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1、1 云南省安全生产监督管理局公告第36 号（云南省煤矿安全质量标准化考核评级管理办法）登记编号：云府登1092 号云南省安全生产监督管理局公告第 36 号云南省煤矿安全质量标准化考核评级管理办法已经2013 年 5 月 27 日省安全生产监督管理局第五次局长办公会通过，现予公布，自2013 年 9 月 1 日施行。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - 2 云南省安全生产监督管理局2013 年 7 月 8 日云南省煤矿
2、安全质量标准化考核评级管理办法第一条为强化煤矿安全生产基础建设，建立全省煤矿安全质量标准化长效机制，根据国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委,2011? 4号）、煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）（煤安监行管,2013? 1 号）和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管,2013? 1 号），结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内合法的生产煤矿，新建、扩建、改建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。第三条煤矿安全质量标准化考核评级标准执行煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管, 2013? 1 号）。第四条申报
3、安全质量标准化煤矿的基本条件：（一）证照齐全有效：煤矿生产矿井（坑）应当取得国家规定相关证照，并合法有效，依法依规生产。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - 3 （二）实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。（三）隐患排查治理：按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局令第16 号）建立安全生产隐患排查治理体系，不存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446 号）第八条规定的十
4、五项重大安全隐患之一。（四）采掘关系正常：生产布局合理，开拓煤量、准备煤量、回采煤量、 抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求，实现正规采煤法开采。不存在超层越界开采等现象。（五）瓦斯综合治理：瓦斯、高瓦斯、煤与瓦斯突出以及参照煤与瓦斯突出管理的矿井，按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。（六）自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度，并建立管理台账。（七）设备和工艺：未使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。（八）技术资料完备：矿井井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾线路图等图纸与井下实际情况相符，采掘工程平面图和通风系统图及时进行填绘并交换。（九）矿井安全保
5、障：煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - 4 系统、供水施救系统、通讯联络系统）、防尘系统、防排水系统和防灭火系统等达到“系统可靠、 设施完善、 管理到位、运转有效”要求。（十）安全教育培训：培训机构、人员、经费满足安全教育培训和提高职工安全技能素质需要，做到安全培训制度化，全员教育培训率100% ，煤矿负责人、安全管理人员、特种作业人员
6、持证上岗率100% 。（十一）矿井通风系统：矿井通风系统独立完善，通风设施齐全能正常发挥作用，掘进工作面局部通风机按要求实现双风机、双电源、“三专两闭锁”。（十二） 矿井防治水： 煤矿“雨季三防” 活动正常开展，水文地质资料真实可靠，并正确反映在井上下对照图上，掘进作业严格坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。第五条安全质量标准化煤矿分为三个等级。一级：煤矿安全质量标准化考核评分90 分及以上，且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90 分，其他专业均不低于 80 分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、
7、运输、排土、机电、边坡的考核均不低于90 分，其他专业均不低于80 分。二级：煤矿安全质量标准化考核评分80 分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率小于上年度全省平均数，露天煤矿年名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - 5 度内无死亡事故。 井工煤矿通风、 地测防治水、 采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80 分，其他专业均不低于 70 分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80 分
8、，其他专业均不低于70分。三级：煤矿安全质量标准化考核评分70 分及以上，百万吨死亡率小于上年度全省平均数。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60 分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70 分，其他专业均不低于60 分。第六条考核检查过程中发现申报煤矿有煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行） （煤安监行管 ,2013?1 号）、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446 号）所列的重大安全生产隐患和行为时，应当立即责令其停产整顿，待隐患排除后，重新申报。第七条煤矿安全质量标准化等
