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1、单位培训材料：公文写作概述公 文 写 作 概 述公 文 写 作 概 述公文写作是公务员在自身的管理活动当着所必须具备的一种素养、一种能力。近年来，国家对公务员公文写作的要求越来越高，从招录公务员考试中可以看出来公文写作所占的比例逐年增多。所以对此我们应该给与重视。下面，我主要从公文概述、几种常用公文写作具体方法和公文写作需要注意的问题等三个方面向大家简要的介绍一下。由于时间的关系只能是非常简要的介绍。一 、公文概述（一）公文的概念公文，就是公务文书的简称。是按照一定程式表达社会集团意见的文书。具体说，它是国家机关、政党、军队、社会团体或者企事业单位办理各种公务时，使用的具有一定格式和要求的书面
2、文字材料。公文有广义与狭义之分。狭义的公文，专指国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办法和中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例中确定的法定文种。国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办法中所确定的公文为12类13种，分别是：1、命令(令) 2、议案 3、决定 4、指示 5、公告、通告 6、通知 7、通报8、报告 9、请示 10、批复 11、函 12、会议纪要中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例中所确定公文为14种，分别是：1、决议 2、决定 3、指示 4、意见 5、通知 6、通报 7、公报 8、报告 9、请示 10、批复 11、条例 12、规定 13、函 14、会议纪要
3、上述两个公文管理法明确规定了公文的主要文种，是党和国家在公文管理法规中明确规定的，所以称作法定公文。广义的公文，既包括上面所说的两个公文管理法所确定的法定公文文种，又泛指机关常用应用文，也即准公文。法定公文以外，在公务文书中还有诸多的文种，如总结、计划、调查报告、简报，经济合同、规章制度、讲话等等，种类繁杂，我们将这些成为准公文，也叫机关应用文。（二）公文的特点概括地讲，我国党政公文有以下特点：1、具有高度的政策性。我们所写的公文，都是执行党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定的产物，都是法律、法规和政策的具体体现。2、具有很强的针对性。这个特点可以从两方面来看，一是从内容方面：大凡公文，
4、都具有特定的、实实在在的内容和范围。写公文不能浮想联翩谈古论今什么都写。而只能针对所要解决的问题来写。二是从阅读对象来看，公文一般都有明确的阅读对象。有许多公文，谁能看，谁不能看，范围很明确，它不象一些文艺作品、新闻稿件那样，一般没有特定的读者，几乎人人都可以看，也可以都不看。比如红楼梦，可以说是千古名著了。当初曹先生写这部书的时候，并没有提出要求：“人人都必须读我这部书，读了还要认真讨论，深刻领会。”很显然，这也是不可能的。但是对于公务文书来说，凡是收到的公文的人，一般都要认真阅读、学习，至少也要领会一下文件精神，以便在工作中进行贯彻落实。3、真实、具体性。公文所用的材料，必须是无可争辩的客
5、观事实，不能虚构；所下的判断，必须合乎分寸，不能夸大，也不能缩小。“具体”，是指所写的内容、细节很明确，人们看后就会明白应当怎样去做和不应当怎样去做。不要写些抽象、模棱两可的话，否则人们就不会明白究竟应当怎么具体地去做。4、较强的条理性。我们知道，一切文章都要求有条理性，而公文在这方面的要求更为严格一些。特别是对于内容较多、篇幅较长的公文，它必须是严谨地使用序数，分条列项来写。否则，所写的公文就有可能出现由于缺乏条理性而说不清、道不明，给受文单位执行文件带来不便，甚至会误事。5、较强的时间性。公文是为了解决当前的实际问题，或防止将要出现的问题而写的。因此，它具有较强的时间性。6、有比较固定的格
