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1、如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流创唯企业招标采购业务方案设计【精品文档】第 28 页创唯企业招标采购业务方案设计实训项目：办公椅招标采购小组成员：蒋玲、刘超、钱圆圆、李胜男指导老师：刘老师完成时间：2011年12月30日 实训项目：办公椅招标采购 一 、公司简介： 位于株洲市红旗南路的创唯招标有限公司创建于2005年，注册资本金5000万元人民币。公司实行现代企业管理制度，业务涉及国内国际货物、工程和服务招标三大领域，具备强大的专业化运营能力。公司拥有雄厚的专业资质实力，具备建设部、财政部、商务部和国家发改部等部委颁发的各类招标代理甲级资质和进出口经营权，可为客户提供包括招标代理、工程
2、咨询、项目管理、造价咨询、工程监理、国际贸易在内的全方位专业化服务；公司率先通过了ISO9001质量体系认证，并在业内首创过程审批与自动化办公相结合的流程监管模式，实现了业务管理的标准化操作规范。创唯招标积极倡导和维护公开、公平、公正与诚实信用原则，在维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的权益方面做出了卓越贡献。公司在近几年的稳健发展过程中，赢得了社会各界的充分信任与肯定。作为综合性招标代理机构，创唯以实现了经营模式由单一向多元的转变，正加速向深度和广度发展。 追求卓越是创唯招标稳健发展的动力源泉，不求最大只求最强是创唯人的愿景目标。在今后的发展道路上，公司将充分整合优势资源，不断提高招标
3、服务的专业水平，并以招标事业为轴心，辐射拓展多元化业务领域，在实现公司价值最大化的同时，为中国招标事业的发展做出卓越贡献！二、采购任务说明：（一）、采购办公椅的要求： 1、采购方式：批发价采购 2、采购名称及数量：办公椅等 3、项目概述及采购要求：（1）、采购范围：包括货物及其所需附配件、安装、调试、售后服务等。（2）、采购物品规格、式样、材质及工艺要求： 序号 项目名称 规格尺寸 材质/颜色/制作要求 数量1 办公椅 545*550*815 钢质黑色喷塑，PU革包定型海绵 2 办公椅 545*550*815 带扶手,其余同上 （二）、办公椅价格: 500到1000 （三)、办公椅的服务说明：
4、 1、负责维修服务。 2、对产品实行“三包”政策，即包修、包换、包退。即购买之日起本店产品实行三年保修服务，株洲地区，我们可以提供上门维修：较远地区，我们负责提供配件和维修指导服务 （四)、采购办公椅的数量：400张 （五)、服务体系： 无论是消费者还是商家，都应该遵守诚信的原则。 （六）、采购对象的确定： 1、对整个公司的办公椅采购，主要是满足个部门的需求。 三、采购需求分析：1、采购市场分析主要消费群体主要集中在办公人员或企业。2010年7月30日平均销售情况30000左右。主要分布株洲，各个区域市场均价和批发价有所不同，2、供应商调查集装箱的规格、大小、装重类型 大小 内长m 内宽m 内
5、高m 门高m 门宽m 容积M3 载重T 皮重T普通箱 40GP 12 2.35 2.36 2.28 2.26 66.55 27 3.43、采购成本的核算上海家具厂株洲家具厂惠州家具厂项目名称办公椅办公椅办公椅规格尺寸545*550*815545*550*815545*550*815型号HA-218HA-218HA-218询问价798798798批发价435568428颜色黑白黑白黑白4、采购物流安排株洲芦淞家具厂：地理位置：集中在市中心，人流量多，交通方便。两地相距2.43 公里。运行时间为21分钟。惠州办公家具厂：地理位置： 在厚重中华的历史文化底蕴下、以其独特的地理位置，使得中山三乡成为全
6、国最大的明清古旧家具集散地。两地相距805公里。运行时间为10小时。上海办公那家具厂: 地理位置：交通便利、环境优越、人口集中。两地相距1125公里。运行时间为12小时.四、采购流程设计：(一）、采购目的分析 采购的主要目的是为了能够从更多的办公椅供应商中，选择最适合该招标项目的供应商。从而找到实力雄厚的公司，质优价廉的产品，对控制企业成本，产品质量很有利。 政府采购的目标：1、找到更多合格的供应商，确保其质量更高或价格更低。2、以最小的成本获取对自己有用的资源来实现以尽可能小的成本获取尽可能大的利润。3、确保供应商按时、按量、优质、优价，稳定保障供应。4、使企业库存投资和损失保持最低限度，以
