《云南历史文化名城村镇保护体系规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《云南历史文化名城村镇保护体系规划.doc（31页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、云南历史文化名城（镇村街）保护体系规划（公示稿）文 本图 纸目 录第一章总 则1第二章云南历史文化名城（镇村街）评价2第三章云南历史文化名城（镇村街）保护体系规划6第四章传统建筑文化分区及聚落形态类型划分7第五章云南历史文化名城（镇村街）保护规划要求10第六章云南历史聚落的挖掘14第七章规划实施23第一章 总 则第1条 编制目的1. 全面梳理云南历史聚落发展脉络，系统认识云南省历史聚落遗产资源的价值和特色；2. 全面系统整合云南省历史文化资源，构建系统性、多样性、开放性的云南省历史文化聚落遗产体系；3. 科学有序指导云南省历史文化聚落遗产资源的发掘、保护、利用和管理工作，逐步构建和完善云南省历
2、史文化聚落遗产的保护体系。第2条 编制依据1 中华人民共和国城乡规划法2008年2 中华人民共和国文物保护法（2002年）3 历史文化名城名镇名村保护条例2008年7月1日；4 云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例2008年1月。第3条 规划原则1 多样性原则聚落是在一个比较长的时期里趋向定型的，这个发展过程蕴含着丰富的历史文化内容，涉及政治、经济、社会、民族、文化、宗教、军事等各个领域，并形成多样的历史聚落，保护体系规划就是要使这种多样性得到完整的保护。2 系统性原则要全面地、系统地地见证我们民族文明的历史，并不是个别列级聚落的无序堆砌，作为一个省、一个地区的列级聚落必须形成一个体系，由各
3、种类型的、有代表性的历史聚落有机地组织起来。3 真实性原则历史聚落携带着丰富的历史信息，它们是历史的实物见证。失去了原真性，则它的科学价值、审美价值、情感价值、借鉴价值、使用价值等等大多会失去依托。4 特色性原则云南具有丰富多样的民族文化和特殊的地理环境，从而造就了云南独具特色的民族文化历史聚落，保护体系规划就是要使这些历史聚落的民族文化特色得到彰显。5 动态化原则云南少数民族乡村历史聚落中有相当部分因社会经济发展不同步，其原生状况难以适应居民生活发展要求，其完整保护（实物遗存风貌和社会生活风貌）难度较高，研究保护利用模式，实行动态管理是可持续保护的重点。第4条 指导思想通过对云南历史发展脉络
4、的梳理，从不同地区、不同层次、不同角度分析云南社会经济文化发展对云南历史聚落发育发展的历史作用与影响，以及形成的历史聚落体系格局，深度挖掘云南历史聚落遗产，以不同类型和特色的历史聚落遗产完整、真实地展现云南历史发展的多民族文化历史积淀，构建系统性、多样性的列级聚落保护体系，为云南民族文化强省的建设奠定坚实的基础。第5条 规划范围规划范围为云南省行政辖区，国土面积39.4万平方公里。第6条 规划期限规划期限20112030年，近期20112015年，远期20162030年。第7条 规划目标近期（2015年）：列级聚落力争达到100个左右，其中国家历史文化名城达到8个（近期新增3个）左右，中国历史
5、文化名镇、名村1518个（近期新增35个），列级聚落数量在全国各省排名力争前6名。规划期末（2030年）：列级聚落力争达到150个左右，进入全国遗产大省先进行列，构建符合云南历史发展的遗产格局体系。第8条 法律效力1 本规划经省人民政府批准后，具有法律效力，任何单位和个人未经批准，不得擅自修改。2 本规划由规划文本、规划图纸和附件（规划说明书）组成，其中规划文本及图纸具有同等法律效力。第二章 云南历史文化名城（镇村街）评价第一节 云南历史文化名城（街）评价第9条 评估标准云南省15座历史文化名城（国家级5座、省级10座）、2处省级历史文化街区，按照国家历史文化名城保护评估标准进行评价。包括定量
