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1、泓域咨询/襄阳液压气动密封产品项目建议书目录第一章 市场分析7一、 液压气动密封件行业概述7二、 行业进入壁垒8三、 聚氨酯密封材料发展情况11第二章 项目基本情况15一、 项目概述15二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标18六、 项目建设进度规划18七、 环境影响18八、 报告编制依据和原则19九、 研究范围20十、 研究结论20十一、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表20第三章 项目投资背景分析23一、 我国聚氨酯密封材料的发展及趋势23二、 行业的技术水平及特点23三、 全力夯实企业创新主体地位25第四章 产品
2、规划与建设内容27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 打造制造业高质量发展新高地35四、 构建全方位创新发展格局38五、 项目选址综合评价40第六章 SWOT分析说明41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）43三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）45第七章 运营模式分析50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度55第八章 劳动安全生产58一、 编制依据58二、 防范措施61三、 预期效果评价65第
3、九章 人力资源分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十章 原辅材料供应及成品管理68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十一章 项目节能方案70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表72三、 项目节能措施72四、 节能综合评价74第十二章 投资估算及资金筹措75一、 投资估算的编制说明75二、 建设投资估算75建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表79五、 项目总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资
4、金筹措一览表82第十三章 项目经济效益分析84一、 基本假设及基础参数选取84二、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表86利润及利润分配表88三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表90四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93六、 经济评价结论94第十四章 风险评估95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 招标、投标99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求99四、 招标组织方式101五、 招标信息发布103第十六章 项目总结104第十七章 附表附件106主要经济指标一览表106建
5、设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建筑工程投资一览表119项目实施进度计划一览表120主要设备购置一览表121能耗分析一览表121第一章 市场分析一、 液压气动密封件行业概述液压设备是以液压油液作为工作介质，通过改变对油液的压力压强来传递动力，从而起到放大输出的作用力的作用；气动设备是为以气体为
6、工作介质，进行动力或信号的传递与控制。液压气动密封件是应用于液压气动设备的密封件统称，是液压气动系统中的重要零部件，核心功能为确保在对介质的压缩过程中空间的密闭性，避免在运作过程中出现介质泄漏。液压密封件主要包括活塞杆封、活塞封、导向环、防尘圈、静密封等；气动密封件主要包括缓冲柱塞、密封圈、导向环、防尘圈等。密封件是液压气动设备中重要功能零部件，对液压气动设备正常、安全运行起到十分重要的作用。1、液压气动设备中不可替代的重要功能零部件密封件属于液压气动设备中关键零部件之一，对设备的正常运行起着至关重要的作用，是设备正常运行不可或缺或替代的组成部分。密封件的性能及稳定性关系到液压气动设备运行效率