7、可能的最低水平的管理费用来实现采购目标。（二）、解说采购业务流程 主要业务流程各步骤的内容分析 1.招标资格和备案：自行办理招标事宜的按规定到相关建设行政部门备案;委托代理招标事宜应签订委托代理合同。2.确定招标的方式：是公开招标。3.发布招标公告：公开招标，在指定的报纸和信息网货其他媒介发布招标公告； 4.编制和发放资格预审文件，递交资格预审申请书。5.资格预审，确定合格投标申请。6.编制。发出招标文件。7.现场勘查。8.答疑：对招标文件的澄清和修改，并备案。9.编制，送达与签收投标文件。10.开标：招标人组织并主持开标，唱标。11.组建评标委员会。12.评标。13.招标，投标情况书面报告及
8、备案。14.发出中标通知书。15.签订合同。业务时间安排 第一阶段：招标宣传阶段以及招标书领取阶段 时间：2011年12月28日2008年12月30日 第二阶段：投标书制作阶段 时间：2011年12月31日2012年1月5日 第三阶段：投标书递送阶段 时间：2012年1月6日 第四阶段：投标书评审阶段 时间：2012年1月7日2012年1月11日。 第五阶段：评标结果通知阶段 实施时间：2012年1月12日 请有意投标的单位于2011年12月28日2011年12月30日期间致电027-85577467 13396081215 (刘小姐)；进行详情咨询采购地点设置：株洲市菏塘区红旗南路82号。五
9、、采购绩效评估指标设置：一、分析实施采购的主要环节 （一）、实施采购中的主要业务环节及其内容：1、目的招标采购流程主要是规定对我方控制的要求，确保采购工作在受控下进行，保障供方质量符合规定要求。2、适用范围本公司规定的所有物质采购和服务分包的控制。（ 三）、职责各部门/单位采购业务科室负责收集供应商、分包方的相关信息，对供应商、分包方的产品（服务）质量、质量保证能力、服务能力、价格等方面，进行调查与评价，选择合格的供方。（ 四）、控制程序1、各部门/单位采购业务科室对供方作书面或现场调查，结果填入供方调查表，并收集相关资料。2、各单位负责人对调查结果和收集的资料进行资格评定。3、评定结果满足要
10、求时，既定为合格供方。4、合格供方清单4.1、被评为合格供方这，应填入合格供方清单，该清单由单位分管领导批准后，方可实施。4.2、合格供方清单视供方的业绩随时变动，清单由公司采购部统一编制。5、供方控制5.1、必要时，应与合格供方签订质量保证协议（或将质量保证内容含于采购合同中），明确控制内容与要求，确定双方责任和义务等。5.2、根据供方产品或工作质量，公司应进行记录和分析，对确有问题的供方，应填写纠正和预防措施报告，交供方执行。5.3、采购业务科室对供方定期（一年一次），评定结果填入供方评定记录中。5.4、当定期评定结果表明供方满足要求时，可继续签订合同；当供方不能满足要求时，应将其从合格供
11、方清单里清除。5.5、当反映供方的产品质量存在重大问题或不能履行有关协议时，各单位应立即对供方清单进行修订，把不合格者给予清除。6、采购文件6.1、对采购的物质应编制采购计划，填写和发放采购单，计划/采购单中，应明确采购要求。a.有关产品要求；b.有关供方质量要求；c.有关供方过程要求等。6.2、采购文件由公司采购部统一编制或制定。7、采购物品的验收7.1、采购的物品由各单位检验科室验收。7.2、整套设施设备验收内容：产品装箱单、说明书、合格证、技术资料等，并开具验收单。7.3、零配件、材料和器材验收内容：包装、外观、完整性、数量、质量等，必要时，应使用检测仪器和测量工具进行验证，并开具验收单
12、。（五）、记录1、供方调查表。2、供方评价表。3、合格供方一览表。4、采购计划表。5、采购清单。6、进货验收单。7、与合格供方签订的采购合同。8、质量保证协议。等等。（二）、采购流程中常见的障碍和解决方法： 1、观念上的障碍观念上的障碍，严重的影响着政府采购工作的顺利运行。因此各单位领导务必在思想上更新观念，要认识到推行政府采购不但是节俭政府资金的需要，而且是廉政建设的需要，是促进改革深入、规范市场经济秩序、营造公平竞争环境、适应全球经济一体化的需要。在统一认识的基础上，积极支持配合财政门全面推行政府采购。同时，各级党政领导要把推行政府采购提到讲政治的高度来认识，要把政府采购工作当做深化改革、
13、反腐倡廉的突破口来抓，将政府采购工作列入政府对各单位目标考核的重要内容，并与领导干部廉政责任制挂起钩来，实行政府采购工作不到位一票否决制度。在国家尚未出台政府采购法的情况下，尽快制定适合本地实际的具有约束力和权威性的政府采购制度。对阻碍政府2、操作上的障碍首先，各级政府必须加强政府采购工作的基础建设。一是抓好队伍建设。选调精兵强将组成一支高素质的政府采购干部队伍，各级政府采购办要经常邀请有关专家讲课，同时组织部分工作人员到外地学习别人的好经验，对政府采购热点性的问题进行积极摸索探讨。二是建立科学的办公体系，全市采购办要尽快配置自动化办公系统设备，要完善政府采购信息系统，建立政府采购供应商信息库
