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1、目 录第一部分 投标综合说明-1 第一章 工程剖析-2 第二章 监理服务内容综合说明-3第二部分 监理方案-19第一章 监理工作范围和监理工作依据-20第二章 监理组织架构与工作职责-21第三章 监理工作指导思想和监理目标-26第四章 监理工作制度-29第一部分投 标 综 合 说 明 第一章 工程剖析一工程概况 工程名称；市政工程监理建设单位：开发中心 建设地点：近东区建设规模： 项目设计功能：该项目作为大良云近东区内的交通性主干道，是区内与老城区、新城区之间的连接枢纽，通过东乐路、驹荣路与环市东路、南国东路相连接，可以解决区内交通出行问题；项目设计体现以人为本的精神，人行、自行车、摩托车、小
2、汽车各行其道；设置机动车路边停车位与自行车、摩托车停车位，并把停车位与人行道、周边用地的使用功能结合起来；突出景观与自然的设计理念，人行、自行车等慢行交通穿梭在绿化之间，使交通出行与自然环境相协调；也充分照顾公共交通的发展，设置了港湾式停靠站。监理工作范围：顺德区大良云近东区东乐中路、东乐东路市政工程施工及保修阶段监理，包括城市道路工程、给排水建筑安装工程等等。质量控制：服务的工程竣工验收的质量等级必须达到合格。投资控制：控制服务的工程以中标合同价完成。进度控制：服务的工程在合同工期规定的时间内完成。二工程特点及项目组成我们仔细研究了本工程的监理招标文件和施工图纸内容，经过现场踏勘，总结出该工
3、程有以下特点： （1）工程周边环境（2）工程水文地质条件本路线位于珠江三角洲冲积平原区，地势较平坦，地表水系发育，河涌纵横，水塘密布；项目主要建设在原有耕地、鱼塘回填土上，其地质表层为碎石素填土，结构松散，为新近回填，未经压实；接着是冲积土层，从上到下分别为亚粘土层，淤泥质土层，粉砂层，贝壳层等软弱地质层，主要不良地质问题是砂土液化、软土问题；该项目所在地地下水丰富，埋藏较浅，河涌水位受潮汐影响，造成工程的水文地质条件较差。（3）工程设计概况本工程道路设计总长约为1400米，其中东乐东路为600米，东乐中路为800米，设计路面宽度为60米，位于东乐东路有一座16米跨度的简支梁桥涵。整个道路分为
4、机动车道、自行车道、人行道、绿化带，其中机动车道、自行车道为沥青混凝土路面，人行道铺装广场砖，主车道的路面结构层分别为：面层为沥青混凝土层，基层为水泥石粉层，垫层为碎石层，道路地质软弱的地方需要进行软基处理，鱼塘、水田和低洼的地方，采取自然放坡，如原回填路基土缺少边坡防护的，按设计要求补设50cm袋装砂护坡；简支梁桥涵跨度为16米，宽度为52.4米，基础为钢筋混凝土钻孔灌注桩，上部构造采用预制预应力空心板，与道路正交。管道系统有给水管道和排水管道，给水管最大管径DN600，排水管最大管径1350。（4）设施齐全，专业性强 本工程配套设施齐全，其专业技术涉及测量、软基处理、市政路桥、给排水、广场
5、、绿化、交通设施安装等。我们将根据工程特点，派出专业结构齐全（包括市政、给排水、桥梁）、合理、专业技术素质较高的监理人员，并配置老、中、青结合的现场监理机构，为工程建设提供优质的技术、咨询服务。（5）工程项目组成结构图：我们根据招标文件的内容，结合该项目的特点，按照市政专业要求把项目组成划分为以下三大部分： 市政道路工程：按道路结构层次分为路基（软基处理、碎石垫层）、路面基层（水泥石粉稳定层）、路面面层（沥青混凝土面层）及其附属工程（人行道广场砖铺装、绿化工程等）四个部位。市政桥梁工程：按部位分为土石方工程（台后填土、挡土墙）、基础工程（钻孔桩）、下部构造（U型桥台）、上部构造（预应力空心板）
