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1、安 全 社 区 建 设 工 作 方 案一 、 指 导 思 想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本， 安全发展”理念和“安全第一，预防为主， 综合治理”方针，充分整合政府、社会各方面资源，紧紧围绕建设“平安开发区”这条主线，以加强安全生产基层基础工作为切入点，建设安全社区，促进安全生产长效机制建设，大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，营造全民参与安全建设、人人注重安全健康的氛围，不断增强全员安全意识和防范能力，最大限度地减少各类事故与人员伤害，促进辖区安全建设的持续发展。二 、 创 建 对 象创建对象：根据市政府安委会办公室指导意见和区政府统
2、一安排，在全区范围内 开展安全社区建设活动。各街道、 区内相关生产经营单位（以下简称创建主体单位）为安全社区创建主体单元。三 、 工 作 目 标（一）总体目标按照世界 卫生组 织(WHO) 社区安 全促进中 心的安 全社区标 准和国 家安监总局安全社区建设基本要求，积极推进我区安全社区创建工作，形成全民 关注、 全员参 与安全 的氛围， 预防和 减少社 区内各 类伤害 ，共享 健康和安全，并通过持续改进，创建安全、和谐的生产、生活环境。四 、 工 作 任 务（一 ）加强安全 宣传与培训各创建主体单元是安全社区建设的主体，要在区政府统一领导下，结合自身实际，严格按照 安全社区建设基本评定标准和本
3、方案部署组织开展工作，加强学习宣传安全社区的理念和建设标准，相互配合，整合资源，通过开展形式多样的宣传教育培训活动，切实提高社区居民安全防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。（二 ）开展危险 辨识与监 控危险辨识的对象主要是社区内的各类单位和环境及共用设施。 通过辨识确 定容易 引发事 故的各 种危险源 ，并采 取有效 的监控 措施， 在危险 部位和环境设置安全标识，起到警示作用。（三 ）制定预防 目标和计 划各创建单元要在危险辨识的基础上，针对本辖区内危险源的特征和事故易发的时间、空间特点，积极开展隐患排查工作，及时消除各类事故隐患。（四）强化社区安全基础工作各创建主体单元要坚
4、持从实际出发，建立“一网三库”(即：安全社区网 站、人 口综合 信息数 据库、社 会单位 综合信 息数据 库及环 境和市 政设施数据库 )，收集事故伤害、隐患、社区家庭、公共设施等方面的信息和数据，建立通报和分析制度。通过对这些安全信息数据的分析，确定高风险环境、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 3 页 - - - - - - - - - 部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。（五）积极参加安全社区网络活动各创建主体 单元要有计划、有步骤地参加各级组织的各
5、种安全社区网络活动，总结安全社区建设经验，交流建设成果，并结合本地实际加以运用, 提高安全社区建设工作水平。五 、 重 点 工 作 及 实 施 步 骤安全社区创建工作分八个阶段实施，即：启动阶段、 培训宣传阶段、 调查阶段、确定项目阶段、项目实施阶段、自查整档阶段 、评定阶段、提高阶段。（一）启动阶段区政府申 报安全社区创建，成立创建工作领导小组， 制定下发安全社区创建工作实施方案，全面动员启动创建工作，签订目标责任书。（二 ）培训宣 传阶段 全面 培训街 道机 关干部、 村居干部 、企业负责人及骨干。利用专栏、媒体、网络、分发宣传品或发放告村民书等方式方法，切实做到人人皆知，人人支持和参与，
6、创造良好的氛围和运作环境。对 全区 安全 方面 的基本情况进行调查。通过信息收集和资料分析，对全区安全管理情况和安全现状进行全面分析和系统评价，确定各创建单元安全管理上存在的问题与薄弱环节，从而制定整改措施的重点工作，为安全社区的建立提供基础支持。社区调查包括三个方面的工作：基本情况调查、风险辨识评价和事故与伤害调查。（四）确 定项目 阶段 根据 调查摸 底 情况，针对重点，成立专项工作组和项目组；制定专项工作组和项目组的目标和计划； 制定安全促进项目实施方案。五）项目 实施阶段 。 按照锦 州 市安 全社区建设评定标准的要求，在已成立安全社区建设网络组织的基础上、落实建设资金投入、结合辖区安