7、，密封件故障将会导致设备性能大幅降低甚至整个系统瘫痪。2、产品质量关系生产安全密封件性能及质量不仅对设备的有效运行具有重要影响，还关系到设备的安全生产运行。液压密封件主要应用于液压油缸，通常处于高压、高温等极端工作环境，若液压密封件材料、工艺质量等无法满足工作环境需求而失效，一方面将造成液压油等工作介质的泄漏，产生环境污染，并且在高温环境下存在较大的火灾隐患；另一方面，液压油液泄露将导致设备压力下降，造成传输力或力矩下降，机械设备在进行特殊作业时突然的降压、失压将造成设备失控，存在较大的安全隐患，还可能引发严重的安全生产事故，造成人员伤亡。因此，液压气动密封件是保障液压气动设备安全运行的关键零
8、部件，液压气动密封件的发展关系到我国重大装备的发展水平和进口替代进程，也是满足我国高端装备制造和国家重大工程发展的客观需要。二、 行业进入壁垒1、技术壁垒随着工业化和智能化的发展，产业链下游行业对机械设备的密封性能提出了更高的要求，推动密封件制造厂商提供质量更高、更满足用户需求的密封件产品，且具备为客户提供高效解决方案的能力，客户需求的提升为行业带来了较高的技术壁垒。（1）基础研发能力壁垒高端机械设备所用的密封件通常不具有通用性，不同设备所需的密封件需求存在差异，对密封件制造厂商的材料研发、结构设计、生产工艺等方面能力具有较高要求，并且由于新型机械设备从开始研发到投入量产的周期较长，为缩短研发
9、周期，设备厂商往往在研发早期就与各密封件供应商接洽并约定共同进行材料研发、产品和模具设计、样品试制和测试。随着机械设备更新换代速度的加快，供应商的同步研发能力及技术支持能力越发重要，为实现与设备厂商的同步研发，密封件制造厂商应具有专业人才队伍和丰富的新材料、新技术、新产品研发能力，客户产品需求的多样化对新进入者构成较高的基础研发能力壁垒。（2）密封应用技术壁垒密封件属于液压气动系统关键功能零部件并具有易损耗属性，密封件制造厂商针对客户需求的分析、密封系统设计、产品选型、失效分析等密封应用技术尤为重要。密封件种类繁多，应用环境各异，针对客户需求分析进行密封件应用选型组配是密封件厂商实现产品销售的
10、重要应用技术能力。并且在液压气动设备失效分析中，密封件故障属于重要影响因素之一，在工程机械等高端应用市场，为确保设备整体可靠性，需密封件制造厂商对设备密封系统稳定运行提出方案并持续给予失效分析等后续的技术支持，要求制造厂商对设备密封系统具有较深入的研究与理解，具备较强的密封应用技术储备以及故障分析能力。密封应用技术需在密封件制造厂商与主机厂客户长期产品协同研发、技术交流的过程中迭代形成，行业新入者缺乏长期的应用技术储备，在密封件高端应用市场形成应用技术壁垒。2、客户认证壁垒出于机械设备安全性、稳定性等考虑，主机厂在密封件供应商选择时通常需要进行严格的资质验证。密封件制造厂商与主机厂合作关系的建
11、立要求严格、程序复杂、耗时较长，是对企业产品质量水平、稳定供货能力、技术研发能力的综合考察。密封件制造厂商应具备较强的产品研发能力、稳定的产品供应以及售后服务经验，同时具备较强的密封应用技术储备，才能满足不同客户的需求。由于更换密封件供应商会形成的产品稳定性的风险，主机厂在与密封件供应商建立生产配套关系后，倾向于维持与现有零部件供应商的合作，不会轻易更换主要供应商。先进入者一旦建立起自身客户资源、形成先发优势，新进入企业将很难在短期内争夺市场份额、改变行业现有格局，因此密封件行业具有较高的客户认证门槛。3、资金及规模壁垒液压气动密封件高端应用市场对产品的稳定性及一致性要求较高，从而对密封件制造
12、厂商自动化生产程度以及产品验证设备投入提出较高的要求，形成了密封件制造行业资金密集型的特点。新进入者在早期须投入大量资金用于厂房、设备、模具和生产线建设，资金投入较大；并且，密封件行业对资金充裕性要求较高，主机厂应收账款回款周期普遍较长，行业内企业流动资金占用较大，以上对行业新进入者形成了资金壁垒。4、专业人才壁垒密封件的设计研发涉及多个学科领域，如摩擦润滑学、流体力学、材料学、密封理论等，尤其在中高端密封件领域，企业必须拥有大批专业技术人才、管理人才、营销人才和技工。材料方面，密封件需要高分子材料方面的技术人才进行材料研发；设计方面，需要具备密封行业、液压行业应用知识的专业人才参与产品的设计