14、、专家信息库、价格信息库、计划信息库。三是规范政府采购工作程序，建立采购计划安排制度、采购申报制度、采购资金专户制度、采购监督检查制度，使政府采购纳入制度化轨道。采购的言行要坚决予以抵制，确保政府采购的顺利实施。3、机制上的障碍首先，各级政府必须尽快建立科学的运作与约束机制。一是尽快成立政府采购中心等中介机构，使具体从事政府采购操作的单位变成社会中介机构，引入竞争机制，政府采购办只行使管理监督权，从而形成一个管理、使用、采购三权分离的运作机制。二是加强政府采购工作的监督管理。采购办应冠名为政府的采购办，而不应隶属于财政部门。采购办应由纪检监察、审计多家派员组成，确保政府采购公正、公平原则的落实
15、。同时加强采购干部队伍自身廉政建设，使每一名从事政府采购工作的干部时刻保持自警自律的精神状态，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。的目的。二、政府招标采购相关的采购评估指标1、采购中的重点和关键点：（1）公开招标：保证质量与进度政府采购法规定有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等多种政府采购方式，但选用不同的政府采购方式其效果是大不相同的。（2）招标对象：不应简单理解为出版物进行政府采购公开招标，首先要明白招标的对象是什么。（3）报价问题：在评标中要通盘考虑成品出版物一般都明码标价，农家书屋工程政府采购目录中的出版物总码洋是确定的，因此，招标目标直接指向投标人的折扣率和报价。折扣率
16、越高，实洋总额越小，越符合招标交易的本质。但是，折扣率高和报价低并不一定就是最理想的投标人选，因为在实力悬殊的竞标过程中难免会有“先摘标，后应对”的非理性压价情形。政府采购中货物类公开招标的有关评标办法规定，同质标物的报价或折扣率要占总评标分数的绝对比例。同时，为确保各投标人公平、公正竞争，湖北省新闻出版局决定遵循报价低、承诺多、到货率高、配送到位快等“六个优先”原则。这样设分有利于采购人综合权衡，有效控制非理性压价等现象。（4）节余资金：科学合理使用政府采购公开招标的重要目的是为了提高政府采购资金的使用效益，而公开招标的直接效果则是通过竞标保证质量、降低成本，实现预算高价位到合同低价位转换的
17、资金投入目标，于是就必然出现预算资金节余现象。但招标节余的预算资金数量必须严格控制。完全没有节余，可能是因为竞标还不够激烈，使招标流于形式。但是节余资金量也不能太大，不然就不能保证中标人服务质量，更重要的是会导致出版单位虚高定价。当然，一旦有了节余资金，就需要科学、合理使用。2、政府绩效评估指标：政府绩效评估，就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。对政府绩效进行评估，是规范行政行为、提高行政效能的一项重要制度和有效方法。第一， 结合国内国外政府采购的发展趋势，实施政府采购绩效战略。第二，以科
18、学发展观为指导，建立符合地方各级政府采购的绩效评估指标体系。第三，坚持内部评估指标与外部评估指标相结合，促进评估指标体系的科学与合理化。第四，强化客观性评价指标，也不能忽略主观性评价指标。第五，指标体系应设计合理，具有较强的操作性。第六，指标体系应遵循先易后难，逐步完善的思路。第七，确定个人或部门业务重点，确定哪些个体因素或组织因素与公司相互影响；第八，确定每一职位的业务标准，定义成功的关键因素，即满足业务重点所需要的策略手段；（3）绩效考核目标和考核要求：（1）政府采购是我国一项重要的国策，要最大限度的发挥资源配置的效能，适应改革发展和国际竞争的需要，及时实施政府采购绩效战略，强化绩效意识，
19、强化公共服务，建立责任政府，将人民满意落到实处；用科学的绩效评估和考核来引导行政职能转变，依法采购和绩效管理结合起来，用绩效作为政策目标的取向，作为检查督促工作的标准，作为评价和考核政府部门及其领导人的基本尺度。（2）现阶段我国各级政府采购的绩效指标设计要做到四个体现：一要体现科学发展观的要求。要坚持以人为本，既要有经济指标，也要有社会发展和环境建设的指标；既要考核已经表现出来的显绩，也要考核潜在绩效；既要考虑当前，也要考虑未来。二要体现政府职能转变的要求。绩效评估主要评估政府采购监管部门该做的事和政府采购执行部门应尽的责任和义务，评估政府履行法定职责的程度，政府采购的管理部门和执行部门的越位