6、评价和定性评价。第10条 定量评价定量评价分别从保存文物特别丰富、历史建筑集中成片两方面进行，包括文物保护单位、其他物质和非物质文化遗产的数量和等级，以及历史文化街区的规模和完整性等，满分200分。5座国家级历史文化名城除昆明评分146分外，其余四座名城大理、丽江、巍山、建水评分均在150分以上。10座省级历史文化名城评分差距较大，保山、腾冲评分仅47、5 5分，评分最低；威信评分95分，评分较低；通海、香格里拉、会泽评分141、147、160分，评分最高；漾濞、石屏、广南、剑川四座名城评分分别为120、136、138、138分，接近平均评分130分。祥云、迤萨镇2处历史文化街区评分分别为11
7、2、125分。历史文化名城（街）定量评价一览表级别序号名称评分国家历史文化名城1丽江历史文化名城1742建水历史文化名城1623大理历史文化名城1594巍山历史文化名城1545昆明历史文化名城146省级历史文化名城1会泽历史文化名城1602香格里拉历史文化名城1473通海历史文化名城1414广南历史文化名城1385剑川历史文化名城1386石屏历史文化名城1367漾濞历史文化名城1208威信历史文化名城959腾冲历史文化名城5510保山历史文化名城47省级历史文化街区1红河迤萨历史文化街区1252祥云县城历史文化街区112第11条 定性评估定性评估分别从保留着传统格局和历史风貌、城市历史文化特色
8、与价值两方面进行，包括地域历史环境、古城格局、历史风貌、历史上的地位作用、历史艺术和科学价值等内容。5座国家级历史文化名城在历史上均具有较重要的地位和作用，在古城格局和历史风貌方面除昆明破坏严重外，其余四座名城丽江、大理、巍山、建水格局风貌均比较完整，具有较高的历史、艺术和科学价值。10座省级历史文化名城在历史上均具有不同的地位和职能作用，特别是会泽、通海、香格里拉其历史上的地位作用较为突出，格局风貌也比较完整，历史、艺术和科学价值明显。剑川、漾濞、石屏、广南、腾冲五座名城属古城风貌犹存，或古城格局、空间关系等尚有值得保护之处的名城。威信属于近现代史迹型的历史文化名城。保山现状已经没有具有一定
9、规模的历史文化街区存在。迤萨镇、祥云2处历史文化街区属仅存历史文化街区，而古城的整体格局和风貌受到较大影响的类型。第12条 综合评价通过定量评价、定性评估，结合专家问卷调查，以云南各历史文化名城的历史格局、风貌的保存状况为侧重，将云南历史文化名城分为四个等级：1 古城整体格局和历史风貌完整。历史格局真实完整，历史风貌保存完整，或有部分与历史相协调的更新区域，少量影响历史景观的新建筑仅为点状孤立分布。包括丽江、大理、巍山、建水4座国家级历史文化名城和香格里拉省级历史文化名城。2 古城整体格局尚存，历史风貌整体性受到影响，保存有一定规模的历史街区和历史地段。历史格局清晰可寻，历史风貌整体性受到影响
10、，历史街区和历史地段有一定规模，但不连续，部分历史区域内有更新成为与历史风貌不协调的城市新建设区。包括会泽、通海、剑川、漾濞、石屏、广南、腾冲7座省级历史文化名城。3 古城整体格局和风貌均不存，有相对完整的历史文化街区。古城整体格局和风貌损坏严重，但还保留具有一定规模的历史文化街区，其它历史建筑群落和历史标志性空间呈点状孤立分布，历史区域范围内现代城市景观占据主导地位。包括昆明国家级历史文化名城、威信省级历史文化名城、迤萨镇和祥云2处省级历史文化街区。4 古城整体格局和风貌不存，相对完整的历史文化街区和地段难寻。古城整体格局和风貌损坏较为严重，历史建筑群落和历史标志性空间呈点状孤立分布，相对完
11、整的历史文化街区和地段已不存在。包括保山省级历史文化名城。第二节 云南历史文化名镇（村）评价第13条 评价体系云南历史文化名镇名村（中国名镇7个、名村5个，省级名镇15个、名村26个）采用中国历史文化名镇名村评价指标体系，主要从价值特色方面进行评价。包括文物古迹、历史建筑、历史环境要素、历史街巷和非物质文化遗产的数量、规模和等级，以及重要职能特色、核心保护区的规模特色和原真性等内容，价值特色满分70分。第14条 中国历史文化名镇名村评价7个历史文化名镇的价值特色评分均在56分（即满分的80%）以上，平均分为60.6分。5个历史文化名村的价值特色最低评分为49分（即满分的70%），平均分为56.
