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1、 收入分配与社会公平收入分配与社会公平经济生活经济生活第三单元第七课第二框题第三单元第七课第二框题P60 观点一观点一VS 观点二观点二公平不在于有没有差距，而在于差距是否合公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性理，能不能调动人的积极性公平公平平均主义平均主义明确：明确：一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。经济学意义上的公平：收入分配的公平经济学意义上的公平：收入分配的公平1 1、公平的含义、公平的含义丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。 A、价值规律的自发调节作用，、
2、价值规律的自发调节作用，市场竞争的必然结市场竞争的必然结果果。B、多种所有制结构和多种经营方式多种所有制结构和多种经营方式的必然结果。的必然结果。C、是、是按劳分配按劳分配的必然结果。的必然结果。D、历史、自然环境的原因历史、自然环境的原因，造成地区发展不衡。，造成地区发展不衡。E、劳动者劳动者的素质高低、生产积极性差异造成的。的素质高低、生产积极性差异造成的。F、国家政策国家政策：先富后富共富：先富后富共富G、社会不公等原因。社会不公等原因。当前我国如何实现社会公平？（措施）当前我国如何实现社会公平？（措施）（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式
3、并存的分配制度，为我国实现社会公平提供了重要并存的分配制度，为我国实现社会公平提供了重要的的制度保证制度保证。（2）保证）保证居民收入居民收入在国民收入分配中的比重、在国民收入分配中的比重、劳劳动报酬动报酬在初次分配中的比重，是实现社会公平的重在初次分配中的比重，是实现社会公平的重要举措。要举措。（3）再次分配更加注重公平是实现社会公平的另）再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。保护合法收入，调节过高收入，取缔一重要举措。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小城乡，区域，行业收入分配差非法收入，努力缩小城乡，区域，行业收入分配差距。距。意义：意义： 理顺国家、企业、个人
4、三者的分配关系理顺国家、企业、个人三者的分配关系 维护劳动者利益维护劳动者利益 合理调整投资与消费的关系合理调整投资与消费的关系 促进经济社会协调健康发展促进经济社会协调健康发展二、兼顾效率与公平：二、兼顾效率与公平：1.效率的含义：效率的含义：效率就是经济活动中投入与产出的比率，它表效率就是经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。示资源有效利用的程度。 效率提高意味效率提高意味着资源的节约和社着资源的节约和社会财富的增加。会财富的增加。效率效率公平公平分别强调不同的方面分别强调不同的方面好的分配好的分配方式方式调动人们调动人们的积极性的积极性不好的不好的分配方式分配方式就会提高
5、效率，就会提高效率，促进生产的发展促进生产的发展挫伤人们挫伤人们的积极性的积极性降低效率，降低效率，阻碍生产的发展阻碍生产的发展影响效率的重要因素影响效率的重要因素收入分配方式收入分配方式3、社会主义市场经济下，怎样处理好效率、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？（措施）和公平的关系？（措施）（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。平。人口众多、资源相对匮人口众多、资源相对匮乏（提高效率）乏（提高效率）差距控制在合理差距控制在合理的
6、范围，社会才的范围，社会才具有生机和活力具有生机和活力（促进公平）（促进公平）（2）反平均、防悬殊；落政策、提奉献；鼓致反平均、防悬殊；落政策、提奉献；鼓致富、倡回报。富、倡回报。 初次分配和再分配都要处理好效率和公初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。动报酬在初次分配中的比重。 逐步扭转逐步扭转收入分配差距扩大趋势。收入分配差距扩大趋势。 中共十七大（中共十七大（2007年）年）思考思考: :当前我们为什么要更加强调公平
7、问题？当前我们为什么要更加强调公平问题？5、我国为什么要实现收入分配公平？、我国为什么要实现收入分配公平？收入分配领域的突出矛盾和问题收入分配领域的突出矛盾和问题 从人群间的收入差距看，以国际从人群间的收入差距看，以国际通行的用于衡量收入差距标准的通行的用于衡量收入差距标准的基尼系数看，我国基尼系数从基尼系数看，我国基尼系数从1990年低于年低于0.4警戒线的警戒线的0.35，上，上升到升到2008年年远超过警戒线的远超过警戒线的0.47。这在世界范围内也是较高的。这在世界范围内也是较高的。基尼系数基尼系数 基尼系数基尼系数（洛伦茨系数）（洛伦茨系数）是是2020世纪初意大利经济学世纪初意大利