6、式。一般来说，公文都有比较固定的格式。这是人们在长期的使用过程中，根据需要而逐渐形成的，也是公文的特性决定的。7、公文有特定的作者。一般文章都有撰稿人，而公文则不然。它一般都是指发文的机关、团体、单位。如“柴河林业地区公安局文件”的作者，不是指起草文件的某个人，而是指“柴河林业地区公安局”这个行政机关。（三）公文的作用（一）法规作用。因为国家的法律、法规、条例、规则等，大都是以公文的形式制定和发布的。这些法规性文件是人们行为的准则，对人们起着规范和准绳作用。一经发布，在一定的时间和范围内，人人都必须贯彻执行，严格遵守，不得违反。（二）领导和指导作用。党和国家的一系列方针、政策，通常是通过公文形
7、式直接迅速传达下去的，下级机关要认真贯彻，人人要照此行事，这样就实现了上级对下级的有效的领导和指导。（三）宣传教育作用。通过公文传达党和国家的方针、政策，发布法规，本身就是对广大人民群众进行宣传教育，统一人们思想和行动。（四）联系商洽的作用。各级各类机关、单位在日常工作和活动中，经常利用相关的公文形式与上下左右机关、单位进行联系。（四）公文的种类由于划分的标准不同，公文可以分为不同的种类。1、按行文关系或行文方向，公文可分为上行文、平行文和下行文。2、从文件的制发机关及其性质，公文可分为法规文件、行政文件、党的文件等。法规文件。是指由国家权力机关，如各级人民代表大会和行政机关制定和颁布的各种法
8、规、规章、决定、决议等文件。行政文件。是指国家行政机关处理日常工作事务使用的文件。党的文件。是指党的机关制发的文件。3、从文件的阅读范围和机密程度，公文分为公布的文件、机密文件和内部文件三种。 所谓机密文件，通称密件，指内容涉及党和国家机密的公文。它只能在限定的时间、范围内传达和阅办，以确保机密的安全。密件又按涉密程度分为绝密、机密、秘密三个密级。绝密级是指涉及党和国家重要机密的文书，一旦泄漏会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密级指涉及党和国家一般机密的文书，一旦泄漏会使国家的安全和利益遭受较大的损害。秘密级是指涉及党和国家一般机密的文书，一旦泄漏会使国家的安全和利益遭受一定的损害。
9、4、按公文办理的时限要求可分常规公文、紧急公文。 5、从公文的使用范围，可以分为通用文件和专用公文两大类。通用文件是指在全国党政机关、军队、社会团体或者企事业单位普遍使用的文种，其现行的主要依据是中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例、国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办法和中央军委办公厅印发的中国人民解放军机关公文处理条例等。从国家行政机关来说，通用公文主要分为3类：（1）行政公文。包括命令(令) 、议案、决定、指示 、公告、通告、通知、通报、报告、请示 、批复 、函、会议纪要等。（2）规范性文件。包括法律、法规、规章等。（3）一般应用文，也称事务文书。包括工作计划、总结、简报、
10、会议讲话、会议记录等。专用公文是指在一定工作部门和业务范围为特定需要而使用的公文。包括司法文书（含公安专用文书）、外交公文、军事公文和其它专用文书。公安专用公文是公安机关在执行国家的有关法律、法规过程中形成的，在法律上具有特定效用的文书，因此也称法律文书。公安专用公文大体上可以分为两类：（1）刑事法律文书。即公安机关按照刑事法律行使刑事司法职权所使用的文书。如现场勘查笔录、刑事案件立案报告、提请批准逮捕书、起诉意见书，以及执行传唤、拘留、搜查、取保候审、监视居住等各种书证。（2）行政法律文书。即公安机关按照国家治安行政法律、法规行使治安行政管理职权所使用的文书。如治安管理、出入境管理、交通管理
11、、消防监督等文书，以及执行治安行政处罚的各种书证。6、按公文的载体分，可分纸质公文、电子公文。 所谓纸质公文，不用说大家都知道，是指外在形式以各种纸张、纸板为载体的文书，是沿用时间最长、使用最普遍的文书。 所谓电子公文，是指在计算机系统中形式、处理、传输和存储的电子文书。 二、几种常用公文写作具体方法计划1、计划的概念计划是单位或个人对未来一定时间内要做的工作从目标、任务、要求到措施预先作出设计安排的事务性文书。 2、计划的种类 （1）按内容分，有综合性的工作计划和专项工作计划等。（2）按时间分，有年度计划、季度计划、月份计划和周计划等。（3）按范围分，有国家计划、单位计划、部门计划等。（4）
