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1、School of Public Administration 文档类型：课程建设文档编号： 001 公共管理学课程建设方案贵州财经学院公共管理学院2010-11-18 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - 公共管理学课程建设方案一、课程简介公共管理学（ Public Administration） ，是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。在西方，
2、它源于20 世纪初形成的传统公共行政学和60-70 年代流行的新公共行政学，后于70 年代末期开始因受到公共政策和工商管理两个学科取向的强烈影响而逐渐发展起来。如今它已经成为融合了公共政策、公共事务管理等多个学科方向的大学科门类。 最早隶属于法学类一级学科政治学门下，1997年研究生培养学科调整后才正式成为管理学大门类下的一级学科。目前它包含原行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理等5 个二级学科。 该学科体系还有待进一步完善。而“公共管理学”是公共管理学科各专业的专业基础课程。它主要研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性，其目的是促进公共组织尤其是政府组织
3、更有效地提供公共物品和公共服务。其主要内容包括：公共管理概论、公共管理理论与实践的发展、公共管理的主体、公共管理的职能、公共管理的过程、公共管理的绩效、公共管理的责任与监控、公共管理的政府角色、 公共管理的变革与新策略等等。二、历史沿革2002 年，我校进行了一次深入的院系调整，随着公共管理系 （财政与公共管理学院的前身） 的建立，作为公共管理类专业的核心基础名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - 课程， 公共管理学由公
4、共管理教研室开设。鉴于它在公共管理学知识体系中的重要的基础性地位， 分院一直将其视为我院的重点建设课程之一。在长期的教学实践中， 公共管理学教学小组从教学大纲编订、教材选用及完善、 授课方式和内容、师资力量的培养等方面不断创新，积累了丰富的教学经验，也取得了很好的教学效果。（1）教材及教辅资料日趋完善。经过6 年的积累，本课程组老师在国内公共管理学最为权威的教材版本- 黎民等人编著的公共管理学的基础上，参阅国外最新优秀教材，结合本课程的特点，正在积极编撰公共管理学的教材性试用讲义、公共管理案例分析及公共管理学习题集等教学参考书，课程所需资料正在日益完善。（2）在公共管理学课程中推行了以案例教学
5、法为中心的教学方式尝试，采用了案例教学法，情景模拟、辩论等教学方式。改变了传统的教师满堂灌、学生埋头记的方式，有利于培养学生兴趣，引导学生思维，增强学生学以致用的能力，教学效果显著。（3）实践教学方式多样：除了课堂案例教学等仿真方式以外，我们积极与政府实务部门联系， 带领学生实地参观政府工作的运行，请政府各部门的公务人员到校做讲座，并通过专业实习基地的建设等方式，让学生深刻了解公共管理内涵，培养专业素养。同时，依托学校刚刚建设完毕的公共管理实验室资源，正在积极探索相关教学方式的改革。 2005年，我院获得了行政管理学硕士学位的授权资格，这是公共管理学院又一个发展的良好开端，同时也是我们的又一个
6、挑战， 它名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - 对我们办学理念、培养目标、思想深度，教学水平等带来了更高的要求。三、课程建设现状1、教材的使用与建设：目前我们使用的教材是国内公共管理学最为权威的教材版本国家高等教育“十一五”国家级规划教材，由张成福等人编著的公共管理学，本书系统阐述了公共管理学的基础理论，关附有阅读材料，可以帮助学生更好地理解相关知识。在使用的过程中，我们觉得该书还有许多未尽人意的地方，如理论相对老化，
7、前沿介绍欠缺，阅读材料也跟不上时代的发展， 难以达到启发学生兴趣以及形成专业思维的效果。因而， 我们拟在本书的基础上，对本课程的教材进行改进性编撰。（1）依托老师出国留学的资源，参考国外优秀教材，如张燕平教授在哈佛大学肯尼迪政治学院做访问学者时，采集的相关教材、 案例资料；方丽老师在美留学期间采购的最新外文原版教材Public Administration 、 Classics of Public Administration American Government等。结合本课程的地域适用性、学生适用性等要求，撰写的相关讲义，以期经过 1-2 届的课堂实验后，最终完善成教材出版。（2）已完成公
