经济增速放缓的市场环境下，行业规模以上企业累计实现营业收入13,697.26亿元，同比下降11.34%。从服装行业的出口规模来看，我国是服装出口大国，每年服装出口金额超过1,000亿美元，远远大于服装进口金额。欧洲、美国和日本是我国主要的纺织品服装出口国家和地区。近几年，我国服装出口值逐年缩小，根据中国海关总署统计数据，2019年，中国服装及衣着附件出口总额同比下降3.74%，出口金额为1,535亿美元，主要是因为服装行业属于劳动密集型产业，随着东南亚国家服装产业链的逐渐完善，其凭借大量的廉
24、价劳动力拉低生产成本，开始抢占欧美市场的服装订单。同时，我国经济结构转型，服装行业逐步迈入成熟期，表现出产品种类的逐渐丰富和产品质量的逐步提升，服装制造上的价格优势开始减小，服装行业面临转型升级压力。2020年，我国累计完成服装及衣着附件出口1,373.82亿美元，同比下降6.4%，主要是由于境外疫情防控形势日益严峻，海外呼吁居家办公，美欧等主要出口市场商业停摆，导致服装行业消费需求不振。从西服行业来看，我国西服的进出口总额总体呈现波动变化，贸易顺差逐年缩减。2014年至2018年西服出口额年均复合下降2.72%，西服进口额年均复合增长率为9.21%。国内西服需求的增长动力主要是第三产业的发展
25、壮大、国内高等教育的高速发展以及定制化需求的兴起。近年来随着我国第三产业的发展，以政府公务员、金融行业、律师行业为代表的第三产业就业人员数量呈现逐年增长态势，2013年至2018年我国第三产业就业人员数量的年均复合增长率为3.93%。2019届全国普通高校毕业生达834万人，与2018年相比我国高等学历人群增加了14万人，人数再创新高。这类人群对于衣着风格和专业素养更为重视，扩大了西服市场的目标客户群规模。在此背景下，预计我国西服、制服市场规模会逐年扩大。虽然当前我国的服装行业面临转型升级压力，但服装是生活的必需品，需求只会增加而不会减少，同时对于质量和功能的要求开始提高，服装市场仍有很大的挖
26、掘潜力。2、服装行业市场状况和竞争情况分析制造端在生产领域，我国服装行业已形成比较完整的产业链，但我国服装行业的优势更多体现在生产加工环节，而在附加值更高的研发、设计等方面与国际先进水平相比仍存在较大差距。有别于发展初期的依托贴牌进行简单的加工生产（OEM），我国服装行业已经逐渐开始向设计生产（ODM）和品牌生产（OBM）转变，纱线、面料、辅料等原料和中间产品的品牌价值正逐渐得到市场认可，国内外消费者对我国服装自主品牌认知度也有所提高。我国的服装企业目前正进入转型期，已经从单一的遮体避寒的消费需求转向时尚、文化、品牌和形象的消费趋势，面临从以产量取胜的外延型发展向以产品质量和创意、品牌美誉度和
27、经营管理模式取胜的重要转变。根据国家统计局和中国服装协会的统计，2020年我国规模以上企业累计完成服装产量223.73亿件，同比下降7.65%，主要是由于我国服装行业面临转型升级的压力以及受到全球新冠疫情的影响，国内外订单数量下降严重。近年来，我国纺织服装行业在建成纺织服装强国的道路上不断前进，在结构调整与转型升级方面取得显著成效，抵御下行风险的韧性日渐增强。当前疫情防控也逐渐步入正轨，国家已开始出台各种扶持政策，帮助企业逐步缓解经营压力。因此，我国服装行业经济运行延续稳定恢复态势，虽然新冠肺炎疫情蔓延在欧美等国家造成二次冲击，延缓了国际市场需求复苏的进程，承压回升的服装出口再次面临不确定性，
28、但在国内市场加快回升、国外订单回流的带动下，服装行业平稳复苏的态势仍将进一步巩固。二、 行业发展趋势1、服装绿色化、环保化发展刻不容缓随着人民生活水平和文化品位的日益提高，人们的着装理念也发生了新的变化，环保理念已渗透服装市场，消费者对服装面料和服装配套的服装辅料的特性提出了更高的要求。我国对纺织品的有害物质的检测指标正在不断细化，对服装辅料安全性的监测也更加严格。2、功能性辅料有待开发从细分的服装辅料行业来看，为满足特殊功能服装，服装材料的特殊性能受到重视，对服装材料提出如防辐射、防水透湿、阻燃、防红外线等功能性要求，同时即使是普通服装，人们为追求舒适感和易保管性，也要求面辅料具有抗菌防蛀、
29、吸湿排汗、抗静电等功能性。现在面料开发主要集中在这一方面，所以与之配套的辅料也急需在这方面进行开发。随着科技进步，新型材料的出现将使这一领域得到进一步的拓宽。3、线上线下渠道融合根据数据统计，2019年有超过70%的消费者更倾向于网上购物来取代实体店购物；2015年至2019年，服装电商行业市场规模的年均复合增长率高达23.79%，2019年我国服装电商市场规模已达10,133.7亿元，同比增长了23.26%。电子商务等新型产业的崛起很大程度上带动了服装类产品的销售。在提升销售的同时，电子商务带来的终端客户可以更好地向行业反馈销售者的真实需求。以需求为导向也有助于达成行业市场细分和产品升级。面
30、对如今招工难、生产效率低下等问题，一些服装行业企业开始意识到借助服装科技来武装自己，以此提高企业的核心竞争力，加快转变生产模式。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积53333.00（折合约80.00亩），预计场区规划总建筑面积77397.22。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨工业用布，预计年营业收入51300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险
