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1、市场监督管理局在全市优化营商环境大会上的表态发言近年来,我局大力推进商事制度改革,持续压缩企业开办时间,促进了大众创业万众创新,激发了市场活力和社会创造力。但与市委、市政府要求相比,与群众的需求相比,我们的工作还有一定的差距。会后,我们将进一步细化措施,下好压缩企业开办时间这手棋,争当优化营商环境的“先行官”,持续提升我市企业登记便利度。一、着力“六个推行”,压缩企业“登记日”。从深化市场准入改革入手,按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,减少办照环节,提高登记效率,实施“六个推行”,将企业设立登记时间压缩到2天:一是推行“一窗受理、并行办理”。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程
2、,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结,实现数据共享交换。二是推行“审核合一、一人通办”。压缩流程、简化程序,除特殊登记业务外,企业登记受理、审查、核准等业务全程由同一登记人员负责。三是推行企业名称自主申报与开业登记“合并受理”。实行企业名称网上自主申报,除涉及前置审批或企业名称核准与设立登记不在同一机关外,申请人可在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并办理。四是推行外资企业设立商务备案与企业登记“一窗办结”。实现在市场监管部门“单一窗口、一套表格”同步完成企业登记和商务备案信息采集,并及时将企业信息和备案信息推送至商务部门。五是推行容缺受理“最多跑一次”。针对不是“要件”的资料,
3、征询申请人意见,与申请人签订承诺书后便可进入“容缺受理”程序,实行“容缺受理、快递送达”,实现申报的“一次性受理”。六是推行全程电子化登记业务“一网办理”。通过“申请人外网申请工作人员内网审核审核结果外网反馈”模式,完成注册申请、受理、核准、发照全流程网上办理,实现“零纸张、零见面、零费用”。以创“劳模级”窗口为标杆,争先创优,强基础,重协同,树窗口形象。优先选拔政治水平高、业务能力强、服务态度优的公务员充实到窗口一线。加大硬件设备保障,全面完成窗口计算机设备更新改造和网络升级,加强线上线下的登记指导和帮办力度。二、着力精细对标,打通最后“一厘米”。一是主动履行牵头部门职责。市场监管局作为营商
4、环境十大行动中企业开办和注销程序行动中的牵头单位,我们将不等不靠,积极主动履行牵头部门职责,加强同公安、税务、人行、政务中心等部门的衔接、协商、配合,共同解决办照、刻章、完税、开户办理过程中出现的体制机制问题,进一步优化部门协作工作流程,提高工作效率,确保顺利实现3个工作日办结目标。二是全面提高登记注册效率。创造一切条件支持登记注册窗口建设,增设窗口岗位,配齐配足人员,完善办照硬件设施,再造工作流程,大力推广“微信办照”和企业网上登记,对网上登记申请及时审查通过;对企业到窗口提交登记申请、资料齐全、符合要求的1个工作日内予以办结;对符合条件的简易注销申请、资料齐全的3个工作日办结。三是不断提升
5、服务管理水平。通过培训,不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力,加快窗口服务标准化和规范化建设;加强和改进服务“窗口”作风建设,加强宗旨意识教育,增强服务意识,提高服务水平;严格考勤管理,继续规范和完善一次性告知、首办负责、服务承诺等行之有效的工作制度,推行预约服务、跟踪服务、延时服务等服务措施;不断提高便民服务中心和民事代办点的服务水平,着力为群众提供“一站式”“一条龙”服务。各位领导,同志们,我局将以本次工作会议为契机,进一步加大工作力度,深化商事制度改革各项举措,将“放、管、服”进一步落实在简化企业开办和注销程序工作上,为全力推进优化提升营商环境、激发市场主体活力打下坚实基础。以上表态,不妥之处请领导批评指正!