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1、巢湖市“十三五”商贸服务业发展规划巢湖市商务局安徽省城乡规划设计研究院2015.11目 录一、“十二五”商务工作回顾1（一）发展成就1（二）主要问题2二、“十三五”期间商务工作面临的形势4（一）有利条件4（二）制约因素6三、指导思想与发展目标7（一）指导思想7（二）规划目标8四、总体布局8五、主要任务10（一）商贸流通领域10（二）电子商务领域12（三）现代物流领域13六、重点工程16（一）民网工程惠民利民服务网络工程16（二）新网工程新型农村服务网络工程21（三）电网工程电商综合服务网络工程22（四）物网工程现代物流服务网络工程24（五）特网工程特色商业街区网络工程27七、保障措施29（一）
2、强化组织保障29（二）加大政策扶持29（三）重视招商引资30（四）拓宽融资渠道30（五）建设人才队伍31 附表巢湖市“十三五”商贸服务业发展规划 一、“十二五”商务工作回顾 （一）发展成就1、商贸经济持续稳定增长 “十二五”期间，全市的社会消费品零售总额呈现出快速稳定增长态势，20102015年的社会消费品零售总额从46亿元增长到70亿元，年均增长8.8%。 2、城乡流通体系基本形成城乡流通体系基本形成。近年来，巢湖市城乡商业网点体系健康有序发展，初步形成了以城区为中心、各中心镇为依托，多业态、多层次的商业网络格局。“十二五”末，全市商贸服务业企业22000余家，全市限额以上商贸企业50家，物
3、流企业22家；家政服务企业6家；农资配送10家；农贸批发市场2个，农贸菜市场44个（城区25家，乡镇19家）。3、商业网点迅速发展，核心商圈初具规模“十二五”期间，巢湖市的商业网点发展迅速，先后建成了世纪联华（长江路店）、德胜中央城等大型商业体，四树超市等本地连锁店不断发展。形成了以综合商场、大型超市、便民连锁、专业市场和特色商业街为主体的网点系统。同时，商圈经济呈现较快发展，初步形成中心城区 “一轴、双心、三市”的商圈结构。 一轴：即以人民路为主轴形成的人民路核心轴。双心：即以长江路与向阳路交汇区域以天巢广场和城市之光为代表的商业中心、东塘路与健康东路交汇处以东方新世界为代表的商业中心。 三
4、市：亚父农副产品批发市场（粮油、水果为主）、城西农副产品交易中心（蔬菜、水产、水果等）、巢湖大市场（家具、建材为主）。 （二）主要问题1、商贸服务业地位有待进一步提升 “十二五”期间，虽然全市社会消费品零售总额稳定增长，然增速略低于GDP的增长速度，社会消费品零售总额占GDP比例呈现出下降趋势。从以下图表可以看出，区划调整之后的几年间，巢湖市商贸服务业的占比由30%下降至28%，其发展速度滞后于全社会经济社会发展，商贸服务业的地位有待进一步增强。2、商贸服务业区域比较优势不足，发展速度滞后 从巢湖市与安徽省、合肥市及合肥各县近年来社会消费品零售总额及增速情况一览表可以看出，2011年巢湖市的社
5、会消费品零售总额在合肥五市（县）中还居于首位，鉴于区划调整带来的不利因素，至2014年，其总量仅仅高于长丰县，被肥东、肥西和庐江超越，凸显出巢湖市近年来商贸服务业发展速度滞后，增速在合肥五市（县）中居于末位，不仅仅远低于合肥大市（23.5%）、肥东、肥西和长丰县的增速，距离全省20.8%的增长速度也有较大差距。地区/年份2011年2012年2013年2014年平均增速巢湖市50.9654.5360.01658.4%长丰县27.231.537.0743.0216.5%肥东县43.953.363.3473.6318.8%肥西县44.652.562.2672.2917.4%庐江县49.357.766
6、.7074.0314.5%合肥市884.21032.51480.841666.7523.5%安徽省4151.55685.66481.47320.820.8%区划调整后的社会消费品零售总额及增速对比（单位：亿元）比较数据截止到2014年底（来源于省、市、县2014年统计年鉴,2015年统计公报） 从人均指标看，2011年底巢湖市的人均社会消费品零售总额为6891元，在全省县级城市中居于第8位，而两年后，位次下降至第16位，发展速度较为滞后。巢湖市人均社会消费品零售总额变化图 二、“十三五”期间商务工作面临的形势 （一）有利条件1、政策层面利好国家层面：2015年两会期间，李克强总理在政府工作报告