20、、错位都或不到位，在绩效评估中都要有所体现，事后以便纠正。三要体现当代绩效管理的理论和实践成果。绩效管理和绩效评估在西方发达国家已经运行几十年，有一套成熟的经验和技术。在绩效指标的设计上，主要围绕“3E”展开，即经济(Economy)、效率(Efficiency)、效益(Effectiveness)。这些原则和方法值得我们很好借鉴。四要体现我国的国情。我国地区差别很大，不同层级、不同地区的政府绩效指标的设计也要体现其特点(3)政府作为社会上最大的消费部门，涉及的利益面广泛，影响面大，参与的组织多。所以，在设立政府采购指标体系时，既要考虑到政府采购制度对政府内部的影响，同时也要考虑到政府采购对外
21、部的影响。具体来说，对内部影响的指标应该考虑政府采购的行政成本、采购本身的公平与合法、促进行政体制创新、推动公共部门的管理手段变革等；而外部评估指标则应该考虑对社会的影响，即普通的民众的反应与评价、国际社会的反应与评价等，还有环境的影响、政治影响等。即政府采购与可持续性发展的相关度、政府采购对环境保护的推动与促进、政府采购保护国家安全，树立国际良好形象等等。同时在设立指标体系时，还应该考虑到应该受多种评估主体的评价，形成多层次政府采购绩效评估体系。要完善政府内部评价机制，也应借鉴国外的经验，建立专门的社会评估组织，鼓励有关专家学者对各级政府采购绩效进行科学的诊断和评估；同时深入开展公民评议活动
22、，将管理和服务对象纳入评估体系。(4)政府采购的效果如何，不能由决策者自身判定，而要由实际需要和社会效果判定；政府采购的最终绩效如何，也不能由政府自身判定，而是要由服务对象和人民大众判定。政府的自我评价要依循科学合理的评价标准和制度。为此，在设定政府采购指标体系时，应该考虑到客观的、定量化的评价指标，同时也要让不同的评估参与主体充分表达对政府采购主观感受，即要确定一些主观性的、定性的指标体系。只有这样，才能保证政府采购绩效评估指标体系的公正、合理与科学，并能真正达到政府采购绩效评估的目的，促使政府采购更加规范。(5)政府采购绩效指标体系按照对采购的作用方式来分，可以分为标杆性指标体系和操作性指
23、标体系。所谓标杆性指标体系是指政府采购指标体系的主要目的不是用于评价某级政府的政府采购情况，而主要是为各级政府部门的政府采购提供一个可资借鉴的标准，要求各级政府采购以此指标体系为参照，修正或者完善自己的政府采购行为，以达到政府采购指标体系的要求；操作性指标体系是指设计的政府采购指标体系主要目的是为了评估各级政府的采购行为，从政治、经济和社会效益等不同的方方面考察政府采购是否达到采购的目的，是否实现了政府采购的功能。但是，不管何种类型的政府采购指标体系都应该具有一定可比性、可操作性。评估体系既不能过简，也不能过繁，否则都会造成评估流于形式，达不到评估的目的。(6)指标体系的设置不求尽善尽美，只求
24、可行有效。如前所述，政府采购绩效评估是一个复杂的过程，而其中指标体系的设置更是一个关键环节，而且绩效管理在我国刚刚开始。所以，在绩效管理之初，要进行较为复杂的细致准备工作。如果一开始绩效指标过于繁琐或复杂，则组织机关难以接受，也就难以进行下去。三、采购绩效指标权重：在绩效考核中，每一项考核指标都对应有一个权重，普通景况下权重越大解释该项指标越重要，反之解释该项指标相对没那么重要。目前我们公司绝大局部单项考核指标的权重都在5%35%规模内取值，全部根据岗位、指标、考核时段等分别而变化主要有两点：1、负值取向的权重分配。负值取向的权重分配“只减分不加分”，强调对考核指标的掌管。当主意值达成时得0分
25、，当主意值未达成时要根据未达成水平的景况来扣分，这样一来既可两全考核的全面掌管性，又不至于权重的太过分裂2、正值取向的权重分配正值取向的权重分配“只加分不减分”，重视对考核指标的期望和领导。这种考核指标经常指向对象很广，但现实上爆发关系的对象很少，不适宜做强迫端正。当主意值未达成时得0分，当主意值达成时根据达成的景况加分，这样一来既可以给一些超乎意料达成的绩效指标予空间，又不至于权重的太过分裂。这种权重分配主要适用于鼓励就业改善、改造创新、练习擢升的情形。六、采购计划书的制定招标文件招标编号：1230项目名称：办公椅采购 创唯招标有限公司 二0一一年十二月目录第一章：投标邀请书3第二章：投标人
26、须知前附表4第三章：投标人须知6第四章：合同原则13第一章：投标邀请书 投标邀请书招标编号：1230创唯招标有限公司受株洲市政府委托，对一批办公椅进行招标采购活动，现邀请贵单位参加投标，是否参加请回复。1、 招标货物名称、数量、主要规格参数123项目名称办公椅办公椅办公椅规格尺寸545*550*815545*550*815545*550*815型号HA-218HA-218HA-218颜色黑白黑白黑白2、 招标文件售价：每包售价人民币30元，招标文件售后不退。3、 购买招标文件时间：即日起，每天上午8:30-11:30，下午 13:30-16:30（北京时间）。4、购买招标文件地点：株洲市荷塘区
