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1、_息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设实施方案组织实施单位： 息烽县农业局 负 责 人： 杨朝宏 项目承担单位： 西山乡人民政府 负 责 人： 童洋舰 申报时间：二一一年三月目 录附件1：息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设资金概算及筹措表附件2：息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设内容及布局表附件3：各片区蔬菜发展子方案附件4：息委办字201116号关于成立息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设工作领导小组的通知附件5：息府办发201122号关于印发息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设工作安排意见的通知附件6：西党通20116号关于成立西山乡万亩蔬菜基地建设指挥部的通知附件7：息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设项目论证意见息烽县西山乡万亩
2、蔬菜基地建设实施方案为切实抓好农业产业结构调整，促进农民群众持续增收，建设好西山乡万亩蔬菜基地，经研究，特制定息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，结合港澳市场和息烽县西山乡实际，以销定产，因地制宜、突出特色，通过集成技术、集约项目、集中力量、捆绑资金，推进无公害蔬菜基地建设实现规模化、标准化、品牌化和产业化，带动蔬菜产业向质量安全、环境友好、生产经营效益型转变，稳步提高蔬菜产品质量安全水平，提升蔬菜产业竞争力，确保市场有效供给，促进企业发展和农民增收，实现西山乡无公害蔬菜产业的可持续发展。二、基本情况及发展蔬菜产业的有利条件西山乡位于息烽县城西部，距县城6公里
3、，位于县域中心。全乡总面积74.19平方公里，辖13个村，102个村民组，人口17292人，其中农业人口16803人。全乡耕地面积14235亩（习惯亩），其中：田8504亩，土5713亩，森林面积47853亩，森林覆盖率达43.6%。在发展蔬菜产业方面，西山乡具有以下优势：一是水资源丰富，储水量1050万立方米的鱼简河水库座落我乡，常年雨量充沛，底寨河、小鹿窝河、胜利河纵横贯穿坝区，渠系较为完善；二是交通便利，贵遵高等级公路穿境而过，息九公路、金马公路贯穿全境，实现了村村通公路；三是纯农业乡镇，工业发展较慢，无污染；四是坝区较多，土地平整，日照充足。三、目标任务建设万亩无公害蔬菜基地，带动蔬菜
4、产业向质量安全、环境友好、生产经营效益型转变，稳步提高蔬菜产品质量安全水平，提升蔬菜产业竞争力，确保市场有效供给，促进企业发展和农民增收，带动息烽蔬菜产业又好又快、更好更快可持续发展。1、种植蔬菜1万亩，其中新增蔬菜面积8000亩，巩固原有蔬菜基地种植面积2000亩。2、100%统防统治，100%测土配方施肥，100%产品订单生产。3、蔬菜产品质量符合食品安全国家标准，农药使用量减少30以上，节本增效10以上。4、无公害蔬菜农残检测合格率达98%以上。5、无公害蔬菜技术培训20期1000人次以上。四、建设内容（一）发展规模2011年，依托贵阳市息烽润龙生态农业有限公司等龙头企业，以柏香山、鹿窝
5、两大坝区和息九公路、金马公路沿线为重点，在全乡集中连片发展无公害蔬菜10000亩。其中：番茄1200亩，辣椒3400亩（含鲜椒800亩），牛腿南瓜1000亩，速生菜1500亩，冬瓜300亩，黄瓜300亩，香葱500亩（老区），折耳根500亩（老区），儿菜500亩（老区），其它蔬菜800亩。（二）规划布局柏香山村、小堡村共发展蔬菜2600亩，主要是种植速生菜、番茄、冬瓜等；猪场村、金星村、田冲村、西山村发展蔬菜3400亩，主要种植辣椒，其中种植鲜辣椒800亩；林丰村发展蔬菜1500亩，主要种植折耳根500亩、牛腿南瓜500亩，儿菜500亩；文安村发展蔬菜1000亩，主要是种植香葱、牛腿南瓜各50
6、0亩。鹿窝村发展蔬菜1500亩，主要种植番茄、速生菜等。（三）基础设施配套建设整合资金，配套建设机耕道3km、太阳能杀虫灯20盏、产地批发市场1个、单体塑料大棚76800 m2（含喷灌）、冷库及其设施1座、塑料筐5000个。五、项目实施进度项目建设进度表2011年123456789101112方案编写基地选点宣传发动方案评审批复资金拨付蔬菜种植采收、培训，滴灌安装总结验收1、番茄：拟分成4个播期种植，每个播期300亩，总面积1200亩。第一批：3月20日播种、4月10日4月15日假植、4月25日5月5日定植，7月9月采收。10月中、下旬播冬豌豆。第二批：4月5日播种、4月25日4月30日假植、
