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1、精品资料6月7日胜利油田推进“三转三创”实施方案.【宣传】关于学习落实胜利油田深化“转观念、勇担当、创效益”专题讨论、推进“三转三创”主题活动实施方案的通知社区各单位，机关各部门：现将胜利油田深化“转观念、勇担当、创效益”专题讨论、推进“三转三创”主题活动实施方案登载社区主页，请组织深入学习领会，结合实际贯彻落实。胜利油田深化“转观念、勇担当、创效益”专题讨论、推进“三转三创”主题活动实施方案 今年开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论和“转观念、转方式、转作风，创效益、创一流、创和谐”主题活动（以下简称“三转三创”）以来，油田上下积极行动、扎实推进，收到明显成效。为使专题讨论、主题活动有机结
2、合，取得更加扎实的成效，根据推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署精神，现就深化“转观念、勇担当、创效益”专题讨论、推进“三转三创”主题活动，制定如下实施方案。一、指导思想以中央“五大发展理念”为引领，对照落实集团公司党组“增强八个方面思想意识”的部署要求，落实油田“五大发展战略”“三大目标”“七项重要举措”目标任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导油田各级各单位和广大干部员工彻底转变观念、彻底丢掉幻想，聚焦价值创造，加快转方式、持续转作风，以崭新的精神风貌创效益、创一流、创和谐，不断开创油田提质增效持续发展新局面，为打造中国石化践行以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想
3、新战略重要阵地胜利高地奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。二、目的意义当前，油田改革发展正处于爬坡过坎、攻坚啃硬的关键阶段，生产经营压力巨大，转型发展任务繁重，深入开展“三转三创”主题活动既是油田立足改革发展实际，统揽工作大局，认真落实中央和集团公司党组系列会议精神的重要举措，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化最直接、最有效的根本手段，是全方位推进集团公司“转观念、勇担当、创效益”专题讨论的有效载体，也是油田深化改革调整、提质增效升级、扭转发展困局的迫切需要。各级各单位要统一思想、提高站位、精心组织，确保主题活动高起点开局、高质量开展、高标准推进。三、基本原则开展专题讨论和“三
4、转三创”主题活动，要坚持以下原则：1.集中融合原则：“三转三创”既是主题活动，又是主体活动，是油田推进“两学一做”学习教育常态化制度化和集团公司开展的“转观念、勇担当、创效益”专题讨论的具体举措，是将党建思想文化和生产经营、改革发展、和谐稳定集成一体化的载体平台，要坚持融合起来抓、统筹起来运行。油田各系统各层级的活动要服从融入油田的主题活动，向中心任务聚焦，防止力量分散，减轻基层负担，实现各路工作提质增效升级。2.问题导向原则：当前，与提质增效升级的任务要求相比，油田从单位到干部员工观念、方式、作风都还有不适应、不符合的地方。如：有的观念因循守旧、视野狭窄封闭，对标外部、对标先进不够；有的价值
5、创造意识淡薄，效益、市场意识不强，习惯于铺摊子、上项目、要投资，对提质增效升级干劲不足、办法不多；有的思维方式、管理方式、经营方式和组织运行方式不能适应当前形势的需要；有的缺乏担当意识，遇到困难和问题，不愿担风险，不愿负责任，缺乏迎难而上、创新创效的勇气；有的不敢大胆管理，喜欢当“老好人”；有的对改革认识不够、闯劲不足，习惯于等一等、看一看；有的“严细实”作风不强，在安全环保、三基管理、作风建设等方面存在“低老坏”现象，等等。开展专题讨论和主题活动必须立足于解决问题。各单位要统筹共性与个性的关系，组织干部员工对照本单位工作安排、对照岗位职责、对照自身实际，从上到下，层层查摆问题、逐个剖析根源，