12、2分。第15条 省级历史文化名镇名村评价历史文化名镇评分均在46分以上，平均分为51.2分，其中大理双廊、姚安县光禄两座名镇评分均为58分（超过满分的80%），属于格局和整体风貌比较完整、价值特色突出的名镇。历史文化名村评分均在49分以上，平均分为54.7分，其中大理喜洲周城村、祥云大波那村、保山市金鸡乡、宣威市可渡村、建水县新房村、景洪曼飞龙村、勐海县章朗村、德钦茨中村、建水苍台、麻栗坡城寨村、香格里拉白地村等11个历史文化名村评分均在56分以上，具有突出的云南民族文化和重要职能特色。第16条 历史文化名镇名村综合评价通过定量评价、定性评估，结合专家问卷调查，以云南各历史文化名镇名村的历史聚
13、落形态格局和风貌的保存状况为侧重，将云南历史文化名镇名村分为四个等级：1 历史格局、形态空间和风貌保存完整完整的历史聚落形态格局保存完好，历史区域内基本无有损历史景观风貌的不协调建筑物，历史格局和风貌具有完整性、真实性。包括5个中国级历史文化名镇名村（剑川县沙溪历史文化名镇、腾冲县和顺历史文化名镇、巍山县永建镇东莲花历史文化名村、孟连县娜允历史文化名镇、云龙县诺邓镇诺邓历史文化名村），11个省级历史文化名镇名村（大理市喜洲镇周城历史文化名村、勐海县西定乡章朗历史文化名村、景洪市勐龙镇曼飞龙历史文化名村、香格里拉县三坝乡白地历史文化名村、德钦县燕门乡茨中村历史文化名村、沧源县勐角乡翁丁历史文化名
14、村、勐海县打咯镇勐景来历史文化名村、香格里拉县尼西乡汤堆历史文化名村、香格里拉县洛吉乡尼汝历史文化名村、德钦县云岭乡雨崩历史文化名村）2 历史格局、形态空间和风貌保存较好历史格局、形态清晰完整，历史风貌基本保存，有孤立分布的点状更新，使历史风貌受到一定影响。包括7个中国历史文化名镇名村（石屏县郑营村历史文化名村、禄丰县黑井镇历史文化名镇、洱源县凤羽历史文化名镇、宾川县州城历史文化名镇、蒙自县新安所历史文化名镇、祥云县云南驿镇云南驿村、会泽县娜姑镇白雾街村历史文化名村），23个省级历史文化名镇名村（洱源县双廊镇历史文化名镇、姚安县光禄历史文化名镇、建水县西庄镇新房村历史文化名村、祥云县刘厂镇大波
15、那村历史文化名村、大姚县石羊镇历史文化名镇、维西县叶枝乡历史文化名镇、盐津县豆沙关历史文化名镇、勐腊县易武镇历史文化名镇、凤庆县鲁史镇历史文化名镇、永平县杉阳历史文化名镇、宾川县平川历史文化名镇、宁洱县磨黑历史文化名镇、鹤庆县松桂历史文化名镇、宾川县大营镇萂村历史文化名村、泸西县永宁乡城子村历史文化名村、禄丰县炼象关历史文化名村、洱源县牛街乡牛街村历史文化名村、弥渡县密祉乡文盛街村历史文化名村、永平县曲硐村历史文化名村、隆阳区水寨村历史文化名村、麻栗坡县董干镇城寨村历史文化名村、建水县官厅镇苍台村历史文化名村、红河县甲寅乡作夫村历史文化名村）。3 历史格局、形态尚存，历史风貌受到一定影响格局形
16、态反映出历史痕迹，历史区域有片状更新使历史风貌不连续而受到较大影响，但有相对完整的历史地段和历史风貌区域。包括8个省级历史文化名镇名村（禄丰县妥安乡琅井村历史文化名村、保山市隆阳区蒲缥镇历史文化名镇、彝良县牛街历史文化名镇、保山市隆阳区金鸡乡历史文化名村、宣威市杨柳乡可渡村历史文化名村、广南县旧莫乡历史文化名镇、保山市板桥镇历史文化名镇、云龙县宝丰乡历史文化名村）。4 历史格局、形态不存，尚有孤立不连续历史风貌地段区域历史格局、形态受到较大破坏，尚有历史风貌地段，但缺乏历史景观的系统性和连续性。目前暂无此类列级聚落。第三章 云南历史文化名城（镇村街）保护体系规划第17条 空间结构体系历史聚落“
17、双中心放射状加民族斑块”的空间格局难于完整展现。规划构建“区域线路斑块”的历史聚落遗产体系格局。区域：即以洱海盆地为中心的历史聚落密集分布区域，现有列级保护历史聚落已初具区域密集分布形态；以滇南个旧、蒙自、建水、石屏历史聚落相对密集分布区域，因聚落建设成就显著得以部分留存，尤其在区域内得到矿业反哺的各种类型的乡村聚落，具有形成相对密集分布的历史条件和现实可能。线路：即南方丝绸之路、茶马古道、滇铜京运、滇越铁路四条文化线路。通过挖掘沿线历史聚落列级保护并形成线性分布，尽可能展现云南历史聚落沿历史交通干线放射延伸发展的脉络和系统关联性格局。斑块：即以云南少数民族聚落和民族传统建筑类型为特征，沿边少
