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1、宜春市文化局开展“优质服务年”活动实施方案根据市委、市政府关于开展“优质服务年”活动实施方案的通知要求，结合我局工作实际，实现宜春经济赶超式发展，特制定我局“优质服务年”活动工作方案：一、指导思想以科学的发展观为指导，以加强行政效能建设为重点，认真落实科学发展观，努力提升我局的服务经济发展、服务重大项目、服务企业、服务群众的效率和水平，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，打造一流的服务型文化窗口，为建设先进文化、和谐宜春、为实现宜春经济赶超式发展创造良好的文化软环境。二、奋斗目标在开展“优质服务年”活动中，做到“思想围绕企业转、工作围绕服务转、一切围绕发展转”，全局干部职工都要做到“让我的优
2、质服务使投资者和群众满意”。三、主要任务及措施按照市委、市政府工作方案要求，努力做到“五个到位”，即：措施承诺公开到位、“一站式”服务到位、优质服务到位、亲商安商措施落实到位、规范招标交易到位，并落实到具体工作中去。（一）措施承诺公开到位。要强化公共服务职能，建立健全多种便民、利民的文化服务措施，对向市委、市政府和人民群众承诺的事情，做到速决速行，立说立行。服务内容做到“全面上网、重点上墙、具体上办事须知”，对事项名称、办事依据、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据、收费标准等内容以及办事的格式文本要在市政府信息公开网站、本局网站和市行政服务中心网站上对外公布及在单位醒目位置上墙公示。对群众
3、关心、社会关注的问题，要通过多种形式公开办事标准和办事结果，扩大群众的知情权、监督权。在工作中“阳光”操作，不该审批的项目坚决不批，可以审批的项目，按要求立即办理。（二）、“一站式”服务到位。按照行政审批“两集中、两到位”改革的要求，对本局行政许可的行政审批项目都要放在市场科（行政服务科），并整建制进驻行政服务中心窗口，要切实做到“四个落实到位”、成立行政服务科进驻市行政服务中心窗口集中办公落实到位、按规定配备窗口（行政服务科）工作人员落实到位、单位授予窗口首席代表行政审批权限落实到位。要制定具体的办事流程；要按照“一个窗口上收费”、“一站式审批”、“一条龙服务”的要求，要大力提高办结效率，一
4、般项目3个工作日完成，特殊项目尽快完成。（三）、优质服务到位。端正服务态度，做到热情周到，耐心细致，文明服务。做到“三声”、“三到”，即：来有迎声、问有答声、去有送声，眼到、口到、意到。做到“三个满意”，即：让投资者满意，让企业满意、让群众满意。全力营造“四个零”的良好服务氛围，即：“零关系”办事、“零利益”、服务、招商引资项目“零障碍”入驻、“零干扰”企业生产经营活动。对市外业主来宜兴办政策允许的各类文化经营项目，为其提供全程服务，代办文化市场经营许可证；对伤残及有特殊情况业主实行全方位服务，即：主动上门服务、延时服务、预约服务，代办理手续服务。对经营业主上门办事，不设卡，不推诿，不拖拉，并
5、实行首问责任制，一次性告知制。全面推行网上申报、网上受理、网上预审、网上审批，大办方便企业和群众网上办事，切实提高行政服务效率。（四）、亲商安商措施落实到位。认真执行领导干部联系企业制度。做到每月不少于两次到所联系企业了解企业生产生活中遇到的难题，以及优化发展环境中存在的问题。对企业负责人反映的问题，要认真帮助协调处理或向有关部门反映，当好企业发展的“保姆”。本着为客商着想，更新观念，创新手段，想企业之所急，办群众之所想，积极服务客商、服务群众，急事急办、特事特办，简化流程，做到主动、超前、预约、即时服务，公开、依规、合理、优惠收取有关费用。做到文明执法：在文化市场执法过程中，做到规范执法，依
6、法进行处罚，不允许乱检查，乱收费，乱罚款，乱摊派。要从严执法，秉公执法。严格各项执法程序，不允许执法不严，违法不究，执法不公，责任追究不到位，在执法中做到亮证检查，文明执法。（五）、规范招标交易要到位。严格做到招投标交易“应进必进”，严格执行宜春市人民政府印发的通知（宜府发20081号）文件的各项规定。四、实施步骤 第一阶段：宣传发动阶段（5月1日至5月15日）。召开局党组专题会议研究开展“优质服务年”活动方案，召开全系统干部职工“优质服务年”活动动员大会，利用多种形式开展宣传动员，紧紧围绕“服务发展、服务企业、群众满意”，组织全系统干部职工认真开展以“让我的优质服务使投资者和群众满意”为主题
7、的大讨论活动，提高干部职工的思想认识，增强做好优质服务的责任感和主动性。利用墙报专栏大力宣传典型，努力营造优质服务的良好氛围。第二阶段：自查自纠阶段（5月16日至5月30日）。结合本局工作实际，集中安排一定时间，组织全系统干部职工认真开展以“五查、五看”为主要内容的自查自纠，查纠在为企业和群众服务方面存在的突出问题。“五查、五看”即：查作风，看有没有不务实、不廉洁、不公道、不检点的行为；查态度，看有没有冷漠生硬、野蛮粗暴和不诚信、不友好的情况；查行为，看有没有利用岗位和职权向企业群众乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法、“吃、拿、卡、要”的行为；查效率，看有没有推诿扯皮、拖延不办或超时办结的现象；查
8、实绩，看有没有在服务中反映出来的问题，深入进行调查研究，采取多种形式广泛征求企业和群众对有关服务的意见，在此基础上制定出整改方案认真加以整改，并结合实际制定本局优质服务的具体措施向社会作出公开承诺。5月20日前把本局自查自纠情况及整改方案报市双优领导小组。5月底前将本局优质服务公开承诺报市双优办，由市双优办组织在有关媒体上统一公布。第三阶段：全力推进阶段（6月1日至11月30日）。全系统要结合本单位职能和实际，集中一段时间开展为企业和群众服务办实事活动。凡是明确了联系企业的局机关领导干部，都要安排时间深入企业开展服务调研活动，征求企业客商对本局服务的意见，了解本局在服务中存在的问题，切实有效地
9、将“优质服务年”的各项要求和有关优质服务承诺不折不扣地落实在本局整个行政、执法、服务的各项工作中、各个环节上。第四阶段：总结表彰（年底）阶段（12月1日至12月30日）。局双优领导小组将对全系统活动开展情况进行考核，认真总结优质服务年活动的典型和经验，表彰一批优质服务、优化发展环境工作先进工作者。迎接市双优领导小组对本局“优质服务年”活动开展情况进行的综合考核。五、组织领导为了加强对“优质服务年”活动的领导，成立局 “优质服务年”活动领导小组，邹震宇同志任组长，易平生、陈小牛、吴施、况海水、聂明高任副组长；成员由局机关各科室和直属单位负责人组成。领导小组办公室设市场科，张燕娜同志为办公室主任，办公室负责日常宣传和联络工作；各口分管领导为直接责任人，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。宜春市文化局二00八年五月二十五日6