12、按性质分，有规划、纲要、设想、打算、工作要点、方案、意见、安排等。（5）按表达形式分，有文字计划、图表计划等。 规划是一种带有全局性 、长远性和方向性的中期计划。时间跨度一般为三年以上。规划与我们常见的一般“计划”相比，有什么不同吗？一是内容不同，规划的内容属全局性的部署，而计划是实施具体任务的方案；二是时间不同，规划是长期的发展的科学展望，一般是三年以上的中期安排，而计划是当年的；三是规划是定方案、定规模、展望远景、富于理想，计划是定时间、定任务，解决现实工作，富于具体和现实性，具有强力的约束力和紧迫感；四是规划是产生各个时期计划的依据之一，计划既服从于规划又对规划起修改、补充和完善作用。纲
13、要和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标对某个地区或某 一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括，一般只对工作方向、目标提出 纲领式要求和指导性措施。设想是一种粗线条的、初步的、预备性的、时间长远而又非正式的计划。 打算也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的 内容范围不大且考虑近期要做的。 工作要点是以简要的文字内容，反应一个单位一定时期内的工作计划的“要点”。例：柴河林业地区公安局2012年工作要点。 工作要点同计划的主要区别在于一个“要”字。“要点”顾名思义，是一般工作计划的重要之点。这个“要”字表现为三个具体的“要”。（1）内容是工
14、作的主要方面，不象计划要兼顾各个方面；（2）内容是重要之点，不象计划要照顾一般；（3）内容十分扼要，分条列项，一目了然，一般不讲具体做法，不写长段落，不写长句子，不要过渡段，不写过多的道理，不写导语性的东西，不要“光明而又号召性的尾巴”。方案从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体周密有很强可操作性 的计划。方案一 般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。 意见属粗线条计划，它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路 、方法，交待政 策，提出要求等。安排是短期内要做的，且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划。 3、计划的写法 计划正文的写法。正文，就是计划的具体内容。正文通常由前言、
15、主体、结语构成。前言部分，写基本情况，做为计划的开头。这个开头部分，是全文的导语。要求简明扼要地交代清楚三方面的内容：一是计划的指导思想，即有关的方针政策和上级指示，实际工作发展的要求；二是计划的总目标、总任务，即开展什么工作，解决什么问题，达到什么效果等；三是对基本情况的总分析，即分析计划单位的各种主客观条件，有关的经验教训等。这部分是计划的总纲，具有统率全文的作用。语言文字力求准确鲜明，简洁凝炼，以使人们清楚明白地了解执行计划的必要性、可行性和完成计划的可能性。主体部分：它是计划的核心部分。它应明确提出任务、指标和具体要求，主要步骤、方法、措施、分工及注意事项等，体现计划的三要素：目标、措
16、施、步骤。主体部分要写明两个方面的内容：一是“做什么”的内容。就是工作的具体任务和要求，光写：“做什么”还不够，还要写清楚“做到什么程度（质量的要求）”、“什么时候做完（时限要求）”。二是：“怎样做”的内容。就是完成具体任务和要求的步骤和方法，说明为了完成任务和指标所应采取的具体措施，也就是回答计划中“怎样做”的问题。措施一般包括人力、物力、办法、技术、手段、组织领导等方面的内容，对这些内容应写的具体、详尽和周到。结语部分：它是计划的辅助、补充部分。根据实际情况，有的用一段简要的文字，进一步强调计划的重点；有的在最后强调一下注意事项；有的写一段希望和号召，以鼓舞士气。如计划不长，主体部分写完全
