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1、泓域咨询/白城生物混合饲料项目申请报告报告说明生物饲料添加剂是通过生物工程技术生产，能够提高饲料利用效率、改善动物健康和生产性能的一类饲料添加剂，主要包括微生物饲料添加剂、酶制剂和寡糖等。根据谨慎财务估算，项目总投资26775.70万元，其中：建设投资20553.05万元，占项目总投资的76.76%；建设期利息237.92万元，占项目总投资的0.89%；流动资金5984.73万元，占项目总投资的22.35%。项目正常运营每年营业收入53000.00万元，综合总成本费用40571.58万元，净利润9110.71万元，财务内部收益率26.88%，财务净现值18060.49万元，全部投资回收期5.0
2、6年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 市场分析8一、 我国饲料行业的市场规模8二、 生物饲料行业的发展状况9第二章 项目总论13一、 项目概述13二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、
3、项目建设进度规划16七、 环境影响17八、 报告编制依据和原则17九、 研究范围19十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表20第三章 建筑物技术方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第四章 选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 实施项目攻坚，着力扩大投资27四、 项目选址综合评价28第五章 法人治理结构30一、 股东权利及义务30二、 董事32三、 高级管理人员37四、 监事39第六章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施45第七章 运营模式分析48一、 公司经营
4、宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第八章 原辅材料供应及成品管理58一、 项目建设期原辅材料供应情况58二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理58第九章 环保方案分析60一、 环境保护综述60二、 建设期大气环境影响分析61三、 建设期水环境影响分析63四、 建设期固体废弃物环境影响分析63五、 建设期声环境影响分析64六、 环境影响综合评价64第十章 劳动安全生产分析65一、 编制依据65二、 防范措施66三、 预期效果评价70第十一章 节能方案说明72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表73三、 项目节能措
5、施74四、 节能综合评价75第十二章 项目进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十三章 项目投资分析78一、 投资估算的编制说明78二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表81四、 流动资金82流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表85第十四章 经济收益分析87一、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表88固定资产折旧费估算表89无形资产和其他资产摊销估算表90利润及利润分配表92二、 项目
6、盈利能力分析92项目投资现金流量表94三、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96第十五章 项目招标及投标分析98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求99四、 招标组织方式99五、 招标信息发布99第十六章 项目风险分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十七章 总结分析104第十八章 附表106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目
7、投资现金流量表115借款还本付息计划表117第一章 市场分析一、 我国饲料行业的市场规模1、饲料行业的市场规模伴随着畜禽、水产养殖业的快速发展，我国饲料工业迅猛发展。从1992年起，我国饲料总产量跃居世界第二位，到2011年我国饲料总产量跃居全球第一，2015年我国饲料产量首次突破2亿吨，2020年我国饲料产量为2.53亿吨。2010年至2020年，我国工业饲料产量从16,202万吨增长至25,276万吨，年均复合增长率达到4.55%。2、生物饲料行业的市场规模2020年，受疫情影响，全球生物饲料市场受到了不同程度的冲击，行业市场规模略有下降，约为162.76亿美元。根据中研普华研究的数据，2
8、018-2020年全球生物饲料市场规模分别为156.87亿美元、170.52亿美元、162.76亿美元。根据生物饲料开发国家工程研究中心预计，2025年我国生物发酵饲料总量将超过6,000万吨。生物饲料的开发有助于解决饲料资源及饲料添加剂匮乏的问题。目前，生物饲料的生产量与实际需求量有较大的差距，缺口量较大，中国生物饲料企业数量快速增加。除西藏外，我国所有省份都有企业涉足生物饲料产业，从事相关领域的企业数量达到1,000家以上。从区域分布来看，山东、广东和河南最为活跃，生物饲料相关企业数量最多。2020年，国内生物饲料行业市场规模约为205亿元。二、 生物饲料行业的发展状况1、国外生物饲料产业
