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1、泓域咨询/商丘硅片设备项目投资计划书目录第一章 绪论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表14第二章 项目建设背景及必要性分析16一、 硅料设备空间测算16二、 硅片设备竞争格局与空间测算16三、 硅料扩产规模：已宣布多晶硅料扩产规划超过270万吨17四、 项目实施的必要性18第三章 市场分析20一、 硅料设备竞争格局
2、与空间测算20二、 硅料供需错配加剧了周期性波动21三、 硅片设备：“大硅片”“薄片化”催生行业新需求24第四章 选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 着力打造枢纽经济试验区30四、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区32五、 项目选址综合评价34第五章 产品方案分析35一、 建设规模及主要建设内容35二、 产品规划方案及生产纲领35产品规划方案一览表35第六章 法人治理结构37一、 股东权利及义务37二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 运营模式分析51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务
3、会计制度55第八章 劳动安全分析59一、 编制依据59二、 防范措施62三、 预期效果评价64第九章 项目进度计划66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十章 环境保护分析68一、 编制依据68二、 环境影响合理性分析69三、 建设期大气环境影响分析71四、 建设期水环境影响分析72五、 建设期固体废弃物环境影响分析73六、 建设期声环境影响分析73七、 建设期生态环境影响分析74八、 清洁生产75九、 环境管理分析76十、 环境影响结论80十一、 环境影响建议80第十一章 原辅材料分析82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应
4、及质量管理82第十二章 工艺技术分析84一、 企业技术研发分析84二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 设备选型方案89主要设备购置一览表90第十三章 投资估算及资金筹措91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表98四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十四章 经济收益分析103一、 基本假设及基础参数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总
5、成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析111五、 偿债能力分析111借款还本付息计划表112六、 经济评价结论113第十五章 项目招投标方案114一、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求115四、 招标组织方式117五、 招标信息发布120第十六章 项目总结121第十七章 补充表格123建设投资估算表123建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表129固
6、定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表131利润及利润分配表131项目投资现金流量表132报告说明虽然目前多晶硅行业规划扩产项目储备丰富，受制于建设周期，其对于实际产能的影响会有1.5年左右的时滞。基于此原因，2022年行业实际增加的产能呈现前低后高分布。2022年上半年多晶硅行业新增产能主要由通威与保利协鑫贡献，其项目建成投产时间集中于2021年年末左右，经过36个月的产能爬坡期逐渐达到满产状态。保利协鑫新扩产以颗粒硅项目为主。2022年下半年开始，新增产能供应商呈现多点开花态势，行业供给有望加速。根据谨慎财务估算，项目总投资18416.37万元，其中：建设投资14552.59
7、万元，占项目总投资的79.02%；建设期利息321.80万元，占项目总投资的1.75%；流动资金3541.98万元，占项目总投资的19.23%。项目正常运营每年营业收入34800.00万元，综合总成本费用26115.92万元，净利润6367.96万元，财务内部收益率27.29%，财务净现值9488.66万元，全部投资回收期5.33年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本期项目是基
8、于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称商丘硅片设备项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人林xx（三）项目建设单位概况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素
9、质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息
10、化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 项目定位及建设理由“薄片化”有助于降低硅片成本，但是也会一定程度影响切片良率，需要工艺的进一步完善。当切片良率达到98%，硅片厚度降至160m，每公斤多晶硅料出片数量达到60.11片
11、，相较于96%良率、165m场景出片率提升4.36%。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场
12、导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址
13、本期项目选址位于xx，占地面积约41.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套硅片设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积59398.23，其中：生产工程37234.12，仓储工程13798.56，行政办公及生活服务设施4884.42，公共工程3481.13。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环
14、境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18416.37万元，其中：建设投资14552.59万元，占项目总投资的79.02%；建设期利息321.80万元，占项目总投资的1.75%；流动资金3541.98万元，占项目总投资的19.23%。（二）建设投资构成本期项目建设投资14552.59万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12366.06万元，工程建设其他费用1888.25万元，预备费298.28万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资18416.37
15、万元，其中申请银行长期贷款6567.31万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：34800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：26115.92万元。3、净利润（NP）：6367.96万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.33年。2、财务内部收益率：27.29%。3、财务净现值：9488.66万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要
16、的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积27333.00约41.00亩1.1总建筑面积59398.231.2基底面积17493.121.3投资强度万元/亩333.252总投资万元18416.372.1建设投资万元14552.592.1.1工程费用万元12366.062.1.2其他费用万元1888.252.1.3预备费万元298.282.2建设期利息万元321.802.3流动资金万元3541.983资金筹措万元18416.373.