7、中首次提出，“制定互联网+行动计划”，“互联网+”作为商贸服务业的新兴业态具备了广阔的发展前景。2015年2月，商务部联合四部委制定了政府鼓励流通设施目录（2015），凸显出国家对于促进商贸流通业良性发展的重视。省市层面：2015年初，安徽省出台了促进服务业发展专项资金实施细则，明确了重点支持民生商贸服务业、生产流通服务业等项目。合肥市于2015年出台了促进服务业发展若干政策（试行）对商贸服务相关的物流业、社区商业、特色街区、会展业、服务外包等行业都提出了具体的支持措施。2、区位交通优势巢湖市地处长三角腹地，是合肥东向发展的门户，是合肥长三角世界级城市群副中心城市的重要组成部分。境内水陆交通便
8、捷，京福高铁穿境而过并在巢湖设站，合宁、合巢芜高速公路贯通，环巢湖大道交通便捷、景致优美，巢湖岸线88公里，巢湖港可通江达海。坐享如此优越的区位条件，为巢湖市未来的物流业和旅游型商贸产业提供了不可多得的发展机遇。3、产业支撑优势 合肥市第十次党代会报告提出：“巢湖市是新兴中心城市的重要组成部分，要按照中心城区标准，等高对接，建设成为现代产业发展的高地、全国著名的旅游休闲度假胜地和山川秀美的生态之城。”巢湖市现代产业高地的发展定位为商贸服务业的发展明确了发展方向；为会展商务、现代物流、金融保险等生产性服务业发展提供广阔空间；为电子商务、O2O商业、服务外包、邻里中心、特色街区等传统商贸转型升级的
9、商业模式发展提供了强力支撑。4、资源禀赋优势巢湖资源丰富，素有“鱼米之乡”之美誉，是全国粮、油重要生产基地之一。“巢湖三珍”享誉中外，槐祥富硒有机米、富硒香米远名遐迩，黄麓葡萄享有盛誉。巢湖丰富的资源优势为大型市场、绿色物流等行业的发展提供了先天条件。5、环境文化优势800平方公里巢湖烟波浩渺，山清水秀，景色怡人。有巢氏发源地、著名典故“巢父牵牛”，“中庙黄麓烔炀”一线丰富的自然景观与环境资源，汉代名人范增，巢湖三上将冯玉祥、李克农、张治中等丰富的文化、历史内涵都为巢湖发展休闲旅游、文化健康产业等提供了优越的条件。 （二）制约因素1、区划调整带来人口资源外溢现象 区划调整之后，巢湖市域户籍人口
10、已经由2011年的89.6万人下降至2013年的88.04万人，两年间户籍人口减少1.56万人。人口和资源短时间内呈现出一定的外溢状态，购买力外流现象突出。从现状调研情况来看，巢湖市人民路商圈人气不高，部分商场门可罗雀，商贸服务业繁荣程度有待进一步提升。2、商业业态同质化，社区商业发展滞后巢湖现状商业业态多以商场、步行街、超市、农贸市场等传统业态为主，经营商品种类和经营手段差别不大，品牌重复率高、未能形成错位经营，同质化竞争激烈。大型综合体、折扣店、专卖店、专业店、特色街区等新型业态比例小，不能有效满足市民多样化和多层次的消费需求。社区商业发展较为滞后，社区便民商业网点不足。社区银行、百货商场
11、、综合超市、菜市、药店、快递网点等商业配套机构有待进一步完善。3、商业运营效率不高，品牌特色彰显不足从营业绩效来看，巢湖市综合商场的运营效率仅约为合肥市的三分之一，等高对接任重道远。从品牌特色来看，巢湖市目前部分街道已初步形成同类商品的逐步集聚，然体量规模、宣传标示、品牌策划等环节均不到位，特色商业街区的品牌效应有待进一步打造。 三、指导思想与发展目标 （一）指导思想深入贯彻落实“科学发展观”和“一带一路”战略，抢抓加快“调转促”机遇，利用好巢湖作为合肥长三角世界级城市群副中心重要组成部分的区位优势，围绕“产业高地、旅游胜地、生态之城”奋斗目标，积极应对国际新变化，主动适应国内发展新要求，加快
12、形成搞活流通扩大消费长效机制，促进商贸流通业转型升级，提升商贸服务水平，满足居民消费需求；加快推动外向型经济发展，强化与合肥、南京、芜马地区以及境外合作，稳定出口增长，扩大进口规模，“引进来”与“走出去”双管齐下；加快现代物流业发展进程，以提高物流效率、降低物流成本、减轻资源和环境压力为重点，积极营造有利于现代物流业发展的政策环境，着力建立和完善现代物流服务体系，加快提升物流业发展水平，促进产业结构调整和经济提质增效升级，增强物流业的区域竞争力，为巢湖市“十三五”期间经济社会发展作出更大贡献。 （二）规划目标1、定性目标“十三五”末，城区商贸中心的地位显著提升，市域商贸副中心逐步形成，乡村商贸