9、现状国外从20世纪60年代初开始研发微生物发酵饲料。最初用于生产微生物发酵饲料的原料主要是一些含有纤维素的固体残渣（稻草、秸秆、甘蔗渣等）。随着科技的发展，所采用的原料也越来越广泛。而国外用于微生物发酵饲料或添加剂的益生菌种也主要经历两个发展阶段，第一阶段是在20世纪60年代1993年，这一阶段对微生物菌种缺乏监管和科学的认识，并对其产品的生产模式缺乏认识以及对产品的安全性和有效性缺乏评估。在当时只认识到益生微生物可以作为生长促进剂，因此在饲料生产和畜牧养殖过程中只是盲目的追求畜禽的生长状况，并没有认识到其可能存在的不利影响，一些不利的影响逐渐开始显现。1993年以后开始进入第二阶段，这一时期
10、要求对微生物菌种要有全面的认识，并开始了对所采用的微生物菌株进行全面监管，对于初次采用的菌株要经过严格申请和审批等步骤。要求对菌株的安全性和有效性等进行全面评估，同时对于益生菌发挥作用的机理以及与宿主的作用方式等都需要逐步研究掌握。随着技术的进步，国外微生物发酵饲料的发展迅速。用于发酵的原料越来越广泛，但还是主要集中于工农业生产的废弃物，趋向于资源的综合利用和环境治理。而所采用的益生菌菌株数量也在不断增加。2009年美国联邦食品药品管理局和美国饲料控制官员协会允许46种微生物菌种可作为饲料添加剂使用。未来允许使用的菌种将会更多。在微生物发酵饲料的应用方面，目前，欧美等国家和地区微生物发酵饲料的
11、使用比例已经大于50%；德国已有超过15%的猪场采用生物液体饲料；荷兰、芬兰规模化猪场应用生物饲料饲喂达到60%；在丹麦生物饲料养猪的比例达到80%；在法国使用流体生物饲料设备的猪场约占猪场总数的15%。2、我国生物饲料行业现状我国生物饲料的研究起步较晚，但经过不断的发展，生物饲料行业得到了较快的发展，产品效果得到了养殖者的广泛认可。总结生物饲料在我国的发展，大体可以概括为以下3个发展阶段：第一阶段，糖化饲料、青贮饲料等；第二阶段，将益生菌菌株先进行培养然后经过离心、洗涤和干燥等步骤制成菌剂作为饲料添加剂掺在基础日粮中，如单细胞蛋白（酵母粉）等；第三阶段，即今天的生物饲料，其主要是利用高活性的
12、有益微生物发酵廉价的农业或工业废弃物生产高质量的蛋白质饲料，不仅能实现资源的再利用，同时生产的产品品质也有很大提高。在我国，越来越多的企业将目光聚集到生物饲料的生产和研发，并重点关注发酵饲料领域（发酵菌种、发酵工艺和发酵产品），生物饲料是未来的发展方向，但我国生物饲料整体研发和产业化水平不高。我国饲料资源匮乏，供需缺口较大，主要体现在生物饲料的蛋白质饲料原料与能量饲料原料缺口量较大。通过生物技术，可以提高传统饲料粮的品质、开发非传统饲料资源，以及开发、廉价生产新型高效饲料添加剂。生物饲料的开发有助于解决饲料资源及饲料添加剂匮乏的问题。3、我国生物饲料重点布局和研究的方向我国生物饲料研究主要在发
13、酵饲料领域布局，我国非常规饲料资源丰富，种类多，全国有各类杂粕、糟渣资源1.7亿吨，除棉粕、菜粕和花生粕等资源，其他糟渣类和鲜基物料的饲用开发利用率低，有巨大的开发空间。预计2025年，我国生物饲料总量将达到饲料总量的40%。生物发酵原料的价值已为行业广泛接受。目前，已有部分大型农牧饲料和养殖企业销售和使用自产发酵饲料。通过国内大型农牧企业的饲料和养殖情况进行调查发现，大北农、唐人神等企业都在生产或使用生物饲料。根据生物饲料开发国家工程研究中心市场调研数据统计，目前我国生物饲料产业从业人员对于技术研发的需求主要集中在发酵领域，包括发酵菌种、发酵工艺、发酵产品指标3个方面。我国生物饲料整体研发和
14、产业化水平不高，在产业发展中还存在一些亟待解决的问题。生产制备方面存在的主要问题有菌种性能差、原料配比不科学、工艺落后、杂菌污染、产品稳定性差和规模化生产工程技术人员缺乏等。推广应用方面，动物营养和微生物营养的协同性和安全性认识需要提高，营养数据库和合适添加量尚需完善。行业管理方面，生物安全防控和生物饲料评价体系的安全预警平台工作力度需要继续加强。随着生物饲料产品的广泛应用、生物饲料系列团体标准的发布、农业农村部生物安全防控、生物饲料评价体系的建立和全面“禁抗”的推行，我国动物食品的安全状况必将得到明显改观，生物饲料未来将呈现出巨大的发展前景。第二章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1
15、、项目名称：白城生物混合饲料项目2、承办单位名称：xx公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：孙xx（二）主办单位基本情况经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司在“政府引
16、导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内
17、企业影响力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约69.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨生物混合饲料/年。二、 项目提出的理由按照饲养对象分类，饲料主要可以分为水产饲料、猪饲料、禽饲料、反刍动物饲料、特种经济动物饲料和宠物饲料等。水产料主要根据饲养的水产动物品种的不同提供相应的营养成分和能量，包括淡水鱼料、海水鱼料、虾蟹料、蛙料等。猪饲料主要针对猪生长发育的不同阶段提供相应的营养成分和能量，包括乳猪料、仔猪料、中猪料、大猪料
18、、妊娠母猪料、哺乳母猪料等。禽饲料主要根据饲养的禽类品种的不同提供相应的营养成分和能量，包括蛋禽料、肉禽料、种禽料等。开启“十四五”新征程，全市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持改革创新，统筹发展和安全，把握“稳中求进”工作总基调，突出高质量发展主题、吉林西部生态经济区主线，全力打造区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区“一城三区”，加快建设经济行稳致远的现代白城、生态环境优良的美丽白城、社会和谐稳定的平安白城、人民安居乐业的幸福白城，努力让全市人民过上更加美好的日子。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务
