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1、泓域咨询/湖南汽车零部件项目实施方案湖南汽车零部件项目实施方案xxx集团有限公司目录第一章 项目背景分析8一、 品牌商：盈利欠佳，需要不断收购提升市占率8二、 车载扬声器：消费电子企业较难进入9三、 白牌商：盈利稳定，市占率天花板高，国产替代空间大11四、 全面融入新发展格局11第二章 行业发展分析13一、 新能源车内卷增配，把音响作为卖点，扬声器数量增加3-5倍13二、 新能源车内卷增配，汽车音响升级14第三章 项目概述15一、 项目概述15二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成18四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标18六、 项目建设进度规划19七、 环境影响1
2、9八、 报告编制依据和原则19九、 研究范围20十、 研究结论21十一、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第四章 建筑技术分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 产品规划方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 项目选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地32四、 加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地35五、 项目选址综合评价37第七章 发展规划39一、 公司发展
3、规划39二、 保障措施40第八章 运营模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第九章 组织机构及人力资源51一、 人力资源配置51劳动定员一览表51二、 员工技能培训51第十章 劳动安全分析54一、 编制依据54二、 防范措施55三、 预期效果评价59第十一章 进度实施计划61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第十二章 环境保护分析63一、 编制依据63二、 环境影响合理性分析64三、 建设期大气环境影响分析64四、 建设期水环境影响分析66五、 建设期固体废弃物环境影响分析66六、 建
4、设期声环境影响分析67七、 建设期生态环境影响分析68八、 清洁生产68九、 环境管理分析70十、 环境影响结论71十一、 环境影响建议71第十三章 工艺技术设计及设备选型方案73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十四章 投资方案分析80一、 编制说明80二、 建设投资80建筑工程投资一览表81主要设备购置一览表82建设投资估算表83三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与
5、资金筹措一览表89第十五章 项目经济效益评价91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十六章 风险分析102一、 项目风险分析102二、 项目风险对策104第十七章 项目招标方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求107四、 招标组织方式110五、 招标信息发布111第十八章 总结分析112第十九章 补充表格114主要经济指标一览表114建设投
6、资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表121固定资产折旧费估算表122无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126建筑工程投资一览表127项目实施进度计划一览表128主要设备购置一览表129能耗分析一览表129第一章 项目背景分析一、 品牌商：盈利欠佳，需要不断收购提升市占率汽车音响主要分为两大类：品牌音响和白牌音响，其中品牌音响的典型代表为：哈曼卡顿、丹拿、B&O、B&W宝华
7、伟健、BOSE等；白牌音响主要客户为车企（直接给车企供音响，没有品牌Logo）和品牌音响（为品牌音响提供扬声器等产品，贴品牌商的Logo），典型代表为上声电子、普瑞姆、丰达电机、吉林航盛等。汽车音响品牌商盈利欠佳。以披露财务数据的汽车音响公司作为分析的基础，哈曼收入规模较大（2015-2016年收入规模在60-70亿元之间），其营业利润率为7%-10%（2015-2016年数据），相对较好。但丹拿、B&O等收入规模较小的公司盈利能力欠佳，B&O收入规模在20-30亿元左右（2016-2020年），2016-2019年营业利润率在-5%和5%之间，2020年营业利润率下滑至-15%；丹拿（201
8、4年被歌尔股份收购）2016-2019年收入规模在3-4亿左右，处于严重亏损状态。反观白牌企业，如丰达电机、上声电子，盈利较为稳健，营业利润率分别维持在6%和8%左右。汽车音响品牌商盈利欠佳的原因：销量难以成规模。以中国市场为例，根据汽车之家的数据，包括B&O、BOSE、丹拿等在内的热门音响品牌车型数量占比仅为9.5%，同时考虑到这些热门音响品牌主要搭载于30万以上的车型，若按照销量计算，占比将远低于10%。汽车音响品牌商盈利欠佳的原因：销售费用和研发费用较高。以白牌厂商上声电子和品牌厂商B&O对比，B&O的毛利率约为40%，高于上声电子的28%；但B&O的销售费用率约为25%-35%，远高于