13、服务不断发展。基本构建起以现代服务业为龙头，传统商贸服务业为主体，专业市场和现代物流为重点，社区商业为补充的结构合理、布局均衡、特色明显、功能强大的商贸服务业发展支撑体系。2、定量目标“十三五”末，全市社会消费品零售总额达到112亿元，年均增长10%, 电子商务零售额占社会消费品零售总额15%以上。商贸服务业企业总量增加至30000余家，限额以上商贸企业增加至80余家，外贸企业增加至200余家，外贸进出口总额达到3.4亿美元。市域建成1个综合型商业中心、2-3个商业副中心、1个电子商务示范园区、2-3条特色商业街区、1个大型综合物流园区、2-3个物流配送中心。 四、总体布局 从市域整体格局出发
14、，着眼于大商贸、大市场、大流通，采用核心带动、轴线串联、分区拓展方式，构建“一核覆全城，三轴连三区”的空间结构。一核指中心城区商贸服务业发展核；三轴即滨湖旅游观光大道北岸的专业服务发展轴、沿合巢芜高速的现代物流发展轴和滨湖旅游观光大道南岸的现代农产品流通发展轴；三区指巢北现代商贸区、中（庙）黄（麓）烔（炀）产业片区和巢南特色服务片区。 一核： 中心城区新兴商贸增长极核：积极引导传统商贸转型升级，着力发展电子商务、现代物流等新兴产业，促进城区商贸大发展。 三轴： 滨湖旅游观光大道北岸的专业服务发展轴：串联中庙、烔炀、黄麓等地区。 合巢芜高速的现代物流发展轴：串联庙岗、柘皋、夏阁、半汤等地区。 滨
15、湖旅游观光大道南岸的现代农产品流通轴：串联散兵、槐林、坝镇等地区。 三区： 巢北现代商贸片区：依托合宁高速增开道口、栏滨路开通，商行高铁柘皋设站、巢北产业新城建设机遇，发展与新城配套的新兴商贸，建设巢北商贸次中心。 中（庙）黄（麓）烔（炀）国际健康产业片区：依托中庙、烔炀、黄麓周边的旅游资源、生态环境和交通区位，大力发展健康咨询、养老服务、旅游服务等专业服务，构建环巢湖国家旅游休闲区的先行区和样板区。 巢南特色服务片区：利用槐林、坝镇、散兵等地区的特色农副产品资源禀赋和山水环境优势，着力发展特色农业服务与现代绿色物流，推进电商进村示范工程，巩固巢湖国家级电子商务进农村示范县称号。 五、主要任务
16、 （一）商贸流通领域1、鼓励传统商贸转型，促进电子商务大发展 推动实体店面转型升级，加快专卖店、特卖店、专业市场建设发展。利用“互联网+”理念和思维改造传统商贸，在批发零售、住宿餐饮、流通体系等领域推广电子商务应用，利用互联网、大数据、云计算等技术和基础设施，推动本地商贸服务业转型升级。推动本地百货零售业、连锁超市、餐饮业、生活服务业利用移动互联网进行改造。譬如，覆盖wifi、在线预订、移动支付、CRM系统线上打通，以及利用大数据进行供应链管理、商圈布局等。2、加快商贸民生建设，推动社区商业广覆盖 加快与居民生活息息相关的商贸服务业发展，配套完善惠民商贸服务设施。优化农贸市场布局，整治、迁建与
17、新建城区农贸市场；扩大社区便利店、惠民超市、金融服务、家政服务覆盖面，提升社区商业服务的均等化水平。鼓励和支持企业采用连锁经营等现代流通方式到社区设立超市、便利店、大众“放心粮油”店、家政服务、洗染、再生资源回收等各类便民网点；支持连锁经营企业建设和改造面向社区商贸服务的物流配送中心项目，完善社区商业服务功能。3、坚持网点规划先行，实现商业网点优布局 统筹全市商业发展实际情况和未来需求，同步编制巢湖市商业网点规划（2015-2030年），提升完善商业功能，促进商业模式和业态创新，满足多样化消费需求；合理布局市级商业中心、街道（片区）级商业中心、社区级商业中心“三级商业体系”；整合优势资源，加强
18、品牌营造，打造特色商业街区；按照分级设置、错位经营的原则布局或改造商业综合体、百货商场、仓储商场、大型超市等大中型零售网点；转型经营模式与发展策略，着力发展小商品零售批发市场，重新激发大型专业市场活力；优化农贸市场布局，全面完成城乡农贸市场的标准化改造。4、抓住新兴市场需求，构建专业服务大体系 以创建巢湖国际健康产业基地为契机，抓住新兴市场需求，大力鼓励、规范发展健康咨询、旅游服务、养老服务、财务服务、法律服务、市场调查咨询服务、投资与资产管理服务、高端人力资源服务等专业服务，构建巢湖特色专业服务体系，成为全国知名专业服务机构进驻合肥的首选区域。 5、落实调转促行动计划，促进对外贸易大提速 积