8、共管理案例分析及公共管理学习题集等教学参考书初稿的撰写工作。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - （3）根据电子政务实验教学平台正在编写相适应的实验教程教材。已初步完成公共管理学实验教程的编撰。2、学生自主学习的扩充性资料使用情况：（1）上述教材及教辅资料正在以试用性讲义形式提供给学生使用，学生反应良好。（2）对学生开放学校资料室，鼓励学生借阅相关资料，帮助学生课堂作业的完成，促进学生与老师的互动与交流。（3）继续收集
9、教师和学生对教材试用讲义及教辅资料的反馈意见，并据此加以修改与完善。（4）依托学校优秀的实验室资源，继续将实验教程已有的成果付诸实施。3、实践性教学环境：（1）已建立起公共管理实验室，根据学校实验教学规划，设计了公共管理类实验教学平台 GRE 平台，并在此基础上编撰了公共管理学实验教程。（2）利用已建立的专业实习基地的资源，继续加强与公共部门的联系，保证讲座、参观等教学方式的稳定。（3）拟建立起公共管理学术网站。设置有公共管理新书介绍、公共管理论坛等栏目，学生登录网站就能够进行自助学习。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - -
10、 - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - 4、网络教学环境：（1）目前已实现学生网上交作业，教师网上评阅的方式；鼓励学生将自己感兴趣或有疑问的问题通过网络的方式与老师积极交流。（2）拟建立辅助教学的网站。内容包括公共管理学课程各知识点为单元的开放式的网络课件库、 案例库和试题库。 并将公管各专业教师与学生的科研成果也放在网站上，鼓励学生就相关问题进行探讨，引导学生思考。四、课程建设规划1、本课程建设的总体目标：保持和发展本课程的特色， 用 3 年的时间将本课程建设成省级精品课程， 4-5 年的时间建设为国家级精品课程。为全院公共
11、管理课程的教学提供示范， 在教学内容和教学方式上进行创新，特别是在高质量的教材、教学课件和案例教材及灵活多样的授课方法等方面提供借鉴与参考。2、本课程建设的分期目标及步骤：（1） 教师队伍建设和教学管理。 通过引进 34 名青年学术骨干，鼓励在岗人员外出进修、 攻读学位或者以访问学者身份出国交流等方式， 培养起一支以中青年教师为主体的新型、知识结构比较合理,具有较高教学和科研水平的师资队伍；探索一种新型的公共管理教学名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页
12、- - - - - - - - - 管理模式，建立了一整套反映公共管理教学特点的规范化教学管理系统。（2）课程体系的完善。根据学科的最新研究进展对该课程的教学内容及体系进行充实、更新和完善。通过各个专题的深入研究，力求建立起一个能够较好反映目前国内外公共管理科学的研究与教学成果，适应世纪之交我国高校相关学科、专业教学改革迫切需要、具有中国特色的公共管理科学的教学理论体系。（3）深化教学方式改革。将理论讲授与案例教学法，情景模拟、角色扮演等现代化教学方式密切地结合起来，采用现代化的教学技术，充分利用案例实验室、 案例教学室及多媒体教室等硬件。 一方面，进行案例教学法的理论探讨， 研究案例教学法的
13、基本理论问题，包括案例教学法的目的、要求和特点，案例教学法的构成要素与过程，如何编写和讲授案例， 学生如何适应和参与案例教学等方面，争取在案例教学法的理论研究上有所突破， 在实验环节上取得经验。 另一方面，抓案例库的建设。搜集、整理和编写公共管理教学案例。同时注重国外案例的引进和翻译工作。（4）教材建设。引进国外优秀教材，编写出版一本适合本专业使用的公共管理学教材， 公共管理学案例分析集 、 公共管理学习题集等教学参考书，及制作课程教学录像带和电子版教学课件。（5）继续强化实验教学环节，在校内充分利用实验室资源，并在校外拓展 1-2 个校外实习基地。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -