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1、如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流流动课堂【精品文档】第 10 页党校课堂到乡镇 知识讲座入村社中共盐亭县委党校流动课堂进乡入村的调查“县委党校流动课堂的每一专题，都是一面镜子，拿这面镜子对照自己，督促自己必须要做方向明确的带头人、群众致富的领路人、和谐村社的掌舵人、遇事商量的开明人，站得端坐得直行得正的清白人”，这是盐亭县玉龙镇五凤村支部书记申伟军，在参加了流动课堂培训后写下的心得体会。2007年6月以来，盐亭县委党校紧紧围绕县委“产业富民、工业强县”的发展战略，着力在提升基层党员干部综合素质上下功夫，坚持以增强教育培训的针对性和实效性为切入点，不断探索培训的新方法、新途径，把“党校课
2、堂”搬到农村，教学班设到乡镇，知识讲座举办到村社。“流动课堂”紧紧围绕群众最关心、最直接的问题,对基层党员干部进行党的方针政策和致富技能培训。截止目前，先后在玉龙、高灯、大兴、石牛庙、金孔、富驿、冯河、双碑、三元、黄甸、云溪等10多个乡镇和玉龙镇钟沟村举办培训班，共培训农村党员、干部和致富能手15000余人次，为推进全县新农村建设和灾后重建提供了强有力的智力支持和人才保障。新华网、四川党校报四川省委党校学报、绵阳日报、绵阳电视台、绵阳市委组织部部刊时代先锋、绵阳市委党校校刊智慧绵阳等先后报道了盐亭县举办党校流动课堂进乡入村培训基层干部的经验和作法。2008年3月，县委书记胡安虎对此作批示：“很
3、好，县委党校用心想事，用心干事，值得肯定，望巩固成果，办出特色”。一、基本做法1、针对干部队伍现状，科学制定培训规划近年来,盐亭县农村基层党员干部队伍建设取得明显成效，整体素质有了较大提高。但基层干部队伍仍存在一些亟待解决的问题：一部分基层干部思想观念缺乏超前意识，发展农村经济的思路不清和驾驭全局的能力不强；干部结构不够合理，后备干部不足，全县村居干部45岁以下，占37%，；不少农村基层干部理论知识贫乏，基层干部队伍整体素质和水平还不高，全县村居干部高中以上学历816人、占53%；个别干部作风不实，影响了党群、干群关系；干部队伍存在老化现象和畏难情绪；部分地方干部激励机制不健全。多年来，除副科
4、级以上领导干部培训坚持得较好以外，由于全县农村党员干部人数达2万多人，组织学习较为困难，工学矛盾难以解决、经费投入难度大等种种原因，导致农村党员干部几乎很少参加过较为集中与系统的学习培训，这成为了农村党员干部教育的一大盲区。盐亭作为典型的丘区农业县，工业基础薄弱，阻滞农业产业结构调整因素多。面对县情，县委、县政府着力推进农业大县向农业强县转变。为了提高基层干部整体素质，加快全县新农村建设步伐，县委先后制发了盐亭县20062010年干部教育培训规划和关于进一步加强村级干部队伍建设的意见、关于进一步加强农村基层组织建设的决定等文件，对培训基层党校干部提出了具体实施意见。县委常委、组织部长、党校校长
5、代宏与党校领导、教师一道，制定了流动课堂进乡入村的具体规划。2、按需施教，突出针对性实用性盐亭县委党校每到一处总是先与相关乡镇党委一道，对教学计划、课堂设置进行反复斟酌、修改和完善。然后召开授课老师备课会，乡镇党委在备课会上详细介绍本地经济社会发展情况和干部队伍建设中存在的问题。任课教师再深入乡（镇）、村调研与基层干部、党员群众座谈，收集基层典型案例，准确掌握农村党员、基层干部对党校培训教育的多层次需求，精心设计详案，由领导阐述理论、先进代表传授经验、专家讲解种养技术。流动课堂为了满足基层干部的需要，尽量开设一些实用性很强的课程。比如：开设了农基基层组织建设、构建社会主义和谐乡村、农村精神文明