18、数民族聚居分布的历史斑块。在民族类型上、需挖掘保护列级空白的13个民族类型的历史聚落；在传统建筑类型上，需挖掘保护列级空白的22种传统建筑类型的代表历史聚落。通过挖掘这些沿斑块分布的历史聚落，完整展现云南多样化的地理环境和民族文化。第18条 等级体系规划1 已列级历史文化名城（镇村街）等级规划建议云南历史文化名城（镇村街）等级体系依据国家、省相关条例分为国家级和省级两个等级。云南历史文化名城（镇村街）类别分为城市聚落和乡村聚落两大类。历史文化名城、历史文化街区属城市聚落，历史文化名镇、名村属乡村聚落。历史文化名城、历史文化街区的申报对象为云南各级城市及县人民政府所在地建制镇；历史文化名镇、名村
19、申报对象为除县人民政府所在地建制镇外的建制镇、乡集镇和村庄（包括行政村、自然村）。云南现有各级名城（镇村街）70个，规划依据对其定性定量评价，结合专家访谈，综合评估，提出等级体系的提升规划建议：会泽、通海、香格里拉申报国家级历史文化名城；洱源双廊、姚安光禄申报中国历史文化名镇；保山金鸡村、喜州周城村、沧源翁丁村、勐海章朗村、建水新房村申报中国历史文化名村（详见列级聚落等级规划建议一览表）。2 尚待挖掘保护的历史聚落等级规划建议尚待挖掘保护的历史聚落以历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村为主。历史文化街区列级为省级，历史文化名镇、名村原则上由省级至国家级逐级申报。对于历史风貌和格局完整、历史
20、遗存丰富，历史文化价值突出且具有唯一性的，也可直接申报中国历史文化名镇、名村。列级聚落等级规划建议列级等级现状规划数量名称数量名称国家历史文化名城5 丽江、大理、巍山、建水、昆明8 丽江、大理、巍山、建水、昆明、会泽、通海、香格里拉省级历史文化名城10 会泽、通海、香格里拉、剑川、威信、石屏、广南、漾濞、腾冲、保山7 腾冲、威信、保山、广南、石屏、漾濞、剑川中国历史文化名镇7 禄丰黒井镇、剑川沙溪镇、腾冲和顺镇、孟连娜允镇、宾川州城、洱源凤羽镇、蒙自新安所镇9 禄丰黒井镇、剑川沙溪镇、腾冲和顺镇、蒙自新安所镇、孟连娜允镇、宾川州城镇、洱源凤羽镇、洱源县双廊镇、姚安县光禄镇省级历史文化名镇15
21、大姚石羊镇、维西叶枝乡、保山板桥镇、广南旧莫乡、盐井豆沙关、保山蒲缥镇、勐腊易武镇、凤庆鲁史镇、彝良牛街镇、永平杉阳镇、宾川平川镇、宁洱县磨黑镇、鹤庆县松桂镇、洱源县双廊镇、姚安县光禄镇13 大姚石羊镇、维西叶枝乡、保山板桥镇、广南旧莫乡、盐井豆沙关、保山蒲缥镇、勐腊易武镇、凤庆鲁史镇、彝良牛街镇、永平杉阳镇、宾川平川镇、宁洱县磨黑镇、鹤庆县松桂镇中国历史文化名村5 会泽白雾村、云龙诺邓村、石屏郑营村、巍山东莲花村、祥云云南驿村10 会泽白雾村、云龙诺邓村、石屏郑营村、巍山东莲花村、祥云云南驿村、保山金鸡村、喜洲周城村、建水新房村、沧源翁丁村、勐海章朗村省级历史文化名村26禄丰炼象关、喜洲周城
22、村、弥渡文盛街村、大理萂村、云龙宝丰、祥云大波那村、保山金鸡村、宣威可渡村、沧源翁丁村、泸西城子村、建水新房村、禄丰琅井、洱源牛街、永平曲硐村、隆阳区水寨村、景洪曼飞龙村、勐海章朗村、勐海勐景莱村、德钦茨中村、德钦雨崩村、红河作夫村、建水苍台村、麻栗坡城寨村、香格里拉尼汝村、香格里拉汤堆村、香格里拉白地村21禄丰炼象关、弥渡文盛街村、大理萂村、云龙宝丰、祥云大波那村、宣威可渡村、泸西城子村、禄丰琅井、洱源牛街、永平曲硐村、勐海勐景莱村、隆阳区水寨村、景洪曼飞龙村、德钦茨中村、德钦雨崩村、红河作夫村、建水苍台村、麻栗坡城寨村、香格里拉尼汝村、香格里拉汤堆村、香格里拉白地村省级历史文化街区2祥云历