6、、桥面系（桥面铺装、搭板、人行道、拦杆等）五个部位。市政管道工程：给水工程（生活用水管道、消防用水管道）、排水工程（雨水管道、污水管道）两大部份。工 程 项 目 组 成 结 构 图顺德区大良云近东区东乐中路、东乐东路市政工程 市政 管 道 工 程 市政道路工程 市政桥梁工程排 水 工 程桥面系工程给 水 工 程基 础 工 程上部构造工程下部构造工程土石方工程附 属 工 程路面面层工程路面基层工程路 基 工 程 三本工程重点、难点剖析 该项目主要是市政工程，与建筑、公路不同，市政工程的施工在城市进行，由于靠近民居，人流与车辆多，会给市民生活和交通带来不便，同时也增加了市政工程建设的进度、质量控制
7、的难度，施工中常常会遇到地下管线、电缆等复杂的地下障碍物，很容易造成事故；另外工程投资大，受气候、地质条件影响大；我们通过对本工程的招标文件的认真研究及现场踏勘，根据该项目具体要求和工程特点，结合我们监理过类似工程的经验，将项目进行分解，逐个分析和比较，认为本工程的重点和难点如下：（一）工程重点测量工程：测量工程贯穿于整个施工过程，是建设的重要环节， 该项目是市政工程，相对于建筑工程，其施工范围大，测量工作量也非常大，测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步，其质量好坏直接影响工程产品的综合质量，且并制约着施工过程中有关工序的质量，从而影响到整体的质量。因此，工程测量控制可以说是施工中事
8、前质量控制的一项基础工作，它是施工准备阶段的一项重要内容。监理工程师应将其作为保证工程质量的一项重要内容。在监理工作中应由测量专业监理工程师负责工程测量的复核控制工作。道路路基工程：城市道路路基是道路结构层中重要组成部分，是道路工程的基础，路基的质量和稳定性是保证路面稳定的基本条件，由于路基的不稳，往往会造成路面开裂，产生车辙和波浪起伏的缺陷，严重的会造成路面的破坏；特别是本项目存在软基处理工程，它是路基工程中重要的关键部位，由于本工程所处的地理位置，过去都是河涌、鱼塘和耕植地，路基处于软弱的地质层上，若处理不当，必定会造成道路沉陷、失稳和断裂，所以我们在制定监理方案时把路基压实和软基处理工程
9、的施工质量作为重点之重点来控制。道路基层工程：本工程主车道的道路基层分为上基层和下基层两部分，厚度共38CM，为水泥石粉稳定层。道路基层承受比路基更大的垂直压力，基层在道路中承受由面层传来的荷载，并把荷载传于路基，故要求基层具有一定的强度和刚度，因此，监理工程师对基层的刚度和强度及整体性应重点控制。 道路面层工程：本工程道路面层为沥青混凝土层，直接承受载重碾压及雨水冲刷和气候变化引起的胀缩，故路面面层需要具有一定的强度、刚度和稳定性，需要有耐磨性和不透水性，需要有抗热胀冷缩的性能，需要有良好的平整度和防滑性。因此，路面工程施工质量的好坏将直接影响日后的使用，是质量控制的重点。市政给排水管道工程
10、：该项目是构成市政工程主要部分之一，是整个项目不可缺少的部分，它的质量好坏也影响到整个项目功能使用，故也是质量控制的重点。由于市政给排水工程是施工网络进度计划中的关键线路上的关键工作，它的施工快慢直接影响到整个项目的施工总进度，因此，也把它作为工程的重点对象来控制。桥梁钻孔桩工程：钻孔桩是桥梁重要受力基础，它的质量直接影响到桥梁的使用，也是桥梁主要组成部分；钻孔桩技术复杂，施工难度大，隐蔽性强，容易产生质量问题，因此，监理工程师必须对整个施工过程实施全过程的监理，督促承包商做好施工中的准备工作和施工过程中的管理工作，以保证每道工序都能按规范顺利完成。钻孔灌注桩的质量监理可分为施工准备阶段、施工
11、阶段及验收阶段三个阶段桥梁预应力空心板工程：预应力空心板也是桥梁工程中重要组成部分，它是桥梁主要受力结构，其工程量相对于桥梁其它结构大，由于制作技术要求高，安装工艺严格，若处理不好，极容易产生桥梁崩塌的重大事故，因此，我公司把它作为重点来控制。（二） 工程难点软基处理工程：软基处理工程是属于路基工程的一部分，该工程既是重点，又是难点之一，因为软基处理工程是地下隐蔽工程，它的质量靠肉眼看不到的，影响质量因素比较复杂，特别受地质条件制约，相对于其它项目，软基处理工程不明朗的因素和风险性非常大，质量稳定性差，施工难于控制。我公司针对该难点，特制订专项的监控措施。路基压实工程：由于本工程的地质条件较差
