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1、泓域咨询/眉山生物混合饲料项目申请报告目录第一章 市场预测7一、 饲料行业及饲料产品的分类7二、 生物饲料行业发展的特点11第二章 绪论13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景14六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 项目投资背景分析20一、 饲料行业的发展概况20二、 我国饲料行业的市场规模21三、 推进重点领域改革22第四章 项目选址分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 打造一流营商环境29四、 推动现代化成都都市圈副中心加快成势29五、 项目选址综合评价33第五章 建筑工程方案34一、 项
2、目工程设计总体要求34二、 建设方案34三、 建筑工程建设指标35建筑工程投资一览表35第六章 法人治理37一、 股东权利及义务37二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事52第七章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施60第八章 工艺技术方案分析62一、 企业技术研发分析62二、 项目技术工艺分析65三、 质量管理66四、 设备选型方案67主要设备购置一览表68第九章 环境保护方案69一、 编制依据69二、 环境影响合理性分析70三、 建设期大气环境影响分析71四、 建设期水环境影响分析74五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析74七、 建设期
3、生态环境影响分析75八、 清洁生产76九、 环境管理分析77十、 环境影响结论81十一、 环境影响建议81第十章 建设进度分析83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览表83二、 项目实施保障措施84第十一章 投资计划85一、 编制说明85二、 建设投资85建筑工程投资一览表86主要设备购置一览表87建设投资估算表88三、 建设期利息89建设期利息估算表89固定资产投资估算表90四、 流动资金91流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十二章 经济收益分析96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增
4、值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十三章 项目招标方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式108五、 招标信息发布110第十四章 总结评价说明111第十五章 附表附录113营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划
5、表118建设投资估算表119建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场预测一、 饲料行业及饲料产品的分类饲料是指能提供动物所需营养素，促进动物生长、生产和健康，且在合理使用下安全、有效的可饲用物质。饲料是动物维持生命的物质基础，也是畜牧业的物质基础。凡是能被动物采食、消化、利用，对动物无毒无害，又能提高供给动物某种或多
6、种营养素的物质或能强化饲养效果的某些非营养物质都称为饲料。生物饲料是饲料中的一个种类。生物饲料（根据生物饲料产品分类（团体标准）（T/CSWSL001-2018）的定义，该标准由生物饲料开发国家工程研究中心牵头，联合中国农业大学、中国农业科学院饲料研究所、浙江大学以及中国生物饲料产业创新战略联盟会员单位共同起草，为中国生物饲料领域首个团体标准）是指使用农业部饲料原料目录和饲料添加剂品种目录等国家相关法规允许使用的饲料原料和添加剂，通过发酵工程、酶工程、蛋白质工程和基因工程等生物工程技术开发的饲料产品总称，包括发酵饲料、酶解饲料、菌酶协同发酵饲料和生物饲料添加剂。1、按饲养对象分类按照饲养对象分
7、类，饲料主要可以分为水产饲料、猪饲料、禽饲料、反刍动物饲料、特种经济动物饲料和宠物饲料等。水产料主要根据饲养的水产动物品种的不同提供相应的营养成分和能量，包括淡水鱼料、海水鱼料、虾蟹料、蛙料等。猪饲料主要针对猪生长发育的不同阶段提供相应的营养成分和能量，包括乳猪料、仔猪料、中猪料、大猪料、妊娠母猪料、哺乳母猪料等。禽饲料主要根据饲养的禽类品种的不同提供相应的营养成分和能量，包括蛋禽料、肉禽料、种禽料等。反刍动物饲料主要针对牛羊生长发育的不同阶段提供相应的营养成分和能量，包括犊牛羔羊料、生长牛羊料、育肥牛羊料、泌乳牛羊料、干乳牛羊料和怀孕牛羊料等。2、按加工工艺分类饲料产品按照加工工艺不同可以分
