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1、泓域咨询/天津体外诊断试剂盒项目申请报告天津体外诊断试剂盒项目申请报告规划设计/投资分析/产业运营天津体外诊断试剂盒项目申请报告目前全球体外诊断需求市场主要分布在北美、欧洲、日本等发达经济体国家；中国、印度、巴西等新兴经济体国家由于人口基数大、经济增速高，近几年医疗保障投入和人均医疗消费支出持续增长，由此带动体外诊断市场需求。根据KaloramaInformation的市场报告，2008年北美、欧盟、日本三者合计占全球体外诊断市场份额超过80，中国、印度、拉美、东欧等合计占比约10，市场分布不均衡，也体现出体外诊断作为新兴产业，在广大发展中国家有良好的发展空间。该体外诊断试剂盒项目计划总投资6
2、996.75万元，其中：固定资产投资5773.04万元，占项目总投资的82.51%；流动资金1223.71万元，占项目总投资的17.49%。达产年营业收入8604.00万元，总成本费用6510.43万元，税金及附加112.34万元，利润总额2093.57万元，利税总额2494.68万元，税后净利润1570.18万元，达产年纳税总额924.50万元；达产年投资利润率29.92%，投资利税率35.65%，投资回报率22.44%，全部投资回收期5.96年，提供就业职位166个。坚持“实事求是”原则。项目承办单位的管理决策层要以求实、科学的态度，严格按国家建设项目经济评价方法与参数（第三版）的要求，在
3、全面完成调查研究基础上，进行细致的论证和比较，做到技术先进、可靠、经济合理，为投资决策提供可靠的依据，同时，以客观公正立场、科学严谨的态度对项目的经济效益做出科学的评价。.经过多年发展，全球体外诊断已成为拥有数百亿美元庞大市场容量的朝阳行业，产业发展成熟，市场集中度较高，并聚集了一批著名跨国企业集团，包括罗氏、西门子、雅培、贝克曼、BectonDickinsonfBD)、强生、生物梅里埃、伯乐等。这些企业集团下属体外诊断业务年销售收入均在10亿美元以上，产品线丰富，不仅包括各类体外诊断试剂，还包括各类诊断仪器以及与之相关的医疗技术服务。天津体外诊断试剂盒项目申请报告目录第一章 申报单位及项目概
4、况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护措施 四、 地质灾害影响分析 五
5、、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 申报单位
6、及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx投资公司（二）法定代表人廖xx（三）项目单位简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核
7、心技术能力，贴近客户需求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服务商。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。经过多年的发展与积累，
8、公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提
9、高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。（四）项目单位经营情况上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入6704.27万元，同比增长26.68%（1412.01万元）。其中，主营业业务体外诊断试剂盒生产及销售收入为5720.31万元，占营业总收入的85.32%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1813.04万元，较去年同期相比增长297.41万元，增长率19.62%；实现净利润1359.78万元，较去年同期相
