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1、泓域咨询/呼伦贝尔防水材料项目建议书目录第一章 项目投资背景分析7一、 增量市场：地产端筑底企稳，基建端需求有望显著增长7二、 新进入者加速防水行业整合，头部企业或开启竞合新时代9三、 建立健全科技创新体系，增强引领发展源动力11四、 深入建设向北开放中俄蒙合作先导区，提升对外开放水平11五、 项目实施的必要性12第二章 项目概况13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景15六、 结论分析16主要经济指标一览表18第三章 行业发展分析21一、 存量市场：“后建筑”时代到来，防水大有可为21二、 防水行业的增量市场空间测算23三、
2、 防水材料价格普涨，揭示行业深刻变化24第四章 选址方案分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 深化共商共建共赢，推进区域协同发展29四、 发挥投资关键性作用，扩大有效投资29五、 项目选址综合评价30第五章 建筑工程技术方案31一、 项目工程设计总体要求31二、 建设方案32三、 建筑工程建设指标33建筑工程投资一览表33第六章 法人治理结构35一、 股东权利及义务35二、 董事38三、 高级管理人员44四、 监事46第七章 运营管理48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第八章 SWOT分析说明56一、 优
3、势分析（S）56二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）58四、 威胁分析（T）59第九章 项目规划进度65一、 项目进度安排65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第十章 组织架构分析67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十一章 项目环保分析69一、 编制依据69二、 建设期大气环境影响分析70三、 建设期水环境影响分析71四、 建设期固体废弃物环境影响分析72五、 建设期声环境影响分析72六、 环境管理分析73七、 结论74八、 建议74第十二章 技术方案76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选
4、型方案80主要设备购置一览表81第十三章 投资计划方案82一、 编制说明82二、 建设投资82建筑工程投资一览表83主要设备购置一览表84建设投资估算表85三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表87四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 经济效益评价93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析100五
5、、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论102第十五章 风险分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十六章 招标、投标108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求108四、 招标组织方式109五、 招标信息发布112第十七章 总结评价说明113第十八章 附表附录115建设投资估算表115建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表121固定资产折旧费估算表122无形资产和其他资产摊销估算表
6、123利润及利润分配表123项目投资现金流量表124第一章 项目投资背景分析一、 增量市场：地产端筑底企稳，基建端需求有望显著增长2022年2月，在国新办召开的新闻发布会中住建部表示，2022年将筹集保障性住房240万套，相比2021年40个主要城市筹建的保障性住房94.2万套的规模显著增加。保障性住房建设将成为“稳地产”的重要方式，2022年房地产基本面有望实现筑底企稳，地产端的防水需求亦将随之筑底企稳。“稳增长”基调持续明确，基建是托底经济的重要抓手。以市政工程为代表的基础设施建设提速，为防水在基建端的需求起到强力支撑。自2021年12月政治局会议提出“适度超前开展基础设施投资”，各地纷纷
7、积极响应，当前资金和重大项目储备充裕，叠加开工旺季到来，短期内基础设施建设有望再提速。2022年国家重点支持的市政工程项目建设，如海绵城市、城市立体交通网、地下综合管廊等市政工程，其防水单耗均较高，预计2022年地下综合管廊等市政工程基础设施建设的规模增加将显著提振基建端的防水需求。随着城镇化的推进，我国城市规划对于地下管廊的建设越来越重视。地下综合管廊系统不仅解决城市交通拥堵问题，还极大方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。此外，该系统还具有一定的防震减灾作用。根据城市建设统计年鉴，2020年全国城市地下综合管廊投资约为453.37亿元，已建成的底下综合管廊长度为6151km