17、1自筹资金万元11849.063.2银行贷款万元6567.314营业收入万元34800.00正常运营年份5总成本费用万元26115.926利润总额万元8490.627净利润万元6367.968所得税万元2122.669增值税万元1612.1910税金及附加万元193.4611纳税总额万元3928.3112工业增加值万元12828.1713盈亏平衡点万元10897.01产值14回收期年5.3315内部收益率27.29%所得税后16财务净现值万元9488.66所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 硅料设备空间测算2020年以来晶硅料行业计划扩产规模超过270万吨，事实上其中很多项目需要分为
18、各期分批实施，并非集中于一年一次性建设完成。乐观场景下，预计2021年2022年项目总投资分别为10亿元/万吨、9亿元/万吨；中性场景下，预计2021年2022年项目总投资分别为8亿元/万吨、7.5亿元/万吨；悲观场景下，预计2021年2022年项目总投资分别为8亿元/万吨、7亿元/万吨。二、 硅片设备竞争格局与空间测算硅片制备过程中，长晶与切片为核心环节，分别对应长晶炉与切片机。国内光伏领域单晶炉已实现进口替代，主要供应商包括晶盛机电、连城数控、北方华创、京运通等；新玩家包括无锡松瓷等。从客户分布来看，晶盛机电为隆基股份之外硅片企业最主要的单晶炉供应商，其大客户为中环股份；连城数控为隆基股份
19、单晶炉重要供应商，2021年隆基外客户实现大幅增长，未来有望逐步降低对于隆基的依赖。切片机性能的提升主要来自于生产成本的降低、效率的提高、硅片质量的保障。具体来看，生产成本的降低主要通过细线化切割、应用切薄工艺对硅片进行薄片化切割等；生产效率的进步主要通过切割线速度的提升，从而缩短切割工艺时间；硅片质量方面，主要为提高切割设备运行的稳定性与一致性，提升切片良率，硅片总厚度变化（TTV）均值与线痕均值的降低。2022年硅棒/硅片扩产仍将位于景气高位。就目前已公布的数据来看，扩产规模已经超过180GW，而2021年预计在150GW左右。影响2022年硅片行业扩产景气度的因素主要包括：上游多晶硅原材
20、料价格；硅片企业自身盈利性；新老玩家在行业大扩产背景下预期市占率的考量等。另一方面，根据PVinfoLink的预测，2022年以后大硅片产量将超过70%，大硅片趋势下大量M6（166）硅片需求面临萎缩，成为被迫退出市场的无效产能。考虑半片需求、存量硅片产能加速出清因素，预计2021年2022年硅片设备市场规模分别为232亿元、340亿元。其中，单晶炉市场规模185亿元、256亿元；切片机市场规模27亿元、57亿元。三、 硅料扩产规模：已宣布多晶硅料扩产规划超过270万吨多晶硅行业由于重资产属性，建设周期较长（12个月18个月）且单位投资高，从产能扩建到投产往往会滞后1年到1.5年左右。根据中国
21、有色金属工业协会硅业分会的估算，预计2021年我国多晶硅产量为49万吨，加上海外产能约8万吨，可满足210GW硅片生产，160GW装机量，而根据CPIA2021年底的乐观预计，全球2021年新增装机170GW左右，所以供给整体处于紧平衡状态。全球占比方面，2020年我国多晶硅产量占全球约75%，考虑到目前在建的新产能主要集中于中国，随着今明两年产能的逐步投产，我国多晶硅产量占比提升有望加速。多晶硅行业市场集中度高，国内产能占比居前供应商主要为保利协鑫、永祥股份、新特能源、新疆大全、东方希望、亚洲硅业等。基于2021年上半年产能数据，行业前6供应商占据国内总产能约90%。虽然目前多晶硅行业规划扩
22、产项目储备丰富，受制于建设周期，其对于实际产能的影响会有1.5年左右的时滞。基于此原因，2022年行业实际增加的产能呈现前低后高分布。2022年上半年多晶硅行业新增产能主要由通威与保利协鑫贡献，其项目建成投产时间集中于2021年年末左右，经过36个月的产能爬坡期逐渐达到满产状态。保利协鑫新扩产以颗粒硅项目为主。2022年下半年开始，新增产能供应商呈现多点开花态势，行业供给有望加速。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业
23、务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场分析一、 硅料设备竞争格