6、建设、干部作风建设、如何当好新时期基层干部、社会主义核心价值体系、农村常用法律知识、新农村建设和农业产业化、农村公益事业发展、农村实用技术培训、防灾减灾、应急管理、基层干部压力与情绪管理等20多个专题。建设社会主义新农村农民是主体，针对农民整体素质不高，农村公益事业举步维艰等困难，在总结乡镇办班成功经验的基础上，我们还将县委党校流动课堂率先办到市级新农村建设示范村玉龙镇钟沟村，我们为该村授了“新农村建设流动课堂”的牌子，制定了年度培训计划，利用钟沟村“农民文化技术学校”这块阵地，每月13日对村民集中进行培训。与此同时，还先后深入林山乡林园村、毛公乡铁垭村、富驿镇努力村等市、县新农村建设示范村，
7、不定期开展培训。将政策、科技、法律知识送到群众心坎上，受到村民的称赞，促进了该村各项工作的发展。3、整合资源，确保教育培训质量盐亭县委党校专职师资缺乏，必须整合与培训工作相关的师资资源、教学资源、信息资源，确保培训质量。一是依靠社会力量，从市县有关部门以及外地聘请优秀理论教员、科技人员和专家教授担任流动党校兼职教师，提高师资队伍的整体水平。二是从全县农业科技人员、致富能手、协会负责人、优秀党员中筛选优秀人才，把他们充实到教师队伍中来。三是加强流动党校师资培训，提高教师整体素质。为了提高教学质量，我们建立了相关的授课制度：一是建立授课内容准备制度。流动课堂广泛征集不同群体农村党员需求的培训内容，
8、认真进行梳理汇总，讲师应针对需求，结合自身实际，备好“精彩一课”，并要求内容要有时效性，方法要有针对性，形式要有灵活性。二是授课内容选择制度。将流动课堂讲师备好的课程认真梳理筛选整合，配好符合不同乡镇（街道）农村党员干部口味的“菜谱”，并发放到农村党员干部手中，让广大农村党员干部根据需要自行选择，实行“菜单式”培训。三是授课内容更新制度。结合新形势新任务，及时更新授课内容。4、先进示范，增强发展紧迫意识参与授课的教师收集了大量有关县内和乡（镇）、村优秀党员的先进事迹、近年来各级支农惠农政策措施等资料，用农民身边的真人真事来阐释农村党员先进性的时代特征。注重培养村干部自己带头致富和带领群众致富的
9、两种能力，聘请“双强型”农村党支部书记担任特约教员。党校流动课堂先后组织了六批乡村干部、党员致富能手到南部县城皇庙村、西充县长林乡和县内的玉龙镇钟沟村、林山乡林园村、富驿镇努力村、毛公乡铁垭村等产业示范基地参观学习，通过学先进、找差距、添措施，进一步增强了干部抓发展的紧迫感和责任感。农村的党员干部大多处于农村经济和社会发展的第一线，也是党在农村各项方针政策的最终贯彻执行者，对他们的教育培训事关整个社会主义事业基础工程的稳定性，事关基层干部队伍整体素质和能力的提升这也正符合党的十七届三中全会关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中推出的“要整合培训资源，广泛培训农村基层干部，增强他们带领农民建设
10、社会主义新农村的本领”的要求，符合党的十七届四中全会关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定中提出的“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”的要求，符合中央2009-2013年全国党员教育培训工作规划的要求。二、主要成效1、提高了党员干部素质和能力，促进了新农村建设和灾后重建玉龙镇星火村新任村支书冯永发参加培训后谈到：“党校流动课堂上领导和教师们反复强调村支部必须以发展为核心，我一定不辜负党政和村民厚望，当好星火村领头人”。08年春节期间，冯永发先后到浙江、新疆等地向本村在外工作和务工人员四处募集资金10多万元，并争取上级支持，修通了五公里的泥结村道路。高灯镇双渔村支书冯光宏
11、参加流动课堂培训后，他认识到自己工作与先进村差距大，主动引进射洪两业主到村投资70多万元，兴办产业化养殖基地，以此带动村民增强发展意识。党校流动课堂在对石牛庙乡村干部、专重户进行培训后，各村对未来三年村级经济社会发展进行了详尽的书面规划。该乡桅杆、灯塔、西河、荆林等村，规划力争用三年时间大力发展优质核桃产业。目前，全乡已发展核桃产业2万 亩，共栽种 70万株。在大兴乡，流动课堂把增强民族团结、构建和谐社会这一课题作为培训的首要任务。通过培训，村民更加懂得维护民族团结，确保民族关系更加和谐的重要性。“5.12”地震后发生后，我县农村基层党员干部始终战斗在全县抗震救灾和灾后重建第一线，带领村民抗灾