8、。2022年，在“稳增长”不断强化下，地下综合管廊建设有望迎来快速增长。而根据湖北省城市地下综合管廊工程消耗量定额及全费用基价表（2018）中对城市地下综合管廊防水工程的计价标准来看，防水工程的单方造价约为50-100元/平方米，高于一般建筑工程中的防水造价。城市轨道交通建设提速，增加防水的市场需求。截至2021年末，全国城市轨道交通运营总里程为9192.62公里，同比增长15.34%，2012-2021年末，年均复合增长率为18.05%。在新型城镇化的背景之下，城市轨道交通建设驶入快车道，城轨交通运营线路总长度持续快速增长。工程规范预期落地，防水行业市场空间扩容。2019年8月，住建部发布4
9、0项建设工程规范的征求意见稿，其中，对建筑和市政工程以及住宅防水工程的设计年限做出了明确的提升规定。并且规范要求防水材料应满足设计工作年限的要求，对于地下有结构自防水体系的，结构自防水应满足相应的防水设计工作年限，与其配套的外设防水层应选用耐久性适宜的材料。对于屋面、外墙、室内等部位的防水材料耐久性单层使用的不应低于防水设计工作年限，通过多道使用的防水层应选用耐久性适宜的材料。规范落地对防水行业的影响一方面在于设计年限的提高将直接增加防水材料的用量（增加防水卷材的层数才能达到工作年限要求）；另一方面，规范中对防水材料的性能做了一系列的要求，非标的防水产品或逐步遭到淘汰。因此，规范预期落地带来的
10、防水增量市场，将会由防水产品品质领先的头部企业所占据，以往靠“偷工减料”获取利润的中小防水企业将更难以生存。二、 新进入者加速防水行业整合，头部企业或开启竞合新时代防水行业的快速发展受到资本关注，行业跨界兼并重组频繁，2019年，三棵树、北新建材相继大举进入防水市场。北新建材收购了四川蜀羊、盘锦禹王和金拇指各70%股权，三棵树收购了广州大禹70%股权。2021年，北新建材进一步对旗下防水企业进行整合，收购了四川蜀羊、盘锦禹王剩余的30%股权。北新建材、三棵树等跨界龙头对防水行业的竞争格局产生了不可忽视的影响。实力强劲的新进入者将加速防水行业的整合进程，整体来看其影响利大于弊。从布局来看，中短期
11、内防水企业仍在跑马圈地，主要龙头的区域重合度低，直接竞争情况较少。挤占中小企业份额的空间仍然很大，龙头之间的竞争程度并不是行业发展的主要矛盾。与此同时，即使在市场份额提升至一定阶段后，龙头企业之间直接竞争加剧，发生价格战或资金战的可能性也较小，主要基于防水行业自身的特点：1）防水工程（材料+施工）在工程总预算中占比一般不超过3%，下游客户对防水的质量敏感性大于其价格敏感性。且随着行业质量标准持续提升，对于大型客户来说，价格因素的决定性将越来越弱；2）履约保证金模式正在逐步减少，一方面是由于政策规定，另一方面是保证金对头部地产商改善现金流作用较为有限，对施工方来说并不是双赢模式。因此，新进入者也
12、很难单纯凭借资金实力快速开拓B端渠道。防水行业“一超”明确、“多强”或仍存变数。对于近年来防水行业新进入者带来的影响，行业最终形成寡占格局的结果不变，但过程会被加速。与此同时，除东方雨虹已具备显著的竞争优势，坐稳行业绝对龙头地位外，余下的几家寡头是谁，或将存在更多的变数。从TOP500房企的防水材料品牌首选率来看，东方雨虹和科顺股份持续保持在行业前两名，北新防水快速挤进前三名，三棵树也已崭露头角。头部防水企业开启竞合新时代，上游议价能力提升可期。2021年7月，北新建材、科顺股份与凯伦股份公告共同出资5000万元设立合资公司。通过组建合资公司，三方建立战略合作伙伴关系，通过集中采购等供应链业务
13、提高原材料品质；优势互补以提升防水产品的市场竞争力。三、 建立健全科技创新体系，增强引领发展源动力贯彻落实“科技兴蒙”行动，深入实施“科技兴市”行动计划，开展生态保护、绿色农牧业、生物科技、装备制造等重点领域科技创新。坚持开放合作搞创新、突出特色搞创新、抓住关键搞创新，主动对接国内外高等院校、科研院所，全面推进产学研用深度融合，提升科技创新体系整体效能。大力培育科技创新主体，重点支持技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心、院士专家工作站、创业孵化基地、农业科技园区等各类科技创新平台载体建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。四、 深入建设向北开放中俄蒙合作先导区
14、，提升对外开放水平依托满洲里国家重点开发开放试验区、综合保税区等开放平台，全方位融入中蒙俄经济走廊，纵深推进“海赤乔”国际次区域合作金三角建设，大力发展泛口岸经济。推动“通道经济”向“落地经济”转变、“大进大出”向“优进优出”转变，大力发展进口木材、农畜产品等落地加工。大力优化对外贸易结构，发展服务贸易、转口加工、物流业、跨境电子商务和跨境旅游业。充分发挥出口的促进作用，加快农产品出口基地建设。深化互联互通互融，改变口岸同质化竞争、孤立式运行状况，发挥满洲里“龙头”口岸作用，增强额布都格、黑山头等口岸服务功能，形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动格局。积极打造中欧班列集结中心，加快推进满洲里综合保