13、；仿真方面，需要仿真软件、超弹体材料、流体力学、材料学等多专业背景的优秀人才领导产品的结构优化；测试方面，需要具备液压测试系统方面的专业人才负责密封件的测试与分析。因此，密封企业需要优秀人才来保证技术研发水平的先进性。目前，高端机械设备用密封件行业的整体技术水平与发达国家还存在一定差距，行业内高素质人才相对短缺，而专业人才培养和发挥作用并非短期内能实现，这对新进入企业构成专业人才壁垒。三、 聚氨酯密封材料发展情况聚氨酯全名聚氨基甲酸酯，是一种高分子材料，分为聚酯型聚氨酯（AU）和聚醚型聚氨酯（EU），呈现不同的性能特点。聚氨酯在合成过程中，根据不同的合成工艺及原材料配比形成聚氨酯弹性体，是生产
14、制造聚氨酯密封件的基础原材料，密封件制造厂商可通过对密封件应用工况的分析，在制造聚氨酯橡胶及弹性体材料的过程中进行材料改性，使得其拥有更贴合于密封件应用工况的机械性能，从而实现在密封件产品中的应用。聚氨酯密封件拥有耐磨、耐老化、应用温度范围广、耐介质、动态性能优异等特点，适用于液压气动设备领域。1、聚氨酯密封材料发展历程1951年美国用干性油及其衍生物首次制得了TDI型聚氨酯涂料，我国聚氨酯行业起步于20世纪50年代末、60年代初，70年代中期有了一定规模的小工业装置生产，80年代陆续从日本、欧洲等国家引进聚氨酯先进制造设备和技术，聚氨酯工业开始高速发展。密封件行业最早使用牛皮作为原材料，由于
15、牛皮硬度较低、不耐磨损，在天然橡胶等橡胶材料普及后，牛皮材料密封件即被其取代；在20世纪80年代，聚氨酯作为密封材料取得重大进展，国外密封件厂家首先研发出新的聚氨酯密封件，相比于橡胶材料，聚氨酯材料的耐热性、耐磨性及耐水解性较为均衡，运用在机械设备的密封件上，能显著降低机械设备的故障率，增加其寿命，聚氨酯密封材料以其良好的性能特点逐渐开始取代橡胶密封材料；20世纪90年代，国外密封件厂家正式进入中国液压气动应用领域，在国内设立合资公司，其聚氨酯密封件产品由于具有良好的耐磨损、回弹性、抗水解能力和较宽的应用温度范围，给工程机械等客户提供了可靠的液压密封，同时促进了国内工程机械行业的发展。目前，聚
16、氨酯材料密封件产品广泛应用于工程机械、煤矿机械、工业自动化、汽车、军工、医疗、生物制药等众多行业，由于我国聚氨酯材料生产及应用的研发起步较晚，国内厂商在密封件领域对聚氨酯材料研发、设计、应用能力水平较低，在高端应用市场聚氨酯密封件的国产化水平仍较低。2、聚氨酯密封材料体系简介聚氨酯制品种类众多，适用于生产液压气动密封件的聚氨酯材料主要为聚氨酯弹性体。聚氨酯弹性体可以分为热塑性聚氨酯弹性体（TPU）、浇注型聚氨酯弹性体（CPU）和混炼型聚氨酯弹性体（MPU）。其中，CPU与TPU适用于作为液压气动密封件的原材料。CPU、TPU是以异氰酸酯、多元醇、丁二醇、己二酸等石油衍生品或副产品为原料，通过不
17、同的合成工艺形成的聚氨酯弹性体。根据合成CPU、TPU的异氰酸酯不同，CPU和TPU可分为TDI、MDI、PPDI、TODI等材料体系，并拥有不同的性能特点。较为前沿的聚氨酯密封材料，具有优异的机械性能和热动态性能，产品注塑工艺性能差，生产工艺技术门槛较高。行业内采用该材料体系的密封件制造厂商为派克汉尼汾公司。较为前沿的聚氨酯密封材料，TODI体系热塑性聚氨酯在高温、高频、高压的工况下，具备优异的性能，TODI型预聚体比PPDI型预聚体有更好的工艺操作性能，主要应用于挖掘机等高端工程机械，行业内采用该材料体系的密封件制造厂商为NOK公司。第二章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、
18、项目名称：襄阳液压气动密封产品项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：董xx（二）主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建
19、立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链
20、，促进带动产业链上下游企业协同发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约26.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx件液压气动密封产品/年。二、 项目提出的理由液压气动密封件市场需求主要包括设备新增需求及存量设备售后更换需求。随着我国工业化进程的推进以及对基建的持续加大投入，液压气动设备市场规模的增长为密封件带来新增需求；取决于液压气动密封件产品所受的工作压力、介质、温度等因素，密封件产品通常拥有一定的寿命周期，因此液压气动