9、上声电子的3%-4%；B&O的研发费用率约为12%-14%，远高于上声电子的4%-6%。品牌音响：单一品牌存在销量天花板，并购是扩大份额的主要途径。品牌音响一般具备较高的消费黏性，扩大份额主要通过并购。典型的如哈曼国际和SoundUnited，通过不断的并购扩大收入规模和市场份额。这些品牌音响企业愿意被并购，也表明他们在单一品牌销量有限的情况下容易陷入亏损（典型的如B&O和丹拿等）。二、 车载扬声器：消费电子企业较难进入车载扬声器涉及电磁学、震动、声学等领域，评价指标较多。车载扬声器主要为动圈式扬声器，由振动系统、磁路系统以及辅助系统三个部分组成，工作原理涉及电磁学、振动、声学、热学等多个物理
10、领域，衡量扬声器品质的性能指标包括额定功率、额定阻抗、谐振频率、频率响应范围、Qts（总品质因数值，反映扬声器单元的瞬态响应好坏）、指向性、灵敏度、失真等关键性能指标。车载扬声器的磁路方面基本没有技术差距，其主要区别体现在振膜材料、形状研制和分音器（对声音平衡度的设计理念）三个方面。衡量一个扬声器好坏的关键在于额定抗阻、频响范围、灵敏度、额定功率等。消费电子的汽车业务收入不高，存在较强进入壁垒。部分消费电子声学公司也拓展了汽车音响领域，但总体收入体量不大。以漫步者和惠威科技为例，其汽车音响领域的收入在1000-2000万左右，收入体量较小。而歌尔股份则是通过收购丹拿进入汽车音响领域（如若壁垒不
11、高，则无需通过收购方式进入汽车领域），且收购后丹拿收入规模和利润并无显著提升。漫步者等家用音响、消费电子音响公司，汽车音响收入规模没有做大，且主要做后装市场，表明汽车音响前装市场进入壁垒较高。2006年漫步者多媒体音响收入就达到4.7亿元，规模相对较大，同年公司也正式进入汽车音响领域，意图拓展新的领域。到2020年，公司汽车音响收入仅达到2000万元左右，而后来拓展的耳机业务从2007年的1000万元左右，提升到2020年的12亿元。同时，漫步者汽车音响主要集中在后装市场，表明进入汽车音响前装市场的壁垒相对较高。从结果上看：功放前十大品牌基本都是音响公司，几乎没有新进入的汽车电子和消费电子声学
12、的公司（除索尼以外）。从市场空间的角度看，功放应用场景不仅限于汽车，还广泛应用在舞台音响、AV音箱、Hi-Fi音响、家庭影院音响等领域，不存在因为市场空间太小而不值得进入的问题。而从结果来看，鲜有汽车电子和消费电子公司在音响领域做大，说明对于这类新进入者存在较高的壁垒。功放和普通的汽车电子器件不同，需要精通扬声器的性能特征和音频处理技术。以上声电子为例，公司在整车音效设计、声学信号处理、数字化扬声器系统等领域积累了较多的技术和专利，已形成较高的技术壁垒。三、 白牌商：盈利稳定，市占率天花板高，国产替代空间大白牌音响：盈利稳定，国产供应商通过性价比提升市占率。白牌音响企业，则为典型的制造业，盈利
13、较为稳定；同时国产供应商同样展现出国产制造业的性价比优势，并不断抢占外资白牌企业的份额（如普瑞姆、丰达机电等）。新能源车追求降本，白牌商替代品牌商。造车新势力在追求品质的同时极力追求降低成本，采用白牌音响成本降低显著，白牌音响成本普遍比品牌音响低20%-50%以上（部分BOSE的扬声器即采购的上声电子的产品，另外以品牌商B&O为例，收入的25%-35%花在了营销/销售上）。四、 全面融入新发展格局依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，实现一二三产业和各类资源要素配置均衡协调。完善扩大内需的政策支撑体系，以高质量供给引领和创造新需求，形成更高水平的供需动
14、态平衡。把建设现代流通体系作为重要战略任务，统筹推进现代流通体系软硬件建设，发展流通新技术新业态新模式，培育一批具有竞争力的现代流通企业，不断提升流通体系运行效率。加强与省外沟通衔接，积极参与国内市场建设，主动服务国家开放战略，深度融入共建“一带一路”，更加有效地利用两个市场、两种资源。第二章 行业发展分析一、 新能源车内卷增配，把音响作为卖点，扬声器数量增加3-5倍新能源车内卷增配，把音响作为卖点，扬声器数量增加3-5倍。智能电动化大浪潮下，新势力普遍在配臵方面寻求差异化的卖点吸引消费者，音响系统作为消费者易感知的配臵，成为新势力车型的重要卖点之一（典型的如蔚来、华为等）。从扬声器搭载数量上
15、更容易感受到音响系统的升级：以燃油车为例，畅销车型丰田卡罗拉配臵4-6个扬声器，高端车型如奔驰S级配臵15个扬声器并可选配31个扬声器（7.67万元）。而新势力推出的车型扬声器配臵数量普遍在8-12个，部分车型扬声器数量达20个以上（如特斯拉ModelX、蔚来ET7/ET5、问界M5等）；从而带动传统势力推出的新车型扬声器数量也明显增长，部分车型标配扬声器数量在12个左右。音响配臵升级，增加独立功放、低音炮、头枕音响等产品。新能源车扬声器升级仅是表观指标，随着对音质的提升和扬声器数量的提升，需要新增功放、低音炮等配臵才能达到比较好的音效，此外还有头枕音响（如长安UNI-K）等高级配臵。过去中低
16、配臵的车型，功放集成于主机内；主机厂对音质要求提升，需要配备独立的功放。功放分为数字功放和模拟功放，数字功放相较于传统模拟功放具有稳定性高、抗干扰能力强、失真小、噪音低、动态范围大等特点。数字功放系统中内臵DSP处理器，对整车声场、相位、均衡及声像等方面进行调整，提升声音输出品质，配合声学信号处理算法，数字功放产品可实现更多的拓展功能，是提升音质必备的配臵。对比智能手机渗透曲线，新能源车渗透率还处于初期阶段。智能手机渗透率2007年突破10%，此后渗透率快速提升；预计2022年全球新能源车销量超过1000万辆，渗透率将突破10%大关，目前新能源车渗透率还处于初期阶段，同样音响系统的升级也尚处于