7、全情况和条件，有针对性地策划和实施安全促进项目，建立健全安全社区管理制度，组 织全员 参与宣 传教育 、培训， 开展事 故与伤 害风险 辨识评 估及其 预防、事 故与伤 害记录 检测和 监督、应 急预案 和响应 、预防 及纠正 措施、 创建档案 评审与 持续改 进等工 作。在项 目实施 阶段， 由安监 局具体 负责督 促、指导 各创建 单位开 展创建 工作。各 建设单 位要严 格按照 实施方 案和计 划，整合 各方面 资源， 加大工 作力度， 促进安 全社区 建设工 作顺利 开展， 逐项完成安全促进项目。（六 ）自查整档 阶段。 按照 安 全社区建设评定标准规定的内容，开展好自查，对前期工作的
8、开展情况、实施情况，认真按照评定管理办法标准对照检查 ，查漏补缺，归纳整理档案 ，加快 安全 促进项 目的 完成 ，为评定 工作奠定好基础。（七）评定阶段按照 安全社区建设评定标准规定内容，做好评定工作准备。邀请市安监局对我区安全社区创建工作进行初步评定后接受市政府安委会办公室考评。（八）提高阶段夯实基 础，继续抓好 建设 安全社区各项工作，在巩固市级安全社区基础上，争创“国家安 全社 区” . 六 、 工 作 要 求名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 3 页
9、 - - - - - - - - - （一）提高认识，精心组织。各创建主体单位要充分认识安全社区建设的重大意义，把思想和行动统一到区政府和区政府的安排部署上来，切实把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，将这一惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程抓好、抓实、抓出成效。（二）强化措施， 狠抓落实。 各创建主体单位要积极创造有利条件、充分调动各方力量、努力克服建设工作遇到的各种 困难，为安全社区建设工 作提供强有 力的人 力、物 力、财 力和组织 保障， 做到“ 资金、 人员、 责任、 任务、时 间”五 落实。 对建设 过程中出 现的问 题要深 入研究 、全面 分析、 制定措
10、施、及时解决，确保建设工作顺利实施。（三）落实责任，齐抓共管。各创建主体单位要根据本单位在创建工作中的职责和任务，进一步明确分工、落实责任，形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。各部门、各单位要树立大局意识，相互配合，团结协作，齐抓共管，充分利用辖区内现有的各类工作资源，特别是要整合好辖区现有的综合治理和社区管理资源，做到人防、物防、技防的有机结合，促进安全社区建设工作稳步开展。（四）抓住重点，全面推进。各创建主体单位要结合自己的实际，找准本部门建设工作的重点，建立起“政府主导、部门（村居）统筹、共驻共建、全民参与”的建设工作机制。各单位要做到“五个结合”，即安全社区建设工作与“平安马武”创建
11、工作、社区综合治理工作、非公有制企业监管试点工作、道路交通安全示范区创建工作以及推进社区居民自治建设等工作有机结合起来。（五）广泛动员，全民参与。充分利用新闻媒体、宣传栏、板报等多种形式广泛宣传安全社区建设工作的重要意义，提高社区居民和单位的法制意识和参与建设的自觉性、积极性，树立“安全、健康、文化”的社区理念，切实消除百姓身边的隐患， 解决百姓关心的安全问题，引导、鼓励社区居民参与建设工作，保证人民群众对本地区安全状况的满意和认同。（六）完善机制， 监督考核。 各创建主体单位要建立健全工作机制，坚持标准，注重实效，严格进行自查评估，加强创建工作档案资料的收集和保管工作。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照国家、市、区安全社区建设标准，结合强化“双基”工作，扎实开展好每一项安全促进项目，坚决不搞形式，不走过场，力争做到“第一”，使安全社区建设工作成为建设“平安社区”和创建“安全保障型示范区”的坚实基础。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 3 页 - - - - - - - - -