27、红旗南路82号5、 投标截止时间和开标时间：2012年1月6日上午9：30（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。6、 投标文件递交地点：株洲市荷塘区红旗南路82号7、 开标地点：株洲市荷塘区红旗南路82号8、 联系方式:招标人: 株洲市政府联系人：蒋女士电 话：1233333招标代理机构：创唯招标有限公司地 址：株洲市荷塘区红旗南路82号联系人：刘女士电话：1234444 创唯招标有限公司 2011年12月10日第二章：投标人须知前附表 投标人须知前附表本表关于招标货物的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内 容说 明1招标人名称：株洲市政府2招标货物名称：
28、一批办公椅采购3资金来源：国资4招标代理机构：创唯招标有限公司地 址：株洲市荷塘区红旗南路82号联系人：蒋玲电 话：123333投 标 报 价 和 货 币5投标报价：详见投标人须知11条。6投标货币：人民币投标书的编制和递交7合格的投标人详见投标人须知2.4条8备品备件数量详见技术规范。其价格包括在投标报价中9投标保证金金额：每包不少于投标报价的1.5%10投标保证金形式：银行汇票、电汇（电汇凭证复印件须在开标前2天传真至招标代理机构）。投标保证金有效期与投标有效期一致11投标有效期：90天12投标文件份数：正本一份，副本六份，电子版二份。13投标截止时间：2012年1月6日上午9：30（北京
29、时间）14开标时间：2012年1月6日上午9：30（北京时间）开标地点：株洲市荷塘区红旗南路82号电话：12333315投标文件递交地点：开标地点：株洲市荷塘区红旗南路82号开标日期当天直接送达开标地点。16评标方法：无标底百分制综合评估法，总分100分，评标标准详见第九章。授 予 合 同17招标方在授予合同时有权对招标文件规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。18付款方式：合同生效后15天内买方向卖方支付所供货物总价30的预付款；发最后一批货物前向卖方支付至合同总价的80%；安装调试完毕试用满168小时后，一个月内支付合同总价10%;留合同总价的10为
30、质保金，质保期满后无质量问题，一个月内全部结清（或按货到24个月，验收合格后结清）。质保期一年。第三章：投标人须知投标人须知1. 资金来源1.1见“投标人须知前附表”第3项。2. 招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人2.1 招标人：株洲市政府；2.2招标代理机构：是指受招标人委托组织招标的创唯招标有限公司；2.3招标方：是指招标人和招标代理机构；2.4 合格的投标人（1）凡是在中华人民共和国依照中华人民共和国公司法注册的、具有法人资格的有能力提供招标货物的制造厂或授权供应商均可投标。（2）本次招标要求投标人应具有同类货物制造资质和供货能力，产品具有符合国家规定的相应资格认证和环保标准，并
31、提供下列令招标人满意的证件： a、投标人法定代表人证书或授权委托书；b、设计、制造许可证，质量认证以及产品有关鉴定材料等复印件；c、投标人的注册地点、主要营业地点、经年检合格的营业执照复印件（须加盖单位印章）；d、投标人在近三年已生产过与招标货物相同或相近货物的使用情况，及正在执行的与本项目相似的业绩和合同履行情况；e、银行信誉证明；f、近三年资产负债表、损益表及经营状况；g、ISO9000质量保证体系及质量认证证明；h、近三年经济行为受到起诉情况（如果有的话）；i、产品样本及产品鉴定书等。（3）投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人
32、均无资格参加投标。3. 合格的货物和服务3.1 合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.4条款所规定的合格投标人。3.2 货物系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的符合招标文件要求的相关的货物。3.3 服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、调试、售后服务以及其他类似的义务。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。5. 招标文件构成5.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标邀请书第二章 投标人须知前附表第三章 投标人须知第四章 合同专用条款第五章 合同通用条款