7、5月15日5月25日定植，7月10月采收。10月中、下旬播冬豌豆。第三批：4月20日播种、5月10日5月15日假植、6月1日6月10日定植，8月10月采收。10月中、下旬播冬豌豆。第四批：5月5日播种、5月20日5月25日假植、6月10日6月20日定植，8月10月采收。10月中、下旬播冬豌豆。2、黄瓜300亩：拟分为两个批次种植，每个批次种植150亩。第一批：4月上旬育苗、5月上旬定植，68月采收。接茬种植大白菜。第二批：5月上旬育苗、6月上旬定植，79月采收。接茬种植生菜。4、牛腿南瓜1000亩：4月上旬育苗、5月上旬定植。910月采收，接茬种植冬豌豆。5、辣椒3400亩：3月10日前育苗，
8、4月下旬5月下旬定植， 8月10月采收，接茬种植大白菜、油菜等。6、折耳根500亩：3月5月种植，9月以后采收。7、香葱500亩：3月5月种植，8月以后采收。8、儿菜500亩：10月播种，2月3月采收。9、其它蔬菜800亩：1月5月播种，8月12月采收。六、投资概算及资金筹措（一）资金预算经预算，需投入总资金：1216万元。（详见附表一）1、生产项目：1181万元；2、技术培训:5万元；3、市场开拓及品牌打造：10万元；4、绩效考核经费：10万元；5、工作经费:10万元。（二）资金筹措总投入1216万元，其中：农民及企业自筹837.5万元，县级整合匹配资金35万元（主要用于：技术培训5万元，市
9、场开拓及品牌打造10万元，绩效考核经费10万元，工作经费10万元），申请市级补助资金343.5万元。（详见附表一）申请市级补助资金主要用于：生产项目：343.5万元。其中：1、番茄1200亩，补助标准650元/亩（含接茬作物种子补助50元/亩），补助78万元；2、辣椒3400亩（其中干辣椒2600亩、鲜辣椒800亩），补助标准：干辣椒300元/亩、鲜辣椒400元/亩（含接茬作物种子补助50元/亩），补助110万元；3、牛腿南瓜1000亩(老区)，补助标准100元/亩，补助10万元；4、速生菜1500亩, 补助标准400元/亩（含接茬作物种子补助50元/亩），补助60万元；5、冬瓜300亩，补助
10、标准650元/亩（含接茬作物种子补助50元/亩），补助19.5万元；6、香葱500亩，补助标准250元/亩（含接茬作物种子补助50元/亩），补助12.5万元；7、折耳根500亩（老区），补助标准100元/亩，补助5万元；8、黄瓜300亩，补助标准650元/亩（含接茬作物种子补助50元/亩），补助19.5万元；9、儿菜500亩（老区），补助标准100元/亩，补助5万元；10、其它蔬菜800亩，补助标准300元/亩（含接茬作物种子补助50元/亩），补助24万元。七、效益分析（一）经济效益西山乡无公害万亩蔬菜基地，每年种植蔬菜2茬以上，年种植蔬菜规模1万亩，蔬菜总产量达3.5万吨以上，实现销售收入7
11、000万元以上，农民人均增收5000元以上。经济效益明显。实现农业增效、农民增收、农村和谐稳定的“三农”可持续发展。（二）社会效益西山乡无公害万亩蔬菜基地，推广新品种、新技术，推广新型农业投入品，可提高蔬菜产品科技含量，推进产业升级，通过实施大棚设施高产高效技术，合理安排茬口，有效减少了生产对农田生态的破坏和对环境的压力，并提高单位面积产量。对改变传统粗放农业，发展农村经济，增加农民收入有着积极的意义，可解决5000人就业，受益农户将达3500户左右，受益人口11000余人。（三）生态效益项目区立足生态、环保要求，大力引进新设施、新技术和新材料。通过项目实施，减少化学农药和化肥施用量，减少农业
12、面源污染，对于农田生态环境保护及项目区水体、大气等方面的保护具有重要意义。同时，项目的实施能树立“以人为本”的新观念，坚持可持续发展战略，让经济发展、社会进步与环境保护相协调，始终保持良好的生态环境。八、保障措施（一）成立机构，明确职责成立西山乡万亩无公害蔬菜基地建设领导小组，由乡党委书记、乡长任组长，乡党政班子成员任副组长，全力以赴抓好组织协调，抓好群众发动，强化建设项目的管理，协调处理项目执行中需要协调、处理的重大问题。乡抽调专人成立蔬菜办，专职抓好蔬菜基地建设涉及的日常事务。（二）分片包干，组织实施对蔬菜基地建设涉及的柏香山村、小堡村、猪场村、林丰村、西山村、文安村、鹿窝村，按照班子成员
13、牵头，乡具体工作人员和各村党支部书记、村主任负责的原则，扎实做好群众发动等工作，确保达到涉及村集中连片种植蔬菜，并不断巩固建设成果。（三）落实责任，严格奖惩乡党委、政府一是将万亩蔬菜基地建设任务分解落实到各班子成员和干部职工头上，对按时保质完成建设任务的，年终给予1500元以上的一次性奖励，对贻误工作，造成被动的，年终惩扣奖金1500元以上并通报批评；二是将此项工作纳入事业单位职工绩效工资考核内容；三是将此项工作纳入对各村的目标考核当中，奖优罚劣，充分调动村干部的积极性；四是加强督促检查，随时通报情况，该批评惩处的批评惩处，该表彰奖励的表彰奖励。（四）出台激励机制，促进领办经乡党政班子联席会议