17、初级阶段，未来提升空间较大。二、 新能源车内卷增配，汽车音响升级汽车音响系统构成：扬声器、功放、AVAS等。一套完整的音响系统由主机、扬声器（包括低频、中频、高频、全频、低音炮等）、功放（连接主机和扬声器，将音频信号进行选择和预处理，实现音频信号放大并提升音质）、AVAS（汽车声学警报系统，电动车上用来警示行人）等。第三章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：湖南汽车零部件项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：黎xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始
18、终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企
19、业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约75.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为
20、：xxx件汽车零部件/年。二、 项目提出的理由汽车音响主要分为两大类：品牌音响和白牌音响，其中品牌音响的典型代表为：哈曼卡顿、丹拿、B&O、B&W宝华伟健、BOSE等；白牌音响主要客户为车企（直接给车企供音响，没有品牌Logo）和品牌音响（为品牌音响提供扬声器等产品，贴品牌商的Logo），典型代表为上声电子、普瑞姆、丰达电机、吉林航盛等。结合全省发展实际，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济成效更好。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全国平均水平，经济结构更加优化，产业迈向中高端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性显著增强，国家重要
21、先进制造业高地建设取得重大进展。创新能力更强。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，一批关键核心技术取得突破，创新成果加速转化，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展。改革开放更深。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35978.60万元，其中：建设投资
22、27512.09万元，占项目总投资的76.47%；建设期利息271.71万元，占项目总投资的0.76%；流动资金8194.80万元，占项目总投资的22.78%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资35978.60万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）24888.37万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11090.23万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：71900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：55139.83万元。3、项目达产年净利润（NP）：12286.12万元。4、
23、财务内部收益率（FIRR）：27.28%。5、全部投资回收期（Pt）：5.02年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23103.23万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产
24、业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消
25、防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的
26、确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积100680.241.2基底面积31500.001.3投资强度万元/亩349.632总投资万元35978.602.1建设投资万元27512.092.1.1工程费用万元23834.132.1.2其他费用万元3025.912.1.3预备费万元652.052.2建设期利息万
27、元271.712.3流动资金万元8194.803资金筹措万元35978.603.1自筹资金万元24888.373.2银行贷款万元11090.234营业收入万元71900.00正常运营年份5总成本费用万元55139.836利润总额万元16381.507净利润万元12286.128所得税万元4095.389增值税万元3155.5610税金及附加万元378.6711纳税总额万元7629.6112工业增加值万元24807.6813盈亏平衡点万元23103.23产值14回收期年5.0215内部收益率27.28%所得税后16财务净现值万元24671.87所得税后第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要
28、求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝
29、。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积100680.24，其中：生产工程68040.00，仓储工程19246.50，行政办公及生活服务设施10495.74，公共工程2898.00。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程18900.0068040.0091