12、，各路段情况不同，既有挖土路基，又有填砂路基，而路基压实是道路施工的重要控制部位，是路基的灵魂，若没有压实的路基，无论前面各工序做得再好，其质量也不能达到使用要求，因此，按照设计和规范要求，根据不同的路基采用不同的压实度，并进行严格控制，根据我们监理过类似工程经验，如何控制好压实度是本工程难点之一。桥梁钻孔桩工程：钻孔桩工程既是本工程的重点，又是难点之一，影响钻孔灌注桩质量的因素很多，从原材料、施工工艺到机械设备，任一环节出现问题都会给桩基的最终质量带来严重的损害。由于钻孔桩具有隐蔽性、复杂性、风险性和时效性，大大地增加了施工难度，必须引起有关工程人员的高度重视，认真处理好该难点。高压线下施工
13、和空心板吊装安全控制：根据现场踏勘所知，本项目所处的位置均有架空高压电线沿路边经过，对施工安全极其不利，特别是预应力空心板吊装，稍有不慎容易产生触电安全事故，针对该情况，如何做到避免事故发生，且又不影响施工的开展，是该项目面临的一大难题，也是各有关参建单位必须重视的事实。市政工程质量通病：该通病由于市政工程量大，面广，经常被人忽视，容易发生普遍存在的一些工程质量问题，长期以来是市政工程技术人员难于克服的难点；作为监理人员要针对该难点进行严格控制，尽可能减少它的出现。综合上述，本工程监理工作的重点是质量控制、进度控制、投资控制和组织协调工作；难点是软基处理工程质量监理、路基压实工程质量监理、桥梁
14、钻孔桩质量监理、高压线下施工的安全监理和市政工程质量通病监理。第二章 监理服务内容综合说明 本监理方案依据该项目招标文件要求并结合IS0 9001：2000质量管理体系标准进行编制，监理方案主要包括监理程式（四控制、二管理、一协调）、 本项目的监理重点和难点以及合理化建议等几方面的内容组成。其中在四大控制（安全、投资、进度、质量）方面就主要的监理目标及监理方法和措施进行了详细的说明。下面就我司在本工程施工前准备阶段、施工阶段、保修阶段的主要监理服务内容作如下说明： 1施工前准备阶段监理工作主要内容 11协助建设单位做好施工准备工作 协助业主办理开工前的各类许可证。 其中包括办理政府质量监督、工
15、程报建、交通管理许可及施工区域市容、环保、消防、卫生许可等，（必要时：临时占用道路许可证）等；审检环境的影响及施工噪音对环境的影响，施工对周围绿化等环境的影响的处理方案等。 检查施工图纸，对图纸进行逐一清点、核对，并将清点情况及时反映建设单位，并联系设计单位确定缺失情况，确保工程开工前图纸齐全。 协助业主做好施工场地与其他部门的协调工作。 协助业主统一施工和验收标准、规范。 12督促施工单位完成施工准备工作 督促施工单位及时办理有关交接工作； 审查施工组织机构 审查施工单位项目经理、施工质量、安全检查人员资质，人员结构、质量保证体系情况，岗位责任制的建立情况等方面。 审查分包单位 工程分包必须
16、符合国家有关规定和施工合同的约定，对施工单位选定的分包队伍，必须经监理单位审查认可并得到建设单位同意后方准进场施工。 施工准备阶段的组织协调工作 施工准备工作千头万绪，相互穿插，相互影响，涉及建设、勘察、设计、施工等各家单位，我们将从以下三方面开展工作： 编制施工准备计划任务书，用以排出时间表，分清各方应完成的任务及承担的责任，列出每项工作的具体要求等，并在取得各方共识的基础上排定下发，要求各方严格遵守。 建立工程例会制度，本工程计划每周一次，各方通报准备工作进展情况，提出下一周工作计划，由监理单位根据实际情况作出调整，统一协调各方工作，并做好会议记录。如遇特殊情况可临时召开碰头会。 监理申报