19、估算，项目总投资26775.70万元，其中：建设投资20553.05万元，占项目总投资的76.76%；建设期利息237.92万元，占项目总投资的0.89%；流动资金5984.73万元，占项目总投资的22.35%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资26775.70万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）17064.82万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9710.88万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：53000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：40571.58万元。3、项目达产年净
20、利润（NP）：9110.71万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.88%。5、全部投资回收期（Pt）：5.06年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17089.29万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和
21、社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价
22、格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资
23、。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。九、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效
24、益的合理性。十、 研究结论该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积79917.781.2基底面积28060.001.3投资强度万元/亩281.962总投资万元26775.702.1建设投资万元20553.052.1.1工程费用万元17790.382.1.2其他费用万元2251.992.1.3预备费万元510.682.2建设期利息
25、万元237.922.3流动资金万元5984.733资金筹措万元26775.703.1自筹资金万元17064.823.2银行贷款万元9710.884营业收入万元53000.00正常运营年份5总成本费用万元40571.586利润总额万元12147.627净利润万元9110.718所得税万元3036.919增值税万元2340.0210税金及附加万元280.8011纳税总额万元5657.7312工业增加值万元18412.3813盈亏平衡点万元17089.29产值14回收期年5.0615内部收益率26.88%所得税后16财务净现值万元18060.49所得税后第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要
26、求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节
27、能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。
28、二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑
29、处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积79917.78，其中：生产工程45316.90，仓储工程17888.25，行政办公及生活服务设施7969.13，公共工程8743.50。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14030.0045316.905908.921.11#生产车间4209.0013595.071772.681.22#生产车间3507.5011329.231477.231.33#生产车间3367.2010876.061418.141.44#生产车间2946.309516.551240.872仓储工程7015.0017888.251
30、436.552.11#仓库2104.505366.47430.962.22#仓库1753.754472.06359.142.33#仓库1683.604293.18344.772.44#仓库1473.153756.53301.683办公生活配套1807.067969.131249.483.1行政办公楼1174.595179.93812.163.2宿舍及食堂632.472789.20437.324公共工程5331.408743.50955.80辅助用房等5绿化工程5745.4095.99绿化率12.49%6其他工程12194.6030.437合计46000.0079917.789677.17第四章
31、 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况白城市是吉林省所辖的地级市，位于吉林省西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部；地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升；地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候；下辖1区、2市、2县；总面积2.6万平方公里；截至2019年底，白城市总人口1