19、极落实安徽省调结构、转方式、促升级行动计划，加快外向型企业孵化步伐，增强企业参与国际分工和合作的能力，力争十三五末外贸进出口总额达3.4亿美元，年均增长率达8%。促进渔网具、机电、鞋业、农产品、服装等传统产业转型升级步伐，培育壮大龙头企业，培育一批在国际市场具有竞争力的产品品牌，不断提升外贸企业国际市场占有率，构筑具有生命力的外贸产业体系。 （二）电子商务领域1、加强电子商务顶层设计 研究制订统筹全市的电子商务的政策性文件，深化“互联网+流通”应用。支持和鼓励流通方式创新、商业模式创新、消费服务创新、跨境贸易创新，巩固电子商务进农村项目实施成果，全面推进电商服务体系建设。建立健全智能化流通支撑
20、体系，释放消费潜力，提高市场效率，发挥市场配置资源的决定性作用，引领全市商贸流通业转型升级。2、宣传推广电商新兴业态 鼓励电商混合业态发展。推广O2O（线上线下）业务，支持大型实体零售、餐饮、家政、洗衣、家电维修、票务、生鲜配送企业利用电子商务平台开展网订店取、网络订票、预约上门服务、社区配送等业务；试点ITM（互动交易模式）实体店，将零售、网购、预订、售后、信息反馈等多项功能于一体。制定线上线下服务规范和标准，利用基于位置服务等互联网技术，提高资源配置效率，激发线上线下消费潜力。3、培植本地电商企业人才 出台宽松政策，激发创业活力，广泛开展电子商务培训、普及活动，推动“大众创业、万众创新”。
21、与国内知名电商企业开展合作，推广村淘服务中心与村淘合伙人模式，扶持本地网商、服务商、推广人联动发展。借鉴饕餮食品、三只松鼠等电商企业成功经验，贯彻“小前端、大平台、富生态”的电商理念，鼓励企业依托大型的平台资源、丰富的电商生态系统，开展前端的营销、客户服务功能，培育省级电子商务示范企业。4、构建跨境电商业务体系 按国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见要求，利用合肥市作为“一带一路”重要节点和巢湖建设国际旅游度假胜地和健康产业基地的战略机遇，开展与“一带一路”国家的跨境合作，支持企业利用电子商务开展对外贸易，培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，鼓励企业与境外电子商务企
22、业强强联合，加快建立健全适应跨境电子商务的监管服务体系，提高服务便利化水平。加强知识产权和消费者权益保护，规范跨境电子商务健康发展。5、完善电子商务监测体系 建立电子商务发展数字统计制度，充分利用统计数据，做好行业分析评价，科学引导行业发展。逐步建立商品数据库、各类交易市场数据库、流通企业法人库、市场交易规则数据库、交易信息数据库、仓储物流信息数据库，汇聚流通大数据平台。做好食用农产品、生产资料等重要商品的监测工作，强化市场运行监测和调控。 （三）现代物流领域1、构建独具特色的现代物流体系 结合巢湖市现代产业基础与物流发展现状和国家中长期物流业发展规划要求，构建以裕溪河综合物流园区为中心，合巢
23、经开区第三方物流中心为次中心，中黄烔物流配送中心、巢南物流配送中心和巢北物流配送中心为配套的“一园、一心、三配套”的现代物流体系。 裕溪河综合物流园区重点发展以临港现代物流为支撑的机械配件、新型建材、农副产品、民生电商物流等；合巢经开区物流中心主要发展第三方快递物流、汽车及零配件、医药物流等；中黄烔物流配送中心为中庙、黄麓、烔炀一线服务，结合健康产业城的发展需求与中垾、烔炀、黄麓等乡镇产业基础，重点发展旅游服务、健康医药、机械配件、新型建材等物流配送业务；巢南物流中心为巢湖南岸服务，重点发展绿色农副产品、渔网等物流配送业务；巢北物流配送中心为已经纳入合肥市“1331”战略体系和巢湖五板块之一的
