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1、第六课经济制度与社会保障第一节 第一框 坚持公有制的主体地位我国现阶段经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。ll我国现阶段经济制度的必要性：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。从根本上说是由生产关系一定要适应生产力的发展的客观规律决定的。 我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。 我国社会主义初级阶段生产力发展的相对落后性和不平衡性决定的。 一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。 如何构造：坚持公有制的主体地位，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化
2、的进程中。公有制在我国现阶段的地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。l公有制的组成：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。一公有制经济的组成1.国有经济：亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公有制。它是与社会大生产相适应的。l形式： 国有企业、国有控股企业（绝对控股和相对控股，超过50%为绝对控股，这样的企业为国家控股的混合所有制经济，属于公有制企业）国有经济的地位和作用：在整个国民经济中居于主导地位，起着主导作用。它是整个国民经济的领导力量，对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步发展起着决定
3、性作用。国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术装备，它控制着国民经济命脉的重要行业和关键领域，是对国民经济各部门进行技术改造的物质基础，是实现现代化的物质保证，是引导集体经济沿着社会主义方向前进，引导个体、私营经济为社会主义服务的重要力量。国有经济为整个社会创造了大量财富的同时，也积累了大量资金，是国家经济建设、文化建设的重要资金来源。国有经济在社会主义统一市场经济中居于主导地位，对沟通城乡经济联系，促进工农业生产力发展，进而保证整个社会的政治稳定和经济繁荣，起着十分重要的作用。国有经济是推进分配制度改革，建立和完善社会保障制度的重要经济基础。l2.集体经济集体经济亦称集体所有制经济，是生产资
4、料归部分劳动者所有的一种公有制。公有制的重要组成部分。l形式：农业集体经济组织、供销合作社、信用合作社、集体工业企业、集体商业企业集体经济的作用：A有充分的自主权，具有广泛的适应性。B体现共同富裕的原则 可以吸收社会分散资金 解就业压力 增加公共积累和国家税收（*农业集体经济：我国农村集体经济实行以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制。l好处：促进了生产力的提高和农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。）l3.混合所有制经济混合所有制经济是由几种所有制成分结合在一起形成的所有制形式。混合所有制经济的形式：股份制经济、合作经济、合资经济l公有制公有制的实现形式l公有制的主要实现形式：
5、股份制（股份制：是现代企业的一种资本组织形式，通过发行股票组建企业。实行股份制的好处：有利于公有资本控制私有资本，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位和国有经济的控制力、影响力和带动力。实行股份制有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。）二公有制的主体地位1.l公有制的主体地位主要表现在： 对全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，主要体现在公有资本质的优势上，即体现在产业属性、技术构成、科技含量、规范经济、资本的增值能力和市场竞争力等方面。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要表现在控制力上，国有经济的控制力包括对社会资本的支配和控制，对关系国家安全
6、和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。l2.公有制的作用：公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证，对于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键作用。3. 毫不动摇地巩固和发展公有制经济：积极推行股份制，使股份制成为公有制的主要实现形式具体：承包，股份合作制，股份制第二框 大力发展和积极引导非公有制经济非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我国社会生产力发展的重要力量。是社会主义市场经济而不是国民经济个体、私营经济 含义：个体经济是以生产资料个人私有和个体劳动
7、为基础的经济。 （经营分散，方式灵活，服务面广）私营经济是指存在雇佣劳动关系的一种私有制经济。 作用： 第一，促进了国民经济的增长。 第二，有利于扩大就业，近期更是发展为新增就业岗位的主渠道。 第三，个体、私营经济已成为支撑地方经济的主体 第四，推动了所有制结构调整和优化，促进了社会主义基本经济制度的完善和市场经济的发展。 （2）外资经济 含义：我国现阶段外资经济包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业， 通常称为“三资企业”。 其中，中外合资（股权式）和中外合作（契约式）属于混合所有制企业。作用：第一，有利于我国引进国外的先进技术设备，借鉴国外的科学管理经验，提高我国的 生产技
8、术水平和管理水平。 第二，有利于弥补我国建设资金的不足，扩大我国的生产建设规模。 第三，有利于加强我国在国际市场上的竞争能力，扩大产品出口，增加国家的财政收 入和外汇收入。 第四，有利于给劳动者提供就业机会，并培养出一批业务精良的工程技术人员和管理 人员。 二、非公经济的重要意义 积极发展个体、私营等非公有经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业，改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大战略意义。公有资产在社会总资产中占优势不一定资产一定要高混合所有制经济不能等同于非公有制经济。外资经济不全是混合所有制经济。整个国民经
9、济中，公有制居于主体地位，非公有制经济在国民经济中处于次要地位 市场竞争中的地位来看，二者在市场竞争中的地位是平等的，在市场中公平竞争。第二节我国现阶段的分配制度我国现阶段的分配制度按劳分配为主体，多种分配方式并存 第一框 坚持按劳分配的主体地位1.按劳分配 概念所谓按劳分配，就是把劳动作为分配个人消费品的尺度，使劳动者获得个人消费品同他的劳动支出成正比，以决定社会支付劳动者的劳动报酬。 性质社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则； 范围社会主义公有制经济中； 对象个人消费品； 尺度以劳动者向社会提供的劳动为尺度； 结果多劳多得，少劳少得2.原因：是由社会主义社会的客观经济条件决定的，具
10、有客观必然性。 第一，社会主义公有制的建立，决定了必须实行按劳分配。 第二，现阶段社会生产力发展水平，决定了必须实行按劳分配。 第三，社会主义社会劳动差别的存在，决定了实行按劳分配原则有利于促进生产力发展。坚持按劳分配为主体，是坚持公有制主体地位的客观要求，也是巩固公有制主体地位的重要保证。2多种分配方式并存劳动资本技术管理土地意义：现阶段社会生产力的发展水平；公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；体现一般劳动的价值调动劳动者积极性创造性，体现复杂劳动价值，激发科技人员和管理工作者的创业活力，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民，造福于社会。第三
11、框 正确处理效率与公平的关系一、1、效率和公平的含义（1）效率：是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才，物尽其用，在资源有效配置的基础上实现经济效益的较快增长。（2）公平：是指一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化。社会主义初级阶段经济生活中的公平，主要指机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕。2、效率和公平的关系（1）公平和效率是相互依存、相辅相成的。效率是实现公平的物质前提，只有当物质财富被较快较多地创造出来，人们才有可能实现利益和分配的公平；公平则是追求效率的社会条件，劳动者只有在利益和权利分配上实现公平，才能激发出极大的积极性和创造性，去追求更高的效率。因此，要正确处理
12、公平与效率的关系，确立效率优先、兼顾公平的原则。3、贯彻落实效率优先、兼顾公平的原则坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动，资本，技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初分配和再分配都处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重要提高低收入者收入，提高扶贫标准（社会救济）和最低工资标准增加财产性收入强化税收调节，创造机会公平4、把维护社会公平放到更加突出的位置，使全体人民共享改革发展的成果。 二、把维护公平放到更加突出的位置把维护社会公平放到更加突出的位置，使全体人民共享改革开放的成果，具有重大而
13、深远的意义1）维护社会公平放到更加突出的位置，是社会主义本质的重要内容和内在要求。（社会主义本质：解放生产力，实现共同富裕要求分配领域实现社会公平反过来分配领域实现社会公平体现了社会主义本质和优越性）2）维护社会公平放到更加突出的位置，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的必然要求3）维护社会公平放到更加突出的位置，是构建社会主义和谐社会的现实需要。（分配领域不足影响社会稳定公平：调动人民的积极性主动性和创造性改善现状构建和谐社会）第三节 我国现阶段的社会保障制度社会保障是民安所在。建立健全社会保障制度，为广大人民群众提供更全面、更可靠的保障。既是社会主义市场经济体制的重要支柱，也是保持社会稳定、促进社会和谐的重要条件。第一框 社会保障制度涉及每个劳动者的切身利益含义：目标:建立统一、规范和完善的社会保障体系，真正形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的中国特色的社会保障体主体国家依据法律、法规依托社会保障基金保障对象社会成员保障水平基本生活分类：1、 社会保险2、 社会救济3、 社会福利4、 优抚安置5、 社会互助意义：对企业深化改革起着促进和保证作用有助于增强企业活力，促进经济发展有助于维护劳动者的合法权益，促进社会稳定“推进器” “调节器” “稳定器一般来说社会保障制度的意义都是为了保障人民的基本生活