24、局与空间测算多晶硅制备五大类静设备分别为冷氢化反应器、还原炉、塔器、换热器、球罐。改良西门子法工艺介质主要包括氯硅烷、四氯化硅、三氯氢硅、氯化氢等，具有易燃、易爆、易腐蚀、有毒的特性。多晶硅行业压力容器主要用于储运、换热、反应、分离以上工艺介质。按照工艺过程中的作用分类，包括：1、反应压力容器：用于完成介质的物理、化学反应的压力容器。包括反应器、反应釜、分解锅、硫化罐、分解塔、聚合塔、高压釜、超高压釜、合成塔、变换炉、蒸煮锅、蒸球、蒸压釜、煤气发生炉等。2、换热压力容器：用于完成介质的热量交换的压力容器。包括管壳式余热锅炉、热交换器、冷却器、冷凝器、蒸发器、加热器、消毒锅、染色器、烘缸、蒸炒锅
25、、预热锅、溶剂预热器、蒸锅、蒸脱机、电热蒸汽发生器、煤气发生炉水夹套等。3、分离压力容器：用于完成介质的流体压力平衡缓冲与气体净化分离等的压力容器。包括分离器、过滤器、集油器、缓冲器、洗涤器、吸收塔、铜洗塔、干燥塔、汽提塔、分汽缸、除氧器等。4、储存压力容器：用于存储、盛装气体、液体、液化气体等介质的压力容器。包括格式储罐等。还原炉是改良西门子法多晶硅核心生产设备，价值量与数量占比最高。多晶硅还原炉作为压力容器的一种，为改良西门子法工艺的核心生产设备。以亚洲硅业截止到2020年上半年的主要工序生产设备为例，其用于还原工序的还原炉数量为58台，远远高于制氢、合成、氢化、提纯等工序对于压力容器的需
26、求量。价值量构成来看，以大全能源截止到2020年生产设备构成来看，还原炉及配套设施价值占比约42.5%。二、 硅料供需错配加剧了周期性波动多晶硅属于重资产、高能耗行业，从建设到投产周期漫长，通常为1218个月的建设期以及6个月左右的产能爬坡期。面对短时间内爆发的需求，供给的增加需要较长时间，在此过程中由于供给无法及时匹配需求的变化，供需矛盾加剧，价格飙升。历史上，国内多晶硅价格曾一度上涨至475美元/公斤。价格的暴涨吸引更多新玩家进入，存量玩家也由于盈利能力大幅改善具备进一步大扩张的资金实力。供给端的过激反应导致的结果即产能出现过剩，价格回落，盈利能力恶化产能利用率持续走低，最终部分产能被迫退
27、出，为新一轮供需缺口埋下隐患。复盘我国多晶硅行业过去20年发展历程，供需错配加剧了行业的周期性波动。2002年2010年：2005年我国首条300吨/年多晶硅产业化示范线建成，事实上，当时国内多晶硅产量仅占全球总产量不到1%。在此期间欧洲多国出台太阳能电池补贴政策，需求的攀升带动原料价格一路走高，点燃了国内多晶硅投资热情，供给端不断扩大，产线单体规模也从最初的百吨量级上升至万吨量级。2008年金融危机导致光伏出口受挫，国内多晶硅行业陷入泥潭，2009年更是在“国发38号文”将多晶硅列入六大产能过剩行业之一，价格也从2008年最高时期的475美元/公斤断崖式下跌至50美元/公斤左右。2010年2
28、020年：2010年2011年多晶硅行业回暖价格短期反弹，但很快由于补贴力度的减弱导致需求端的萎缩，价格面临再次走低，2012年年底全国43家多晶硅工厂全部停产。2013年，关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知发布，多晶硅不再被列入产能过剩行业。2014年2017年，国内多晶硅行业再次开启技改扩产高潮，行业进入新一轮高速发展期，生产技术突飞猛进单位成本不断下降。2018年“531新政”颁布，一方面需求骤减，另一方面前2年大幅扩张的产能陆续投放至市场，供需矛盾再度激化，叠加2020年疫情影响，2018年2020年上半年，多晶硅行业开启连续3年左右的下行行情，价格持续走低。2020年至今：2
29、020年国内多晶硅行业价格“先抑后扬”，拐点出现在2020年下半年“双碳”政策的发布。2020年上半年，延续2018年以来行业的低迷，叠加疫情影响，多晶硅企业鲜有扩产计划，行业降至冰点。“双碳”战略下，未来光伏行业需求高增长预期被强化，加之多晶硅下游单晶硅片行业正经历新一轮竞争格局变革，硅片行业激进的扩产规划直接导致多晶硅供给趋紧。2021年，多晶硅供应商纷纷抛出大规模扩产计划。但是，多晶硅行业产能应变具有“滞后性”特征，当年的扩产项目最快也要1年1.5年之后逐步投放至市场，当年有效的供给增量相当有限。硅片企业通过与多晶硅供应商签订长单锁定供给，市场供应余量不足。2021年三季度多晶硅价格加速