10、比增长181.72万元，增长率15.43%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1407.901877.201743.111676.076704.272主营业务收入1201.271601.691487.281430.085720.312.1体外诊断试剂盒(A)396.42528.56490.80471.931887.702.2体外诊断试剂盒(B)276.29368.39342.07328.921315.672.3体外诊断试剂盒(C)204.22272.29252.84243.11972.452.4体外诊断试剂盒(D)144.15192.20178.4717
11、1.61686.442.5体外诊断试剂盒(E)96.10128.13118.98114.41457.622.6体外诊断试剂盒(F)60.0680.0874.3671.50286.022.7体外诊断试剂盒(.)24.0332.0329.7528.60114.413其他业务收入206.63275.51255.83245.99983.96上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元6704.27完成主营业务收入万元5720.31主营业务收入占比85.32%营业收入增长率（同比）26.68%营业收入增长量（同比）万元1412.01利润总额万元1813.04利润总额增长率19.62%利润总额增长量万元
12、297.41净利润万元1359.78净利润增长率15.43%净利润增长量万元181.72投资利润率32.91%投资回报率24.69%财务内部收益率27.71%企业总资产万元10697.05流动资产总额占比万元27.46%流动资产总额万元2937.59资产负债率37.05%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：天津体外诊断试剂盒项目2、承办单位：xxx投资公司（二）项目建设地点某经开区天津，简称津，别称津沽、津门，是中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的环渤海地区的经济中心。截至2018年，全市下辖16个区，总面积11966.45平方千米，建成区面
13、积1007.91平方千米，2019年末，常住人口1561.83万人，城镇人口1303.82万人，城镇化率83.48%。天津地处中国北部、海河下游、东临渤海，是中国北方最大的港口城市，国家物流枢纽，北方国际航运核心区，首批沿海开放城市，是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点、一带一路交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，位于海河五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有九河下梢河海要冲之称。天津是自古因漕运而兴起，唐朝中叶以后成为南方粮、绸北运的水陆码头；金朝在直沽设直沽寨；元朝设海津镇，是军事重镇和漕粮转运中心；明永乐二年（1404年）正式筑城，是中国古代唯一有
14、确切建城时间记录的城市；清咸丰十年（1860年）天津被辟为通商口岸后，西方列强纷纷在此设立租界，天津成为中国北方开放的前沿和近代中国洋务运动的基地。历经六百多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。（三）项目提出的理由体外诊断试剂是指医疗器械管理的体外诊断试剂，包括可单独使用或与仪器、器具、设备或系统组合使用，在疾病的预测、预防、诊断、治疗监测、预后观察和健康状态评价的过程中，用于人体样本体外检测的试剂（盒）、校准品、质控品等产品。体外诊断试剂大致可以分为分子诊断、免疫诊断、生化诊断和其他类诊断试剂。作为生物制药行业的重要组成部分，我国体外诊断试剂经历了30多年的发展，在各种疾病的预防