8、经济学家家基尼基尼提出的，用于衡量社会的提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国。联合国有关组织规定：有关组织规定： 若低于若低于0.2 0.2 收入绝对平均；收入绝对平均； 0.2-0.3 0.2-0.3 比较平均；比较平均； 0.3-0.4 0.3-0.4 相对合理；相对合理； 0.40.4-0.5 -0.5 收入差距较大；收入差距较大； 0.60.6以上以上 收入差距悬殊。收入差距悬殊。 联合国把联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题
9、，动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过0.4警警戒线，达到戒线，达到0.45以上。以上。 总理您好：面对收入分配的问题，政府会如何总理您好：面对收入分配的问题，政府会如何实现分配的公平？实现分配的公平？一个制度一个制度两个比重两个比重 再分配再分配一个制度一个制度坚持和完善按劳分配为主体，多种分配坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。方式并存的分配制度。 提供了重要的制度保证。提供了重要的制度保证。两个比重两个比重保证保证居民收入居民收入在国民收入分配
10、在国民收入分配中占合理比重中占合理比重保证保证劳动报酬劳动报酬在初次分配中占在初次分配中占合理比重合理比重收入分配领域的突出矛盾和问题收入分配领域的突出矛盾和问题 “两个偏低两个偏低”： 我国居民收入占我国居民收入占GDP的比重从的比重从2000年的年的65.5%下降到下降到2007年的年的57.5%，下降，下降8个百分点，而个百分点，而世界平均水平为世界平均水平为75%左右；同期劳动报酬在国左右；同期劳动报酬在国民收入初次分配中的比重从民收入初次分配中的比重从51.4%下降到下降到39.7%，下降，下降11.7个百分点，而世界重要经济个百分点，而世界重要经济体的劳动者报酬在体的劳动者报酬在G
11、DP中的份额一般介于中的份额一般介于50%到到57%之间。之间。 “两个偏低两个偏低”的结果是导致的结果是导致“两个不同步两个不同步”：即人民的富裕程度与国家经济发展不同步，即人民的富裕程度与国家经济发展不同步，劳动者报酬增加与企业利润增加不同步。改劳动者报酬增加与企业利润增加不同步。改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的最低的1.8倍。而目前，电力、电信、金融、倍。而目前，电力、电信、金融、石油、烟草等行业的平均工资与其他行业职石油、烟草等行业的平均工资与其他行业职工实际收入差距在工实际收入差距在810倍之间。倍之间。再分配再分配 再分配再分配更
12、加更加注重公平注重公平 具体措施：具体措施： 加强政府对收入分配的调节，保护合法加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。收入，调节过高收入，取缔非法收入。 通过强化税收调节，整顿分配秩序，把通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。严重的两极分化，实现公平分配。政府措施：政府措施：提高两个比重提高两个比重提高低收入者的收入提高低收入者的收入逐步提高最低工资标准逐步提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。收入收入
13、分配分配与社与社会公会公平平总结总结一、社会一、社会公平的重公平的重要体现要体现二、处理二、处理好效率与好效率与公平的关公平的关系系1、收入分配的公平、收入分配的公平2、我国坚持收入分配公平的原因和意义、我国坚持收入分配公平的原因和意义3、当前我国实现社会公平的措施、当前我国实现社会公平的措施1、效率的含义、效率的含义3、社会主义市场经济下，怎样处理好、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？效率和公平的关系？下1.兼顾公平，是指（兼顾公平，是指（ ）A.社会要消除收入差距社会要消除收入差距B.实行平均主义，消灭差别实行平均主义，消灭差别C.社会要将收入差距控制在一定的范围内，社会要将
14、收入差距控制在一定的范围内，使分配结果使人奋进，社会具有生机和活力使分配结果使人奋进，社会具有生机和活力D.社会收入能保证人们基本的生活需要社会收入能保证人们基本的生活需要C 2.正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 （ ） 有利于激发人们的积极性、创造性有利于激发人们的积极性、创造性 能完全克服市场调节的缺陷能完全克服市场调节的缺陷 能促能促进效率的提高和经济的发展进效率的提高和经济的发展 有利于保有利于保持社会的稳定持社会的稳定 A B C D B 3.合理且适度的收入差距是贯彻国家尊重合理且适度的收入差距是贯彻国家尊重劳动、知识、人才、创造等方针要求，它劳动、知识、人才、创造等方针要求，它有利于（有利于（ ） 克服平均主义，更好发挥收入分配的激克服平均主义，更好发挥收入分配的激励作用励作用 尊重和保护一切合法的劳动收入尊重和保护一切合法的劳动收入和非劳动收入调动科技人员创新的积极和非劳动收入调动科技人员创新的积极性，提高效率性，提高效率 维护社会公平维护社会公平 A B C D D作业 1.为什么要注重为什么要注重 社会公平？社会公平？ 2.如何实现社会公平？如何实现社会公平？ 3.社会主义市场经济下，怎样处理好效率和社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？公平的关系？