30、上涨，主要由于各地实施“能耗双控”政策，使得供给受到冲击。产能释放角度来看，根据统计，2022年上半年投放至市场的新增产能约12万吨，供需紧平衡仍无法打破；预计至2022年四季度将迎来供给的大规模释放，届时产能将进一步增加约30万吨，供给压力有望得到大幅缓解。产能规划角度来看， 2022年行业规划新建产能约109万吨，相较于2021年同比增长超过40%。行业扩产热情高涨主要来自于以下几方面原因。首先，就成本端来看，以行业龙头通威永祥为例，其2020年平均生产成本为3.87万元/吨，相较于目前超过20万元/吨的产品售价，盈利空间仍然巨大。其次，就下游硅片行业来看，预计至2022年年底其产能将扩大
31、至超过500GW，需求端具有支撑。再次，就长期空间来看，预计至2050年，全球、我国光伏累计装机有望达到14000GW、3450GW，届时光伏将成为第一大发电形式。中长期需求向好，通过大规模扩产争取更优的规模效应从而抢夺行业更大话语权，应该是多晶硅供应商坚定扩产的核心因素。三、 硅片设备：“大硅片”“薄片化”催生行业新需求当工业硅经过提纯后，形成达到太阳能级质量标准的硅料，根据产业需要用于制备单晶硅、多晶硅，分别应用于单晶电池和多晶电池的生产。制备硅片主要包括长晶、截断切方、切片、测试分选四个环节。其中，长晶与切片为核心环节。单晶硅棒的制备由多晶硅料通过直拉法或者区熔法制成；铸锭法制备单晶硅指
32、采用类似于铸造多晶硅的工艺制备单晶硅，目前采用该工艺制备单晶硅片的占比仍然较小。根据CPIA统计，单晶硅片从2016年约20%的市场份额一举跃升至2021年P型+N型约94.5%，处于绝对主流的地位，并将在未来维持较高的市场份额。2021年，N型单晶硅片占比约4.1%，随着N型电池片加速产业化，预计未来10年N型单晶硅片占比将快速提升。硅片行业变化趋势分别为“大硅片”、“薄片化”、“N型”。就“大硅片”而言，光伏硅片尺寸历经数轮演变：1981年2012年，以100mm、125mm硅片为主；2012年2018年，隆基联合行业推出M1、M2单晶硅片，将尺寸统一化。2018年至今，硅片尺寸迭代加速。
33、2018年晶科推出G1（158.75），2019年韩华、隆基、中环分别推出M4（161.7）、M6（166）、G12（210），大硅片成为焦点；2020年晶科、隆基、晶澳等7家企业联合倡议M10（182），形成“182mm”与“210mm”两大阵营。2021年中环发布218.2大尺寸硅片。“薄片化”有助于降低硅片成本，但是也会一定程度影响切片良率，需要工艺的进一步完善。当切片良率达到98%，硅片厚度降至160m，每公斤多晶硅料出片数量达到60.11片，相较于96%良率、165m场景出片率提升4.36%。N型硅片占比预计在“十四五”期间将大幅提升。随着N型电池片产业化的加速，预计“十四五”期间N
34、型硅片的占比将得到明显提升。相较于P型衬底电池，N型衬底电池的优势包括：N型衬底电池结构基区与发射区都可以获得较高的少子寿命；更高的开路电压；较轻的PID效应、光衰现象等。第四章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不
35、造成相互干扰。二、 建设区基本情况商丘，河南省地级市，商丘介于东经11449-11639，北纬3343-3452之间，东西横跨168千米，南北纵贯128千米，东望安徽淮北、江苏徐州，西接河南开封，南襟河南周口、安徽亳州，北临山东菏泽、济宁。商丘市总面积约占河南省总面积的6.4%，区域面积10704平方千米。截止2020年末，商丘市户籍人口总数1009万人。商丘市地貌按其成因和形态类型的特征，分为黄河冲积平原、淮河冲积平原、剥蚀残丘三大类型区，主要为黄河冲积平原区。商丘市属暖温带大陆性季风气候。商丘市属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系。商丘市是全国性综合交通枢纽，商丘是中国历史文化名城
36、、中华文明的发祥地之一，是商部族的起源和聚居地、商朝最早的建都地、商人商品商业的发源地、商文明的诞生地，有“华商之源”的美誉。2020年，商丘市生产总值2925.33亿元。未来5年我市的发展定位是：“六区一中心”，即建设国家区域中心城市，创新发展推进区、产业转移转型示范区、枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、开放前沿发展先行区、华夏历史文明殷商之源传承创新区。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。从全省来看，河南省在全国发展大局中的地位不断提升，经济长期稳中向好的基本面没有改变，内生动力、市场潜力、要素支撑依然强