15、税区、满洲里中俄边民互市贸易区、满洲里跨境电子商务综合试验区、满洲里陆上边境口岸型国家物流枢纽、满洲里国家边境旅游试验区建设。提高口岸通关信息化水平，重点打造呼伦贝尔电子口岸平台。实施贸易投资融合工程，落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理等制度。深化与俄蒙毗邻地区合作，加强人文交流，完善政府间定期会晤机制，促进与俄蒙毗邻地区在经贸、旅游、文化、教育、体育、生态、红十字等领域合作不断取得新成果。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进
16、一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称呼伦贝尔防水材料项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展
17、原则。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实
18、施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景城市轨道交通建设提速，增加防水的市场需求。截至2021年末，全国城市轨道交通运营总里程为9192.62公里，同比增长15.34%，2012-2021年
19、末，年均复合增长率为18.05%。在新型城镇化的背景之下，城市轨道交通建设驶入快车道，城轨交通运营线路总长度持续快速增长。当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段。国家深入实施创新驱动发展、区域协调发展、可持续发展、人才强国、乡村振兴等一系列重大战略，自治区推动东中西部盟市差异化协调发展，精准制定区域发展政策，促进东部盟市构建绿色产业体系、发展泛口岸经济，形成绿色化、开放型经济发展特色优势。我市在维护生态安全、粮食安全、能源安全、边境安全方面的作用将更加凸显，在东北振兴、西部大开发、向北开放中的政
20、策叠加优势将更加彰显，在开发生态产品、优化农畜林产品、升级文旅产品等方面比较优势将更加明显，在推动生态产业化和产业生态化、补齐基础设施短板、提升文化软实力等方面都将迎来新机遇。同时也必须清醒认识到，我市发展还面临着一些困难和挑战，高质量发展的基础还不牢固，产业结构优化效果还不明显，开放型经济水平还不高，营商环境优化不够，生态环境保护任务依然艰巨，民生社会事业发展仍有短板。全市各级党组织和广大党员、干部要深刻认识我国社会主要矛盾变化的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，真抓实干，奋
21、勇前进，在服务党和国家工作全局、内蒙古发展大局中推动自身发展，从实际出发，奋力开创发展新局面。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约76.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨防水材料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37380.73万元，其中：建设投资28871.43万元，占项目总投资的77.24%；建设期利息621.83万元，占项目总投资的1.66%；流动资金7887.47万元，占项目总投资的21.10
22、%。（五）资金筹措项目总投资37380.73万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）24690.47万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12690.26万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：80600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：64094.30万元。3、项目达产年净利润（NP）：12081.41万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.44%。5、全部投资回收期（Pt）：5.63年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：26948.12万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投
23、资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积85187.601.2基底面积31413.541.3投资强度万元/亩359.072总投资万元37380.732.1建设投资万元28871.43
24、2.1.1工程费用万元24430.422.1.2其他费用万元3579.122.1.3预备费万元861.892.2建设期利息万元621.832.3流动资金万元7887.473资金筹措万元37380.733.1自筹资金万元24690.473.2银行贷款万元12690.264营业收入万元80600.00正常运营年份5总成本费用万元64094.306利润总额万元16108.557净利润万元12081.418所得税万元4027.149增值税万元3309.6410税金及附加万元397.1511纳税总额万元7733.9312工业增加值万元26505.8613盈亏平衡点万元26948.12产值14回收期年5.