17、制度，各方完成任务书规定的每一项任务时，都应向监理部书面报告，便于作出调整，以保证计划任务的按时完成。 开工前总检查 工程开工前，为保证工程顺利开展，由监理会同施工单位对施工准备工作作一次全面检查，包括前期的配合工作、技术准备工作、劳动力和材料、机械准备工作、临时设施搭设情况、资金准备情况等。 13监理准备工作 根据工程需要组建项目监理部； 制定监理工作内部工作制度，包括工作纪律、考勤制度、内部工作流程、仪器设备管理制度、文档资料管理制度等。 编制监理规划和专业监理实施细则； 编制资金使用计划； 编制工程进度控制计划； 编制监理工作工序控制流程； 召开第一次工地例会。 2施工阶段的监理工作主要
18、内容 配电工程施工阶段的监理工作是整个施工监理工作的核心任务。在施工阶段，资金大量投入，工程实体质量逐步形成，施工单位投入大量人力、物力，监理工作也进入最紧张、最繁忙的时期。 （一）“三大控制”的实施 11施工阶段的质量控制质量控制是施工阶段监理工作的核心任务。在施工阶段，施工单位按照设计图纸、施工规范和施工方案等进行施工，监理单位对整个施工过程，即从原材料进场到对已形成的工程实体质量进行检验的全过程进行控制。施工阶段的质量控制手段主要主要有审批、检查、检测等方法，根据不同的施工特点要求，采用旁站、巡视、平行检测等形式对工程质量进行全方位、全过程的监控。 施工阶段，监理工作的对象主要是人（施工
19、员、施工组织及其活动）、材料（各种原材料、混凝土、成品、半成品）和施工行为（即人把各种材料组合、建造成工程实体的过程）。（1）施工过程质量控制。对施工过程的检查是质量监理最重要的工作之一，检查手段通常采用巡视、旁站、平行检测等方法。（2）实行监理审批制度。在施工单位工序交接、材料、设备进场等方面实行监理检查审批，未经同意，施工单位不得做下一道工序。 （3）隐蔽工程验收。隐蔽工程完成后，施工单位应在自检、专职检通过的基础上，填写隐蔽工程验收单，报监理工程师验收。 （4）工程变更处理。施工单位应将有关变更申请提交监理工程师，经审核认后实施；如需报设计单位，由监理工程师与建设单位协商后与设计联系。
20、（5）工程质量缺陷处理。对一般工程质量问题，山监理工程师发出整改通知单，施工单位完成整改后应经监理工程师认可；对工程质量事故，施工单位应立即向监理工程师报告，监理单位提出对事故原因、责任的分析及事故处理方案，负责对事故处理措施落实情况的检查。 （6）发布停工、整改指令。对施工单位严重违反质量管理要求，或出现质量下降征兆而无相应措施时，监理工程师可下达停工整改指令。 （7）工程计量中的质量否决。监理工程师有权对施工单位的工程进度款支付申请中质量不符合要求部分予以否决。 （8）建立质量监理日记。现场监理人员应逐日记载工程质量动态及影响因素的情况。 （9）组织现场质量协调会。监理工程师应定期组织质量
21、协调会，并印发会议纪要。 （10）定期向建设单位报告工程质量动态情况。监理工程师每月按时向业主递交监理月报。 12施工阶段的进度控制（1）审查施工单位的施工总进度计划和分阶段进度计划并跟踪其措施落实情况 2）建立工程进度记录，如实记载工程形象进度和影响进度工作的内外因素，并注明起止时间。 3）检查工程进度，及时发现进度滞后的问题，并分析原因，调整进度计划。 4）按合同要求，及时进行工程计量验收。 5）组织现场协调会，及时解决工程中出现的问题。 6）定期向建设单位报告工程进度的动态情况。13施工阶段投资控制 1）熟悉合同文件、设计图纸要求，特别是要熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款
22、，分析合同价构成要素，明确工程费用最易突破的部分和环节，以确定费用控制重点。 2）熟悉所有支付项目及计算方法，并根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化，提高透明度。 3）预测工程风险，分析可能发生索赔的诱因，并制定相应的防范性对策，减少发生施工单位向建设单位索赔的可能性。 4）制定内部工作制度，建立计量支付台帐和工作记录。 5）工程计量按合同要求定期进行，计量单应有监理工程师和施工单位的双方签字，当期完成工程量以监理工程师核定为准。 6）严格签证，对涉及费用的工程变更、设计修改、材料设备更换、工期延期等签证应慎重，事前应经过技术经济合理性分析，采用防范性对策，并及时