31、性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1工业用布吨xxx2工业用布吨xxx3工业用布吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx51300.00虽然当前我国的服装行业面临转型升级压力，但服装是生活的必需品，需求只会增加而不会减少，同时对于质量和功能的要求开始提高，服装市场仍有很大的挖掘潜力。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和
32、其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况长春，吉林省辖地级市、省会、副省级市、长春城市群核心城市，是中华人民共和国批复确定的中国东北地区中心城市之一和重要的工业基地。截至2020年，长春下辖7个区、1个县、代管3个县级市，总面积24744平方公里。截至2020年11月11日，长春常住人口为906.6906万人。长春地处中国东北地区，位于东北的地理中心，东北亚经济圈中心城市，分别与松原、四平、吉林和哈尔滨接壤，是著名的中国老工业基地，是新中国最早的汽车工业基地和电影制作基地，有“东方底特律”和“东方好莱坞”之
33、称，同时还是新中国轨道客车、光电技术、应用化学、生物制品等产业发展的摇篮，诞生了著名的中国第一汽车集团有限公司、中车长春轨道客车股份有限公司、长春电影制片厂、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、中国科学院长春应用化学研究所、长春生物制品研究所。长春是国家历史文化名城，具有众多历史古迹、工业遗产和文化遗存，是近代东北亚政治军事冲突完整历程的集中见证地；也是中国四大园林城市之一，享有“北国春城”的美誉，绿化率居于亚洲大城市前列；还是“中国制造2025”试点城市、“首批全国城市设计试点城市”，位列“自然指数-科研城市2021”全球第37名、中国第13名。到2030年，实现新时代长春全面振兴全方位
34、振兴，形成支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系。营商环境进入全国第一方阵，国资国企改革取得重大进展，民营经济发展瓶颈得到根本破解。创新驱动能力显著增强，现代农业持续走在全国前列，先进制造业具有国际竞争力，新动能产业占比大幅提高。长春现代化都市圈更加成熟，新型城镇化和乡村振兴战略取得长足进步。生态产品价值实现机制基本建立，美丽长春建设取得重大进展。对内合作和对外开放协同联动，开放合作短板基本补齐。人均地区生产总值和城乡居民收入进入国家先进城市行列，共同富裕水平显著提高。“十四五”时期，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大
35、流行加速变局演化，我市内外环境变化深刻复杂。从外部看，我市正加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济社会发展同时面临机遇和挑战，主要表现为“五个前所未有”。宏观形势复杂多变前所未有。国际经济、科技、文化等格局正在发生深刻调整，对我市的产业发展、科技创新、外资外贸等产生一系列深层次影响，但也为我市深度融入共建“一带一路”、扩大东北亚地区经贸合作带来新契机。经济稳中有进压力前所未有。受新冠疫情影响，世界经济低迷，经济再平衡和分工格局面临系统性调整，对我市维护产业链供应链安全构成挑战，但也为我市融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供机遇。科技领域加
36、速变革前所未有。以人工智能、生物技术、航空航天等为代表的新技术，正广泛而深入地渗透到经济社会各领域，对我市传统优势产业发展带来冲击和挑战，但也为我市发挥科教优势，积极参与产业链分工、加快产业转型升级创造条件。区域竞争分化极化前所未有。国际国内经济地理空间结构深刻变化，大城市及城市群间竞争趋势明显，对我市争先进位形成较大压力，但也为我市集聚发展要素，加快推动现代化都市圈建设、改变城市间比较优势和发展位势创造有利条件。社会安全风险上升前所未有。传统安全风险明显上升，能源安全、网络安全、食品安全、气候变化等非传统安全风险易发突发，特别是新冠疫情等公共卫生安全事件，对我市经济社会平稳健康发展带来挑战，
37、同时对我市全面提升治理能力、提高防范化解风险水平、努力实现更高质量发展提出新的要求。从内部看，我市处于新时期全面振兴全方位振兴的关键阶段，主要呈现“五期叠加”的阶段性新特征。振兴发展进入加快突破期。“五大安全”战略地位凸显，“四大短板”挑战突出，要求我们必须全面提升服务国家战略大局的能力，推进现代化都市圈建设，深入落实老工业基地转型升级、争当农业农村现代化排头兵、发挥区域创新中心作用、构筑东北地区生态安全屏障、打造向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽重大任务，在实现高质量发展上取得重大突破。产业结构进入加快变革期。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，经济再分工格局面临系统性调整，要求我们必须