30、14.231.11#生产车间5670.0020412.002734.271.22#生产车间4725.0017010.002278.561.33#生产车间4536.0016329.602187.421.44#生产车间3969.0014288.401913.992仓储工程8190.0019246.501569.172.11#仓库2457.005773.95470.752.22#仓库2047.504811.63392.292.33#仓库1965.604619.16376.602.44#仓库1719.904041.76329.533办公生活配套2022.3010495.741565.763.1行政办公
31、楼1314.506822.231017.743.2宿舍及食堂707.803673.51548.024公共工程2520.002898.00248.16辅助用房等5绿化工程6405.00113.32绿化率12.81%6其他工程12095.0030.027合计50000.00100680.2412640.66第五章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积100680.24。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx件汽车零部件，预计年营业收入71900.
32、00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1汽车零部件件xxx2汽车零部件件xxx3汽车零部件件xxx4.件5.件6.件合计xxx71900.00软硬件解耦，加速国内硬件厂商快速渗透。从传统汽车到智能汽车
33、，电子电气架构变化是最重要的核心变化，电子电气架构从分布式走向集中式。在智能车上，主机厂希望自己掌握软件算法，定义音响系统的各种场景模式声效等，比如特斯拉可以调整声源中心位臵、定义不同的智能座舱场景模式，而对硬件的需求转变为即插即用的白牌音响。在燃油车时代，集成功放（集成在主机中）需要主机厂开放CAN总线通讯协议，而主机厂出于通讯安全等的角度考虑，不愿意开放CAN通信协议给国内功放厂家。而新势力采用全新的电子电气架构，功放变为即插即用的硬件，白牌商的功放、AVAS等产品得以有机会进入新势力的供应体系。第六章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便
34、于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况湖南省，简称“湘”，是中华人民共和国省级行政区，省会长沙，界于北纬24383008，东经1084711415之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2021年5月，湖南省下辖14个地级行政区，其中13个地级市，1个自治州。共有36个市辖区、19个县级市、
35、60个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升
36、，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从湖南看，我省区位优势明显、科教资源丰富、产业基础坚实、人力资源丰厚，长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略提供区域发展新机遇，新技术革命带来产业升级新动力，共建“一带一路”、自贸试验区建设等引领开放新格局，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间，强大内需市场成为高质量发展新支撑，我省发展面临巨大机遇、蕴含巨大潜能。同时，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构质量不优、农业农村发展不足、科技创新支撑高质量发展的动能不强，生态环保、财政收支平衡、民生保障、风险防
37、控等方面依然存在较大压力，高质量发展能力有待进一步提升。综合判断，“十四五”期间，我省发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。“十三五”时期是我省发展极不平凡、极为重要的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民，不忘初心、牢记使命，深入实施创新引领开放崛起战略，攻坚克难、砥砺奋进，推动全省经济社会发展取得巨大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。经济实力迈上
38、新台阶，全省地区生产总值将超四万亿元，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。产业发展实现新突破，农业优势特色产业加快发展，工业主导地位更加突出，工业新兴优势产业链发展壮大，第三产业成为拉动经济发展的重要力量。创新开放形成新局面，涌现出一批世界领先的标志性创新成果，长株潭国家自主创新示范区、岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园集聚引领作用强劲，创新型省份建设加快推进；“五大开放行动”大力实施，中国（湖南）自贸试验区成功获批，中非经贸博览会长期落户湖南，对外形象和影响力全面提升。三大攻坚战取得新成就，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口将全部脱贫，十八洞村成为全国精准脱贫样板，彰显了
