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1、如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流学前教育法律法规汇总及分析【精品文档】第 5 页学前教育法律法规汇总及分析一、 学前教育政策法规名称颁布时间政策详解宪法1982年国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量，依据法律法规举办各种教育事业全国教育事业十年规划1992年学前教育以社会各界共同办学为主社会力量办学条例1997年社会力量应当以举办职业教育、成人教育、高级中学和学前教育为重点关于基础教育改革与发展的决定2001年5月29日义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园中国儿童发展纲要（2001-2010年）2001年各级
2、政府要坚持“儿童优先”的原则，加强领导，强化责任，制定政策，采取措施，使我国儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权取得历史性的进步。这时期的学前教育，突出了要保障每一个儿童享有机会均等的公平的受教育权利民办教育促进法实施条例2004年国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针；实施学前教育的民办学校，可以自主开展教育活动国家中长期教育改革和发展规划纲要2010年将学前教育从基础教育中分离出来，独立纳入了现代国民教育体系“关于当前发展学前教育工作的若干意见（国10条）”2010年以县为单位编制3年行动计划，3年内要有效缓解入园难问题国家教育事业发展第十二个五规划
3、2012年省级政府制定本区域学前教育发展规划，完善发展学前教育政策，加强学前教育师资队伍建设，建立学前教育的经费保障制度。探索营利性和非营利性民办幼儿园实行分类管理。扶持和资助企事业单位办园、街道办园和农村集体办园教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见2012年鼓励和引导民间资金进入学前教育，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园“国务院常务会议”2015年1月7日国务院总理李克强1月7日主持召开，按照深化教育领域综合改革的需要，会议通过对教育法、高等教育法、民办教育促进法进行一揽子修改的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。针对民办教育，草
4、案“明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校”二、 学前教育法律法规法规名称颁布时间政策详解幼儿园管理条例1989年8月20日为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展制定。并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）1996年1月26日幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求，发挥教职工代表大会在幼儿园民主管理中的作用，调动和发挥教职工的主动性、积极性和创造性。幼儿园工作规程1996年3月9日加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，对幼儿园教学工作的最基础规定。国务院关于基础教育改革与发展的决定2
5、001年5月29日义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园幼儿园教育指导纲要（试行）2001年7月2日推进 幼儿园实施素质教育，全面提高幼儿园教育质量。是指导广大幼儿教师将规程的教育思想和观念转化为教育行为的指导性文件关于幼儿教育改革和发展的指导意见2003年3月4日形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络。为06岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。中华人民共和国
6、民办教育促进法2003年9月1日国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针中华人民共和国民办教育促进法实施条例2004年4月1日国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针；实施学前教育的民办学校，可以自主开展教育活动关于加强民办学前教育机构管理工作的通知2007年9月20日对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿。严格审批程序，明确监管责任。加强民办学前教育机构从业人员管理。加强对民办学前教育机构校车的安全管理。加强领导，落实责任。关于当前发展学前教育的若干意见2010年11月21日着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事
7、业科学发展。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。三、 中外合作办学政策法规法规名称颁布时间政策详解中华人民共和国职业教育法1996年9月1 日国家鼓励企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人对职业教育捐资助学，鼓励境外的组织和个人对职业教育提供资助和捐赠。提供的资助和捐赠，必须用于职业教育。中华人民共和国中外合作办学条例2003年9月1日国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。明确了中外合作办学的范围、方式、资金等规定。中华人民共和国中外合作办学条例实施办法2004年6月
8、2日为实施中华人民共和国中外合作办学条例。国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学；鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学。教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见2006年2月7日坚决制止以中外合作办学的名义实行乱收费、高收费的行为，防止教育产业化的倾向。鼓励在国内急需、薄弱和空白的学科领域与外国高水平大学以及具有优势学科的大学开展合作办学。教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知2007年4月6日主要针对近年高校中外合作中出现的问题予以指正。四、 引进境外专家人才相关政策（一） 境外来华工作专家的政策：经赴省外专局、广州市外专局、深圳市外专局
9、了解，尚未有针对民办企业引进境外教育专家的相关奖励政策。外专“千人计划”评审及引智项目评审主要针对政府、国企、高校等事业单位申报的项目。法律名称颁布时间政策详解外国人入境在深圳就业许可规定了外国人在深圳工作办理相关证件的流程关于印发引进人才专家经费管理实施细则（暂行）的通知2005年9月16日为规范引进人才专家经费的管理，明确专家经费的开支范围和专家的资助标准，强化预算监督职能，保证专家经费的合理使用外国人在中国就业管理规定2008年9月10日规定了外国人在中国就业的要求、适用范围等深圳市海外高层次人才确认办法（试行）2011年4月15日为进一步吸引海外高层次人才来深创新创业，明确海外人才来华
10、就业创业的纲领性文件深圳市海外高层次人才认定标准用以划分在深圳工作的专家及人才等级，以对应相应的奖励标准关于外国文教专家在华工作工资发放的指导意见2014年10月10日就加强外国文教专家在华工作工资的发放提出指导性意见，各企业、社会力量办学机构等聘专机构可以自主确定聘用工资标准广东省海外名师项目资助经费管理暂行办法2014年11月27日支持高校聘请海外名师来粤学术交流和合作科研，进一步提高学科建设和人才培养水平，并提供资助经费。为规范项目管理，确保经费合理使用而制定深圳市人力资源和社会保障局关于申报2016年度引进境外技术、管理人才项目计划的通知2015年10月22日深证为引进境外人才而制定，明确引进的行业领域和人才等级。并督促各单位上报相关项目。（二） 聘用境外专家人才需办理手续如下：1、 办理“外国专家来华工作许可证” 外专局2、 办理“邀请确认函” 外事办3、 办理“来华工作证” 驻外使领馆4、 办理“外国专家证” 外专局5、 办理“外国人就业居留证” 公安局出入境管理处