24、巢北板块服务，重点发展高端装备物流、新材料物流、农产品物流等。2、加快物流基础设施建设 结合全市经济流向、产业聚集以及交通布局等特点，依据上位规划确定的高速公路、城际铁路、高速铁路、国省道等方案，加快省道105、省道316的选线调整建设，预留规划的合连（合肥-连云港）高速、巢黄（巢湖-黄山）高速廊道，预留规划的合马城际、合宣城际廊道及烔炀、中垾、巢湖城际铁路站点空间。尽快形成布局合理、设施完善、线点结合的综合运输网络，完善物流仓储配送设施，构建先进的信息网络平台等；加快建设裕溪河综合型物流园区和经开区集散枢纽型物流园区，逐步建立商品集散、中转、配送、货运代理、流通加工、信息服务、物流咨询、商品
25、展示、电子商务等服务功能，实现物流在货运枢纽的合理组织和高效集散，为巢湖现代物流跨越发展奠定坚实基础。3、大力提升物流社会化、专业化水平 鼓励制造企业分离外包物流业务，促进企业内部物流需求社会化。优化制造业、商贸业集聚区物流资源配置，构建中小微企业公共物流服务平台，提供社会化物流服务。在居巢经开区着力发展第三方物流，引导传统仓储、运输、国际货代、快递等企业采用现代物流管理理念和技术装备，提高服务能力；支持从制造企业内部剥离出来的物流企业发挥专业化、精益化服务优势，积极为社会提供公共物流服务。鼓励物流企业功能整合和业务创新，不断提升专业化服务水平，积极发展定制化物流服务，满足日益增长的个性化物流
26、需求。进一步优化物流组织模式，积极发展共同配送、统一配送，提高多式联运比重。4、进一步加强物流信息化建设 裕溪河综合物流园区建设物流信息中心，加强物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。以巢湖邮政分公司为龙头建设企业物流信息系统，发挥核心物流企业整合能力，打通物流信息链，实现物流信息全程可追踪。加快物流公共信息平台建设，积极推进全社会物流信息资源的开发利用，支持运输配载、跟踪追溯、库存监控等有实际需求、具备可持续发展前景的物流信息平台发展，鼓励各类平台创新运营服务模式。鼓励全市范围内的物流平台信息共享，实现互联互通。5、着力发展低碳绿色物流 依托巢湖周边良好的生态资源和
27、优越的山水环境，着力发展低碳绿色物流。大力发展甩挂运输、共同配送、统一配送等先进物流组织模式，提高储运工具的信息化水平，减少返空、迂回运输。鼓励采用低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施，推广集装单元化技术。鼓励包装重复使用和回收再利用，提高托盘等标准化器具和包装物的循环利用水平，构建低环境负荷的循环物流系统。大力发展回收物流，鼓励生产者、再生资源回收利用企业联合开展废旧产品回收。 六、重点工程 （一）民网工程惠民利民服务网络工程1、家政服务工程推广以保洁、保姆、维修、搬家、护理等为主要内容的家政服务工程。建设“家政服务网络中心”，通过电话、网络等手段，完善服务功能，整合服务资源，着力解决
28、家庭和家政服务企业的信息对接；推广家政服务线上线下业务；培育2-3家运作规范、带动力强、示范效应好的品牌家政服务企业；培训一批高素质的家政服务人员，规范服务、促进就业。2、放心早餐工程 实施早餐工程。以现代化的主食加工配送中心为支撑，以标准化的早餐销售网点为载体，逐步建立起设施完备、市民放心的大众化餐饮连锁服务网络。重点加强食品安全检测、信息管理、冷链物流配送系统和标准早餐网点建设，形成以主要街道、大型社区和商业区、写字楼聚集地、学校和建筑工地等人流集中区域为重点和支撑的放心早餐供应网络，便利居民消费。 3、便民服务工程 针对社区各种层次需求，不断拓展社区服务功能和服务领域，提升服务档次，扩大
29、社区服务覆盖面，重点加强“为民、利民、便民”的基础性服务，加快社区便民服务网点覆盖面，在城市之光、世纪新都等大型小区率先推动社区便利店、连锁超市、美容美发、沐浴、洗染、家电维修服务、人像摄影、快递网点等便民利民网点的普及率，形成示范，推动全市商贸民生建设大发展。4、商业网点工程规划期内引导零售百货业态向O2O模式转型，重点布局商业综合体、专业店和品牌集合店、精品折扣店、高端奢侈品、小商品批发零售、金融信息服务等商业网点业态。加快巢湖万达广场、红星美凯龙等龙头企业的建设进程，逐步规范南巢商业街、天湖商城等老旧商场的经营档次和购物环境，改造提升天巢广场、东方新世界等街区级商圈综合功能，提升街区级商