39、精准扶贫首倡地的政治担当；污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境明显改善；风险防控有力有效。基础设施构建新支撑，交通网主骨架成型、微循环成网，能源网保供有力，水利网不断完善，信息网扩容升级，物流网持续优化，新基建有效推进。深化改革增添新活力，供给侧结构性改革取得重大成果，主要领域基础性制度体系基本形成，治理体系和治理能力现代化水平明显提高。民生保障得到新改善，居民收入较快增长，社会保障体系更加健全，教育卫生体育事业稳步发展，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治党成效显著，民主法治建设有力推进，宣传思想文化工作不断加强，社会保持和谐稳定。经过五年努力，全省经济社会发展取得了全方位历史性成就
40、、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。三、 坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，制定实施打造具有核心竞争力的科技创新高地规划，着力推进关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化等“七大计划”，加快科技创新体系建设，全面塑造发展新优势。（一）打好关键核心技术攻坚战实施关键核心技术攻关计划，坚持需求导向和问题导向，重点围绕制造业高质量
41、发展，聚焦优势产业、新兴产业和未来产业，滚动编制关键核心技术攻关清单和进口替代清单，部署实施一批重大科技项目，突破一批“卡脖子”技术。实施基础研究发展计划，提升原始创新能力，推动前沿性颠覆性技术创新。（二）提高企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖，推动产学研深度融合。实施创新主体增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小微企业。促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，推动潇湘科技要素市场覆盖全省。（三）激发人才创新活力深入实施芙蓉人才行动计划，持续细化落实六项人
42、才工程重点任务。建立靶向引才、专家荐才机制，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才。落实国家知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善高层次人才管理、服务和激励机制，探索建立年薪制度和竞争性人才使用机制。推广柔性引才用才模式。充分发挥院士作用。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，健全创新激励和保障机制。推进人才分类评价改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化人才发展环境。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神，加强学风建设，做好科普工作，提升公民科学素养和创新意识。（四）加快创新平台建设实施创新平台建设计划，增强创
43、新服务能力。加强长株潭国家自主创新示范区、湘江新区建设。积极争取布局建设国家实验室、大科学装置。培育建设一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心以及新型研发机构等。推动岳麓山国家大学科技城产教研深度融合，支持岳麓山（工业）创新中心、岳麓山种业创新中心发展，打造全国一流的大学城、科技城、创业城。加快马栏山视频文创产业园建设，打造具有国际影响力的“中国V谷”。加快建设郴州国家可持续发展议程创新示范区，探索形成可持续发展有效模式。加强共性技术平台建设。培育建设一批创新型城市、创新型县市，加快形成全域创新体系。（五）健全创新体制机制实施创新生态优化计划，优化科技规划和计划执行机制，推动重点领域项目、
44、基地、人才、资金一体化配置，推进科研院所、高校、企业、新型研发机构科研资源共享，打造一流创新环境。落实科技强国行动纲要和国家战略性科学计划、科学工程，探索关键核心技术攻关新型举国体制的湖南模式，推动创新资源进一步聚焦。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。加大研发投入，健全多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。发展科技金融，完善金融支撑创新体系。实施科技成果转化计划，提高本地转化率。深化科研放权赋能改革，赋予高校、科研机构更大自主权。加强知识产权保护，鼓励企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定。推动企业与科研院所、高校结对合作。加大科技奖励力度，完善科技奖励制度。营造宽容失败的
45、创新环境和氛围。四、 加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，制定实施打造国家重要先进制造业高地规划，着力推进先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育、智能制造赋能、食品医药创优、军民融合发展、品牌提升、产业链供应链提升、产业基础再造等“八大工程”，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，提升产业发展质量效益和竞争力。（一）推动制造业高质量发展保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。实施先进装备制造业倍增工程，重点发展工程机械、轨道交通、航空动力等产业，建设具有全球影响力的装备制造业基地。实施战略性新兴产业培育工程，重点发展新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、生物等产业，壮大发展新动能，形成竞争新优势。实施智能制造赋能工程，加快信息技术与制造业深度融合，推动产业向价值链中高端迈进。实施食品医药创优工程，生产