23、史文化街区、红河迤萨历史文化街区2祥云历史文化街区、红河县城迤萨历史文化街区第四章 传统建筑文化分区及聚落形态类型划分第19条 传统建筑文化区划分的基本原则1 比较一致或相似的建筑类型（形制、结构、造型）。2 相同或相近的社会文化环境。3 类似的地域社会文化发展过程和程度。4 较为独立的地理单元。5 相同或相近的民族方言和生活方式。第20条 传统建筑文化分区云南传统建筑文化分为本土型文化和变异型文化两大类，本土型文化包括三种基本建筑类型：干栏式（高敞、低足、混合）、土掌房（平顶、坡顶、土库房和碉房）、井干式（井干、混合）；变异型文化主要为云南受汉文化影响的合院式传统建筑类型（紧凑生长型、坊坊相
24、接型和穿斗）。依据云南民族的地域分布、民族文化、地理环境、建筑类型将云南传统建筑文化分为二个传统建筑文化核心区、十三个传统建筑文化区和四个传统建筑文化亚区。其中干栏式传统建筑分为六个传统建筑文化区，土掌房传统建筑分为四个传统建筑文化区，井干式传统建筑分为二个传统建筑文化区，合院式传统建筑分为二个合院式传统建筑文化核心区、一个合院式传统建筑文化区和四个合院式传统建筑文化亚区。（详见云南传统建筑文化分区一览表）云南传统建筑文化分区一览表文化类型建筑类型传统建筑文化分区地域类型主体民族主要分布地区本土型文化干栏式高敞滇西德宏高敞干栏传统建筑文化区温热地区(低热平坝、低热山地)傣族潞西、瑞丽、盈江滇南
25、高敞干栏传统建筑文化区傣族、基诺族、布朗族、哈尼族景洪、勐腊、勐海、孟连低足滇西北低足干栏传统筑文化区独龙族、傈僳族福贡、兰坪、泸水滇西德宏低足干栏传统建筑文化区景颇族盈江、陇川滇西南低足干栏传统建筑文化区佤族、拉祜族、傣族沧源、西盟、耿马、双江、澜沧混合滇东南混合式干栏传统建筑文化区瑶族、苗族、壮族金平、河口、马关、麻栗坡、广南、富宁土掌房平顶滇南平顶土掌房传统建筑文化区干热地区彝族、傣族双柏、峨山、新平、元江、元阳、石屏、建水坡顶滇南坡顶土掌房传统建筑文化区彝族、哈尼族红河、绿春、元阳、江城土库房滇西北土库房传统建筑文化区干冷地区藏族德钦、香格里拉碉房滇西北碉房传统建筑文化区藏族德钦井干式
26、井干滇西北井干式传统建筑文化区高寒地区独龙族、普米族、傈僳族、纳西族、彝族贡山、兰坪、维西、香格里拉、丽江、宁蒗、永胜、华坪、大姚混合滇西北井干夯土墙混合传统建筑文化区藏族香格里拉变异型文化合院式紧凑生长型滇中紧凑生长合院式传统建筑文化核心区中暖平坝地区汉族、彝族昆明、曲靖、楚雄部分、玉溪、文山部分、弥勒、泸西、思茅会泽地区紧凑生长合院式传统建筑文化亚区汉族会泽建水地区紧凑生长合院式传统建筑文化亚区汉族、彝族建水、石屏、蒙自腾冲地区紧凑生长合院式传统建筑文化亚区汉族腾冲、龙陵坊坊相接型滇西坊坊相接合院式传统建筑文化核心区中暖平坝地区白族大理、保山、临沧丽江地区坊坊相接合院式传统建筑文化亚区纳西
27、族丽江穿斗滇东北三川半穿斗合院式传统建筑文化区中暖山地汉族、苗族、彝族永善、大关、彝良、绥江、水富、盐津、威信、镇雄第21条 聚落形态类型划分的原则1 把握聚落的起源和发展规律，进一步深入认识云南历史文化名城（镇村街）的本质和价值。2 把握聚落空间形态特征，有利于保护传统聚落和地方民族独特景观。3 区分聚落的历史功能、地理环境特征和土地利用状况。第22条 现有列级聚落形态分类：2大类，4中类，10个小类。云南列级聚落类型分类表类型聚落名称名城名街名镇名村城垣型礼治导向规整大理历史文化名城巍山历史文化名城腾冲历史文化名城剑川历史文化名城会泽历史文化名城通海历史文化名城祥云县城历史文化街区宾川县州
28、城历史文化名镇蒙自县新安所历史文化名镇姚安县光禄历史文化名镇自由昆明历史文化名城建水历史文化名城石屏历史文化名城保山历史文化名城广南历史文化名城自然型地形导向依山威信历史文化名城红河县迤萨镇历史文化街区宁洱县磨黑历史文化名镇腾冲县和顺历史文化名镇泸西县城子历史文化名村红河县甲寅作夫历史文化名村建水县苍台历史文化名村云龙县诺邓历史文化名村广南县旧莫乡历史文化名村石屏县郑营历史文化名村沿岸洱源县双廊历史文化名镇沿河禄丰县黑井历史文化名镇大姚县石羊历史文化名镇彝良县牛街历史文化名镇禄丰县琅井历史文化名村云龙县宝丰乡历史文化名村顺坝宾川县平川历史文化名镇建水西庄镇新房历史文化名村宾川县萂村历史文化名村
