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1、泓域咨询/湖南稀土项目建议书湖南稀土项目建议书xxx（集团）有限公司目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议13第二章 行业、市场分析14一、 高性能钕铁硼厂商集中，行业壁垒较高14二、 完善的稀土产业链18第三章 建设内容与产品方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第四章 建筑技术方案说明24一、 项目工程设
2、计总体要求24二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 运营模式29一、 公司经营宗旨29二、 公司的目标、主要职责29三、 各部门职责及权限30四、 财务会计制度33第六章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事45三、 高级管理人员49四、 监事51第七章 SWOT分析说明54一、 优势分析（S）54二、 劣势分析（W）56三、 机会分析（O）56四、 威胁分析（T）57第八章 项目环保分析61一、 环境保护综述61二、 建设期大气环境影响分析62三、 建设期水环境影响分析65四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析66六、
3、环境影响综合评价67第九章 人力资源分析68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十章 工艺技术方案分析71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表76第十一章 节能说明78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表79三、 项目节能措施80四、 节能综合评价82第十二章 项目实施进度计划83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览表83二、 项目实施保障措施84第十三章 项目投资计划85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利
4、息88建设期利息估算表88四、 流动资金90流动资金估算表90五、 总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十四章 经济效益评价94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十五章 项目招标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求105四、 招标组织方式108五、
5、 招标信息发布108第十六章 项目总结分析109第十七章 附表111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116建设投资估算表117建设投资估算表117建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：湖南稀土项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约29.
6、00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政
7、策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景稀土矿经分离及冶炼后，可被进一步精深加工成稀土材
8、料。根据稀土的不同特性，所制成的各类稀土材料可被应用至众多不同领域。常见的稀土功能材料主要包括：稀土永磁材料、稀土催化材料、稀土储氢材料、稀土发光材料、稀土抛光材料等。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积19333.00（折合约29.00亩），预计场区规划总建筑面积39573.88。其中：生产工程26575.13，仓储工程7568.86，行政办公及生活服务设施4447.38，公共工程982.51。项目建成后，形成年产xx吨稀土的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土
9、建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15673.45万元，其中：建设投资12801.72万元，占项目总投资的81.68%；建设期利息160.36万元，占项目总投资的1.02%；流动资金2711.37万元，占项目总投资的17.30%。（二）建设投
10、资构成本期项目建设投资12801.72万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11106.52万元，工程建设其他费用1311.29万元，预备费383.91万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入33200.00万元，综合总成本费用25629.16万元，纳税总额3522.55万元，净利润5543.55万元，财务内部收益率28.14%，财务净现值11900.83万元，全部投资回收期4.89年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积19333.00约29.00亩1.1总建筑面积39573.881
11、.2基底面积11599.801.3投资强度万元/亩422.392总投资万元15673.452.1建设投资万元12801.722.1.1工程费用万元11106.522.1.2其他费用万元1311.292.1.3预备费万元383.912.2建设期利息万元160.362.3流动资金万元2711.373资金筹措万元15673.453.1自筹资金万元9128.043.2银行贷款万元6545.414营业收入万元33200.00正常运营年份5总成本费用万元25629.166利润总额万元7391.407净利润万元5543.558所得税万元1847.859增值税万元1495.2610税金及附加万元179.441
12、1纳税总额万元3522.5512工业增加值万元11821.3013盈亏平衡点万元11332.09产值14回收期年4.8915内部收益率28.14%所得税后16财务净现值万元11900.83所得税后十、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第二章 行业、市场分析一、 高性能钕铁硼厂商集中，行业壁垒较高我国得天独厚的稀土资源及积极的政策导向促使了我国成为全球最大的稀土永磁体生产国。据Frost&Sullivan数据显示，2020年，全球稀土永磁产量达21.74万吨，我国稀土永磁产量达19.62万吨，
13、占比为90.25%。虽然海外稀土永磁产量不及我国，但海外产业自动化水平、研发能力、装备控制水平与精度均明显优于我国；随着我国稀土永磁产业的不断壮大，国外永磁产业有逐渐向国内转移的趋势，日本的日立金属、东京电器（TDK）、信越化学三大磁体厂均在中国设立了合资公司。就海外高性能烧结钕铁硼市场来说，主要玩家除了上述三家日企，另外还包括日本大同特殊钢（IMJ）以及德国的真空熔炼公司（VAC）；我国钕铁硼永磁材料产能结构面临高端供给不足、中低端产量过剩的局面。根据行业惯例，内禀矫顽力（Hcj,kOe）和最大磁能积（(BH)max,MGOe）之和大于60的烧结钕铁硼永磁材料，属于高性能钕铁硼永磁材料，其余
14、为中低端钕铁硼。从终端应用来看，中低端钕铁硼多用于箱包扣、门扣、玩具、磁选等领域，而高性能烧结钕铁硼下游应用领域包括传统汽车EPS、新能源汽车驱动电机、风力发电、变频空调、节能电机、机器人及智能制造等。据中国新材料产业发展报告2020数据统计，我国高性能钕铁硼永磁材料年产量约占钕铁硼毛坯总产量的25%；从我国钕铁硼市场格局来看，国内有约170家烧结钕铁硼生产企业，近十年来我国烧结钕铁硼产量的平均年增长率约为14.0%。从企业产能来看，我国烧结钕铁硼年产能达3000吨以上的企业仅占7.5%，产能在1500-3000吨的企业仅占8.5%，剩余84%的企业产能均在1500吨以下。我国高性能钕铁硼永磁
15、材料行业中龙头企业较为集中，掌握核心定价话语权。钕铁硼永磁材料加工企业对磁材的定价权主要得益于定价机制和下游客户需求弹性有限两方面。定价机制方面，钕铁硼磁材加工企业通常采用成本加成定价法，在稀土原料涨价时，企业会以最新成本为基础，按照相对固定的毛利率进行提价。客户需求弹性方面，钕铁硼磁材下游客户所需钕铁硼产品的成本占比通常较为有限（以新能源车电机的钕铁硼用量为例，每台新能源单车大概需要2-5kg的钕铁硼磁材，若以350元/千克的成本计算，700-1750元的成本占全车成本有限），因此对钕铁硼价格波动的敏感度相对偏低。目前高性能钕铁硼下游的各类新能源应用需求量增长迅速，而高性能钕铁硼生产企业在行
16、业中相对集中，因此钕铁硼生产商对下游客户具有较强的议价能力。目前市场上能够稳定生产高性能钕铁硼的企业主要包括宁波韵升、中科三环、正海磁材、金力永磁、大地熊和英洛华等。六家企业的销售毛利率在近年来分化不大，但宁波韵升的销售毛利率自2019年起经历了较大幅度的上升，主要受益于三方面：1）稀土价格上涨所带来的原材料库存收益能被传导至下游客户，帮助增厚公司产品毛利率；2）公司加强内部控制，推动降本增效，提升生产效率；3）公司用于汽车应用的钕铁硼永磁材料增长迅速，并在新能源车领域获得了多个国内外主驱电机厂及汽车配套的供应商资格，实现批量供货。总体来看，我国高性能钕铁硼生产企业由于在技术、资金及客户认证方
17、面均具有一定的壁垒，企业数相对较少，毛利率一般在20%以上；而中低端钕铁硼主要由大量中小企业生产，由于中低端钕铁硼生产的技术壁垒偏低，竞争较为激烈，毛利率一般低于高性能钕铁硼厂商。就我国钕铁硼永磁材料发展前景来说，高性能钕铁硼市场不论从未来供给端的扩产还是需求端的增长来说，均有较大提升空间，这也为国内高性能钕铁硼生产企业提供了诸多成长机遇。高性能钕铁硼永磁材料作为知识技术密集型的战略性新兴产业之一，其生产行业具有较高的准入壁垒，主要体现在技术研发壁垒、资金壁垒和客户粘性壁垒三个方面。技术研发壁垒：高性能钕铁硼多属非标准化产品，生产商需具备较强的研发能力，并通过长时间的行业经验积累才能完成产品的
18、研发与生产。高性能钕铁硼多数采用定制化和专线生产模式，烧结钕铁硼材料的生产过程涉及配方设计、熔炼、制粉、成型、烧结、加工及表面处理等众多环节以及多项关键工艺和技术。材料配方设计、生产设备改良、流水线优化和工艺过程监控是生产高性能烧结钕铁硼产品的关键。企业需要在研发环节经过大量试验和反复论证，并在生产过程中不断地进行技术改进以提高产品的质量和综合性能。因此在研发投入和设备升级方面，相关企业均保持较高比例的研发投入。资金壁垒：烧结钕铁硼永磁材料行业属于资金密集型行业，资金主要用于高性能产线、原材料储备及较长账期所致的流动性需求。高性能钕铁硼生产线对设备要求较高，自配方设计起需通过一系列的材料生产工
19、序将钕铁硼速凝薄带合金片加工成钕铁硼毛坯，再通过产品加工工序将毛坯加工成钕铁硼成品。一般1000吨高性能钕铁硼永磁材料项目需要1-2亿元的投资金额，随着钕铁硼生产企业的产能逐步扩增，公司所需的与生产直接相关的机器设备账面价值也逐年提高。就原材料储备需要来说，由于钕铁硼永磁材料原料为稀土金属及稀土氧化物，钕铁硼加工企业需储备一定量的原料以应对原材料价格大幅波动的风险。就流动性需求来说，由于钕铁硼生产企业的下游高端客户拥有较好的市场形象和较强的影响力，一般会要求生产商提供较长时间的货款回笼期，这也导致了企业所需流动资金量的增加。客户粘性壁垒：烧结钕铁硼永磁材料下游客户多为业内知名优质企业或其产品配
20、件供应商，一般来说，从前期接洽到管理体系评审、产品检测、小批量试用再到批量供货、最后形成稳定的合作关系需要3-5年的认证时间。下游客户为保持其产品性能及供应链稳定性，在选定烧结钕铁硼供应商并经长期合作认可后，通常不会轻易更换，容易形成一定的客户粘性。因此对新入竞争者来说，开拓下游客户以及完成客户认证具有一定的壁垒。目前我国高性能钕铁硼永磁材料厂有大量扩产计划，侧面印证下游需求的高景气度。由于钕铁硼永磁材料为非标准化产品，涉及新材料、新工艺和新产品的研发，钕铁硼生产商往往需根据下游客户对产品的需求而制定相关的生产计划。例如，新能源车企往往会提供相关电机的技术参数和产品规格，钕铁硼生产商需根据客户
21、提供的参数进行定制化设计和批量生产。截止2021年年底，我国主要高性能钕铁硼生产商包括宁波韵升（年产能1.4万吨）、中科三环（年产能2.15万吨）、正海磁材（21年年底投产后已达1.5万吨产能）、金力永磁（21年产能1.5万吨，22年二季度预计可达2.3万吨产能）、大地熊（21年年底已达6,000吨产能）和英洛华（年产能1万吨）。根据目前公开披露口径，以上企业均有相应的扩产计划，预计六家企业总产能将由2020年的7.45万吨增至2026年的18.4万吨，CAGR达16.3%；由于许多高性能钕铁硼产品为定制化或非标准化产品，企业扩产的决心也间接印证了下游终端行业的需求高景气度。二、 完善的稀土产
22、业链我国既是稀土资源储量大国、生产大国、出口大国，也是消费大国。我国具有全球最大的稀土储备。据美国地质调查局（USGS）最新数据显示，2020年全球稀土储量折合稀土氧化物约为1.2亿吨，其中，我国稀土储量为4400万吨，占比38.0%，稳居第一；越南储量2200万吨，占比19.0%；巴西储量2100万吨，占比18.1%；俄罗斯储量1200万吨，占比10.4%；全球前四国稀土储量之和占比高达85%。从地理位置来说，我国稀土资源呈现“北轻南重”的特点。轻稀土矿以内蒙古包头的白云鄂博矿为代表，主要分布在我国北方地区和四川凉山，其储量超过全国轻稀土资源的80%；离子型中重稀土矿主要分布在福建、江西、广
23、东、云南等南方地区，其储量占我国重稀土资源的90%，其中江西赣州和广东粤东的中重稀土储量较大，分别为57万吨、50万吨，占中重稀土总储量的比例为44%、38%。得益于我国丰厚的稀土资源储备，目前我国重稀土金属氧化物年产量在全球范围内仍处于主导地位。我国是最大的稀土出产国。从产量来看，2020年全球稀土产量达24万吨，我国稀土产量达14万吨，占全球稀土总产量的58.3%，是世界最大稀土生产国；美国稀土矿产量3.8万吨，占全球产量的15.8%，为我国境外第一大生产国；缅甸、澳大利亚产量分别为3万吨、1.7万吨，分别占全球稀土矿产量12.5%、7.1%。前四大稀土生产国合计占比超全球总产量的93%，
24、但中重稀土的地理分布主要集中在我国和缅甸，可见稀土资源的分布在地理位置上严重不均衡。尽管越南、巴西、俄罗斯等国的稀土储量处于世界领先地位，但有诸多因素导致这些国家的稀土产量世界占比落后其稀土储量世界占比：1）稀土开采对环境影响较大，许多区域的稀土开采活动受相关环境保护法律限制；2）稀土的加工流程包括分离、冶炼、萃取和提纯，这些国家的稀土分离冶炼和稀土金属萃取技术尚未成熟；3）这些国家的稀土分离冶炼设备不足，导致生产成本较高，生产效率较低。我国稀土产量在21世纪初曾经历过无序扩张，稀土产量全球占比于2010年一度高达92%，但自2011年国务院提出了稀土行业整改以来，该比例呈逐年下降趋势，产业供
25、给端逐步回归合理。工信部对我国稀土开采及冶炼分离指标的严格管控导致我国稀土产量增速不及其他各国，因此我国稀土产量较全球产量的比例在2014-2020年间呈持续下滑状态。但截止2020年我国稀土产量占比仍高达58%，在稀土供应端依然是全球的中流砥柱，预计未来几年我国稀土供应仍将占据全球主导地位。我国也是稀土出口大国，2020年我国稀土产品出口量为35,448吨（包括稀土化合物及稀土金属），同比下降23.5%，主要稀土出口国包括日本、美国、德国等，稀土出口量在2015至2020年间呈先增后减的趋势。从消费端来看，我国为全球第一大稀土消费国，2020年我国稀土表观消费量高达15.2万吨，占据全球稀土