15、、诊断、治疗、预后、监测等方面发挥着越来越重要的作用。随着科学技术的快速发展，尤其是现代生物技术、单克隆抗体技术、微电子处理器、光化学等方面的重要突破，体外诊断试剂行业先后经历了化学、酶、免疫测定和探针技术四次技术革命，每一次技术革命都使体外诊断试剂跨上了一个新的台阶，不仅灵敏度、特异性有了极大提高，而且应用范围迅速扩大，操作门槛逐步降低，商业价值也日趋重要。体外诊断试剂现已发展成为拥有数百亿美元国际市场的朝阳产业。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为体外诊断试剂盒，根据市场情况，预计年产值8604.00万元。通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和
16、广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。（五）项目投资估算项目预计总投资6996.
17、75万元，其中：固定资产投资5773.04万元，占项目总投资的82.51%；流动资金1223.71万元，占项目总投资的17.49%。（六）工艺技术项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混用原材料而造成的质量事故。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较
18、小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废
19、”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。（七）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资5508.39万元，占计划投资的78.73%。其中：完成固定资产投资4401.76万元，占总投资的79.91%；完成流动资金投资1106.63，
20、占总投资的20.09%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元5508.391.1完成比例78.73%2完成固定资产投资万元4401.762.1完成比例79.91%3完成流动资金投资万元1106.633.1完成比例20.09%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积19423.04平方米（折合约29.12亩），其中：净用地面积19423.04平方米（红线范围折合约29.12亩）。项目规划总建筑面积31076.86平方米，其中：规划建设主体工程24662.51平方米，计容建筑面积31076.86平方米；预计建筑工程投资2326.42万元。项目计划购置设备共计129台（套），设备购置费2
21、288.31万元。（九）设备方案主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的
22、节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计129台（套），设备购置费2288.31万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景目前全球体外诊断需求市场主要分布在北美、欧洲、日本等发达经济体国家；中国、印度、巴西等新兴经济体国家由于人口基数大、经济增速高，近几年医疗保障投入和人均医疗消费支出持续增长，由此带动体外诊断市场需求。根据KaloramaInfo
23、rmation的市场报告，2008年北美、欧盟、日本三者合计占全球体外诊断市场份额超过80，中国、印度、拉美、东欧等合计占比约10，市场分布不均衡，也体现出体外诊断作为新兴产业，在广大发展中国家有良好的发展空间。我国体外诊断试剂行业现己具备一定的市场规模和基础，正从产业导入期步入成长期，市场发展前景良好。根据预测，20082012年，中国体外诊断市场规模增速将显著高于全球平均水平，年复合增长率将保持在16左右。2010年我国体外诊断市场规模为207亿美元f约合1368亿元)，其中体外诊断仪器市场规模为57亿美元(约合378亿元)，体外诊断试剂市场规模为150亿美元(约合99亿元)。中国人口占世