25、6315内部收益率24.44%所得税后16财务净现值万元19127.48所得税后第三章 行业发展分析一、 存量市场：“后建筑”时代到来，防水大有可为随着存量建筑进入翻新维护高峰，存量住房翻修有望成为未来防水市场需求的重要驱动力。根据发达国家经验，存量建筑的修缮、翻新已成为防水行业的主要需求来源。以美国为例，2017年美国公用建筑的防水需求中应用于建筑修缮、翻新的比例约为75%；房屋住宅建筑中翻新用防水占住宅防水总需求的82%。从城市发展的角度而言，我国正逐步进入城市更新的重要时期，大规模的增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。自国家部署实施城市更新行动决策以来，各地陆续出台了城市更新相关
26、的政策法规，完善制度机制，加速推进老厂区、街区、老旧小区改造、居住社区建设、既有建筑改造、城市基础设施和公共服务设施更新改造等城市更新项目的落地。据住建部的不完全统计，截至2021年底，全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总投资达5.3万亿元。城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。根据国家定调，2020年起，“旧改”接棒“棚改”，在资金上也得到支持。国务院办公厅于2020年7月印发关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，要求将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。根据国家规划，到“十四五”末，力争基本完成2000年底前建成的城镇老旧小区的改造任务。根据住
27、建部的初步统计，此轮旧改范围涉及21.9万个老旧小区老旧小区，改造总面积约40亿平米。2021年开工5.56万个，2019-2021年底，老旧小区改造已累计开工11.2万个。假设老旧小区改造的防水工程只涉及多层住宅屋面板更换工程，且老旧小区住宅均为6层住宅，则粗略测算需要进行屋面板更换的面积约为6.67亿平方米。以北京市住建委发布的北京市老旧小区综合改造技术经济指标（2017）为标准，并根据定期发布的北京市老旧小区综合改造工程造价指数对老旧小区改造中的防水工程单方造价进行了调整，据此“十四五”期间，老旧小区改造可拉动的防水需求将超过3000亿元。并且此需求空间只考虑了基本的旧改防水工程，如果考
28、虑到全部旧改项目，则对防水的需求拉动力度会更大。根据中国建筑防水协会的统计，防水工程占建安工程总造价的比例约为2%-3%，若以2%来估算，则新做防水的客单价约为40-70元/平方米。而根据市场数据，目前防水维修的客单价约为100元/平方米，普遍高于新做防水。主要原因是防水工程改造中的施工难度加大（需要进行去除原有防水层等工序），且更新改造多涉及到防水产品的升级，并且包含配套的施工服务，因此也会有明显溢价。对防水企业来讲，修缮业务拥有更高的毛利率。若按照新做防水客单价平均50元/平方米计算，防水维修客单价平均70元/平方米计算，当未来增量市场全部转化为存量市场时，仅从单价来看市场空间也将提升40
29、%左右。防水维修、更新的量价齐升将为防水行业带来巨大的市场空间。防水行业的市场空间测算假设：1）根据工程造价相关知识与中国建筑防水行业协会的统计数据，以房地产投资总额中建筑安装工程费用占比为40%，其中，防水工程造价占比以2.4%计；基础设施建设投资总额中建筑安装工程费用占比为50%，其中，防水工程造价占比以0.5%计来估算防水行业的市场空间；2）“房住不炒”基调延续，预计房地产行业增速将维持较低水平，2022-2025年的房地产投资增速保持为2%不变；“稳增长”背景下，基建投资增速有望获得明显增长，假设2022-2025年的基建投资增速分别为6%/4%/2%/2%；根据以上假设，2022-2
30、025年的防水行业市场空间分别为2003/2053/2094/2136亿元，分别同比增长3.0%/2.5%/2.0%/2.0%，保持温和增长。二、 防水行业的增量市场空间测算根据北京市建设工程计价依据预算消耗量标准（费用项目市场化计价案例指引）（2022年2月版），指引中以总建筑面积为21.49万平方米的某建筑住宅工程为例，其防水工程消耗量合计为22万平方米，与住宅的建筑面积接近。此外，根据卓宝科技防水网站公布的公司获“鲁班”奖、“金禹”奖的多个包括科研、文体中心、商业中心、工厂厂房、办公楼、医院、机场航站楼等多种类型建筑的防水工程案例显示，主要类型的民用和公共建筑的防水面积占总建筑面积的比重