32、88.50万人，其中城镇人口82.73万人，乡村人口105.77万人。全年出生人口9673人，出生率为3.4；死亡人口13922人，死亡率为4.9；自然增长率为1.5。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日，白城市常住人口为1551378人。白城市人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积都居吉林省首位。有比较丰富的石油资源、风力资源以及多种矿产资源，境内有世界A级湿地、国家级自然保护区向海，国家级自然保护区莫莫格。1992年向海被指定列入国际重要湿地名录同年被世界野生动物基金会评定为“具有国际意义的A级自然保护区”。莫莫格为国际GEF项目重要检测区，是全国林业科普基地。2005年向海、
33、莫莫格被国家评为“国家AAAA级旅游景区”。2009年“向海鹤舞”被评为“吉林八景”之一。2019年9月，荣获全国绿化模范单位。“十三五”时期是白城发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年。围绕建设吉林西部生态经济区，紧紧扭住“四项重点工作”，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果，白城振兴发展迈出了坚实步伐。三、 实施项目攻坚，着力扩大投资增强项目意识，开展招商引资、项目建设、投产达效三个“百日攻坚”，持续加大投资强度。强化项目谋划。在融入国内国际“双循环”中抢抓机遇，围绕扬优势、补短板、破瓶颈，谋划对外可招商、向上可争取的亿元以上
34、重大项目120个以上，工业项目超过50%。强化项目招商。按照“产业树”理念，围绕建链延链补链强链，狠抓产业链招商、园区招商和环境招商，引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的重大项目，招商落地亿元以上项目必保30个。强化项目服务。项目中心提级管理，政府主要领导担任项目中心主任。加强项目统筹，推行“项目长制”，完善“秘书制”，提高难题破解率、项目开工率、资金到位率、项目入统率和投资完成率。抓好梅花三期、镇赉柠檬酸等项目建设，各县（市、区）、开发区（园区）必保投产超亿元制造业项目2个以上。强化项目承载能力建设。推动市县两级开发区创新发展，深化体制机制改革，抓好基础设施和服务体系建设，争创国家绿
35、色产业示范基地。规划选址零碳工业示范园区，争取白城工业园区设立省级化工园区。开工洮北高载能高技术产业示范园、镇赉食品加工产业园，加快大安清洁能源省级化工产业园、洮南生物医药产业园建设，支持通榆打造全省新能源产业示范园，带动县域经济在全省争先进位。市直开发区（园区）要发挥表率，大干快上抓项目，力争市本级工业总量在全市占比达到50%。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照
36、其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法
37、规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害
38、公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1
39、人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；
40、（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员
41、会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的
42、净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金
43、、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时董事会会议应以书面或传真形式在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特殊或紧急情况下以现场会议、电话或传真等方式召开临时董事会会议的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出
44、席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必须经出席董事会的2/3以上董事同意，全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决，实行一人一票制。12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可采取填写表决票的书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意
45、见的前提下，可以用传真、传签董事会决议草案、电话或视频会议等方式进行并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议，应当由董事本人亲自出席。董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项发表明确意见。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。15、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事、董事会秘书和记录人应当在会议记录上签名。董事会秘书应对会议所议事项认真组织记录和整理，会议记录应完整、真实。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董事会会议记录作为公司档案由董事会秘书妥善保存，保存期限为十年。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或者解聘。公司设副总裁，由董事会根据总裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三条规定的不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。