21、存量设备为密封件售后更换带来大量需求，新增需求及售后更换需求共同拉动密封件行业发展，液压气动密封件市场需求空间广阔。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11841.39万元，其中：建设投资9548.68万元，占项目总投资的80.64%；建设期利息111.25万元，占项目总投资的0.94%；流动资金2181.46万元，占项目总投资的18.42%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资11841.39万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）7300.63万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务
22、测算，本期工程项目申请银行借款总额4540.76万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：21200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：16866.79万元。3、项目达产年净利润（NP）：3171.42万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.90%。5、全部投资回收期（Pt）：5.59年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7649.57万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实
23、施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段
24、，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。九、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产
25、品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积17333.00约26.00亩1.1总建筑面积28252.091.2基底面积10919.791.3投资强度万元/亩356.562总投资万元11841.392.1建设投资万元9548.682.1.1工程费用万元8358.462.1.2其他费用万元948.922.1.3预备费万元241.302.2建设期利息万元111.252.3流动资金万元2181
26、.463资金筹措万元11841.393.1自筹资金万元7300.633.2银行贷款万元4540.764营业收入万元21200.00正常运营年份5总成本费用万元16866.796利润总额万元4228.567净利润万元3171.428所得税万元1057.149增值税万元872.1310税金及附加万元104.6511纳税总额万元2033.9212工业增加值万元6918.0213盈亏平衡点万元7649.57产值14回收期年5.5915内部收益率20.90%所得税后16财务净现值万元5308.11所得税后第三章 项目投资背景分析一、 我国聚氨酯密封材料的发展及趋势密封材料是影响密封件性能的核心要素之一，
27、也是制约我国高端应用市场密封件发展的因素之一，国家产业政策层面鼓励并推动密封材料技术的发展。聚氨酯密封材料作为当前国际主流的密封材料，符合全球液压气动密封材料的发展路线，聚氨酯密封材料在未来仍将作为密封件生产的核心材料。由于我国聚氨酯密封材料起步相对较晚，材料配方、改性技术能力、生产工艺等方面均与行业领先的跨国企业存在一定的差距，且产品主要集中于TDI、MDI等中低端材料体系，对PPDI、TODI等高端材料体系技术研发能力较弱。随着国内聚氨酯密封材料技术的发展，国内优势制造厂商已逐步掌握聚氨酯改性的核心技术，涉入技术附加值较高的中高端材料领域，并逐步推进产业化发展。因此，在新材料产业政策以及技
28、术储备的双重驱动下，我国聚氨酯密封材料将继续保持快速发展，在高端材料领域逐渐实现突破，以此推动聚氨酯密封件性能、质量提升，推进液压气动密封件高端应用市场进口替代进程。二、 行业的技术水平及特点液压气动密封件的研发设计、生产工艺涉及多学科领域，如摩擦润滑学、流体力学、材料学、密封理论等，尤其密封材料的研发生产涉及多个技术领域的基础理论、研究方法及测试技术，需要进行高分子科学、材料科学、化工工艺等多学科的综合研究。聚氨酯密封材料的研发生产水平与材料配方、材料生产工艺具有高度相关性。其中，材料配方直接影响到密封材料的物理特性，不同的配方、配比以及氧化剂、自润滑剂等其他“小料”的添加将形成性能各异的密