24、界的15，但体外诊断市场份额仅为全球的3，且中国体外诊断产品人均年使用量仅为15美元，而发达国家人均使用量达到2530美元，因此中国体外诊断市场增长空间广阔，预计未来数年将保持1520的增速。预测2012年我国体外诊断试剂市场规模将超过133亿元，2015年将在目前的市场规模上实现翻番，达到208亿元，具有广阔的市场成长空间。目前我国体外诊断试剂市场主要由生化诊断试剂、免疫诊断试剂、分子诊断试剂、血液学诊断试剂等部分构成，其中免疫诊断试剂市场份额达到33；生化诊断份额为27；血液学和流式细胞为15，分子诊断为5，其它还包括尿液和凝血类诊断试剂等。生化诊断试剂主要应用于医院的常规检测项目，也是医
25、疗检测的基本组成部分，在免疫诊断试剂规模逐步扩大的同时，生化诊断试剂凭借成本低、速度快的优势，仍将保持较大的市场份额，其未来发展主要体现在两个方面：一是原有检测项目上将着眼于产品质量的持续提高，二是技术进步带来的新检测项目的持续开发。随着县级医院全自动生化分析仪和基层医院半自动生化分析仪的普及，预计未来几年，我国生化诊断试剂市场将呈现超过行业平均增长速度的高速增长。免疫诊断试剂在诊断试剂盒中品种最多，主要有放射免疫、胶体金、酶联免疫、时问分辨荧光、化学发光试剂等。放射免疫试剂由于对环境污染较大，目前在国际市场上己被淘汰，国内还有少量使用。酶联免疫试剂具有成本低、可大规模操作等特点，是目前免疫诊
26、断试剂中的主流。化学发光试剂灵敏度高、特异性强，可用于半定量和定量分析，是免疫试剂的重要发展方向之一，主要用于其他方法目前较难测定的一些项目，随着研发生产技术的成熟和成本的降低，最终可能替代酶联免疫试剂，成为市场的主流。胶体金是目前最快速方便的免疫学检测技术之一，特别适合于医院的急诊化验室、监护病房、门诊即时检验，以及家庭、社区医疗、医师诊断和事故现场等医院外的即时检验、大批量时间紧的检测和大面积普查等，发展潜力巨大。分子诊断试剂主要有临床己经使用的PCR产品和当前国内外正在大力研究开发的基因芯片产品。PCR产品灵敏度高、特异性强、诊断窗口期短，可进行定性、定量检测，可用于肝炎、性病、肺感染性
27、疾病、优生优育、遗传病基因、肿瘤等的检测。基因芯片是分子生物学、微电子、计算机等多学科结合的结晶，但成本高、开发难度大，目前产品种类很少，一股用于科研和药物筛选等用途。分子诊断试剂主要有临床己经使用的PCR产品和当前国内外正在大力研究开发的基因芯片产品。PCR产品灵敏度高、特异性强、诊断窗口期短，可进行定性、定量检测，可用于肝炎、性病、肺感染性疾病、优生优育、遗传病基因、肿瘤等的检测。基因芯片是分子生物学、微电子、计算机等多学科结合的结晶，但成本高、开发难度大，目前产品种类很少，一股用于科研和药物筛选等用途。根据KaloramaInformation的预测，在总体市场规模快速增长的同时，我国诊
28、断试剂主要品种的市场需求也将迅速增长。20082012年，我国体外诊断试剂市场主要由生化、免疫和分子诊断试剂构成，且三大品种增长迅速，其中分子诊断试剂增速最高，年复合增长率可达20，其次为免疫诊断试剂，年复合增长率为18，生化和其他诊断试剂的年复合增长率也将达到15。（二）行业分析经过多年发展，全球体外诊断已成为拥有数百亿美元庞大市场容量的朝阳行业，产业发展成熟，市场集中度较高，并聚集了一批著名跨国企业集团，包括罗氏、西门子、雅培、贝克曼、BectonDickinsonfBD)、强生、生物梅里埃、伯乐等。这些企业集团下属体外诊断业务年销售收入均在10亿美元以上，产品线丰富，不仅包括各类体外诊断
29、试剂，还包括各类诊断仪器以及与之相关的医疗技术服务。体外诊断试剂行业在我国属于新兴产业，与欧美国家相比起步晚，产业化发展相对滞后。目前我国体外诊断试剂生产企业约300400家，其中规模以上企业近200家，但年销售收入过亿元的企业仅约20家，企业普遍规模小、品种少。近几年我国体外诊断试剂行业已从导入期步入发展期，市场需求快速增长，国内企业抓住机遇，凭借产品性价比高和更为贴近本土市场的优势，不断抢占份额，致使原以进口产品为主导的市场格局被逐渐打破。随着研发投入的加大和产品质量水平的提升，我国体外诊断试剂行业现己涌现一批实力较强的本土企业，集中在生化、免疫、分子诊断三大领域，并在某些产品领域逐渐具备