12、自救，重建家园，充分发挥了基层干部的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。富驿镇努力村支部书记任安瑞同志，荣获“全国抗震救灾”模范，并破格提拔为富驿镇副镇长。全县共有38个基层党组织荣获市、县“抗震救灾先进集体”。由于基层党员干部身先士卒，心系群众，目前，全县灾后恢复重建各项工作进展顺利。2、实现教育资源优化配置，形成了部门服务基层良好格局县委党校专职师资缺乏，必须整合与培训工作相关的师资资源、教学资源、信息资源，这样有利于形成部门服务基层的良好格局。党校流动课堂从县人大、县政协、纪委、组织部、宣传部、农委、农业局、畜牧局、科技局、民政局、社保局、国土局、司法局等县级部门聘请了一批理论功底扎实、
13、专业知识广博的领导和专业技术人员作兼职教师，建立起一支相对稳定的专兼职教师队伍。这些专兼职教师，有的是大学教授和高级讲师，有的是县级部门领导和专业技术人员，也有“村官”。参加党校流动课堂授课，无论是炎天暑热、还是霜雪遍野，他们都深入乡村，将自己花费数十天心血精心准备的教学内容，深入浅出的向基层干部耐心讲解传授。党校理论教师以“树立科学发展理念，构建和谐乡村”为主题，送党课进村；文体部门送文艺、送电影、送戏剧、送书画进村；农口部门采用科技赶场、到田间地头进行现场服务指导咨询、举办农业科技知识讲座等形式，向农民群众传授新型实用技术，提供更新致富信息；司法行政部门深入镇、村、户开展现场咨询、举办法制
14、讲座，面对面帮助农民群众解决生产、生活中的各类涉法问题，千方百计为农村弱势群体提供法律援助。 3、拓宽教育培训覆盖面，破解了农村党员干部培训难题盐亭县委党校改变以往党员干部培训必须集中到县党校的做法，充分发挥流动党校“灵活、机动”的特点，延伸培训阵地，实行送课下乡，将课堂搬到地头上、建在家门口，做到“哪里有党员,哪里有党校课堂”。针对农村党员干部在自身素质、学历层次、从业方式等方面存在的差异，改变以往“大锅饭”式的课堂培训形式，采取群众点题、按需送课的方式，不断调整农村党员培训内容。流动课堂广泛征集不同群体农村党员需求的培训内容，认真进行梳理汇总，要求讲师针对需求，结合自身实际，备好“精彩一课
15、”，要求内容要有时效性，方法要有针对性，形式要有灵活性。党校流动课堂进乡入村，方便了乡村干部能就近学习，减少路途奔波，减轻费用支出；有利于基层干部教育培训的系统化、专业化；有利于吸纳专重大户、群众骨干参与学习，扩大培训的覆盖面，密切了党群关系。 4、夯实了基层组织建设，创新了县委党校发展之路经过培训，全县广大党员的整体素质有了明显提高，各类党组织的战斗堡垒作用得到明显加强，3年来有1名村支部书记荣获“全国抗震救灾”模范，3名农村党员被评为省级先进个人，12个基层党组织被评为市级先进党组织，263名农村党员干部和144个基层党组织受到县委表彰。 创办流动课堂进乡入村，贴近基层搞调研，深入村社抓培
16、训。锻炼了师资队伍，提升了教育水平，受到乡村党员干部的好评，得到了县委政府的充分肯定。盐亭县委党校担当起了全县基层党员干部教育培训的重任，几年间始终忙忙碌碌，奋发有为，探索出了“主体班教学、流动课堂进乡入村、与部门合作办班、学历函授教育”四位一体的干部教育培训新格局。四、几点启示1、深化调研，科学设置专题，是办好党校流动课堂的前提党校流动课堂应根据实际情况多深入乡村调研，可通过发放“培训需求表”，了解培训对象的需求，拟定培训内容，科学设置课程，解决过去学用脱节的现象。可实行按需“点题”与定期巡讲相结合。流动课堂根据“点题”，及时调整充实培训内容，合理安排培训时间。必修课主要包括：一是政治素质教
17、育。包括宣讲学习实践科学发展观的重要思想，党的重要会议精神，党在农村的各项方针政策，不断提高农村党员干部的思想政治素质，进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和学习实践科学发展观重要思想的自觉性和坚定性，并集中落实到带领群众发展农村经济，增加农民收入，加快建设社会主义新农村和建设和谐社会上来。二是综和能力培训。包括党性党纪教育、法律法规教育，以及其他理论知识与技能的培训，组织学习社会主义市场经济的相关知识，开展现代管理知识、科技知识、财政金融、计算机操作技能等方面的培训。2、强化师资队伍建设，努力提高专兼职教师整体水平，是办好党校流动课堂的关键党校流动课堂可采取以下途径和办法
