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1、XX区“大学生回村工程”实施方案XX区“大学生回村工程”实施方案为吸引更多XX籍优秀大学生返乡回村工作，优化村干部队伍结构，凝聚决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的智慧和力量，为我区高质量推进乡村振兴战略夯实人才基础，努力建设一支适应新时代农村工作需要的基层干部队伍。结合我区实际，制定以下实施方案。 一、总体要求按照“区聘、乡管、村用”的管理模式，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，聘用优秀大学毕业生到村工作，确保每个村“两委”班子中有1名回村全日制大学生，着力破解村级基层组织后继乏人的难题，打造一支充满活力、素质优良的村级后备力量。 二、聘用计划每个村（社区）聘用1名大学生，共XX名（包括XX
2、个村、XX个社区）。XX镇目前还有社区工作者的X个社区，暂不列入。 三、报名条件（一）基本条件1.具有所报考乡镇的户籍，或父母、配偶具有所报考乡镇的户籍；2.年龄35周岁以下（1985年8月1日以后出生），退役军人可放宽至40周岁以下（1980年8月1日以后出生）；3.应具有全日制大学专科及以上学历；4.遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护党的路线、方针、政策，热爱村（社区）工作，热心群众工作，品行良好，廉洁奉公；5.具有一定的组织协调能力，能熟练操作办公自动化软件；6.品行端正、身体健康，身体条件达到国家人事部、卫生部公务员体检通用标准（试行）规定的合格条件。 （二）具有下列情形之一的，不得报
3、考1.受过治安处罚或者被依法追究刑事责任的；2.涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的；3.受处分期间或者未满影响期限的；4.违反计划生育政策未处理，或者其他一票否决情形的；5.近亲属现在村（社区）“两委”任职的，不得报考其近亲属所任职的村（社区）；6.有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；7.有法律法规规定的其他影响聘用情形，或村“两委”干部换届选举规定的“不能当选”“不宜当选”的情形。 四、实施步骤（一）调查摸底各乡镇党委组织好所属各村（社区）党支部全面摸排本村（社区）籍全日制大专以上的大学生（包括拥有大专及以上学历的其他各类人员），准确摸清其年龄、毕业院校及专业、毕业时
4、间、就业情况、联系方式等信息，对在读且两年内即将毕业的大学生也要同步进行调查摸底，建立本乡镇大学生人才库。 （二）宣传动员各乡镇充分利用微信公众号、微信群、村务公开栏等多种方式发布招聘公告，进行广泛宣传，提高政策知晓率，适时召集人才库内大学生开展现场政策宣传，将处于待业期及在外创业有意返村建设家乡的大学生作为重点宣传对象，有针对性地点对点联系、面对面宣传，动员其返乡回村工作。 （三）组织报名报名地点设在各乡镇及XX区龙岗办事处，采取现场报名和网上报名，原则上只能报考本人户籍或父母、配偶所在户籍的村（社区）（村“两委”中有直系亲属的可报考本乡镇其他村、社区，具有XX镇社区户籍的可跨社区报名）。报
5、名人员报名时须提供身份证（原件、复印件）、户口簿（原件、复印件）、毕业证书（原件、复印件）、XX区大学生回村任职报名表、近期免冠同底2寸照片4张，退役军人报名时还须提供退伍证或退役军人登记表。报考人员报名时需诚信承诺，所填写的个人信息要求真实、有效。如因不符合条件被取消资格，后果由报考人员自行承担。 （四）资格审查采取区、乡（镇）两级联审的方式进行资格审查，各乡镇党委负责初审，区委组织部及相关部门负责资格联审。资格审查贯穿于招录的全过程，凡在招聘过程中出现弄虚作假、徇私舞弊行为者，一经查实，取消报考资格，对已经聘用的，取消聘用资格。 （五）竞聘演说和面试考核分为竞聘演说和面试两个环节，考生首先
6、进行竞聘演说，结束后马上进入面试环节，采取结构化面试。竞聘演说和面试成绩分别占总成绩的40%和60%，总得分由高到低进行排名，合格线由各乡镇党委根据考试情况合理确定，同岗位报名者同时进入合格人员名单的，取最高分进入考察环节；同岗位报名者出现同分情况的，同时进入考察，根据考察情况确定人选，党员和退役军人优先；岗位仅有1名报名人员的，成绩需达到合格线，方可进入考察环节。若出现部分村无报名人员或报名人员均不符合条件，或报名人员成绩均没有达到合格线的，由服从调剂的达到合格线人员根据总成绩高低先后选择空缺岗位。 （六）考察按照综合成绩从高到低11确定考察对象，由乡镇组织人员进行考察，深入了解考察对象政治