37、劲有力，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、实现由大到强的关键时期。黄河流域生态保护和高质量发展与新时期促进中部地区崛起等一系列国家支持河南发展的重大战略、重大政策相继落地实施，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽加速形成，战略叠加效应、政策集成效应、发展协同效应将会持续释放，全省发展的战略机会窗口将全面开启。从商丘自身来看，我市即将与全国、全省同步实现全面建成小康社会，全市工业化进入中后期，城镇化进入加速发展期，市场化进入深度改革期。我市具有底蕴深厚的历史文化优势、四通八达的交通枢纽优势、物华天宝的资源优势、强大的人力资源优势、适宜产业布局的区域中心城市优势、链条完整的产业发展优
38、势、重厚多君子的人文优势和“马上办抓落实”的作风优势，进一步推动我市高质量发展更具有强劲韧性。同时，我们也要清醒认识到，我市发展水平与全国、全省的差距比较大，人均水平还不高，科技创新能力还不足，要素瓶颈依然存在，一些地方社会治理工作还有弱项。我市要在2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化宏伟目标，还需要付出长期艰苦的努力。面向未来，只要我们切实增强机遇意识，坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进总基调，保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能更加有效地破解发展难题，走出一条高质量发展的新路子，开创现代化商丘建设新局面。“十三五”规划各项目标任务即将完成，决胜全面建成小康社
39、会取得决定性成就。综合实力实现大幅跃升。全市生产总值相继突破2000亿元、3000亿元，经济总量迈入全省第一方阵。粮食总产量连续5年稳定在140亿斤以上，一如既往地扛稳粮食安全重任。基础设施建设取得突破性进展，形成“四纵四横”高速公路网络格局和高铁普铁“双十字型”铁路枢纽，集公路、铁路、航空、水运于一体的综合性交通网络正在加速构建。城乡面貌日新月异，群众性精神文明创建活动深入开展，公民道德素养、社会文明程度明显提升，一举成功创建全国文明城市和国家卫生城市，“区域枢纽、开放前沿”的地位日益凸显。县域经济发展交出优秀答卷，作为全省唯一的省辖市作典型发言。在全省率先成立新型运行机制的商丘科学院，4个
40、县建成省级高新区。结构调整迈出坚实步伐。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，经济发展的整体性、协调性明显增强，形成了食品、装备制造、纺织服装及制鞋产业3大千亿级和制冷、超硬材料、医药健康等10个百亿级产业集群，永城市产业集聚区晋升为四星级产业集聚区，民权县、夏邑县、虞城县产业集聚区晋升为三星级产业集聚区，服务业“两区”建设连续5年走在全省前列，产业链供应链稳定性竞争力逐步提升。枢纽经济蓬勃发展，成为全国第一个编制枢纽经济规划的地级市。攻坚战役取得显著成效。6个贫困县提前实现脱贫摘帽，920个贫困村全部退出贫困序列，新时代脱贫攻坚目标任务如期高质量完成。PM10、PM2.5及空
41、气优良天数均居全省先进位次，8个出境断面水质全部达到四类水以上标准，地表饮用水源地水质达标率100%，土壤环境质量位居全省前列，生态环境明显改善。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险的底线。改革开放取得关键进展。“放管服”改革深入推进，率先在全省出台优化营商环境条例，成为全省行政审批事项保留最少的省辖市之一。实际利用省外资金总量稳居全省第三位，商丘保税物流中心封关运营，民权保税物流中心顺利通过验收，综合保税区正在规划，开放平台日趋完善，成功举办第六、七、八届中国商丘国际华商节。三、 着力打造枢纽经济试验区统筹推进传统和新型基础设施建设，构建布局合理、功能完善、智能绿色