6、制定有效措施，强化改进提升。3.讲求实效原则：专题讨论和主题活动既是党建思想文化工作“直入核心、融入中心、深入人心”的有效载体，也是各业务部门落实“一岗双责”的有力抓手。要紧密围绕中心工作，把专题讨论和主题活动作为抓重点、攻难点、创亮点的有效抓手，注重实际、讲求实效，把成效体现在各级领导的一岗双责中，体现在各级机关、全体干部员工的岗位实践和具体工作中。4.层层落实原则：各级各单位要提高思想认识，紧密联系自身实际，强化组织运行，层层抓好落实。局处两级机关要积极搭建转创平台，抓实融合融入，强化统筹推进；领导干部要坚持示范引领，带头转、率先创；要既重视又重实，坚持抓点带面，强化督导落实；广大员工要立
7、足岗位，在查摆反思中转变思想观念，在创新实践提升转创能力，做到真转真创、实转实创，努力形成全员发动、示范带动、层层推动的良好局面，确保专题讨论和主题活动“落实在基层、落实到基层、落实强基层”。四、活动内容各级各单位要落实转创要求，结合实际创新思路、扎实推进、讲求实效，推动专题讨论和主题活动融入日常、融入业务、融入岗位，实现转创具体化、实践化。（一）抓住根本，着力在“转”上下工夫1.彻底转观念。对照中央精神和集团公司党组“增强八个方面思想意识”要求，以及局党委工作部署，提高认识、转变观念。加强理论武装。党员领导干部和局处两级机关以上率下，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，探索“走出去
8、”“沉下去”的学习方式，加大研讨式学习的频率，强化对以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的学习，进一步增强做强做优做大国有企业信心，增强“在经济领域为党工作”的责任感和使命感。深化形势任务教育。紧跟集团公司和油田总体部署，紧跟“1+2+2”绩效考核体系实施、“四供一业”及其他办社会职能分离移交、专业化整合等重点工作，分层次、分片区组织形势任务宣讲报告会，覆盖范围向非在职人员和改制企业拓展延伸；办好“网络课堂”，常态化组织网上答题；融入讲故事比赛、三基创建，确保形势任务教育纵向到底、横向到边、入脑入心，传递压力，激发动力。开展传统教育。组织“弘扬石油精神推进油田发展”先进事迹报告
9、会、感恩胜利征文比赛等活动，引导广大员工充分认清集体与个人、创造与幸福的辩证统一关系，充分认清“胜利油田是怎么发展起来的，今后将如何发展”等问题，增强践行石油精神的自觉性。通过一系列举措，使广大员工进一步解放思想、凝聚共识，牢固树立“一切成本都可控”“挣一分钱比花一分钱更有价值”“能创效的岗位就是好岗位”“完成目标保基本薪酬、多创效益挣绩效工资”等新理念，不断增强干事创业、创造价值、多创效益的积极性和主动性。2.加快转方式。摒弃“靠规模扩张、投资拉动实现创效”“习惯于铺摊子、上项目”等思维方式，转变发展方式、经营方式、管理方式，实现油田发展由指标控制型向经营目标型转变，由规模速度型向质量效益型
10、转变，引导一切工作向价值创造聚焦、一切资源向价值创造流动。勘探开发上，着力在高效勘探、效益开发、优化运行上下功夫，立足商业发现、规模可动，推动思维方式、运行管理方式从重视储量数量向重视储量数量和价值转变，从重视承担油气发现责任向重视发现和提供优质高效油气资源责任转变；以增加经济可采储量为核心，深化应用“三线四区”经济运行模型，统筹优化开发资源，转变油藏经营方式和组织方式，做优增量、做实存量。改革调整上，按照市场化方向，深化油公司机制建设，再造采油厂和管理区职能职责，做实采油管理区的油藏经营主体责任；加快信息化和示范采油管理区建设步伐，确保经营管理机制转变到位。加快移交“四供一业”和医疗卫生、幼
11、教、市政等相关办社会职能。加快推进作业、维修、测试、供水供电和天然气等其他业务的专业化整合，增强专业化队伍的油气生产保障和经营创效能力。创新新能源开发利用管理模式，打造新产业、铸造新优势。经营管理上，适应深化改革部署要求，建立“经营绩效+风险管控责任”考核体系，激发各单位和广大员工以实际行动推进价值引领、创新驱动和资源优化；完善适应油公司模式、专业化管理、市场化运营的经营核算体系，重点做好ERP财务、经营预算、管理会计“三本账”，做实开发单位管理区、专业化队伍、机关科研单位和后勤辅助单位“四个核算单元”；进一步推动完善内部市场，构建专业化队伍与被服务单位之间甲乙方关系，健全优质优价风险结算机制