7、素质、家庭背景、群众口碑、工作能力等，根据群众、党员反映和村（社区）两委干部评价，进行多方面综合研判，根据考察结果最终确定聘用人选。考察反映差不适合任职的，由达到合格线人员按综合成绩顺延递补，没有递补人员的纳入调剂岗位进行调剂。 （七）公示入围人员名单在XX党建微平台等媒体上发布，对其进行为期5个工作日的公示，公示期间如发现不符合条件的，取消聘用资格，岗位不再递补或调剂。 （八）体检由各乡镇及龙岗办事处参照公务员录用体检通用标准（试行）组织体检，考生因怀孕的原因，经本人申请并在指定的体检医院作孕检确认怀孕的，可暂不进行妇科、X光等体检项目的检查。待考生孕期结束（须提供计划生育和相关医院的医学证
8、明）后完成相关项目检查。除此以外，考生因个人原因不能按时参加体检的，视为自动放弃，后果由考生自己承担。 （九）聘用及补录各乡镇党委与聘用人员签订聘用合同，报区委组织部备案。采取一年一聘的方式，年度考核合格者继续聘用。聘用人员中途辞职或考核不合格被辞退需要补录的，各乡镇党委根据工作需要及时向区委组织部申请，经同意后组织招聘，原则上每年不超过1次。 五、相关待遇招聘的全日制优秀大学生回村任职享受与村干部同等待遇，同时享受XX区人才新政20条（试行）中关于大学生的生活补助，具体为：全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生、大专毕业生，三年内每人每月可享受1000元、600元、400元、200元的生活
9、补助（如市委人才政策另有规定，按照就高不就低的原则兑现落实）。各乡镇应当按照每人600-1000元/月的标准设立绩效奖金，绩效奖金与考核结果挂钩。此前XX镇招聘的社区工作者，合同到期后，经考核合格，重新签订聘用合同，享受大学生回村任职同等待遇。 六、培养管理聘用大学生回村任职主要负责党的基层阵地资源整合工作，党群服务中心、新时代文明实践站、综治中心等村级阵地运行管理和活动组织；负责退役军人管理的具体事务，做好本村（社区）的组宣、文化、就业、民政等方面的具体事务。人事档案统一放在区人才交流中心，党团组织关系转至所在村（社区）。任职人员必须服从乡、村两级党组织工作安排，坚持在村工作，实行坐班制，严
10、禁各乡镇和区直单位借调。建立跟会制度，村（社区）党支部书记参加乡镇会议，聘用大学生要可以列席，采取以会代训的方式，加强业务学习，提升能力水平。建立“一对一、面对面”帮带培养机制，原则上驻村领导和村（社区）党组织书记是帮带主体,结对指导帮助聘用大学生学习政策、提高本领。在村（社区）工作期间表现优秀的，作为村（社区）“两委”后备干部进行培养，党员大学生作为村（社区）党支部书记培养对象；非党员的作为党员培养对象，符合党员发展条件的，优先发展为中共党员；在评先评优上予以倾斜，积极争取上级政策支持，在乡镇事业干部招录时拿出一定比例进行定向招考。建立健全考评机制，对群众反映差、不能胜任工作或考核不合格的将
11、及时予以清退。 七、工作要求（一）成立领导小组成立XX区“大学生回村工程”领导小组，区委副书记XX担任组长，区委常委、组织部长XX，区委常委、区政府常务副区长XX担任副组长，区纪委监委、组织部、宣传部、政法委、财政局、人社局、卫健委、民政局以及各乡镇党委主要负责同志担任成员，领导小组办公室设在组织部，由区委组织部常务副部长XX兼任办公室主任。 （二）规范招聘程序各乡镇党委要严格落实“大学生回村工程”的各项政策规定，狠抓各个工作环节的责任落实，确保组织工作严谨、周密、细致，不出差错，不出纰漏。从严从实做好考察工作，对岗位调剂和考察结果，各乡镇党委和龙岗办事处要及时召开班子会研究，统筹做好疫情防控和招聘工作。区纪委监委和组织部要抽调人员对各考场进行巡查，确保各项工作有序进行。 （三）严肃招聘纪律要严守工作纪律，严格执行考试工作保密规定，严格执行回避制度。各乡镇党委要重点加强竞聘演说和面试环节的监督，防止违规操作，杜绝徇私舞弊。要认真细致做好政策宣传和解释工作，做好舆情监测工作，发现问题要第一时间采取措施处置，防止舆情的发生。 本实施方案及其他未尽事宜由“大学生回村工程”领导小组负责解释。 4