30、圈覆盖面，以商业综合体、综合超市、专业店等形式来组织商圈主要业态。巢湖市“十三五”拟建设商业网点工程一览表序号名称规划指引建设方式1巢湖万达广场集餐饮、娱乐、休闲、购物、住宿等功能于一体的巨型商业综合体新建2巢湖红星美凯龙以各种办公家具和生活家具批发零售为主要功能的生活广场新建3南巢商业街改造环境整治、业态转型、消除安全隐患，新建集中高端餐饮、娱乐、影视、购物为一体的商业综合体改造4天湖商城改造环境整治、除安全隐患、突出特色，改造为巢湖市综合型小商品批发零售市场改造5巢湖市二手车市场建议现状半汤路附近的隆泰汽车市场改造为巢湖市二手车交易市场，避免与亚夏汽车城产业重构改造6巢湖市（亚父）农副产品
31、交易市场建议现状的城西市场并入亚父市场，中州家具城迁出，建设专业化、特色化的综合型农副产品批发交易市场改造7滨湖商业综合体（具体名称待定）集中高端餐饮、娱乐、体验式购物、专业店、品牌集合点等为一体的综合型商业中心新建8旅游中心或服务驿站配套商业网点在环巢湖观景平台、旅游服务驿站、游客接待中心附近布局统一风格的配套商业网点新建5、农贸市场工程结合城市用地发展，在新增居住用地配建农贸市场，共新建农贸市场8座。规划4座农贸市场搬迁至即将完工的室内农贸市场，对于现状保留的7座农贸市场予以整治提升，2座农贸市场予以重建，1座农贸市场予以扩建。为了更切实的解决部分区域的市民买菜难问题，建议设置临时标准化菜
32、店，满足居民消费需求。新建社区级农贸市场应与社区商业相结合形成社区综合服务中心的建设模式；整治的农贸市场主要是对市场经营环境和配套设施予以改善，有条件可以周边建筑一同构成社区综合服务中心；对其他保留农贸市场经营环境也予以提升，并对经营管理予以规范。巢湖市“十三五”拟建设农贸市场工程一览表序号项目名称建设规模与内容建设地址建设方式规模、内容1旗山枫景农贸市场新建用地面积1400（M2）；营业面积2000（M2）旗山枫景小区2西山雅居农贸市场新建用地面积1050M2）营业面积1500（M2）西山雅居小区3岠嶂山农贸市场新建用地面积2300（M2）营业面积2500（M2）岠嶂山小区4汤卞山庄农贸市场
33、新建用地面积2200（M2）营业面积1800（M2）汤卞山庄小区5望城农贸市场迁建已搬迁丽水湾三期6皖维西农贸市场迁建已搬迁皖维厂区7圩墩农贸市场重建按照已批的规划重建三层农贸市场，标准化改造，开辟停车位，梳理入口交通健康东路8巢湖水泥厂农贸市场整治标准化改造，完善配套，开辟停车位，梳理入口交通长江西路西侧9世纪新都农贸市场整治标准化改造，完善配套，开辟停车位，梳理入口交通东塘路10希玛金科农贸市场整治标准化改造，完善配套，开辟停车位，梳理入口交通光明路与长江东路交口向北130米路西面11裕溪河畔农贸市场新建用地面积2000（M2）营业面积1000（M2）裕溪河畔小区12丽晶华庭农贸市场迁建近
34、期搬迁至即将完工的室内农贸市场丽晶华庭小区13滨湖南苑农贸市场迁建近期搬迁至已经完工的室内农贸市场滨湖南苑小区14凤凰山农贸市场原址扩建迁出现状农贸市场内的花鸟市场，将其用地扩建为农贸市场用地。同时标准化改造现状农贸市场，开辟停车位，梳理入口交通，解决排水问题草城街15城西农贸市场整治标准化改造，加强入口管理，完善配套，利用东风路和环城河边空闲地增加停车位环城路东风路交口16福源农贸市场整治标准化改造，完善配套，开辟停车位，梳理入口交通巢湖路17孙岗农贸市场重建原址重建农贸市场，标准化改造，开辟停车位，梳理入口交通长江西路北侧18巢铸农贸市场整治标准化改造，完善配套，开辟停车位，梳理入口交通铸
35、造厂内19向阳路农贸市场整治标准化改造，完善配套，开辟停车位，梳理入口交通向阳路 （二）新网工程新型农村服务网络工程1、电商进村工程以建设安徽省首批电子商务进农村综合示范县为契机，推进电商进村工程。依托镇村供销社、邮政、农网服务网络以及骨干流通企业、电商企业，逐步建设和完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进商品交易网上网下融合发展，实现农产品网上销售、工业品网购进村。依托巢湖市公共服务服务中心，在农村推广电商便民服务点，建设“一镇一品”或“一村一品”的特色村级服务站点，培养一批以村淘合伙人为代表技术过硬的高素质电商推广人才。加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的电子商务生