42、、安全高效的现代化基础设施体系，全要素打造全国性综合交通枢纽，高水平建设枢纽经济试验区。持续完善综合交通枢纽体系。加快推进区域交通网络化，打造集公路、铁路、航空、水运于一体的现代化综合交通枢纽，提升国家综合性交通枢纽地位。加快推进京雄商高铁商丘段开工建设，推进商丘南站房改扩建及配套工程建设，加快推进商丘动车所项目开工建设；规划建设周口至商丘至济宁、商丘至永城至淮北城际铁路项目，配合推进三洋铁路建设，进一步完善“双十字”、逐步形成“米字型”铁路交通枢纽格局。构建高速公路网“六横五纵”结构，提升外联内畅交通保障能力。加强市域一级公路网建设，加快普通国省道干线公路升级改造，提高农村道路发展质量和畅通
43、水平，构建“三环九放射”格局。加快商丘机场、民权通用机场、永城通用机场建设，力争“十四五”期间投入运营。稳步推进内河航运开发，加快沱浍河、涡河、惠济河通航工程建设，完善通往长三角地区的便捷水运通道。大力发展交通枢纽偏好型产业。做大做强物流和电子商务两大枢纽经济先导产业，完善商贸市场物流服务体系，配套建设物流基础设施，大力发展冷链物流、快递物流、电商物流。加快推进商丘铁路物流基地、高铁货运物流基地、铁路专用线的规划建设，构建完善以铁路物流为核心的多式联运网络体系。加强与中欧班列合作，重点开展铁路集装箱铁海联运和国际铁路集装箱运输。鼓励快递企业、电商企业开展高铁快运业务。推进与国际国内龙头快递物流
44、企业的战略合作，吸引医药流通企业在梁园区打造医药物流中心、跨境电商企业在商丘保税物流中心、民权保税物流中心（B型），建设进出口商品分拨配送中心。加快推进跨境电子商务发展，打造中部跨境电子商务综合试验区东部战略支撑。构建低碳高效现代能源体系。推动能源结构优化升级，积极发展风电、光电及地热供暖，加快推进生物质能开发和综合利用，推动煤炭安全绿色开采和煤电清洁高效发展，有序开拓燃气市场。建设智慧能源系统，完善能源输配网络。积极实施“引电入商”工程，优化电网主网架和城乡配电网络，不断提升电网安全系数。优化布局煤炭、油品运输通道。加快能源行业节能减排和清洁生产，构建农村绿色能源体系。提升能源应急能力，在永
45、城筹建省级煤炭交易中心，打造大型煤炭储备基地。四、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，优化创新创业生态，加快经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，加快建设创新型城市，着力建设创新发展推进区。培育科技战略资源力量。制定实施科技强市行动纲要，建设国家级高新技术产业开发区，支持夏邑、睢阳创建省级高新区，实现国家级高新技术特色产业、省级农业科技园区（基地）全覆盖。搭建科研创新平台，创建国家级、省级技术创新中心、工程技术研究中心等各类研发创新平台。鼓励国内外科研机构、高校、创新创业团队、
46、高层次人才等在我市建立各类新型研发机构。推进各类科技成果转移转化中心建设，打造技术转移平台，集聚和吸引国内外先进技术和成果在我市落地转化。支持商丘科学院、农林科学院发展。加快与国内外知名院校、科研院所合作，设立院士工作站、博士工作站，建立科技成果转化中心和离岸孵化器。争取商丘纳入郑洛新国家自主创新示范区辐射区和异地共建区。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，建立完善创新型企业梯次培育机制，持续实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划。完善创新型企业服务体系，落实支持创新型企业税收优惠政策，壮大创新龙头企业、高新技术企业和科技型中小企业规模。发挥大企业引领支撑作用，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持中小企业瞄准“专、精、特、新”，持续提升企业核心能力，打造一批行业龙头企业。推动产学研协同创新，支持企业建立开放式创新体系及创新联盟。组建各类研发服务公共平台，推动产业快速集聚发展。打造创新创业人才高地。坚持人才与产业融合、人才与团队融合、人才与基金融合、人才与工匠结合，大力实施“人才强市”战略。深入推进人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更