38、整合要素资源，推动新旧动能转换，围绕汽车、轨道交通装备、农产品加工、光电信息、生物医药等优势产业，推动产业基础高级化和产业链现代化，实施一批富有前瞻性、全局性、基础性的重大项目，构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系。城市空间进入加快优化期。新型城镇化水平需要持续强化，城市中心枢纽作用有待提升，要求我们必须全力加快现代化都市圈建设，着力打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的重要节点和引领振兴发展的强力引擎，努力构建核心引领、梯次推进、协调联动的空间发展新格局，推动“四大板块”率先发展、“两大基地”融合发展，长吉、长平一体化联动发展。改革开放进入加快重塑期。重点领域改革需要突破，开放
39、对经济拉动作用需要强化，要求我们必须把改革开放作为关键一招，加快破除体制机制瓶颈障碍，推动改革由夯基垒台、立柱架梁、全面推进向系统集成、积厚成势、协同高效转变，开放由内陆城市向重要窗口、开放高地转变，增强发展动能，重塑竞争优势，努力进入全国营商环境第一方阵。民生福祉进入加快提质期。人民群众的物质文化需求呈高品质、多元化发展，推进治理体系和治理能力现代化需要提升，要求我们必须立足实现共同富裕，在决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会基础上，加快补齐民生领域短板，不断提高基本公共服务均等化水平，健全多层次社会保障体系，加快建设“平安长春”“法治长春”，让人民群众共享改革发展振兴成果。综合判断，“十四五”时
40、期，长春现代化都市圈建设进入加速推进期。我市自身发展格局更加清晰，全面融入国内国际双循环的基础扎实、前景广阔，科教创新资源优势逐步释放，产业转型升级明显提速，国家商品粮基地作用不断凸显，新型城镇化步伐进一步加快，综合交通枢纽功能得到强化，对外开放平台更加丰富，幸福城市美誉度不断提高，长春振兴发展其时已至、其势将起、其兴可待。但也要看到，发展不平衡不充分仍是我市最大市情，体制机制等重点领域和关键环节改革任重道远，产业结构调整和新旧动能转换需持续加力，开放窗口和合作中心功能需加快提升，城乡居民收入需加快提高，民生领域短板需加快补齐，安全发展领域风险不容低估，要求我们必须进一步增强机遇意识和风险意识
41、，善于在危机中育先机，于变局中开新局，推动全面振兴全方位振兴取得新突破。三、 扩大有效投资加强新基建投资聚焦新基建“761”工程，重点实施“两新一重”建设项目，加快新一代信息网络、5G应用、充电桩、换电站等新型基础设施建设。加强新型城镇化建设，加强交通、水利等重大工程建设。加强经济社会领域投资。围绕保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等关键环节，加大重点社会事业领域投资。加强投资环境建设。实施开展“三抓三早”“专班抓项目”“项目中心”等系列有效政策举措，全面优化项目招商、落位、审批、达产等全要素全流程服务保障机制。鼓励引导民营资本进入电信、基础设施
42、、公共服务等领域。到2025年，固定资产投资年均增速超过10%。四、 推动产业集群集聚推动工业集群集聚发展。以长春高质量发展“四大板块”为主战场，依托国家和省级经济技术开发区，推动汽车、装备制造、光电信息、医药等产业集群发展。发展循环经济产业开发区等专业化园区，强化要素整合和差异化发展。建设现代服务业集聚区。围绕文化创意、现代物流、科创服务等领域，引导资源配置向优势服务业集聚，建设现代服务业集聚区。加强集聚度高、特色突出、功能完善的集聚区和特色园区建设，积极完善配套政策，鼓励集聚发展，提升质量效益。促进现代农业优势特色产业集聚。依托农业农村现代化“两大基地”，推动优势产业向现代农业园区、重点“
43、菜篮子”基地和特色产业板块集中，以皓月、国信等现代产业示范园为龙头，加快都市农业和设施农业规模化、集约化发展。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者
44、委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）依法请求人民法院撤销董事会、股东大会的决议内容；（4）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（5）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（6）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（7）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（8）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（9）单独或者合计持有公司百分之10以上股份的股东，有向股东大会行使提案的权利；（10）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权
45、利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起_日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行
46、政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，