12、；构建完善反映油田盈利、营运、偿债和发展能力的财务经营绩效考核办法，引导各单位制定针对性改进措施，全力以赴保效创效。3.持续转作风。坚持真抓实干、理论联系实际、勤俭节约等优良作风，突出领导干部带头，大力弘扬清风正气。要勇于担当，紧紧抓住转方式调结构、提质增效升级这一重大课题，大胆研究探索，大胆创新实践；聚焦影响油田质量效益、安全环保、改革发展、和谐稳定的主要矛盾和难点、重点、关键点，迎难而上、锐意进取、勇于突破，促进整体工作提质提效。要求真务实，践行严细实要求，深入开展调查研究，对事关改革发展稳定全局的重大问题，做到不调研不决策、先调研后决策；深化蹲点调研、三联系和员工群众思想动态分析等活动，
13、畅通领导干部、局处两级机关与员工群众沟通交流的渠道，及时了解员工群众所思所想所盼，确保各项工作都能接地气、见实效。要令行禁止，实施党风廉政建设责任清单，建立“五位一体”监督监察联动机制，探索开展对机关部门、直属单位的巡察，提升监督管理实效；举办“反腐倡廉”大讲堂，组织“送廉”进基层，促使党员领导干部知规矩、明底线、存戒惧；畅通监督举报渠道，反“四风”、正作风，整治庸懒散、不作为等顽疾，进一步赢得群众信赖。建立健全局处两级机关、领导干部作风考评制度，把干部作风建设纳入机关目标管理绩效考核范围，切实促进领导干部持续转作风。（二）把握关键，确保在“创”上见实效1.全力创效益。紧紧围绕“以稳产在230
14、0万吨左右为前提，将对应的盈亏平衡点降至50美元/桶”这一目标，把价值思维和效益导向融入到生产经营全链条、各环节，合力推进提质增效升级。开发板块要通过做实基础研究、拓展增储阵地、加强勘探管理，大力推进高效勘探；以增加经济可采储量为核心，算清效益账、多干效益活、多产效益油，经营好全年2340万吨原油产量，以低成本应对低油价，切实增强主业创效能力。矿区（社区）服务板块要通过推进企业办社会职能分离移交、优化资源资产配置、构建专业化管理模式，增强资源资产创效能力，培育社会化服务创新创效能力。各级各单位要充分发挥干部员工创新创效主体作用，抓住重点成本管控，通过指标分解、任务下沉、考核激励等措施，引导全员
15、动起来、走出去，立足岗位降本增效、走向社会开拓创效、矢志攻关创新提效，让每个单位都成为利润中心，每个班组都成为创效单元，每名员工都能创造价值，形成人人献智慧、全员创效益、全力促发展的生动局面。2.努力创一流。各级各单位要对照油田“五大发展战略”“三大目标”“七项重要举措”和构筑胜利高地的部署安排，对照先进企业的好经验好做法，查摆差距，找准优势，以敢于胜利、善于胜利的精神状态创一流。建设一流队伍。深化完善人才成长通道建设，为各类人才成才发展、创新创效拓展平台、提供舞台；深化高层次专家和高技能劳模传帮带、“金钥匙”技术竞赛、岗位提素建功拉力赛等活动，推动完善技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、
16、技能带头人“五位一体”培养模式，组织“弘扬胜利劳模精神、工匠精神、为民精神”座谈会，引领员工践行工匠精神、弘扬优良传统，提升综合素质，打造胜利人才成长高地。打造一流管理。对外向行业一流看齐，对内向企业标准看齐，努力打造标准化管理区、标准化班站、标准化岗位，建立基层综合性示范工程；组织评选标杆基层单位和示范班站，分系统开展“标杆擂台”，组织先进与一般基层单位跨二级“对标共建”，促进管理水平整体提升。培育一流品牌。以培育社会化服务能力为重点，加快产业布局调整，巩固优势业务，改造传统业务，培育新兴业务，发挥油田供水、供暖、地热余热新能源开发利用及海上石油工程技术检验等优势，打造服务油田、辐射社会的胜
17、利品牌，提升市场竞争和创新发展能力。创造一流业绩。践行大企业大作为，聚焦价值创造、深化改革调整、全力应对低油价，努力在保障国有资产保值增值、促进国民经济发展上争当胜利先锋。3.聚力创和谐。坚持“发展依靠员工，发展为了员工，发展成果由员工共享”，开展“全家福”文化行动。树立“健康是福、安全是福、廉洁是福、创造是福、文明是福、和谐是福”理念，开展文明家庭创建评选、征文和演讲比赛、EAP服务一线行、微电影（微视频）创作比赛、讲故事、志愿服务等“全家福”系列行动，做精做优幸福快车、幸福起点，引导广大员工攻坚克难、创效保效，共建和谐油田，共享美好生活。切实改善保障民生。加强困难帮扶救助，扎实推进基层硬件
