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1、_浅谈工程变更管理与控制 随着城市建设的规模逐步扩大，城市内可利用的建设用地逐步减少。公共建设项目、开发建设项目逐步向中高层、高层建筑发展。高层建筑内部设施复杂、分项工程交叉多极易发生工程变更。工程变更一般可分为二类：第一类变更（重大变更）如：建筑物的整体布局的变更、重大结构的变更、房间使用功能的变更、建筑外观效果的变更等。第二类变更：变更原设计图纸中明显的差错、碰、漏等一般技术变更。建设单位对工程变更管理是工程施工管理中很重要的一项内容。其内容广泛，构成原因复杂，规律性较差。由于设计变更程造价占整个单位工程竣工结算的比例，一般在6%-20%之间。由此可见，加强设计变更管理与控制是建设单位在施
2、工过程中一项很重要的工作，要对其做到确实有效的管理。可由以下几方面进行：一、 在设计阶段控制管理：1、建设单位在设计单位的选择上，应进行设计方案招标。招标时不要只看重设计费用的高低（其设计费用约占工程造价的百分之二左右，而它却控制着80-90的工程造价，如选用设计费用低的小设计院，其在工程中浪费的费用远比节省的设计费多。），而是着眼设计方案的优劣。以便确定有能力、有实力的设计单位进行工程设计。2、确定设计单位后，建设单位需结合中标设计方案制定设计委托书，其中说明建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观要求、工程内房间使用功能和布局以及房间电源插座、网线插座、电话
3、插座的使用要求及放置位置。设计任务委托书力求详细。3、在设计图纸完成后，还需组织有关技术人员进行审核图纸，在图纸的审核论证时，决策层人员必须参加，对图纸技术上是否达到设计任务委托书的要求，并核对室内房间分割布局是否满足使用要求，核对每个房间内的电气照明设施是否满足使用，以及弱电系统的配置是否满足要求等各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误给施工带来变更，造成经济损失。在设计阶段，变更发生越早损失越少，反之越大。如果在设计阶段变更，只需要修改图纸，其它费用还没发生，如果在施工阶段发生变更，不仅要修改图纸，设备材料还要重新采购，而且还会拆除等等，势
4、必增加工程造价。因此说在设计阶段管理控制工程变更，所需代价最小，而取得的效果却最好。如在设计阶段管理中按以上要求落实，可以大量减少建设单位提出的：建筑物的整体布局的变更、房间使用功能的变更、建筑外观效果的变更等.二、在招投标阶段的管理在招投标时，需进行招标答疑，应就各个投标人提出的问题与图纸设计单位进行沟通。以减少答疑人员对图纸的理解与设计人员的设计意图不符，造成进入预算的情况与施工现场实际发生情况不符，而引起工程变更。三、 施工阶段的管理1、图纸会审中的工程变更管理：建设单位加强图纸会审工作，督促施工单位、监理单位仔细阅读图纸，审查设计图纸是否符合相关规范或有关技术质量标准，设计是否合理和优
5、化。要根据工程的具体功能情况，明确建设单位对其项目的定位和需求。应提供意见和建议，与建设单位及早协调明确要设置哪些系统(如：有线电视、内部电话、内部网络)，以便所设系统与主体工程同步进行，避免主体完工后再上系统，难于施工，易造成对建筑物的破坏和资源的浪费。力求将工程变更的发生尽量控制在施工之前。确需在施工中发生变更的，也要尽量在施工前变更，防止不必要的浪费和施工单位的索赔。2、监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求并经建设单位认可实施。3、对于施工中出现的变更，建设单位
6、会同监理人员应认真按图纸、规范等审查其提出的工程变更的技术方案是否合理，并组织有关人员复核变更的工程量。对于工程变更的技术方案的审查是一项十分重要的工作，工程变更的技术方案一定要合理，变更的工程内容才能成立。4、在工程施工过程中，应严格控制施工单位提出的，以增加工程造价换取的为方便施工单位施工为目的，而进行的工程变更。在施工阶段变更设计及工程签证必须依据安全、合理、有效、为建设单位节约投资，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。变更设计还应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，已实施工程的进度，节假日，气候条件以及工期的制约，尽量减少拆改，避免造成窝工和延误工期。四、与工程有关的公共事业单位
7、引起的变更管理：1、对于开发的住宅工程：按照自来水公司的管理规定，对于多层住宅工程必须采用水表分户计量且水表均设于楼外。高层住宅工程高低区供水需分开计量。对于自来水公司的要求应在设计任务委托书中明确提出，以减少不必要的变更。2、对于开发的住宅工程按照电业局的要求按配套工程执行，电业局根据小区规模重新进行照明线路设计，其并不根据建筑设计院出具的电气工程图纸进行设计，而是根据电业部门的要求进行设计。如在工程主体完工进行电业局的配电设计，会造成主体施工中预留的管线作废，造成不必要的损失。对于此类情况，应在开工时或开工前与电业局有关部门联系出设计图纸。再根据电业局的设计图纸变更建筑电气工程图纸。五、经
8、验和反思作为建设单位的与工程建设有关的各个部门，每经历一个工程项目的管理，都应根据自己在这个项目工程变更管理，总结出经验和教训，以便于不断提高自己的工程管理水平和避免形成教训的事件的重复发生。建设单位还应对工程管理人员进行工程管理技术培训、新技术、新材料参观学习，用以提高工程管理人员的技术水平、管理水平以便适应建筑工程施工技术的发展。总之，建设单位对设计变更管理应贯穿于建设项目的全过程，这同时也是对工程质量、工程进度、工程造价管理的一个动态的过程。这就要求建设单位的工程技术人员不断提高整体素质，在实践中不断积累经验，收集信息、资料，不断提高专业技能，这样才能减少因不必要的工程变更造成建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。二一一年五月二十三日 6_