31、在40%-80%之间，考虑到上述工程建设中防水施工的工程消耗量以及部分建筑的防水质量要求高于一般住宅的情况，以建筑面积作为防水工程的消耗量具备合理性。三、 防水材料价格普涨，揭示行业深刻变化原材料在防水材料的生产成本中占比在80%以上，而沥青占沥青防水卷材原材料成本50%-70%，乳液占水性防水涂料原材料成本的50%-90%；异氰酸酯占聚氨酯防水涂料原材料成本的30%-50%。因此，原材料的价格变动对防水材料的生产成本产生较大的影响，对于防水企业而言，原材料采购价格直接影响毛利水平。自2021年以来，沥青等防水主要原材料呈趋势性上涨。根据中国建筑防水协会的统计，2021年1月-2022年2月，
32、沥青、SBS、聚酯胎、VAE乳液、弹性丙烯酸乳液、异氰酸酯等防水主要原材料价格涨幅均超过30%，其中，VAE乳液的涨幅达到57%。在原材料持续上涨情形下，2022年2月起，科顺股份、三棵树防水、东方雨虹、新东源防水等防水企业纷纷发布涨价通知。原材料趋势性上涨或加速防水行业洗牌。2021年以来，国际油价反弹明显，且全球大宗商品相继迎来涨价潮。在此背景下，防水产品的主要原材料沥青和聚醚也出现明显涨价，成为此轮防水材料涨价的重要催化因素。中小企业一般更多追求产品性价比且议价能力相对更弱，却率先提价，说明原材料涨价对利润空间的蚕食已较为明显，产品涨价很大可能出于被动；而龙头企业正好相反，产品涨价更多可
33、能是主动跟随，通过调价提高自身在下游的议价能力。例如，东方雨虹和三棵树防水发布的涨价公告均是对公司工程线防水产品的调价。事实上，以东方雨虹为代表的头部企业在原材料成本的控制上已较为成熟，通过冬储以及采购的规模优势可以最大限度减少原材料价格波动带来的影响。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存
34、场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况呼伦贝尔市，是内蒙古自治区地级市。全市共辖2个市辖区、5个县级市、4个旗、3个自治旗。总面积约25.3万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，呼伦贝尔市常住人口为2242875人。呼伦贝尔地处内蒙古自治区东北部，以境内呼伦湖和贝尔湖得名，南部与兴安盟相连，东部以嫩江为界与黑龙江省为邻，北和西北部以额尔古纳河为界与俄罗斯接壤，西和西南部同蒙古国交界，与俄罗斯、蒙古国有1733.32公里的边境线，其中中俄边界1051.08公里，中蒙边界682.24公里。
35、呼伦贝尔拥有铁路、公路和航空立体交通网络，滨洲铁路和301国道贯通全市，拥有海拉尔、满洲里两个国际航空港，已开通至俄罗斯、蒙古国及北京、呼和浩特、哈尔滨、上海、广州等50余条国际国内航线；对外与俄罗斯和蒙古国毗邻，是中国唯一的中俄蒙三国交界地区，拥有满洲里、黑山头等8个国家级口岸。呼伦贝尔市拥有12.6万平方公里森林、10万平方公里草原、2万平方公里湿地、500多个湖泊、3000多条河流，是中国优秀旅游城市、全国唯一的草原旅游重点开发地区、国家级旅游业改革创新先行区，2012年7月9日入选国家森林城市， 2017年12月当选中国十佳冰雪旅游城市， 2018年入选国家物流枢纽承载城市，2020年
36、10月，被评为全国双拥模范城（县）。2020年，呼伦贝尔市地区生产总值完成1172.20亿元。境内的呼伦贝尔大草原是世界四大草原之一，被称为世界上最好的草原，是全国旅游二十胜景之一。锚定二三五年远景目标，今后五年，要坚决把生态环境保护挺在最前面，作为最重大的责任、摆在最优先的位置，建设国家生态文明示范区；要依托大草原、大森林、大冰雪、大空域以及好空气、好水源、好土壤、好风光，建设生态农畜林产品生产基地、国际化高端旅游目的地、能源和资源战略储备基地；要发挥区位优势和口岸优势，建设向北开放中俄蒙合作先导区。经过五年不懈努力，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展取得实质性进展，呼伦贝尔现代化建设各
37、项事业实现新的更大发展。“十三五”时期，面对复杂多变的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，发展质量不断提升，发展方式更加优化，地区生产总值连续五年保持在1000亿元以上，粮食和畜牧生产连丰连稳，经济发展对能源和矿产资源的依赖程度逐步降低；各族人民福祉持续增进，贫困人口全部脱贫，贫困旗市和贫困嘎查村全部摘帽出列，基本公共服务水平显著提高，新冠肺炎疫情有效防控；重点领域改革任务基本完成，对外开放水平更加提高，区域合作进一步密切，“呼伦贝尔市兴安盟”协同发展、“乌阿海满”旅游一体化积极推进；公路、铁路、航空、水利、电网和信息网络等基础设施逐步完善，农区牧区林区垦区人居环境