33、第六章 合同格式第七章 货物技术规格、参数与要求第八章 附件（投标文件格式）第九章 评标标准6招标文件的修改6.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。6.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。6.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当延长投标截止期。并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。7. 编制要求7.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，
34、按招标文件的要求提供内容完整的投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。7.2 投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。8投标文件构成8.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：1) 投标书2) 投标一览表3) 投标分项报价表4) 投标保证金5) 证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同的资格证明文件。证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定的文件。（按照本须知第14条要求编制）6) 招标文件要求提供的其它文件9. 投标文件格式：9.1 投标人应按投标人须知第9条的内
35、容与要求和第八章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。9.2投标人应将投标文件按投标人须知第9条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。10. 投标报价10.1投标报价总价包括：全部全新货物价、备品备件价、指导安装调试费用、技术服务费、技术资料费、运杂费、保险费、利润和税金等所有费用的总和。10.2投标人应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物的单价和总价，投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：1) 报所供全新货物的出厂价；2) 备品备件价（根据技术规范书要求和货物技术状况列出所需的备品备件，并列明清单和价格明细；对于质
36、保期后三年的备品备件投标人应另外单独列清单和价格明细，供招标人参考选择，不计入投标总价）。3) 专用工具价；4) 指导安装、调试费用；5) 技术资料费用；6) 货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用；7) 投标人须知前附表中列出的其他服务的费用（如果有的话）；8) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；9) 为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务费等）。11. 投标货币11.1 投标人提供的货物和服务一律用人民币报价。12. 证明投标人合格和资格的文件12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后
37、有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。12.2 投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.4条的规定。12.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标方满意，即1) 如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造厂同意其在本次投标中提供该货物的正式授权2) 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；3) 投标人满足“投标人须知前附表”中列出的资格标准及业绩要求。4) 投标人应提供其开立基本账户的银行在开标日前三个月内开具资信证明的原件或该原件的复印件。13. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件13.