36、态链，不断扩大巢湖市农村电子商务应用领域和应用水平。“十三五”期间，实现电子商务整体交易额增长100%，农民人均年网购额增长率50%，电商交易农产品达到3亿元，发展成为安徽省电子商务辐射发展高地。2、镇超覆盖工程 适应农村新型城镇化与消费多样化需求，引导骨干流通企业特别是本地超市连锁企业在全市乡镇建设经营效益好、信息化程度高的标准化直营连锁超市，实现商品统一配送和连锁经营，构建以城带乡、辐射和带动周边的新型农村商品流通网络，满足镇村人口消费需求。力争建成后商品配送率达到100，统一结算率达到100，每个标准化超市营业面积达200平方米以上，单品数量达4000种以上，并具备一定的为周边农家店提供
37、采购、配送、批发或业务指导等服务功能。3、市场流通工程 重点发展农产品流通全程冷链物流；支持涉农企业投资建设农产品物流设施，扶持农产品生产基地、专业合作社、农产品经纪人与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接，减少流通环节；加快农产品批发市场和镇村农贸市场升级改造和农产品物流中心建设；推进乡镇商贸中心发展，支持引导大型商贸流通企业在乡镇新建商业服务设施；建设覆盖城乡的药品流通配送体系，引进有规模、有实力的药品销售企业发展连锁经营，实行标准化统一配送。在巢湖南岸片区率先形成示范，力争“十三五”末建成覆盖全市、联通周边的农村市场高效流通体系。 （三）电网工程电商综合服务网络工程1、线上线下（O2O）
38、工程 以巢湖市公共服务中心为依托，全面推动以线上线下互动为主要方式的O2O工程，制定线上线下服务规范和标准，利用基于位置服务等互联网技术，提高资源配置效率，激发线上线下消费潜力。以在环巢湖名优特产品电商展销中心的基础上，全方位试点ITM实体店项目，将线上线下业务延伸至各乡镇。实体店集零售、网购、预订、售后、信息反馈等多项功能于一体，顾客可以通过网购后到就近的ITM店检验取货，也可以直接向店内订购，还可以经ITM店享受售后服务。2、示范创建工程 以建设安徽省首批电子商务进农村综合示范县为抓手，全面推动电子商务示范工程建设。加大对电子商务企业、平台建设的支持力度，在生产资料电子商务、跨境电子商务、
39、农村电子商务、金融IC卡行业应用、移动支付或者互联网金融等领域，探索符合巢湖特色的电子商务发展模式，在国家电子商务进农村示范县的基础上争创省级电子商务综合示范县。推动居巢经开区转型发展，制定相关政策吸引高端电子商务企业、现代物流企业、信息中心、服务中心进驻，争创省级电子商务示范园区。3、人才培养工程 创新电子商务人才培养机制，建立科学合理的分级分层培训体系，培养一批电子商务高端人才、紧缺人才和专业技能人才，促进高校毕业生就业创业。推进国家电子商务专业人才知识更新工程，支持有条件的电商企业和院校建设电子商务人才继续教育基地。利用巢湖市国家级电子商务进农村示范县的政策利好，认真贯彻落实商务部办公厅
40、关于加快电子商务人才培训工作指导意见，争取全国知名培训机构在巢湖设立培训点，加快巢湖市农村电子商务人才培训基地建设步伐。巢湖市“十三五”拟建设电子商务工程一览表名称主要功能和业态地址巢湖市电子商务示范园区包括电子商务企业、现代物流企业、信息中心、服务中心及为电商提供服务的美工、摄影等产业；居巢经开区巢湖市农村电子商务创业培训基地对村淘合伙人和农村电商推广人进行电商相关运营、管理业务培训居巢经开区巢湖市电子商务孵化中心人才培养、模拟经营、创业项目、品牌培育、便利服务等居巢经开区特产中国-巢湖馆乡镇实体店零售、网购、展示、预订、售后服务、信息反馈等；各乡镇镇区百站工程（100个电子商务村级服务站）
41、电商知识宣传推广、配送与代收业务、网上缴费、创业支持等各行政村 （四）物网工程现代物流服务网络工程1、物流体系工程按物流园区、物流中心、配送中心构建巢湖市三级物流体系。结合巢湖市城市总体规划（2014-2030年）的编制，按照节约、集约用地的原则，做大做强裕溪河物流园区。推进园区水、电、路、通讯设施和多式联运设施建设，加快现代化立体仓库和信息平台建设，推广使用甩挂运输等先进运输方式和智能化管理技术，发挥裕溪河上下游各作业港口的优势条件，重点发展民生型物流、新能源物流、机械建材物流、农副产品物流等，构建集仓储、加工、包装、运输、配送、保管等多种功能为一体的综合性物流园区。在合巢经开区建设第三方物