8、为粉状饲料、颗粒饲料、膨化饲料和酶解发酵饲料等。粉状饲料是将各种原料粉碎后按比例均匀混合而成的饲料，具有消化率较低、含菌量较高、安全性较差的特点。颗粒饲料是将粉状饲料进一步调质、淀粉糊化、挤压成型而成的饲料，有利于动物的消化吸收，提升饲料的吸收转化率，同时具有体积小、不易受潮、便于散装存储和运输等优点。膨化饲料是经高温挤压膨化工序，物料理化性质发生剧烈变化制成的规则蓬松多孔饲料。膨化饲料除了具有颗粒饲料的优点外，还能进一步提高饲养动物的消化率，有效预防动物消化性疾病，其在饲料转化率、对环境的污染以及投饲管理等方面的表现均优于颗粒料。但膨化饲料作为新兴技术，相对于颗粒饲料具有产品配方技术和生产操
9、作技术要求高、生产线投资金额大等门槛，在我国饲料产品中占比仍然较低，近年主要应用于鱼类养殖。酶解发酵饲料是在人为可控制的条件下，以饲料和植物性农副产品为主要原料，通过微生物代谢作用，降解部分多糖、蛋白质和脂肪等大分子物质，生成有机酸、可溶性多肽、益生菌和酶制剂等小分子物质，形成营养丰富、适口性好、活菌含量高的生物饲料。最常见的发酵饲料主要包括发酵木薯渣、发酵秸秆饲料、发酵棉菜茶粽豆饼粕（如棕榈粕、豆粕、棉粕、菜籽粕、油茶籽饼、蓖麻饼等）、发酵动物下脚料、潲水发酵饲料、菌糠发酵饲料、粉渣醋渣酱渣发酵饲料、发酵果渣、发酵酒糟、发酵米糠统糠等。3、按营养成分分类饲料产品按照营养成分不同可以分为预混合
10、饲料、浓缩饲料、全价配合饲料等。预混合饲料是添加剂预混合料的简称，是将一种或多种微量营养成分与稀释剂或载体按要求配比，均匀混合而成的中间型产品，不可直接用于饲养动物。浓缩饲料是在预混合饲料的基础上添加鱼粉、豆粕等蛋白质原料与一定比例添加剂混合而成的饲料，不可直接用于饲养动物。全价配合饲料是根据饲养动物不同生产阶段、不同生理要求、不同生产用途的营养需要，按科学配方把多种不同来源的饲料，依一定比例均匀混合，并按规定的工艺流程生产的饲料，可直接用于饲养动物。4、生物饲料的分类生物饲料按照产品分类，可以分为发酵饲料、酶解饲料、菌酶协同发酵饲料和生物饲料添加剂。发酵饲料是使用饲料原料目录（2013）和饲
11、料添加剂品种目录（2013）等国家相关法规允许使用的饲料原料和微生物，通过发酵工程技术生产、含有微生物或其代谢产物的单一饲料和混合饲料。酶解饲料是使用饲料原料目录（2013）和饲料添加剂品种目录（2013）等国家相关法规允许使用的饲料原料和酶制剂，通过酶工程技术生产的单一饲料和混合饲料。菌酶协同发酵饲料是使用饲料原料目录（2013）和饲料添加剂品种目录（2013）等国家相关法规允许使用的饲料原料、酶制剂和微生物，通过发酵工程和酶工程技术生产的单一饲料和混合饲料。生物饲料添加剂是通过生物工程技术生产，能够提高饲料利用效率、改善动物健康和生产性能的一类饲料添加剂，主要包括微生物饲料添加剂、酶制剂和
12、寡糖等。二、 生物饲料行业发展的特点1、生物饲料推广应用方兴未艾近年来，企业和研究机构加紧了对生物饲料的研发和市场推广，微生物制剂、酶制剂、饲用氨基酸、发酵类生物饲料等在促进营养吸收转化、提高饲料使用率、适口性、代替部分抗生素的功能、拓宽蛋白饲料来源等方面得到了饲料加工企业及养殖户的普遍认可。2、现代科技促进了生物饲料产业的发展以基因工程、发酵工程和酶工程为代表的现代生物技术得到了广泛应用，是我国现代生物技术成功推行产业化应用的又一次有益的尝试，促进了生物饲料产业自主创新能力较强的企业与科研机构之间的合作，充分体现了现代科技在生物饲料产业发展中的支撑作用。3、生物饲料推动着饲料产业的发展生物饲
13、料不但在解决食品安全、饲料资源短缺及环境污染等亟待解决问题上将发挥着重要的作用，而且生物饲料的研发、生产和推广的进度及成功与否，也影响着饲料及饲料添加剂生产企业转型升级、提升企业市场竞争实力成功与否。例如，由于生物饲料行业发展较快，微生物制剂、酶制剂、饲用氨基酸已成为饲料添加剂行业的重要组成部分，发酵豆粕、发酵棉粕已成为重要的优质蛋白来源。生物饲料推动了整个饲料行业的发展。第二章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称眉山生物混合饲料项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国
14、家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技