29、封材料，全球范围内密封件制造厂商主要通过聚氨酯改性技术，在原有的材料体系中不断创新，形成适用于不同应用工况的聚氨酯密封材料；材料的生产工艺主要为聚氨酯聚合反应，过程中温度、混合工艺、催化剂等反应条件的不同控制会对聚氨酯材料的微观结构和宏观性能产生实质影响，因此，使用不同技术的公司在密封材料性能特点上存在较大差异。近年来，我国聚氨酯密封材料技术水平在自主创新能力方面有了明显提高，但整体技术水平仍有较大的提升空间。经过多年的技术引进与自主研发，液压气动密封件行业部分企业在密封应用技术水平也有了长足发展。密封件制造厂商在与主机厂客户长期的研发、试验及失效分析等过程中得以积累，对客户配套同步研发能力明
30、显提升，并以此为切入点，逐步实现进口品牌替代。我国液压气动密封件行业将持续立足新材料、新工艺，向高质量、高性能、高可靠性、高稳定性方向发展。三、 全力夯实企业创新主体地位以高新技术企业培育和产学研协作为重点，大力引进研发型、创新型企业，加大科创载体吸引高新技术企业的力度，强化科技创新政策的完善与落地，引导企业加大创新投入，深化产学研合作，推进关键核心技术攻关，培育更多科技型龙头企业和细分行业“隐形冠军”，最大限度释放高新技术产业增长的潜力，助推企业不断提升核心竞争力。（一）大力培育创新主体充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化等方面的主体作用，建立企业主导技术研发的体制，激发
31、企业创新活力，培养一批创新型企业家，培育一批创新能力强、产业链条长、综合效益好的骨干企业、高新技术企业、科技型中小企业，形成若干竞争力强的创新型领军企业群，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。到2025年，力争高新技术企业达到1000家。（二）加大企业创新扶持力度以企业需求为导向，完善创新型企业培育机制，建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策扶持体系，促进形成较大规模的具有核心技术和综合竞争力的企业集群，释放高端发展新动力。（三）推进全方位多层次产学研协作以市场引导创新、以创新开拓市场，推进产学研深度融合，加快形成以企业为主体、以市场需求为导向、以市场机制为保障的产学研合作长效机制，
32、提高科技成果转化速度与效益。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积17333.00（折合约26.00亩），预计场区规划总建筑面积28252.09。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx件液压气动密封产品，预计年营业收入21200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备
33、生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1液压气动密封产品件xx2液压气动密封产品件xx3液压气动密封产品件xx4.件5.件6.件合计xx21200.00目前，聚氨酯材料密封件产品广泛应用于工程机械、煤矿机械、工业自动化、汽车、军工、医疗、生物制药等众多行业，由于我国聚氨酯材料生产及应用的研发起步较晚，国内厂商在密封件领域对聚氨酯材料研发、设计、应用能力水平较低，在高端应用市场聚氨酯密封件的国产化水平仍较低。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相
34、关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况襄阳市，湖北省地级市，国务院批复确定的湖北省新型工业基地和鄂西北中心城市。全市共辖3个市辖区、3个县级市、3个县，总面积1.97万平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，襄阳市常住人口为5260951人。襄阳地处中国华中地区、湖北省西北部、汉江中游，是汉江流域中心城市、湖北省域副中心城