30、与国际巨头竞争的实力。总体而言，国内企业市场割据竞争的格局较为明显，实力较强的综合性企业还较少，行业排名靠前的企业主要是在某一领域具备竞争优势。目前国内各领域领先企业正积极进行多元化发展，一是依托原有优势纷纷进入生化、免疫、分子诊断试剂等多个领域，以丰富试剂产品种类；二是开展上游核心原料以及配套诊断仪器的自主研发生产，以增强市场竞争实力；三是开始积极开拓国外市场，尤其是亚非拉等发展中国家市场。随着国内领先企业技术研发实力的提升和经营规模的壮大，预期行业市场集中度将进一步提高，同时国内领先企业与国外企业在高端市场的竞争能力也将快速提升。我国体外诊断试剂行业强劲的市场需求增长驱动力主要来自于两方面
31、：一是人均医疗保健支出水平提高和人口增长带来的医疗保健支出整体规模的扩大，二是体外诊断费占医疗保健支出比例的提高。新医改的主要原则将向“基本、基础、基层”靠拢，为了降低老百姓用药的费用和减少医疗费用以及尽可能多的提高效率，对于更加准确的预防与诊断将是重中之重9-11J在这种情况下，由于诊断试剂是指对人体的样本，包括血液、细胞、体液等进行体外检测以确定对疾病的认知及诊断，因此诊断试剂行业可谓迎来了最好的发展时机。我国目前拥有数百家体外诊断试剂生产企业，但年销售收入过亿的企业仅约20家，排名靠前的20家企业市场占有率在30左右，其余大多数体外诊断试剂企业普遍规模较小，市场集中度不高。此外，多数产品
32、的生产规模化、集约化程度较低，往往是同一品种有众多企业生产，质量参差不齐，低水平重复生产现象。体外诊断试剂行业是技术推动型产业，与国外相比，我国在技术研究方面的投入还十分小。我国企业研发投入_般只占销售额的25，而国外的这一比例一般达到1215，在新产品的研究与开发中，跟踪和模仿国外的较多。我国体外诊断试剂行业市场化程度较高，尤其是加入WHO后，国外产品己开始全面参与国内市场的竞争。虽然国内企业现己占据大部分市场份额，但国际巨头资金雄厚、技术先进，在我国体外诊断高端市场还占据优势地位。国内企业尚须不断开拓市场、扩大规模，并在技术研发方面积极投入，提升试剂新产品和诊断仪器的自主开发能力，才能具备
33、与国外领先企业竞争高端市场的实力。总之，我国体外诊断试剂行业现己具备一定的市场规模和基础，正从产业导入期步入成长期，市场发展前景良好。医疗保健支出整体规模的扩大，医药卫生体制改革，国务院、发改委等制定了一系列相关政策都将在很大程度上促进该产业的发展，因此诊断试剂行业可谓迎来了最好的发展时机。（三）市场分析预测随着科学技术的快速发展，尤其是现代生物技术、单克隆抗体技术、微电子处理器、光化学等方面的重要突破，体外诊断试剂行业先后经历了化学、酶、免疫测定和探针技术四次技术革命，每一次技术革命都使体外诊断试剂跨上了一个新的台阶，不仅灵敏度、特异性有了极大提高，而且应用范围迅速扩大，操作门槛逐步降低，商
34、业价值也日趋重要。体外诊断试剂现已发展成为拥有数百亿美元国际市场的朝阳产业。我国检验医学的发展曾远远落后于世界先进水平，极大地阻碍了我国体外诊断试剂的产业化发展。建国后至70年代，我国的检验试剂基本由医院检验科人员根据需要自行配制。20世纪70年代后，一些国外先进设备和技术的引进，使得我国体外诊断试剂产业化的雏形基本形成，但此时试剂往往由实验室制备，没有统一的标准，也没有成型的生产和销售组织过程。20世纪80年代以后，随着国家的改革开放，大量国外先进技术进入中国，体外诊断试剂迅速步入产业化进程，并涌现出一大批生产厂家。到20世纪90年代初期，我国体外生化诊断试剂的生产厂家超过了100家，体外免
35、疫诊断试剂厂家超过了300家，但由于厂家产品质量参差不齐，市场秩序较为混乱，国家从1993年开始对体外诊断试剂行业开展整顿，取缔无生产资质的厂家，吊销质量不合格厂家的生产文号。经过政府管理和市场淘汰后，我国体外诊断试剂市场逐渐进入快速健康发展阶段，行业集中度也有所提高。体外诊断试剂是在疾病的预防、诊断、治疗监测、预后观察、健康状态评价以及遗传性疾病的预测过程中，用于对人体样本(各种体液、细胞、组织样本等)进行体外检测的试剂、试剂盒、校准品、质控品等。体外诊断试剂按检测原理分类，主要有生化诊断试剂、免疫诊断试剂、分子诊断试剂、微生物诊断试剂、尿液诊断试剂、凝血类诊断试剂、血液学和流式细胞诊断试剂