38、1 投标人应提交证明文件以证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。13.2 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1) 货物主要技术指标和性能的详细说明。2) 货物从招标人开始使用至“投标人须知前附表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备品备件和专用工具清单，包括备品备件和专用工具的货源及现行价格。3) 对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。14. 投标保证金
39、14.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。14.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第14.7条的规定没收投标人的投标保证金。14.3 投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：1) 银行汇票；或2) 电汇（电汇凭证复印件须在开标前2天传真至招标代理机构）投标保证金有效期与投标有效期一致。对于银行汇票，按以下信息开具：开户名称：创唯招标有限公司开户银行：招商银行株洲分行营业部银行帐户：63208140211000314.4 凡没有根据本须知第14.1和14.3条的规定随附投标
40、保证金或金额不足的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。14.5 未中标投标人的投标保证金, 招标代理机构将在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，无息退还投标人。14.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知第30条规定签订合同后无息退还。14.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或2) 中标人在规定期限内未能根据本须知第30条规定签订合同；或15. 投标有效期15.1 投标应自本须知第22.1条规定的投标截止日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2 特殊情况下，
41、在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。16. 投标文件的制作和签署6.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，及二份电子版本（使用WORD、EXCEL格式），每套投标文件右上角须清楚地标明“正本”“副本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子
42、版与纸制文件不符，以纸制文件为准。16.2 投标文件的正本需打印，加盖投标人单位印章并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。16.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件的签字人在旁边签字才有效。17. 投标文件的密封和标记17.1 为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”（一式二份，格式详见“第八章附件”）单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样；“投标一览表”及“投标分项报价表”（应写明价格）须同时附在投标文件商务部分中。17.2 投标人应将投标文件正本、所有的副本以及电子版本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”“电子版
43、本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。17.3 内外层信封均应：1) 清楚标明递交至“投标人须知前附表”中指明的地址。2) 注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、招标编号（包号）和“在 年 月 日 时之前不得启封”的字样并加盖启封章或经法定代表人（或法定代表人授权代表）签字。3) 投标人名称和地址。17.4 如果外层信封未按本须知第18.3条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。18. 投标截止期18.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。18.2 招标代理机构
44、可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。19. 开标19.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。投标人的法定代表人或其授权委托人应签名报到以证明其出席。19.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、招标编号、设备包号、投标价格、折扣声明（如果有）、交货期、是否足额提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。19.3 在开标时
45、没有读出的有关声明，在评标时将不予考虑。19.4 招标代理机构将做开标记录。20. 评标开标的次日，招标方将组织有关企业管理和网络专家进行封闭式评标。先由投标方讲标，然后由评审人员提问，最后按积分评标制进行比较评估。21保密 21.1开标后直至中标公布之前，所有有关标书的初审、评估、比较等内容不得透露给任何投标方或其他与评标、定标无关的第三者。 21.2任何投标方在中标公布之前均不得与招标方联系询问评估情况及其他内容，投标方任何试图影响招标方公正评标的行为都将导致其标书作废标处理，并没收其投标保证金22. 中标人的确定22.1最低投标报价不是被确定为中标人的唯一条件。22.2评标委员会对进入详
46、细评审的投标人进行综合评分并做出排序，评标委员会将按照综合得分排序情况按包向招标人推荐一至三名中标候选人，由招标人根据有关规定确定中标人。如果出现得分相同情况时，则报价低者优先。23. 签订合同23.1中标人在收到招标代理机构的中标通知书后三十（30）天内，应按招标文件的要求与招标人签订合同。24. 履约保证金24.1中标人应在合同签订同时向招标人提交履约保证金，金额为合同额的10%，方式为银行汇票、支票或现金。第四章：合同原则合同原则1. 定义1.1 本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定投标方在正确地完全履行合同义务后招标方应支付给投标方的价款。（3）“货物”系指投标方根据本合同规定须向招