29、祥云大波那历史文化名村商贸交通导向四方街丽江历史文化名城剑川县沙溪历史文化名镇凤庆县鲁史历史文化名镇大理市喜洲周城历史文化名村保山市金鸡乡历史文化名村古道驿站漾濞历史文化名城洱源县凤羽历史文化名镇保山市板桥历史文化名镇盐津县豆沙关历史文化名镇保山市蒲缥历史文化名镇永平县杉阳历史文化名镇鹤庆县松桂历史文化名镇勐腊县易武历史文化名镇维西县叶枝乡历史文化名村会泽县娜姑镇白雾街历史文化名村洱源县牛街历史文化名村弥渡县文盛街历史文化名村祥云云南驿历史文化名村禄丰县炼象关历史文化名村宣威市可渡历史文化名村隆阳区水寨历史文化名村精神导向寺庙教堂香格里拉历史文化名城孟连县娜允历史文化名镇巍山县永建镇东莲花历史
30、文化名村永平县曲硐历史文化名村景洪曼飞龙历史文化名村德钦县云岭乡雨崩历史文化名村德钦县燕门乡茨中历史文化名村香格里拉县洛吉乡尼汝历史文化名村香格里拉县尼西乡汤堆历史文化名村香格里拉县三坝乡白地历史文化名村寨心沧源县翁丁历史文化名村勐海县章朗历史文化名村麻栗坡县城寨历史文化名村勐海勐景来历史文化名村第五章 云南历史文化名城（镇村街）保护规划要求第23条 保护规划基本要求1、 保护规划及保护性详细规划编制对70个已列级名城（镇村街），凡在国家、省保护条例施行前编制的保护规划，均应按条例相关要求进行修编完善，并同时完成保护性详细规划的编制。针对原有保护规划不规范，重点不突出的情况，编制中应突出以下重
31、点：（1） 历史价值及特色认识梳理聚落发展历史脉络，挖掘历史文化内涵，总结提炼历史价值特色，尤其是历史发展的社会、经济、文化等职能，地理环境空间形态、民族文化、建筑类型等诸多历史特征要素，准确、真实、全面的体现云南历史聚落的丰富多样和历史文化价值地位。历史文化价值特色的归纳表述原则应包括历史聚落的地理区位特征、社会经济文化历史类型特征、聚落形态类型特征、建筑文化类型特征和民族文化类型特征5个方面的要素内容构成。（2） 保护区划依据国家、省保护条例相关要求，结合现有保护状况，从历史聚落的发育发展、价值特色构成等出发，科学合理地划定保护范围、建设控制地带、环境协调区界线，并按条例规范名称用词，与法
32、规条例相衔接。（3） 分类保护要求对历史聚落构成的各类型要素进行调查分析，并提出针对性的保护要求。（4） 文物保护建筑及历史建筑保护名录提出文物保护建筑及历史建筑保护名录，并按文物保护法相关要求确定文物保护单位保护界线和建设控制地带。（5） 分级保护区规划控制要求针对保护范围提出相对应的保护要求；对建设控制地带新建建构筑物使用性质、高度、体量、色彩等的控制要求；环境协调区需控制的自然地貌、山林水系、田园风光等的控制要求。2、 保护管理办法的制定及保护管理机构设置设立专门的保护管理机构，制定保护管理办法，使已列级的历史聚落保护利用科学合理并有法可依。3、 历史聚落普查挖掘及规划编制的财政和行政支
33、持各级政府对普查工作应从财政及技术等多方面进行重点扶持。各州、市、县负责对各自区域内的历史聚落挖掘普查工作，上级行政主管部门也可根据相关历史文化信息线索敦促下级行政主管部门开展普查、评估、申报工作。4、 云南历史文化名城（镇村街）保护要点针对列级历史聚落物质遗产要素提出保护的要点：（1） 保护历史聚落的真实性（2） 保护历史聚落的历史景观环境（3） 有机协调、开辟新区、完整保护历史区域（4） 保护历史聚落的社会、经济、文化类型性历史功能特征（5） 保护历史聚落空间形态类型特征第24条 列级聚落的保护要求1 现有名城名街保护要求（1） 古城整体格局和历史风貌完整的名城（大理、丽江、巍山、建水）要
34、求 对古城进行整体保护。以此目标思路修编保护规划，对历史聚落遗产的保护利用进行综合的统筹安排布局，确保古城的整体性、完整性。 在保护规划的指导下，编制古城历史区域的保护性详细规划，作为古城保护建设和管理执法的依据。 尽最大可能的保护和整治对古城形象有重大影响的外围历史环境地段和空间，确保古城重要的历史景观环境、视廊、轮廓线、景观界面得到保护和延续。（2） 古城格局尚存，历史风貌整体性受到影响，尚存历史街区的名城（会泽、通海、香格里拉、剑川、漾濞、石屏、广南、腾冲） 对古城的整体肌理格局进行保护，对尚存的历史街区进行完整保护，注重整治梳理历史景观的连续性和系统性以及历史街区的真实性。以此目标思路
35、修编保护规划，确保通过保护整治使古城既有清晰可寻的历史格局和真实完整的历史街区和地段，又有系统连续的历史景观风貌和标志性历史空间场所，最大可能完整体现古城历史景观印记。 在保护规划的指导下，编制古城区域的保护性详细规划，注重古城区域空间景观的历史环境氛围协调衔接与控制过渡，并以此作为保护管理执法的依据。 历史形成的重要视廊、标志性空间场所及历史建筑等对古城历史整体形象有重要影响的应重点保护整治并有选择性的复建（严格按照历史风貌并经评估论证），以期一定程度尽可能展现古城整体形象。（3） 古城整体格局、风貌均不存，有相对完整的历史街区的名城名街（昆明、威信、祥云、红河） 以分片、分区保护的策略对名
36、城名街进行保护，并进一步挖掘保护历史建筑群落、历史景观环境地段，扩充名城名街的历史构成要素内容，以此目标思路修编保护规划，尽可能使分散孤立的历史街区、历史环境地段、历史建筑群落形成有一定系统性和连续性的历史景观风貌系统。同时对古城历史景观形象有重要影响的标志性空间场所及建构筑物在经规划评估后可有选择性的适量重建、复建（严格按历史原貌），使古城历史景观形象得到强化。 名城名街保护的主体构成内容遭到破坏、历史文化价值受到严重影响或经规划整治后仍难于达到国家、省保护条例相关要求或标准的，经评估后应依据国家、省保护条例列入濒危名单乃至撤销名城名街称号。（4） 古城格局风貌不存，无完整规模的的历史街区，
37、历史文化构成要素呈分散点状分布的历史文化名城（保山） 梳理历史脉络、深入挖掘历史文化构成要素，丰富文化遗存内容，形成具有一定规模和系统性的历史街区及历史景观环境地段，通过保护整治力求体现一定的历史风貌。 保护控制整治达不到条例要求按云南省保护条例进行评估后，建议列入濒危名单乃至撤销名城称号。2 现有名镇、名村保护规划要求（1） 历史格局、形态空间和风貌保存完整（15个） 对历史聚落进行整体保护，并尽可能保护其相关联的外围自然乡土历史景观环境和历史建构筑物。以此目标思路修编保护规划，作为保护管理工作的依据。 在保护规划的指导下编制保护性详细规划，指导历史聚落的保护整治工作和各项基础设施建设有序合
38、理进行，最大限度地保护历史聚落的原真性和整体风貌。 开辟建设新的建设发展区域，有机协调与历史聚落的关系，做到新区得到发展，历史聚落得到保护利用，并在土地政策（宅基地指标等）、建设资金等方面给予倾斜和扶持，有序引导保护整治和建设利用。 建设完善的历史文化遗存信息档案，按国家、省保护条例对保护建设利用活动进行严格的管理、审批、备案，及时发现可能出现的有损历史聚落遗产的任何建设性破坏活动，并使之得到及时纠正。（2） 历史格局、形态空间保存较好（30个）参照前类保护要求执行。同时，对有损历史风貌整体性的孤立分布点状更新整治，依据条件可能采取先协调降层，条件具备时再拆除的方法，对历史景观风貌进行整体性的
39、保护整治，尽可能完整展现历史聚落的历史原有风貌，达到整体保护的目的。（3） 历史格局、形态尚存，历史风貌受到一定影响（8个） 对历史聚落肌理格局和形态进行保护，对尚存的历史区域进行严格的整体保护，对片状更新区域进行整治协调，注重历史景观风貌的系统性、连续性。以此目标思路修编保护规划，确保历史聚落既有清晰可寻的肌理格局形态，又有系统连续和相对完整的整体历史风貌和景观形象。 在保护规划指导下编制保护性详细规划，作为保护建设利用的依据和指导。 历史形成的重要标志性空间场所及重要标志物、历史景观界面，应重点保护整治，如已损毁的应有选择性复建（经规划评估论证后严格按原貌复建），以期强化历史景观整体风貌形