23、与建设单位沟通。 7）工程费用支付是费用监理的最后一个环节，应严格按支付程序仔细审查应支付的各项费用，及时完成有关签字手续。 8）定期、不定期地进行工程费用超支分析，有针对性地制定控制措施，并向建设单位提供分析结果。14工程竣工阶段的监理工作工程竣工验收前的准备工作 督促施工单位完成收尾工程； 检查施工单位竣工验收资料准备情况；整理完善的监理资料。（2）竣工验收的实施：竣工验收必须具备下列条件：11、施工单位已完成全部合同工程量；12、施工场地已清理完毕，符合移交要求；13、竣工资料己整理完毕并通过档案管理单位检查；14、施工单位的上述项目确认后，应会同监理单位向建设单位提出申请初验的书面报告
24、，由施工单位和监理单位法人代表签字；15、建设单位应在初验申请报告上签署同意组织初验。竣工验收分初验、终验和核验三个阶段。终验通过后，监理单位出具质量评估报告。（3）竣工验收后的交接与移交施工单位在解决全部遗留问题后，同建设单位共同移交清点，工程移交结束，施工单位应在合同规定的时间内拆除大的临时设施，撤走人员与机械设备，做到工完场清。做好工程档案移交。进行合同清算与竣工结算，妥善处理好工程签证与索赔事宜，认真审查工程结算书。协助建设单位与施工单位办理工程保修手续。合同管理：（1）熟悉合同内容，对合同进行跟踪管理，包括合同各方执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息；（2）审核工程设计变更和
25、审核施工单位申报的己完工程量：（3）督促施工单位落实工程进度计划，根据施工进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供有关资料；（4）及时向业主报告工作，按月向业主提供监理月报。安全、文明施工的监理：a）严格控制现场总平面布置，督促施工单位做到场地平整，施工通道的压实、平整、安全、畅通，排水设施齐全，材料、设备堆放整齐； b) 审查各类施工组织设计时，同时要审核安全、文明施工等措施，措施不落实不能开工。 c) 监理过程中，监督施工单位落实安全、文明施工的各项措施； d) 施工监理过程中，监理人员通过巡检、旁站等形式进行检查，发现问题及时督促施工单位改进。主要检查内容： 1）
26、特殊工种持证上岗情况； 2）检查劳保用品的使用情况； 3）施工机械的安全使用情况； 4）详细了解安全设施情况； 5）施工用电安全措施； 6）督促施工单位落实工人宿舍的安全、文明管理措施。 e) 监理部每月进行一次综合检查：质量、进度、安全施工、文明施工，及时发现查明事故隐患，纠正违章行为，提出改进措施； f) 严格按建筑安装工程安全操作规程监督施工单位安全施工，做好安全评价工作。 （8）混凝土工程质量监理工作流程 （9）沟槽开挖质量监理工作流程 施工组织设计(方案)审查监理工作程序施工单位编制施工组织设计（方案）不同意需改动（有原则性改变）（或作少量改变）实 施建 设 单 位进现场前报监理单位
27、审 查批 准工 程 竣 工评 价 实 施效 果图纸会审和设计交底监理工作程序施 工 图 纸验 收 整 理建设单位设计单位施工单位监理单位预 审预 审设计交底正式会审设计变更通知及图纸修改整 理纪 要建设单位转交监理、施工单位纪 要会 签实 施内部会审记录预审意见发送与会单位材料、构配件及设备质检监理工作程序施工安装单位填报工程材料、设备采购申报表、并提供样品和技术参数监理工程师审查技术资料和样品功能及外观或实地考察后在“申报表“上签署意见施工安装单位按要求进行采购施工安装单位提出材料设备有关证明及报验单监理工程师对进场工程材料和设备进行检查、检验、进行必要的试验或测试不合格拒绝使用限期退出现场审 批合格施工安装单位在指定部位使用本文共300页 点击查看原文.22