42、流园区，重点发展快递物流、新医药物流、汽车配件物流等，吸引宅急送、顺丰、中铁快运等国内知名物流企业进驻，建立地区总部和采购中心，带动全市物流技术和管理水平提升。2、供应链管理工程（第四方物流） 鼓励传统运输、仓储企业向供应链上下游延伸服务，建设第三方供应链管理平台，为制造业企业提供供应链计划、采购物流、入厂物流、交付物流、回收物流、供应链金融以及信息追溯等集成服务。加快发展具有供应链设计、咨询管理能力的专业物流企业，鼓励协同运作、方案集成等第四方物流企业发展，着力提升面向供货商和第三方物流企业的供应链管理服务水平。3、城乡物流配送工程 加快完善城乡配送网络体系，巢湖中心城区建设高标准物流园区，
43、柘皋、黄麓、槐林等中心镇建设物流配送中心，夏阁、银屏等一般镇和部分中心村布局末端配送网点。搭建城市配送公共服务平台，积极推进市、镇、村消费品和农资配送网络体系建设。进一步发挥邮政及供销合作社的网络和服务优势，加强农村邮政网点、村邮站、“三农”服务站等邮政终端设施建设，促进农村地区商品的双向流通。推进城市绿色货运配送体系建设，完善城市配送车辆标准和通行管控措施，鼓励节能环保车辆在城市配送中的推广应用。鼓励交通、邮政、商贸、供销等部门开展联盟合作，整合利用现有物流资源，进一步完善存储、转运、停靠、卸货等基础设施，加强服务网络建设，提高共同配送能力。4、应急物流工程 在裕溪河综合物流园区建立统一协调
44、、反应迅捷、运行有序、高效可靠的应急物流体系，培养一批具有较强应急物流运作能力的骨干物流企业。加强应急仓储、中转、配送设施建设，提升应急物流设施设备的标准化和现代化水平，提高应急物流效率和应急保障能力。建立和完善应急物流信息系统，规范协调调度程序，优化信息流程、业务流程和管理流程，推进应急生产、流通、储备、运输环节的信息化建设和应急信息交换、数据共享。巢湖市“十三五”拟建设现代物流工程一览表名称主要业态地址巢湖市裕溪河综合物流园区包括物流仓储中心、物流联运中心、冷链物流仓储中心、物流联运中心、冷链物流中心、物流信息中心、物流培训中心、应急物流处置中心、生产性服务业集聚中心、农副产品加工中心等功
45、能；主营机械配件物流、新型建材物流、冷链物流、农副产品物流、文化创意物流、食品物流等业态居巢经开区裕溪河附近合巢经开区第三方物流中心包括物流仓储中心、联运中心、服务中心、信息中心等功能；主营汽车配件物流、快递物流、医药物流、新能源物流等业态合巢经开区中黄烔城物流配送中心健康医药物流、机械配件物流、新型建材物流、锚链物流、纺织物流等中黄烔板块巢南物流配送中心渔网锚链物流、冷链物流、绿色食品物流、农副产品物流等槐林镇巢北物流配送中心高端装备物流、新材料物流、电子信息物流等柘皋镇 （五）特网工程特色商业街区网络工程1、特色实体店面工程改变招商和经营策略，引导以百货零售为主要业态的综合商圈转型，参照发
46、达城市经验，大力发展以餐饮、娱乐、体验为主、购物为辅的商业综合体；着力发展一批市民需求度较高的特许经营店、授权专卖店、专业零售店等特色实体店；结合巢湖市城市总体规划的用地布局，依托现状商圈闲置店面，新建巢湖小商品批发零售中心，不断丰富商业业态。2、特色专业街区工程依托“安徽省特色商业示范街区”称号，继续加强巢湖市江南风情街和巢湖耳街的后续管理，不断完善服务功能，提升城市形象，依托“合肥市首批市级特色商业街”的称号，不断做大做专中庙特色水产品商业街，“十三五”期间争创安徽省特色商业示范街区；利用人民路商圈区位优势，整合商业业态与门店资源，大力发展高端专卖店、专业店与品牌集合店，努力扩大品牌示范街的示范效应和影响力，“十三五”期间争创市级特色商业街；依托现状特色商业业态集聚基础，在巢湖路路南段（军分区路至团结路段）依托雅迪、路基亚、吉祥狮、宝岛等电动车品牌，建设电动车亲民营销售后一条街，规范市场运营秩序，加强市场监督管理，进一步夯实巢湖路百城万店无假货示范街的称号，打造巢湖特色的专业街区体系。3、特色主题街区工程 在省保单位“李家大院”和明代古城墙所在地河南网场附近建设巢湖市文化创意