40、象。 建立完善的历史文化遗存信息档案，按国家、省保护条例对保护建设利用活动进行严格的管理、审批、备案，及时发现可能出现的有损历史聚落遗产的任何建设性破坏活动，并使之得到及时纠正。 如历史风貌、历史遗存受到破坏，历史文化价值受到严重影响，经济评估后应依据国家、省保护条例列入濒危名单乃至撤销名镇、名村称号。（4） 历史格局、形态不存，尚有孤立不连续历史风貌地段区域（目前尚无）。一经出现应列入濒危，经整治无效按条例撤销列级称号。历史文化名镇、名村综合评价分级一览表评价分类序号名称级别1历史格局、形态空间和风貌保存完整1剑川县沙溪镇历史文化名镇国家级2腾冲县和顺镇历史文化名镇国家级3巍山县永建镇东莲花
41、村历史文化名村国家级4孟连县娜允镇历史文化名镇国家级5云龙县诺邓镇诺邓村历史文化名村国家级6大理市喜洲镇周城村历史文化名村省级7勐海县西定乡章朗村历史文化名村省级8景洪市勐龙镇曼飞龙村历史文化名村省级9香格里拉县三坝乡白地村历史文化名村省级10德钦县燕门乡茨中村历史文化名村省级11沧源县勐角乡翁丁村历史文化名村省级12勐海县打咯镇勐景来村历史文化名村省级13香格里拉县尼西乡汤堆村历史文化名村省级14香格里拉县洛吉乡尼汝村历史文化名村省级15德钦县云岭乡雨崩村历史文化名村省级2历史格局、形态空间和风貌保存较好16石屏县郑营村历史文化名村国家级17禄丰县黑井镇历史文化名镇国家级18洱源县凤羽历史文
42、化名镇国家级19宾川县州城历史文化名镇国家级20蒙自县新安所历史文化名镇国家级21会泽县娜姑镇白雾街村历史文化名村国家级22祥云县云南驿镇云南驿村国家级23洱源县双廊镇历史文化名镇省级24姚安县光禄历史文化名镇省级25建水县西庄镇新房村历史文化名村省级26祥云县刘厂镇大波那村历史文化名村省级27盐津县豆沙关历史文化名镇省级28大姚县石羊镇历史文化名镇省级29维西县叶枝乡历史文化名镇省级30勐腊县易武镇历史文化名镇省级31凤庆县鲁史镇历史文化名镇省级32永平县杉阳历史文化名镇省级33宾川县平川历史文化名镇省级34宁洱县磨黑历史文化名镇省级35鹤庆县松桂历史文化名镇省级36宾川县大营镇萂村历史文化
43、名村省级37泸西县永宁乡城子村历史文化名村省级38禄丰县炼象关历史文化名村省级39洱源县牛街乡牛街村历史文化名村省级40弥渡县密祉乡文盛街村历史文化名村省级41永平县曲硐村历史文化名村省级42隆阳区水寨村历史文化名村省级43麻栗坡县董干镇城寨村历史文化名村省级44建水县官厅镇苍台村历史文化名村省级45红河县甲寅乡作夫村历史文化名村省级3历史格局、形态尚存，历史风貌受到一定影响46禄丰县妥安乡琅井村历史文化名村省级47保山市隆阳区蒲缥镇历史文化名镇省级48彝良县牛街历史文化名镇省级49保山市隆阳区金鸡乡历史文化名村省级50宣威市杨柳乡可渡村历史文化名村省级51广南县旧莫乡历史文化名镇省级52保山
44、市板桥镇历史文化名镇省级53云龙县宝丰乡历史文化名村省级4历史格局、形态不存，尚有孤立不连续历史风貌地段区域无第六章 云南历史聚落的挖掘第25条 云南历史聚落的挖掘保护以历史聚落发育发展的主要社会经济作用要素、民族类型、传统建筑类型三大方面作为主要挖掘线索。1、 社会经济作用要素包括行政建制治所设置，移民屯田、交通、资源开发、近现代史迹和重大历史事件。2、 民族类型包括现有列级保护历史聚落所空缺的13个民族类型聚落。3、 传统建筑类型包括现有列级保护聚落所空缺的22个传统建筑细分类型代表聚落。第26条 普查及评估列级在挖掘多样性的历史聚落遗产中，增补列级（省级至国家级）评估的重点方向主要为：作
45、为云南（乃至西南）社会发展特色的土司治所的历史聚落类型；作为经济类型中历史上以手工业（如制陶、印染、木雕、石雕、银铜制品等）、茶园地种植加工为主的历史聚落；作为交通类型中历史上的水旱码头、马帮（尤其是藏马帮）历史聚落以及滨水历史聚落类型；作为云南特有少数民族列级空白中的历史聚落类型；作为云南传统建筑类型列级空白的历史聚落类型。第27条 行政建制治所历史聚落挖掘1、 从行政建制治所角度挖掘名城在省域范围内已无可能，而应进行历史文化街区的挖掘，普查重点聚落为晋宁县（今晋城，元明清晋宁州治）、易门县（元明清县治）、陆良县（清州治）、宣威市（清县治）、沾益县（清县治）、澄江县（元路治、明清府治）、昭通区（元乌蒙路治、清府治）、蒙自县（元、明、清县治）、泸西县（元路、明府治、清州治）、弥勒县（