9、级按年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿的考核工作由省煤矿安全监管部门初评、推荐，报国家煤矿安全监察局考核评级。二级安全质量标准化煤矿的考核工作由所在州（市）煤矿安全监管部门、省属煤矿主管部门（省监狱管理局、云南名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - 6 煤化工集团公司）初评、推荐，报省煤矿安全监管部门考核评级。三级安全质量标准化煤矿的考核工作由县级煤矿安全监管部门初评、推荐，报州（市) 煤矿安全监管部门考核评级；省属
10、煤矿由其上级公司初评、推荐，报省属煤矿主管部门（省监狱管理局、云南煤化工集团公司）考核评级。第八条煤矿安全质量标准化考核评级程序。煤矿企业年初应当制定达标规划，根据达标规划，按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施，对达标煤矿按照以下程序考评。（一）自评。开展煤矿安全质量标准化的煤矿企业，由企业组织自评，形成自评报告。（二）申报。煤矿企业以正式文件（附件为煤矿安全质量标准化自评报告）逐级申报至煤矿安全质量标准化考核评级主管部门。申报时间为每年的9 月 1 日开始，从申报之日起前一年内符合条件的即可申报，认定时按申报当年自然年度计算。（三）考评。根据申报材料，按照考核权限，由考核评级主管部门
11、组织专家或委托专业技术机构进行现场考评，形成煤矿安全质量标准化考评报告。（四）审查。按照分级权限，由负责考核的主管部门对申报材料和考评报告进行审查。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - 7 （五）公示。为确保标准化煤矿认定的公平、公正、合理，对初评合格的一级、审查合格的二级安全质量标准化煤矿，将在云南省安全监管局网站上公示一周，广泛征求本行业各级部门、各煤矿企业的意见。三级安全质量标准化煤矿由州（市）煤矿安全监管部门
12、、省属煤矿主管部门进行公示。（六）认定。一级安全质量标准化煤矿由国家煤矿安全监察局认定；二级安全质量标准化煤矿由省煤矿安全监管部门认定、发证；三级安全质量标准化煤矿由州（市）煤矿安全监管部门、省属煤矿主管部门认定、发证，报省煤矿安全监管部门备案。第九条煤矿安全质量标准化采取动态管理。（一）安全质量标准化煤矿的检查考核每年进行1 次，并采取动态检查考核。煤矿每月进行1 次全面自检自查，县（市、区）煤矿安全监管部门每季度普查1 次，州（市）煤矿安全监管部门、省属煤矿主管部门每半年抽查1 次，省煤矿安全监管部门每年抽查1 次，每次检查的记录存档，作为年终评级考核的依据。已达标的煤矿依据次年考核得分决
13、定升、降级。（二）对被取消等级（或降级）和未取得安全质量标准化等级的煤矿，必须责令停产整改；对逾期未整改或整改未达标的，提请地方政府依法予以关闭。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - 8 第十条各级地方政府及其煤矿安全监管部门和煤矿企业应建立煤矿安全质量标准化激励机制。对被评为一级、二级安全质量标准化的煤矿给予政策性优惠和鼓励，连续两年达到二级及以上安全质量标准化的煤矿，在其他煤矿发生生产安全事故而引发的区域性停产中
14、，该类煤矿不作强制性停产，但应根据相关事故中暴露出的问题认真地进行自检、自查及整改。第十一条煤矿企业应当加大安全质量标准化建设投入，所需的资金可以在提取的企业维简费、生产安全费用和瓦斯治理专项资金中列支。第十二条煤矿企业应当制定安全质量标准化等级提升计划，不断改善煤矿安全生产条件。第十三条本办法自 2013 年 9 月 1 日起施行， 云南省煤矿安全质量标准化矿井等级认定管理办法（省安全监管局公告第14 号）同时废止。附件： 1. 安全质量标准化井工煤矿申报表 2.安全质量标准化露天煤矿申报表名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - -
15、- - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 13 页 - - - - - - - - - 9 附件 3：2012年度安全质量标准化井工煤矿申报表井工矿名称：申 报 等 级 ：所 在 地 区 ：填 表 日 期 ：年月日云 南 省 安 全 生 产 监 督 管 理 局云南省煤矿安全生产监督管理局制订名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - 10 矿 井 基 本 情 况矿井名称 （全称）通信地址及邮编联
16、系人及电话六证取得情况采矿许可证证号：有效期：安全生产许可证证号：有效期：煤炭生产许可证证号：有效期：矿长资格证证号：有效期：矿长安全资格证证号：有效期：工商营业执照证号：有效期：生产能力设计能力万吨/ 年核定能力万吨/ 年申报年度原煤产量万吨可采储量万吨主要煤种煤层平均厚度米开采深度米采煤工艺工作面个数合计个掘进工作面个采煤工作面个在册职工人数从事井下作业人数名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 13 页 - - - - - - - - - 11 矿 井 主
17、 要 指 标 情 况被评为安全质量标准化煤矿情况年级年级近两年事故情况事故起数 / 死亡人数/ 回采率% 安全监控系统情况型号探头数量个劳动组织制度是否超能力生产安全培训主要负责人及安全生产管理人员数量及持证率人% 特种作业人员持证率人% 全员培训率人% 专业技术人员情况本科以上人，大专人，中专人，专业人员占职工总数 % 是否使用国家明令禁止的设备设备完好率完好设备台，在籍设备台，租 入设备台， ，租出设备台。设备完好率 %。安全费用提取和使用情况本年度提取元，平均吨煤提取元，本年度使用万元。风险抵押金存储和使用情况本年度存储万元，本年度使用万元。隐患排查和治理情况本年度共排查隐患项， 整改项
18、； 重大隐患项， 整改项。考核验收过程中是否发现存在重大安全生产隐患名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - 12 审批情况煤矿自查结果：矿长签字：年月日（盖章）县（市、区）煤矿安全监管部门意见：年月日（盖章）州（市）煤矿安全监管部门意见：年月日（盖章）省煤矿安全监管部门意见：年月日（盖章）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 13 页 - - - - - - - - - 13 开展煤矿安全质量标准化工作的主要做法和经验：( 此页不够时，可增加附页) 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - -