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1、县2022年推进清廉村居建设实施方案根据省、市关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署,结合我县实际,现就推进2022年清廉村居建设制定如下方案。 一、目标任务 2022年,我县坚持以新时代党建引领乡村治理为主线,全面推进清廉村居建设,强化监督制约保障,规范小微权力运行,夯实三资管理基础,全县所有村(社区)按标准创建,达标基础上再择优推荐评选示范村(社区),每个乡镇至少要创建2-3个清廉村(社区)示范。今年力争创建省级示范1个、市级示范1个、县级示范20个,为打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居开好局起好步,为清廉*建设打下坚实基础。 二、工作内容 (一)加强基层党组织建设。坚持党建引领,
2、强化基层党组织领导核心地位,严格规范组织设置和组织活动,加强党员队伍的教育监督管理,发挥党员的先锋模范作用,保持党员队伍的先进性和纯洁性,推动全面从严治党向基层延伸,建强基层党组织的战斗堡垒。扎实开展基层党组织标准化规范化建设,推动阵地建设达标升级,依托现有资源建设清廉文化宣传专栏,着力抓好党群服务中心、文化礼堂、清廉长廊等建设。 (二)强化清廉班子建设。提升干部综合能力。加强对村居两委、集体经济组织班子政治素质、业务素质和廉洁教育培训,做到人岗相适德能配位.发挥驻村工作队助廉作用。以驻村第一书记”和队员为骨干,组建村居清廉建设宣讲队,以筑堡工程为抓手,助力清廉班子.加强主体责任监督考核。完善
3、村(社区)党组织书记、村集体经济组织负责人分级分类备案管理制度,压实村(社区)党组织书记清廉建设主体责任。探索建立村居主职干部廉洁档案、两委成员和村集体经济组织理事会成员、村妇女议事会廉洁管理制度,推行廉洁履职承诺制。强化廉情考核应用,探索工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权等廉情指数评估,并计入干部年终目标考核。 (三)规范小微权力运行。全面推行小微权力清单化运行,强化村级事务民主化、规范化、制度化管理,落实对村干部权利运行的制约和监督。全面提升监督效能,推进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门业务监督、村级组织民主监督、村(居)民全员监督相统筹衔接,形成村(居)大监督格局
4、。充分运用乡村振兴和民生领域政策落实监察系统监督检查结果,确保各项政策落实落地。实施村(居)事务阳光工程,严格落实四议两公开制度,规范村(居)务公开,保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。 (四)完善集体三资监管。强化农村集体资产和财务日常监督,开展村居财务规范化情况检查。加快县乡两级农村综合产权交易中心建设,落实一办法一方案三规则,切实规范农村集体产权交易行为。开展产权制度改革回头看,完成清产核资系统录入,做到清资产资源、清债权债务、清经济合同常态化。深化农村改革,巩固提升农村集体产权制度改革成果,启动新型农村集体经济发展示范村创建工作,探索开展村社三分离改革试点,提升村集体经济发展质效
5、。加大村级债务化解和管控力度,力争无债务村达到160个以上。 (五)促进村风民风清醇。架设干群连心桥梁,将清廉村居建设与基层治理、筑堡工程相融合,深入拓展两个幸福建设,积极开展廉政夜话;有效发挥一约四会作用,推进移风易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉洁文化长廊,新增屈原廉洁文化小景,举办屈原勤廉诗会,丰富端午文化习俗,夯实弘扬屈原廉洁文化的群众基础。大力传承弘扬屈原廉政文化。运用多媒体展示屈原廉洁文化,讲好屈原廉洁文化故事和*本地正风肃纪反腐故事,赋予屈原廉政教育新的时代内涵,擦亮屈原廉洁品牌,涵养屈乡清风正气。 (六)狠抓清廉环境建设。坚持建设清廉环境和美丽乡村并举,着力做好清廉村居内
6、外环境两篇文章。围绕绿净齐富厚和,开展醉美姊归最美庭院创建;围绕五清一改,推动村庄清洁行动常态化和长效化。努力实现清廉村居”从政治建设到组织生活,从管事理财到资源整合,从家风村风到文明实践,从经济发展到人居环境,全面覆盖、系统治理,让清廉村居建设持续增强乡村治理的内生动力,不断激发乡村振兴的机制活力。 三、工作保障 (一)强化组织保障。加强县、乡、村三级联动,进一步细化工作责任,科学谋划统筹,协调务实推进。各乡镇要高度重视清廉村居建设,坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。县直相关部门要结合工作职责,加强督促指导,确保清廉村居建设各项工作落到实处。开展清廉村居日常拉练,每年召开2
7、次(村、居各1次)清廉村居建设现场推进会,形成清廉创建比学赶超氛围。 (二)完善督促考评。将清廉村居建设纳入县级目标考核乡村振兴工作考核内容。加大督办力度,把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村两委班子成员考察考核内容,对重视不够、推进不力的,及时督促整改,对搞形式主义、走过场的,要约谈提醒、批评教育,情节严重的要追责问责。 (三)加强宣传引导。采用多种有效形式,加强对清廉村居建设的宣传,营造深厚氛围。及时总结清廉村居建设中的好经验好做法,推广一批可借鉴、可复制的经验,打造一批有影响、有特色的清廉村居,选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部,通过示范引领,形成上下合力的良好局面。各乡镇、县直相关部门每季度要向县农业农村局、县民政局报送清廉村居建设工作进展情况。5