15、术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景膨化饲料是经高温挤压膨化工序，物料理化性质发生剧烈变化制成的规则蓬松多孔饲料。膨化饲料除了具有颗粒饲料的优点外，还能进一步提高饲养动物的消化率，有效预防动物消化性疾病，其在饲料转化率、对环境的污染以及投饲管理等方面的表现均优于颗粒料。但膨化饲料作为新兴技术，相对于颗粒饲料具有产品配方技术和生产操作技术要求高、生产线投资金额大
16、等门槛，在我国饲料产品中占比仍然较低，近年主要应用于鱼类养殖。展望二三五年，眉山将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成现代化成都都市圈副中心。 经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化。 科创能力大幅跃升，创新成为经济增长主要动力，科技实力跻身全省前列，基本建成科技强市、人才强市。 城市品质大幅跃升，城市综合承载能力显著提升，中心城区集聚辐射能力大为增强，城市配套功能高端现代，新型城乡关系更加融洽，生态环境持续好转，建成彰显“天府韵味、现代时尚”的公园城市。 民生福祉大幅
17、跃升，社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，共同富裕取得较为明显的实质性进展。 治理水平大幅跃升，社会治理体系和治理能力现代化基本实现，法治眉山、法治政府、法治社会基本建成，公民素质和社会文明程度达到更高水平。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约61.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨生物混合饲料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22997.07万元，其中：建设投资176
18、81.61万元，占项目总投资的76.89%；建设期利息239.20万元，占项目总投资的1.04%；流动资金5076.26万元，占项目总投资的22.07%。（五）资金筹措项目总投资22997.07万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）13233.62万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9763.45万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：45600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：35714.19万元。3、项目达产年净利润（NP）：7236.14万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.95%。5、全部投资回收期（Pt）：5.3
19、6年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17114.58万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经
20、济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61.00亩1.1总建筑面积57887.801.2基底面积22773.521.3投资强度万元/亩279.872总投资万元22997.072.1建设投资万元17681.612.1.1工程费用万元15213.972.1.2其他费用万元1992.522.1.3预备费万元475.122.2建设期利息万元239.202.3流动资金万元5076.263资金筹措万元22997.073.1自筹资金万元13233.623.2银行贷款万元9763.454营业收入万元45600.00正常运营年份5总成本费用万元35714.196利润总额万元
21、9648.197净利润万元7236.148所得税万元2412.059增值税万元1980.1810税金及附加万元237.6211纳税总额万元4629.8512工业增加值万元15165.8813盈亏平衡点万元17114.58产值14回收期年5.3615内部收益率23.95%所得税后16财务净现值万元11000.20所得税后第三章 项目投资背景分析一、 饲料行业的发展概况饲料行业是我国国民经济中不可或缺的重要行业，作为连接种植业与养殖业的饲料行业，其发展对促进粮食高效转化增值、农产品精深加工和畜牧水产养殖起到良好的基础支撑和保证作用。饲料行业发展水平的高低，已成为衡量现代农牧业发展程度的重要标志。我