36、等。其中生化、免疫、分子诊断试剂为我国诊断试剂主要的三大类品种。生化诊断试剂是通过各种生物化学反应或免疫反应测定体内生化指标的试剂，主要用于配合手工、半自动、全自动生化分析仪等仪器进行检测，测定酶类、糖类、脂类、蛋白和非蛋白氮类、无机元素类、肝功能等指标。免疫诊断试剂是通过抗原与抗体相结合的特异性反应进行测定的试剂，从结果判断的方法学上又可分为放射免疫、胶体金、酶联免疫、时问分辨荧光、化学发光等试剂，主要应用于传染性疾病、内分泌、肿瘤、药物检测、血型鉴定等。体外诊断试剂的上游为生物化学原料，包括诊断酶、抗原、抗体等活性生物制品以及高纯度氯化钠、碳酸钠、谷氨酸、柠檬酸等精细化学品。诊断酶、抗原、
37、抗体为主要原料。其中酶类体外生化诊断试剂成本中诊断酶约占60。我国诊断酶几乎全部依靠进口，国内仅少数厂家生产个别产品，且规模较小。由于我国在主要生物化学原料方面的制备技术尚未完全成熟，体外生化诊断试剂原料将在较长时间内维持依赖进口的格局。体外诊断试剂的消费需求来自医学临床检验、血液筛查、海关检测和食品安全检测等，其中医学检测是体外诊断试剂最主要的消费领域，包括医院检验科、体检中心、独立医学实验室、防疫站等。根据卫生部62010年中国卫生统计年鉴口，2009年我国卫生机构总数为916571家，其中医院数量为20291家，这些卫生机构是我国体外诊断试剂的主要用户。除了疾病诊疗外，健康体检也需要大量
38、使用诊断试剂产品。根据教育部的统计，2010年我国高等教育毕结业人数约1393万人，招生人数约1088万人，这些人员的毕业体检、入学体检和求职应聘体检等需要约2000万人份的诊断试剂。血制品厂商和血站是体外诊断试剂的另一个主要消费终端，根据中国输血协会的统计，我国每年献血约900万人次，采血量约l000万袋，这些血液均须进行多项检测。随着生活水平的提高，人们对健康的重视程度不断加强，对医疗保健的支出也相应增加，体外诊断试剂作为不可重复使用的医疗消费品，其市场需求具有持续性、抗经济周期能力强等特点。（四）必要性分析体外诊断试剂是指医疗器械管理的体外诊断试剂，包括可单独使用或与仪器、器具、设备或系
39、统组合使用，在疾病的预测、预防、诊断、治疗监测、预后观察和健康状态评价的过程中，用于人体样本体外检测的试剂（盒）、校准品、质控品等产品。体外诊断试剂大致可以分为分子诊断、免疫诊断、生化诊断和其他类诊断试剂。作为生物制药行业的重要组成部分，我国体外诊断试剂经历了30多年的发展，在各种疾病的预防、诊断、治疗、预后、监测等方面发挥着越来越重要的作用。广义的原材料包括仪器上游的核心元部件和试剂上游的生物活性/非生物活性材料。狭义的诊断试剂原料一般仅指生化、免疫或分子诊断试剂的反应体系原料，包括核心反应体系、信号体系、载体，以及反应环境等。其中，核心反应体系原料如诊断酶、引物、抗原、抗体等，是体外诊断试
40、剂产业上游最重要的战略节点，其质量是决定体外诊断试剂质量的最重要因素。信号体系如胶体金、酶底物系统、发光物质等是将不可见的生物反应过程和结果变成可视、可读的结果的实现环节。反应体系载体如NC膜、酶标板、磁珠等提供了生物化学反应发生的场所，并因各种材料的迥异性能，使得诊断试剂具有快速、高通量、均相等丰富特性。反应环境是由各种生物活性材料和精细化学原料，包括牛血清白蛋白、阻断剂、氯化钠、碳酸钠和各种氨基酸以及有机酸等调配而成的体外诊断试剂缓冲溶液，为试剂的反应排除干扰、为储存提供了稳定性，保障反应得以顺利进行。体外诊断试剂的消费需求来自医学临床检验、血液筛查、海关检测和食品安全检测等，其中医学检测
41、是体外诊断试剂最主要的消费领域，包括医院检验科、体检中心、独立医学实验室、防疫站等。根据卫生部2010年中国卫生统计年鉴，2009年我国卫生机构总数为916,571家，其中医院数量20,297家，这些卫生机构是我国体外诊断试剂的主要用户。除了疾病诊断外，健康体检也需要大量使用体外诊断试剂产品。随着生活水平的提高，人们对健康的重视程度不断加强，对医疗保健的支出也相应增加。我国体外诊断试剂行业在我国起步较晚，属于较新兴产业，与欧美国家相比发展相对滞后。近几年我国体外诊断试剂行业已从导入期步入发展期，市场需求快速增长，国内企业抓住机遇，凭借产品性价比高和更为贴切本土市场的优势，不断抢占市场份额，使原