35、市、长江中游城市群重要成员。2020年，襄阳全市实现地区生产总值4601.97亿元。襄阳是国家历史文化名城，肇始于周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，已有2800多年建制历史，是楚文化、汉文化、三国文化的主要发源地。历代为经济军事要地，素有“华夏第一城池”、“铁打的襄阳”、“兵家必争之地”之称。“十四五”时期，世界经济环境仍然较为复杂，新冠肺炎疫情导致不稳定因素增多，我国经济社会发展挑战与机遇仍是相互交织，襄阳面临着育先机、开新局的诸多有利条件。从国际看，世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情冲击全球，发达国家制造业回流等逆全球化趋势加剧，贸易保护主义、单边主义愈演愈烈，世界经济重心、政治格局调整
36、加快，全球治理、世界秩序演变加剧，中国在世界发展格局中的作用日益凸显。同时，世界经济仍处于缓慢恢复阶段，黑天鹅、灰犀牛事件迭出，规避风险成为各国共同追求，全球新一轮产业分工和贸易格局加快重塑。科技与产业发展日新月异，特别是以5G为主要标志的新技术突破性发展，人工智能迭代升级，将对产业结构、贸易结构、产业链、价值链等产生巨大影响，我国产业发展进入从规模增长转向质量提升的重要窗口期。面对发达国家的高端产业打压及其他发展中国家的中低端产业挤出的双重挤压，以工业为主导的襄阳必须放眼全球、顺时应势，精准识变、科学应变、主动求变，努力将战略机遇转化为现实生产力。从国内看，我国经济已进入高质量发展阶段，发展
37、韧性强劲，社会大局稳定，发展形势总体有利，仍处于重要战略机遇期。国家坚持稳中求进总基调和保持经济运行在合理区间的决心没有变，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以及相继出台“两新一重”等抓“六保”促“六稳”系列措施，建设国内强大市场、优化营商环境、补齐基础设施短板的力度持续加大，特别是中部地区崛起、长江经济带建设、汉江生态经济带发展等战略加速实施，中央支持湖北疫后重振一揽子政策加快落地，以及湖北“三个没有改变”，为我市提供了难得的发展窗口期。省委推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”等区域发展布局，强化了襄阳引领区域高质量发展新的重大使命，进一步提升了襄阳在区域发展格局和
38、产业布局中的功能性支撑地位。从区域看，国家坚持推进统筹区域协调发展，加大中西部地区基础设施建设，引导产业加快向内陆地区梯度转移，促进经济发展空间从沿海地区向沿江内陆扩展，将有利于襄阳承接产业转移和完善重大基础设施。国家坚持推进以城市群为主体形态的区域发展，长江中游、中原、成渝、关中平原“四大城市群”快速崛起，襄阳作为重要节点城市，有利于承接其溢出效应、形成比较优势。汉江生态经济带发展规划要求襄阳加快汉江流域中心城市建设，以及我省推进“襄十随神”城市群发展步伐加快，将有利于强化襄阳汉江流域中心城市战略引擎作用。特别是高铁时代的到来、全国性综合交通枢纽地位的提升，将显著增强襄阳吸纳集聚要素和辐射带
39、动区域发展的功能。襄阳虽然会面临区域一体化发展中城市间竞争加剧的挑战，但也将获得加快融入国家战略、提升区域中心城市功能的机遇。锚定二三五年远景目标，量化细化实化“十四五”时期的奋斗目标，加快建设经济发达的实力之城、活力迸发的创新之城、功能完善的魅力之城、生态一流的绿色之城、宜居宜业的幸福之城，全面提升区域辐射力、带动力、影响力，打造“产业兴、经济活，环境优、市场旺，功能强、生活美，治理好、百姓乐”的大美襄阳，建成名副其实的省域副中心城市、汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极。经济发达的实力之城。坚持在“产业强”上求拓展，产业基础高级化、产业链现代化水平不断提升，优势支柱产业质量效益显著提
40、高，传统产业转型升级步伐不断加快，战略性新兴产业比重大幅提升，培育若干具有区域影响的特色产业集群，打造特色集聚、结构合理的产业体系，构建高质量发展的现代产业新格局，综合经济实力走在中部城市前列，经济的首位度、创新度、开放度、健康度明显提升，成为汉江流域名副其实的经济中心，经济总量突破7000亿元，地方一般公共预算收入年均增长9%左右。活力迸发的创新之城。坚持在“科技强”上求突破，科技创新投入稳步增加，高水平创新创业平台体系不断完善，多层次创新创业人才加快集聚，产业关键核心技术加速突破，科技服务体系日益健全，科技型创业企业显著增加，高技术、高成长、高价值企业加速涌现，企业技术创新能力不断增强，产