18、维修改造，老旧居民小区设施维修等，改善员工群众生产生活环境条件。深化“走基层、访万家”活动，采取一体化宣讲、分片承包、非在职党员帮带等方式，化解不稳因素；开展便民志愿服务等活动，为员工群众工作生活提供便利；推进油地合作，抓实项目运行，共建美好家园。扎实推进民主管理。试点推行劳动关系观察员制度，发挥职代会、厂务公开作用，落实员工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护员工群众的根本利益和长远利益，使企业发展的成果更好地惠及员工群众，进一步凝聚队伍、促进工作。五、有关要求1.强化组织领导。为深入推进专题讨论和主题活动，油田成立统筹推动协调办公室，办公室设在宣传部，下设综合组、督导组、宣传组、
19、考核组。油田主题活动统筹推动协调办公室全面负责活动日常运行、经验总结、典型选树、信息上报等工作，对活动进行统筹安排、整体推进、宏观指导，并通过组织召开推进会、交流会等形式，加强对活动的沟通交流、总结提高。各二级单位党委也要成立相应的组织机构，落实好组织领导责任，紧密结合本单位实际，制定详细运行计划，切实推进活动深入开展。2.搭建转创平台。要创新方式方法和载体平台，确保各项部署落到实处、取得实效。围绕“转观念、转方式、转作风，差距在哪里”“三转三创，如何转、怎样创”等问题，组织干部员工立足岗位、细化题目，层层组织大讨论、深查摆。局处两级机关要开展“面对新观念，如何转职能、怎样转思路”大讨论，着力
20、深化思想认识、更新思维理念、转变工作职能、创新思路举措。广大基层员工要开展“价值创造，怎么看、怎么干”大讨论，统一思想，转变观念，把价值创造变成生动实践。搭建比学赶帮超平台，深入开展“中国梦劳动美价值创造在岗位”“亮青春担当、比创效作为”“转创妙招”征集等活动，激励干部员工比效益、比效率，比作风、比作为，比创新、比创造，推动形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。3.抓实督导运行。坚持以上率下，建立局处两级领导干部抓点工作机制，督促责任落实，指导基层探索创新，使联系点成为主题活动的示范点。油田每月对面上活动开展情况进行总结，对重点工作运行安排。主题活动督导组制定督导计划，不定期巡回督导，重点督导各单
21、位组织领导、宣传发动、措施针对性有效性等方面情况，总结经验、发现问题、改进提升。通过抓点运行、检查督导，推动局处两级机关带动基层一线转和创，领导干部带领员工群众转和创，基层员工立足岗位自觉转和创，形成全员发动、层层带动，抓点筑面、整体推进的良好局面，确保专题讨论和主题活动落实在基层、落实到基层、落实强基层。4.营造浓厚氛围。油田报纸、电视、杂志、网络、官方微博微信等媒体阵地联动，开设专题专栏；制作并充分利用好专题讨论和主题活动网页，宣传报道各部门各单位对专题讨论和主题活动的思想认识、创新思路和推进动态。大力选树宣传摆脱困局有新状态、转型发展有新观念、价值创造有新作为、改革调整有新突破、经营管理
22、有新思路、科技创新有新贡献、党建工作有新成效以及勇担当善作为等方面的先进典型，通过媒体宣传、命名表彰、巡回报告等方式，树立导向，推动工作。各二级单位要充分利用网页、微博微信、黑板报、宣传栏等阵地，做好活动宣传报道，努力营造全员全方位转、创的浓厚氛围。5.建立长效机制。围绕推进活动常态化，在组织运行、深化推进等方面探索建立长效机制；要围绕固化提升活动成果，组织开展座谈会、研讨会，紧跟专题讨论和主题活动进展，积极探索新方式、新途径，及时总结梳理转创过程中，干部员工的新理念、新观念，探索的新模式、新方式、新方法，涌现的先进经验做法和模范人物的先进事迹，创造的新标准、新规范和新纪录，通过制度固化，切实做好专题讨论和主题活动成果的转化与利用，把标杆变成标准，示范变成规范，确保长期管用、持续提升。