38、显著改善；民主法治更加健全，社会治理水平全面提高，民族团结、边疆稳定、社会和谐的良好局面持续巩固；全面从严治党向纵深发展，政治生态持续向好。全市上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，向开启全面建设社会主义现代化国家新征程奋勇迈进，为落实好自治区党委为东部盟市量身定制的发展蓝图、放大和发挥绿色生态优势、推动呼伦贝尔高质量发展奠定坚实基础。三、 深化共商共建共赢，推进区域协同发展深入落实西部大开发和东北振兴战略，有效对接京津冀、长三角、粤港澳等发达地区，积极融入国内产业链。持续加大精准招商力度，积极开展投资促进活动，创新和优化招商引资方式，推动多维联动招商。全
39、面加强与东北三省、自治区东部盟市对接协作，积极推动哈尔滨大庆齐齐哈尔呼伦贝尔协同发展，积极融入辽西蒙东经济区联合体，推动在设施联通、生态联保、产城联动、文旅联盟、机制联合、规划联系等方面取得实效。推动“呼伦贝尔市兴安盟”区域协同发展，切实提升经济互补性、互助性、互惠性。积极支持苏满欧、粤满欧、豫满欧等货运专列增加开行班次，建立健全与沿海港口的协作机制。四、 发挥投资关键性作用，扩大有效投资抓住“两新一重”建设等重大机遇，聚焦调结构、补短板、增后劲、惠民生，谋划、储备、实施全方位用力，专项债券、政策性金融、民间投资全方位发力，组织实施一批产业转型、公共服务、生态环保、科技创新、基础设施等重大项目
40、，实现投资稳步合理增长。发挥政府投资作用，加大对公共产品和公共服务的投资力度。激活民间投资潜力，更好发挥社会投资主力军作用，建立起多渠道多元化投融资模式，形成市场主导的投资内生增长机制。强化重点项目引擎作用，完善重点项目建设推进机制。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、
41、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生
42、标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规
43、范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指
44、标本期项目建筑面积85187.60，其中：生产工程49985.22，仓储工程22693.14，行政办公及生活服务设施8425.48，公共工程4083.76。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16335.0449985.226862.821.11#生产车间4900.5114995.572058.851.22#生产车间4083.7612496.311715.701.33#生产车间3920.4111996.451647.081.44#生产车间3430.3610496.901441.192仓储工程8795.7922693.142232.802.11#仓库2
45、638.746807.94669.842.22#仓库2198.955673.28558.202.33#仓库2110.995446.35535.872.44#仓库1847.124765.56468.893办公生活配套2045.028425.481307.523.1行政办公楼1329.265476.56849.893.2宿舍及食堂715.762948.92457.634公共工程4083.764083.76422.73辅助用房等5绿化工程8886.99163.16绿化率17.54%6其他工程10366.4744.977合计50667.0085187.6011034.00第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）依法请求人民法院撤销董事会、股东大会的决议内容；（4）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（5）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（6）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录