14、议定，应充分发挥乡、村干部人熟、地熟、情况熟的优势，调动干部职工领头发展蔬菜产业的积极性。具体如下：一是对能够领办且成功集中连片发展300亩蔬菜以上的干部职工，在明确权责，签订协议的前提下，可以脱产领办、发展蔬菜产业，且乡政府确保其工资福利不受影响；二是在评先选优当中，优先考虑领办职工；三是对能够充分发挥带头作用的村干部，只要其能够领办、成功集中连片发展200亩蔬菜以上的，在明确权责，签订协议的前提下，年终给予其一次性奖励1500元；四是进一步明确措施，签订协议，对领办失败的，根据具体情况，按照协议处理。（五）加大投入，保证经费一是乡政府坚决克服税源少，刚性支出大，可用财力十分有限的困难，争取
15、上级部门的支持，挤出资金，专款专用，确保蔬菜基地建设顺利进行。二是争取上级支持，对种植蔬菜大户或农户，按100元/亩650元/亩标准，进行补助。三是对流转土地费用按照政策规定给予补助，以促进规模化、标准化发展。（六）合理安排，不误农时 根据上级项目下达时间，力争在3月中旬以前落实相关工作。一是在2月12日前，成立领导小组，召开动员会，对工作作出安排部署；二是在2月20日前，由包村班子成员工作员牵头，进村入户，全面落实发动工作三是在2月25日前，班子成员和工作人员落实地块，并将落实农户花名册送乡蔬菜办归档，备案。四是在3月上旬，在上级部门的支持下，对涉及农户进行一次技术培训。五是在3月下旬前，全
16、面种植蔬菜，并持续搞好田间管理。（七）强化技术支撑，确保科学发展为切实抓好技术保障工作，决定成立项目技术实施小组。成立以项目主持人为组长，聘请省市有关专家作技术顾问，县农业局和西山乡蔬菜办技术人员为成员的技术实施小组，具体如下。技术顾问：龙明树（贵州省果蔬站站长、高级农艺师） 邵 宇（贵州省果蔬站高级农艺师） 张绍刚（贵州省果蔬站高级农艺师） 王祖泽（贵阳市农委总农艺师）组 长：陈德军（贵阳市蔬菜技术推广站副站长） 邓发文（西山乡人民政府副乡长）副 组 长：吴崇文（息烽县农业局蔬菜办主任）成 员：张智柱（贵阳市农委农推站农艺师）孙 泉（贵阳市农委农推站农艺师）魏明山（息烽县农业局蔬菜办农艺师）
17、王晓芳（息烽县农业局蔬菜办农艺师）胡华群（息烽县农业局蔬菜办农艺师）付友刚（息烽县农业局蔬菜办农艺师）吕合伟（西山乡蔬菜办主任）杨秀峰（西山乡蔬菜办农艺师）技术实施小组的职责，主要是负责技术研究、农户培训和技术指导服务等。（八）实施项目捆绑，加强基础设施建设在息烽县西山乡柏香山、小堡、鹿窝等村采取项目捆绑建设基础设施，整合蔬菜标准园建设资金790万元，建设机耕道3km、太阳能杀虫灯20盏、产地批发市场1个、单体塑料大棚76800 m2（含喷灌）、冷库及其设施1座、塑料筐5000个。九、管理措施（一）创新发展机制在不断加强和完善政策扶持措施的基础上，探索创新产业发展机制，大胆探索技术、专业合作经
18、济组织和基地结合的运作模式。加大规模化发展的扶持，对基地建设涉及的水利、交通等基础设施和大棚、喷灌、滴灌等基础设施等实行倾斜扶持。基础设施建成后，移交龙头企业或村委会管理、使用和维护，以充分发挥其效益。（二）提高科技含量加大科技支持力度，加强生产基地种植制度构建及农产品质量安全技术和优质、高产、高效生产技术的研究和应用；加强优质品种引进。不断引进先进实用技术，提高蔬菜基地的科技含量。（三）加强项目管理一是对基地实行目标管理，乡班子成员、蔬菜办、技术员层层落实责任，将管理、服务工作任务落实到田间地块、到农户、到人。二是对基地实行档案管理，即对基地环境状况、面积、生产过程等分门别类进行建档立卡，对质量进行跟踪管理，对投入产出作好效益分析。三是严格执行招投标和政府采购相关规定，依法办事，确保资金使用安全、有效。附件1：息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设资金概算及筹措表；附件2：息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设内容及布局表；附件3：各片区蔬菜发展子方案；附件4：息委办字201116号关于成立息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设工作领导小组的通知；附件5：息府办发201122号关于印发息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设工作安排意见的通知；附件6：西党通20116号关于成立西山乡万亩蔬菜基地建设指挥部的通知；附件7：息烽县西山乡万亩蔬菜基地建设项目论证意见。12_