42、本以进口产品为主导的市场格局被逐渐打破。随着研发投入的加大和产品质量的提升，我国体外诊断试剂行业已涌现一批实力较强的本如企业，集中在生化、免疫、分子诊断三大领域，并在某些产品领域具备与国际巨头竞争的实力。总体而言，国内企业市场割据竞争的格局较为明显，实力较强的综合性企业还较少，行业排名靠前的企业主要是某一领域具备竞争优势。目前国内领域领先企业正积极进行多元化发展，一是依托原有优势纷纷进入生化、免疫、分子诊断试剂等多个领域，以丰富试剂产品种类；二是开展上游核心原料及配套诊断仪器的自主研发生产，以增强市场竞争实力；三是开始积极开拓国外市场。随着国内领先企业技术研发实力的提升和经营规模的壮大，预期行
43、业市场集中度将进一步提高。同时，国内领先企业与国外企业在高端市场的竞争能力也将快速提升。目前我国体外诊断产品生产企业数量多、规模小。我国目前仅体外诊断试剂产品注册总数就达到1.7万个，生产企业在1000家左右，经营企业在9000家左右。国内大多数体外诊断生产企业的规模十分有限，年销售收入达到5亿元规模的企业屈指可数。国内体外诊断产品市场一直为国外几家大的跨国公司所牢牢占据，罗氏、雅培等5家国际行业巨头目前占据37%多的国内体外诊断试剂市场份额。而国产体外诊断产品品牌却处于相对弱势地位，在国际市场上知名度和认可度低，在国内三甲医院的采购单上也难觅踪迹。诊断行业表面看起来“小散乱”，但却是具备明显
44、寡头垄断的行业。尽管小企业数目众多，行业竞争激烈，但始终无法对一、二线内资龙头企业构成真正威胁。目前体外诊断市场远未成熟，在政策的扶持下，行业龙头有望得到快速发展，是我国医疗器械领域一块不容小觑的力量。此外，要发展民族诊断试剂产业必须为其营造良好的外部环境。在激烈的市场竞争中，市场环境的优劣直接影响着整个行业的健康发展。建立公平、公正的市场环境和规范化的行业标准，是体外诊断试剂行业有序发展的良好保证。在30多年的发展历程中，国家药监部门对体外诊断试剂的监督管理也在逐步加强，监管机制日益完善。国家食品药品监督管理部门2007年颁布实施了体外诊断试剂注册管理办法（试行）等一系列法规，开启了对体外诊
45、断试剂的上市前监管。此后，国家相关监管部门陆续制订了各类体外诊断试剂注册申报指导原则、国家及行业标准，监督规范企业的研究及生产过程。2013及2015年，国家药监部门总结了自2007年体外诊断试剂系列法规实施以来的经验和不足，对体外诊断产品注册、生产、经营等一系列相关法律法规进行了修订并重复发布。新法规与之前相比，进一步加强了对该领域的监管力度。但体外诊断试剂行业目前仍处发展的初级阶段，政府监管仍旧相对薄弱，无序竞争、无证产品流通等问题仍在较大范围内存在，很大程度上损害了合规企业的合法权益，打击了投资者的积极性，使得新兴的分子诊断试剂市场又重蹈覆辙，导致市场最终被国外企业垄断的危险。为推动我国
46、体外诊断试剂行业的健康有序发展，迫切需要从国家层面进一步规范执法行为，加强市场监管，营造合乎法规、规范有序、公平竞争的市场环境，维护企业主体的合法权益。总之，我国体外诊断试剂行业的发展前景广阔，但行业的长足进步和健康发展需要政府、企业、医疗消费市场的共同努力。二、产业政策分析抢抓“中国制造2025”等重大机遇，突出工业主导地位，以加快新型工业化跨越发展为抓手，着力稳增长、调结构、转动力、增后劲；以园区建设为载体，着力强龙头、补链条、聚集群，做实做强做大工业的规模和总量；以重大项目为支撑，以延伸产业链为路径，全面提升发展质量和效益，增强主导力，加快形成产业结构合理和产业类别齐全的现代产业体系，全
47、面推动我市工业高质量发展。按照“抓住一个龙头，带动一个行业、带旺一批企业、带活一片区域，形成集群式发展”的模式，切实增强产业龙头带动作用，规划引导产业链聚集发展、协同发展，打造一批高质量发展的产业集群。把我市经济开发区建成国家级经济开发区，到2020年全市工业增加值总量超过300亿元，建设西部绿色食品饮料基地、生物医药基地、石墨新材料基地、清洁能源基地，打造“一区三百四基地”。考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资