18、来强化师资队伍建设，提高专兼职教师水平，一是注重在教学实践中培养提高教师的素质。通过备课、讲课、听课、参加学员讨论等教学工作，以利于直接获得教学经验和学习优秀教师的讲课艺术，提高组织驾驭教学活动能力。二是督促教师自学，创造条件脱产进修。特别是对于县级党校的教师来说，在办学经费紧张，条件较差，脱产机会甚少的情况下，提高业务水平主要靠自学自修，应努力创造条件，有计划地选送中青年骨干教师到上级党校和有关高等院校及科研单位进行短期的专业对口脱产进修学习。三是组织教师深入实际，调查研究，挂职锻炼。理论联系实际是党校教学中长期存在的“老大难”问题，解决这些问题的重要途径就是组织教师深入基层调查研究，坚持到
19、基层挂职锻炼并形成制度，对于丰富党校教师的实践经验，更好地贯彻理论联系实际方针，十分有利。五是稳定教师队伍，优化教师结构。党校既要稳定现有的教师队伍，又要引进年轻人才充实教师队伍。要采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，建设一支“党校教师+党政领导+科技专家+乡土人才”四合一的专兼职相结合的师资队伍。3、完善机制，增大投入，建立长效考核机制，是办好党校流动课堂的根本县上应组建党校流动课堂工作协调领导小组，制定盐亭县党校流动课堂教学章程，组织部、宣传部、党校、农办等部门应成为成员单位，各司其职，县委党校具体负责教学日常工作，并明确各乡镇分管党务副书记处主抓此项工作，确保有效组织农村党员干部积极参
20、加培训学习。对党校流动课堂进行严格规范和管理，建立自我约束机制，保证党校流动课堂正常发挥作用。一要建立健全培训、管理等各项规章制度，严格按照教学计划进行授课，严格进行教学管理，确保培训工作的正常运行。二要建立完善干部培训档案管理，建立查阅方便、分类准确、资料齐全的培训综合档案和个人培训档案。三要将干部培训工作的情况纳入年度目标考核和党建工作考核内容范畴，直接与基层单位考核、干部年度考核、干部任用、其他工作绩效与奖惩机制、职务晋升紧密挂钩，从而形成有效的激励约束机制。四要投入一定的经费，购买流动课堂所需的专用车；购买必备的教学设备；保证有足够的调研经费；编写适合盐亭农村党员干部教育的乡土教材，聘
21、请有关方面的专家和技术人员授课，确保党校流动课堂进乡入村培训工作正常运转。4、改革教学方法，解决学用结合问题，是办好党校流动课堂的保证一要改变过去“灌输式”的教学方法，积极探索和推进启发式、讨论式、互动式和研究式等现代教学方式，提高学员参与程度，使学员与教员进行互动交流，有针对性的学习、探讨、研究、解决问题。二要充分运用电化教育传播快、覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势，根据需求，随时提供电教片服务，使党员教育资源和科技致富成果在更大范围内得到充分利用。三要整合各类教育资源，坚持做到“五结合”：专家教授讲课与先进典型人物现身说法相结合，理论讲座与研讨答疑相结合，课堂教学与电化教育相结合，理论知识与实践活动相结合，课堂教学与参观学习、亲身体验相结合。把课堂放到基层、放在生产工作第一线，延伸到村组院落、田间地头，使党员学习阵地动态化，不出家门就能受到别开生面的良好教育，从而达到“党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠”的目的，确保党校流动课堂开展经常化、深入化、制度化。中共盐亭县委党校课题组：组长：杨 冰 中共盐亭县委党校常务副校长成员：李绪鹏 中共盐亭县委党校副校长陈 明 中共盐亭县委党校原副校长李 琴 中共盐亭县委党校教师汪 钦 中共盐亭县委党校教师代 宏 盐亭县委常委、组织部长、党校校长2009年10月25日