26、产量一半以上，为稀土资源消费量第一大国。第三章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积19333.00（折合约29.00亩），预计场区规划总建筑面积39573.88。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨稀土，预计年营业收入33200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及
27、装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1稀土吨xxx2稀土吨xxx3稀土吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx33200.00风力发电作为应用最广泛和发展最快的新能源发电技术之一，在国家政策的大力扶持下将保持稳步增长。加快开发和利用可再生能源已在国际上达成共识，能源结构调整对节能减排的贡献度不容小觑，风电作为应用最广泛且发展速度最快的绿电之一，已受到各国政府的高度重视。风电机组用到的发电机主要分为永磁直驱电机和双馈电机，钕铁硼永磁材料主要用于生产永磁直驱风机，其具
28、有结构简单、运行与维护成本低、使用寿命长、并网性能良好、发电效率高、更能适应在低风速的环境下运行等特点。目前永磁直驱风机渗透率在30%左右，未来市场渗透率有望持续攀。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材
29、料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，
30、精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目
31、生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例
32、美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积39573.88，其中：生产工程26575.13，仓储工程7568.86，行政办公及生活服务设施4447.38，公共工程982.51。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6727.8826575.133285.001.11#生产车间2018.367972.54985.501.22#生产车间1681.976643.78821.251.33#生产车间1614.696378.03788.401.44#生产车间1412.8
33、55580.78689.852仓储工程3363.947568.86609.872.11#仓库1009.182270.66182.962.22#仓库840.991892.21152.472.33#仓库807.351816.53146.372.44#仓库706.431589.46128.073办公生活配套741.234447.38648.853.1行政办公楼481.802890.80421.753.2宿舍及食堂259.431556.58227.104公共工程811.99982.51101.14辅助用房等5绿化工程2557.7642.61绿化率13.23%6其他工程5175.4415.607合计19
34、333.0039573.884703.07第五章 运营模式一、 公司经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）
35、主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、稀土行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和稀土行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内稀土行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6
36、、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制
37、定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，
38、建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；
39、协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作
40、规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立
41、会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公
42、司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利
43、润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶
44、段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红
45、：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小