22、国饲料业起步于上世纪70年代，经过四十多年的发展，已形成了以饲料加工业、饲料原料工业、饲料添加剂工业、饲料机械工业以及饲料科研教育、质量安全检测与监管体系等为支撑的比较完整的饲料工业体系，饲料产品品种齐全。我国饲料工业伴随着畜禽、水产养殖业的快速发展而迅猛发展，从1992年起饲料总产量跃居世界第二位，到2011年我国饲料总产量跃居全球第一，2015年我国饲料产量首次突破2亿吨。最近几年我国饲料产量整体增速放缓，但总市场规模仍然巨大，在供给侧改革不断深化的背景下，产业转型升级加速，行业内部分化之势愈发显著，大型企业凭借其技术、成本、品牌、管理、资金、物流等各个方面的优势快速抢占市场份额，中小企业
23、逐步退出市场，行业集中度持续提升。2020年我国饲料产量为2.53亿吨，同比增长10.4%，其中配合饲料、浓缩料、添加剂预混合饲料的产量分别为23,070.5万吨、1,514.8万吨和594.5万吨，占总产量比重分别为91.27%、5.99%、2.35%。从品种看，猪饲料产量8,922.5万吨，同比增长16.4%，达到2018年历史最高产量的86%；蛋禽饲料3351.9万吨，同比增长7.5%；肉禽饲料9,175.8万吨，同比增长8.4%；反刍动物饲料1,318.8万吨，同比增长18.9%，均创历史新高；水产饲料2,123.6万吨，同比下降3.6%；宠物饲料产量96.3万吨，同比增长10.6%；
24、其他饲料287.2万吨，同比增长18.7%。从销售方式看，散装饲料总量5,897.6万吨，同比增长33.6%，占配合饲料总产量的25.6%，比上年提高4.6个百分点。从行业集中度来看，全国10万吨以上规模饲料生产厂749家，比上年增加128家；饲料产量13,352万吨，同比增长19.8%，占全国饲料总产量的52.8%，较上年增长6.2个百分点，行业进一步向规模化与集约化转型。二、 我国饲料行业的市场规模1、饲料行业的市场规模伴随着畜禽、水产养殖业的快速发展，我国饲料工业迅猛发展。从1992年起，我国饲料总产量跃居世界第二位，到2011年我国饲料总产量跃居全球第一，2015年我国饲料产量首次突破
25、2亿吨，2020年我国饲料产量为2.53亿吨。2010年至2020年，我国工业饲料产量从16,202万吨增长至25,276万吨，年均复合增长率达到4.55%。2、生物饲料行业的市场规模2020年，受疫情影响，全球生物饲料市场受到了不同程度的冲击，行业市场规模略有下降，约为162.76亿美元。根据中研普华研究的数据，2018-2020年全球生物饲料市场规模分别为156.87亿美元、170.52亿美元、162.76亿美元。根据生物饲料开发国家工程研究中心预计，2025年我国生物发酵饲料总量将超过6,000万吨。生物饲料的开发有助于解决饲料资源及饲料添加剂匮乏的问题。目前，生物饲料的生产量与实际需求
26、量有较大的差距，缺口量较大，中国生物饲料企业数量快速增加。除西藏外，我国所有省份都有企业涉足生物饲料产业，从事相关领域的企业数量达到1,000家以上。从区域分布来看，山东、广东和河南最为活跃，生物饲料相关企业数量最多。2020年，国内生物饲料行业市场规模约为205亿元。三、 推进重点领域改革充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。统筹推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，建设城乡统一的建设用地市场。加强工业用地保障，深化“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度。坚持“两个毫不动摇”，激发市场主体活力。实施国有企业改革三年行动，做强做优
27、做大国有资本和国有企业。积极稳妥推进混合所有制改革，多方式引入各类外部资本，注重转换经营机制，放大国有资本功能。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动民营企业建立现代企业制度，支持民营企业转型升级。健全以管资本为主的国有资本监管机制，促进国有资产保值增值。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理。健全国有金融管理体制，推动金融有效支持实体经济发展。积极培育上市公司，高效对接多层次资本市场，提高直接融资比重。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足
28、够的发展潜力。二、 建设区基本情况眉山，古称眉州，是千年大文豪苏东坡的故乡，是国家级天府新区的重要组成部分，素有“千载诗书城”“人文第一州”美誉。面积7140平方公里，辖东坡、彭山两区和仁寿、洪雅、丹棱、青神四县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，眉山市常住人口为2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我国三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山苏洵、苏轼、苏辙独占三席。两宋年间，眉山进士886人，史称“八百进士”。眉山生态宜居，地处中亚热带湿润季风气候区，四季分明、无霜期长。全市森林覆盖率达50%，城乡绿化覆盖率58.04%，水域面积占国土面积比重达9.5%，是国家园
29、林城市、国家森林城市。拥有“世界最美桌山”瓦屋山、“长寿福地”彭祖山、 “川西第一海”黑龙滩、“峨眉半山”七里坪等景点，被评为亚太地区（二三线城市）首选旅游目的地、中国最美生态文化旅游城市。眉山区位优越，主城区距离成都仅60公里，距离成都双流国际机场、成都天府国际机场均为50公里，成眉间动车公交化运营，列车数量达80列次/日。眉山全域都在天府新区辐射范围内，含94平方公里核心区、448平方公里协调管控区。招商引资连续11年居四川前5，落户世界500强企业数量33家、居四川第2。2020年，眉山市实现地区生产总值1423.74亿元。“十三五”时期，是我市发展进程中具有重要里程碑意义的五年，决战脱
30、贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就，经济发展质量实现跃升性变化，治眉兴眉站上历史新台阶。这是综合实力、发展质量大为提升的五年。供给侧结构性改革纵深推进，高新技术产业、现代服务业、都市现代绿色农业集聚成势，三次产业向中高端迈出坚实步伐，经济增长与质量、结构、效益相得益彰，战略性新兴产业增速达到15%，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，夯实了现代化经济体系的根基底盘。 这是开放水平、发展动能大为跃升的五年。对外开放的规模、层次、内涵和水平全面提升，新增国际友城1个、友好交流城市10个，全球招商刷新历史纪录，引进100亿以上项目25个，招商引资总额、世界500强企业数量
31、稳居全省第2，重大节会影响力扩大，开放平台能级跃升，开放崛起势头强劲，发展活力竞相迸发。 这是成眉同城、发展位势大为提高的五年。主动融入成渝地区双城经济圈建设，成眉同城、壮大主干走在都市圈前列，环天府新区经济带引擎作用凸显，“基础同网、产业同链、全域同城”优势尽显、其势已成，眉山在全国全省区域发展格局的地位和作用大幅提升。 这是城乡融合、发展空间大为拓展的五年。生动实践公园城市建设理念，“三城建设”加快推进，“三城同创”捷报频传，乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利推进，乡村振兴战略深入实施，农村人居环境显著改善，城乡基层社会治理制度创新和能力建设全面加强，百万人口大城市发展格局加速形成，城市品
32、质显著提升。 这是民生福祉、发展成果大为改善的五年。自觉践行以人民为中心发展思想，高质量完成16.22万贫困人口稳定脱贫，新增城镇就业17.5万人，各类教育普及程度明显提高，群众健康和医疗卫生水平大幅提升，养老服务、殡葬改革、残疾儿童康复救助走在全国前列，一大批一直想办的民生大事实事顺利推进，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，生态环境质量持续改善，扫黑除恶专项斗争成效显著，平安眉山建设深入推进，社会和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。 这是从严治党、发展环境大为巩固的五年。建设成都都市圈经济增长极。经济持续平稳增长，地区生产总值突破2000亿元，力争2300亿元，年均增速7.5%左右，全
33、社会固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均增速保持全省第一方阵。经济发展质量和效益明显提升，现代产业体系加快构建。培育县域经济强县（区）。建设先进制造强市、现代服务业强市、都市现代绿色农业先行市实现历史性突破。建设成都都市圈科创新高地。创新型人才队伍建设、体制机制改革、重大平台打造、创新主体培育等取得重大突破。科技创新对经济增长显著增强，研发投入强度提升幅度高于全国全省。区域协同创新体系建立完善。传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业比重加大，建成国家信息消费示范市。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，将进入全面建设社会主义现
34、代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定不确定性明显增加。从全国看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，发展具有的多方面优势和条件没有变。今后五年，是眉山赶超跨越的关键阶段，战略机遇交汇叠加、区域使命重任在肩、发展挑战不容忽视，
35、能否抓住机遇、乘势而上、做大做强，兹事体大、不可不察。 一方面，机遇千载难逢。正处于城市崛起窗口期，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设、省委“一干多支”等国省战略汇聚，畅通国民经济循环重塑区域格局，眉山已跻身全国全省重点发展地区，发展位势凸显； 正处于成眉同城突破期，眉山位于成都城市中轴线南端，是成都东进、南拓的唯一结合部，是成都由“两山夹一城”到“一山连两翼”的战略支撑，是协同成都城市功能的最佳区域，发展潜力巨大； 正处于开放发展跃升期，眉山毗邻两大国际机场，是西部陆海新通道重要节点，地处“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，一大批高
36、端优质项目集聚成势，发展动能强劲。 另一方面，挑战前所未有。经济总量不大，总体上欠发达仍是我市最大市情，发展不足、质量不优、实力不强问题仍然较为突出，面临做大经济总量和做优经济质量的双重任务，赶与转、稳与进、量与质均须兼顾，发展任务十分繁重； 城市能级不高，城市规模、功能、品位亟待提升，中心城区首位度不够，在都市圈保持发展优势面临很大压力，在区域竞争中存在不进则退、慢进亦退的危险； 创新支撑不强，市场主体创新不够，全社会研发投入不足，各领域顶尖人才不多，科技对经济增长的贡献率偏低，仍然制约高质量发展。全市上下必须胸怀“两个大局”，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待新发展阶段面临的新机遇、新挑战，
37、顺应发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 打造一流营商环境深入推进“放管服”改革，全面实行“三张清单”制度，深化政府数字化转型，探索“一件事”集成改革，高质量建设“掌上办事之城”“掌上办公之城”，全面实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办，更好服务企业、服务基层、服务群众。全面建立“不见面审批”事项清单，积极探索“一枚印章管审批”。深化商事制度改革，探索以承诺制为核心的极简审批，建立市域空间治理数字化平台。依法保护企业合法产权和企业家合法权益。打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。深化“互联网+监管”，对新产业新业态实行包容审慎监管。更好发挥行业协会、商
38、会和中介组织作用。构建亲清政商关系。四、 推动现代化成都都市圈副中心加快成势以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，紧扣“一极两中心两地”目标定位，以国家战略指向标定城市发展方向，从全局谋划一域、以一域服务全局，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，推动现代化成都都市圈副中心建设成势突破。坚持“开放引领”发展路径，服务双循环发展格局。坚持跳出眉山看眉山、放眼全球谋眉山，坚定不移全面扩大开放，以更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，深度融入国内国际双循环，抢占构建新发展格局的制高点。 增强全球要素集聚功能，重点引进国际知名企业区域总部、金融管理、法律服务、高端商务等机构落地，推进国际人才社区
39、建设，完善国际化配套设施，营造国际化人文环境，推动更多国际高端资源在眉集聚运用和转移转化，打造汇聚全球资源要素的新高地。 增强高端产业承载功能，瞄准高端切入、以强带大，持续实施全球招商，加快引进培育产业生态型主导企业，成为国际国内产业链供应链价值链重塑过程中重要节点，加快产业向价值链高端环节发展，形成创新引领、技术密集、价值高端的产业结构。 增强对外交往门户功能，加强多层次国际合作，争取更多重大国际会议、国际会展、国际体育赛事在眉举办，办好“竹博会”“泡博会”等品牌会节，提升过境144小时免签政策实施效能，加快建设国际友好往来门户和国际会议目的地城市。坚持“融入成都”发展战略，推动双城经济圈建
40、设。勇担成渝地区双城经济圈建设“先行军”使命，坚定不移推进成德眉资同城化发展，携手壮大主干、做强极核，打造区域协同的高水平样板。 协同推进体制机制创新，探索行政区与经济区适度分离，积极创建成眉同城化综合改革试验区，推动重大改革试点在同城化先行区域优先落地，共建经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈。 协同推进产业生态圈建设，加快成眉产业协作带和交界地带融合发展，引导先进制造业、生产性服务业沿环天府新区经济带集聚，建成具有核心竞争力的产业集群。 协同推进功能平台构建，联动共建国际铁路港、国际空港、总部商务区等合作平台和重大公共技术平台，协同推进国家西部金融中心建设，建立土地资源、科技成果、知
41、识产权、人才信息等同城化交易平台，创建产业链金融创新示范区，建设国际合作示范园区。 协同推进公共服务共享，编制实施同城化无差别受办清单，支持优质教育资源跨地区建设，加强社会保障同城对接，推动成眉实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，扩大医保定点医院互认范围，联合举办国际国内体育赛事，合力搭建创新创业服务平台，推动社会事业各领域深度合作。 协同推进生态环境联防共治，深化大气污染源头防控协作、移动源管控，构建大气、水生态环境网络预警监测体系，强化河湖长制，深化岷江、青衣江、沱江流域“三水”共治，共建龙泉山城市森林公园，筑牢长江上游生态屏障。 协同推进科创走廊联动共建，建立跨区域协同创新政
42、策扶持体系，以眉山天府新区、高新区、经开区为核心载体，依托成都科学城、未来科技城、成都东部新区，共建天府科学中心、天府实验室，协同打造具有国际影响力的天府科创走廊，形成以创新节点、创新走廊、创新网络互为支撑的区域创新格局。坚持“五区协同”发展方针，塑造大城市发展格局。围绕成渝“一轴两翼三带”空间布局，实施“中强、北上、东进、西优、南联”区域发展方针，重塑全域经济地理，优化区域功能分工，推动市域一体化发展，提升城市布局的整体性、协调性和持续性，加快建成百万人口大城市。 做强中心，提升主城能级水平，按照“首位提升、品质聚人”增强中心城区极核功能，依托东坡、彭山城区、仁寿县城和眉山天府新区提升城市能
43、级，加快东彭同城发展、东彭仁新一体相融，形成拥江发展、主副联动的城市格局。支持东坡区建设全国综合实力百强区、彭山区建设开放发展先行区、仁寿县建设县域经济百强县。 坚定北上，接轨成都核心区域，按照“创新赋能、生态表达”建设牵引全域发展的强劲引擎，推动眉山天府新区创建内陆开放型经济试验区，高水平打造内陆开放国际门户，辐射带动彭山、仁寿北部区域，打造开放水平高、创新能力强、生态环境美的国际化现代化城市新区。提升眉山天府新区节点功能，共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心、进出口商品集散中心、金融服务中心。 突出东进，融入成渝发展主轴，按照“筑城兴业、畅联空港”增强国际门户枢纽功能，高水平治
44、理、高起点规划、高品质设计、高标准建设眉山东部新城，带动仁寿东部片区发展，打造国际空港门户重要枢纽、成眉临空一体发展示范区。 加快西优，转化绿色生态优势，按照“彰显优势、绿色成长”构筑绿色经济新优势，依托洪雅县、丹棱县打造重要的生态功能涵养区、高端旅游核心区和绿色产业集聚区。支持洪雅县建设国际康养度假旅游目的地、丹棱县建设成都都市圈美丽经济示范区。 推动南联，衔接都市圈外圈层，按照“承北启南、通江达海”强化要素汇聚功能，依托青神和东坡、仁寿、洪雅、丹棱南部区域，建设联动川南的高质量发展引领区、西部陆海新通道重要节点。支持青神县建设全国特色产业示范县。 五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经
45、济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面
46、造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积57887.80，其中：生产工程37876.92，仓储工程9373.59，行政办公及生活服务设施6679.25，公共工程3958.04。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12297.7037876.925024.791.11#生产车间3689.3111363.081507.441.22#生产车间3074.439469.231256.201.33#生产车间2951.459090.461205.951.44#生产车间2582.527954.151055.212仓储工程6376.599373.59900.012.11#仓库1912.982812.08270.002.22#仓库1594.152343.40225.00