41、学研协同创新、大中小企业融通创新机制加速探索，科技体制改革深入推进，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，打造主体多元、活力迸发的创新体系，建成全国有影响的区域创新中心。功能完善的魅力之城。坚持在“功能强”上求提升，市域城镇体系不断完善，新型城镇化和城乡融合发展走在中部地区前列；构建更为安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，成为骨干型全国性综合交通枢纽；襄阳自贸片区改革开放引领作用日益凸显，成为承接产业转移示范区、区域协调发展创新引领区以及中西部内陆对外开放合作先行区，口岸、贸易、金融等服务功能日臻完善，高水平开放型经济新体制基本形成；全域创建全国文明城市，城市文明程度和市民素质显著提高
42、；数字社会、数字政府建设深入推进，公共服务、社会治理等数字化智能化水平显著提升，中心城市辐射带动作用明显增强，形成布局合理、功能配套、配置高效、承载有力的城市功能体系，山水园林城市魅力彰显，城市品质实质性提升。生态一流的绿色之城。坚持在“生态美”上求成色，推动生产方式和生活方式向绿色化、循环化、低碳化转变，形成生态环境保护与绿色发展相适应的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式，生态系统完整，主体功能优化，山水特色突出，城乡环境优美，人与自然和谐相处，生态优先、绿色发展的内生动力和机制基本形成，可持续发展能力显著增强，资源利用效率明显提高，单位地区生产总值能源消耗明显下降，空气、水和土壤环境质
43、量有效改善，成为国家生态文明示范市、汉江生态经济带绿色发展先行区和长江经济带重要绿色增长极。宜居宜业的幸福之城。坚持在“百姓乐”上求实效，建成全国创新创业示范城市，城乡居民收入持续增长，社会财富和家庭财产持续增加；社会事业全面发展，建立健全覆盖城乡、惠及全民的公共服务体系，建立完善公平、可持续的社会保障制度，城乡居民普遍享有优质的公共服务；森林城市建设持续加强，形成综合公园、街头游园、城市绿道等为一体的城市公园体系；健全完善面向大众的文化体育设施，满足大众日益高涨的文化体育需求；社会治理能力和依法治市水平显著提升，法治建设走在全省前列；诚信体系建设取得新突破；建成宜居宜业城市，人民群众充满幸福
44、感、归属感、安全感和自豪感。三、 打造制造业高质量发展新高地坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大双轮驱动，聚焦汽车及零部件、新一代信息技术、装备制造等基础好、潜力大的八大重点产业，突出创新引领和产业链集聚，引导企业集群式、生态链式发展，培育壮大先进制造业发展的战略新支撑和新增长极，促进产业迈向价值链中高端，加快打造国家智能制造基地和现代工业强市。到2025年，全市工业增加值达到2800亿元，年均增长8%左右。（一）汽车及零部件产业围绕巩固提升汽车及零部件产业排头兵地位，坚定不移推动汽车产业做优、做大、做强，大力推进电动化、智能化、网联化、共享化，持续推动产业向集群化、高端化、品牌化转型升级，
45、建设全国重要的汽车及零部件产业基地、中国新能源汽车之都、国家级车联网先导区，到2025年产值突破3000亿元。（二）农产品加工产业围绕建设全国消费品工业“三品”战略示范城市，以“增品种、提品质、创品牌”为主要抓手，大力发展绿色家纺、品牌服装、休闲食品、功能饮料、高档包装等细分产业，以及粮油、畜禽、果蔬、襄阳高香茶、襄阳牛肉面、襄阳大头菜、山药、麦冬等优势农产品精深加工，推进农产品产业链做全、做长、做粗，培育发展新兴消费品，提升产业集群综合竞争力，做强全国优质农产品生产加工基地、中西部地区绿色家纺生产基地。到2025年，农产品加工业总产值达到2500亿元，规模以上企业超过800家，产销过百亿、5
46、0亿企业分别达到1家和5家，农产品加工转化率达到70%以上，农产品加工业与农业总产值比达到2.4:1以上。（三）装备制造产业围绕打造中部地区高端装备制造基地，重点发展航空航天、轨道交通装备、机器人、智能装备、农机装备、应急救援装备等产业，到2025年产值达到1500亿元。（四）新一代信息技术产业深度参与全省“光芯屏端网”产业链分工，按照“整机+配套、硬件+软件、系统+服务”的模式，重点发展以大功率半导体功率器件为主的集成电路产业，以消费电子和汽车电子为主的智能终端产业，以云计算、大数据、工业互联网、5G通信为代表的信息网络技术产业等三大板块，打造以智能化、高端化、集群化为特征的产业体系，建成中部地区电子信息产业新城，到2025年，力争新一代信息技术产业产值达到600亿元。（五）新能源新材料产业大力发展太阳能光伏发电、储能产业和先进电力装备，积极推进智能电网建设。大力发展金属新材料、新型无机非金属材料、先进高分子材料、高端复合材料