17、文就结束，不再加结语部分，应结合具体情况，灵活运用。总结（一）总结的概念总结是人们对已经走过来的这一段工作个或某一特定工作、任务的完成情况进行回顾、检查、分析、研究、归纳和提炼，以肯定成绩、得出经验、找出教训、认识规律、明确方向、指导今后工作的一个文种。（二）总结的分类总结的种类很多，从不同的角度，可将总结划分为不同的类型。按内容分，有工作总结、业务总结、学习总结、生产总结等；按范围分，有单位总结、部门总结、个人总结；按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结、阶段总结等；按性质分，有综合性总结和专题性总结。但从公务活动来考虑，归根到底只有两大类，即综合性和专题性总结。综合性工作总结就是指内容涉
18、及单位工作各个方面的总结。如各单位年度工作总结就是综合性总结。“总结”二字顾名思义，一是“总”，是指综合的情况；二是“结”，是指在一个时期的工作结束之后才去写的。综合性的工作总结，不仅包含的工作方面广泛，工作内容也比较广泛，如成绩、缺点、问题、教训、今后努力方向等，都要有所表述。专题性总结，是就某一项工作的情况或某个对象在某个时期的或某个方面的情况进行专门反映和评析的总结。比如我们开展某项专项打击活动的总结就是专题性总结。它内容集中、单纯、可以写得具体、深刻，针对性也较强，因而更能发挥指导作用。它的内容要求着重写某项工作的主要成绩，介绍做法和经验；有的还简要提出今后工作改革的思路。（三）总结的
19、写法下面主要介绍一下综合性工作总结的写作：1、总结的内容：进行综合性工作总结，从内容上看，应包括以下4个方面：（1）情况概述。所谓情况，包括这一个时期的工作是在什么依据下（即遵照上级什么指示和要求），以什么为指导思想，以什么为重点，在什么背景和基础上进行的，取得了什么成绩和效果（讲成绩、写效果，要讲明总的估价，又要采取分条列项的写法把主要方面的具体成绩和效果做出交代）。（2）基本经验或主要做法。这是总结的主要部分，它是在对基本情况进行分析研究和归纳概括的基础上，把工作所以取得成绩的具有指导意义的正面经验或好的做法加以具体概括和叙述。对基本经验和主要做法的表述手法，基本有两种：一是对分布于各个方
20、面工作中具有共性的经验按类加以归纳，分作几个方面进行阐述。二是按照主要工作方面，一个方面一个方面的经验谈经验或主要做法。（3）体会。体会是在归纳提炼经验的基础上，对经验和主要做法做理论上的进一步阐述，把一般经验上升到理性的高度，使之更加系统化、条理化。体会的表达手法和写经验还完全不尽相同，它主要是采取议说的手法。一般写工作经验如果写经验就不写体会，如果写体会也就不写经验，经验与体会一般没有什么严格的区别，有的在总结基本经验时就写道：“我们的主要经验和体会是。(4)存在的问题和今后意见。这部分要写明存在的问题和缺点，明确今后应怎么发扬成绩、克服缺点、纠正错误、弥补不足，以利再干。总结虽然是以肯定
21、成绩、总结正面经验为主，但工作存在的实际问题不能不总结。提出存在问题，还应进一步写明原因，才能有针对性的写明今后努力方向。写存在的问题，基本有两种写法：一是概述，就是原则地讲，采取并排句的形式或一贯到底的句式等。二是细述，就是分条列项具体地讲，比如把工作中本应解决而为解决的问题，以及管理上、思想上、作风上、方法上欠缺之处加以归纳，理顺关系，按几个问题来写。今后意见，也有两种写法，一是原则地讲一讲总的想法；一是分列几点来写。不管原则地讲还是分列几条，总的要求都只能是粗线条的，否则，就会喧宾夺主，变成了总结加计划。2、总结的结构安排：由于总结的种类较多，内容复杂，在结构形式上没有也不可能有统一固定
22、的格式。就一般情况看，主要有以下五种形式：（1）二分式（表现为因果关系的纵式）。即把整个工作总结划分为两大部分。第一部分写些有关情况概述方面的内容；第二部分写取得成绩的几个主要原因，所谓原因，就是把工作中成功的经验、好的做法，加上理性认识的体会柔在一起，归纳成几个问题来表述，在表述手法上采取夹叙夹议，既有叙述，又有说明和议论。（2）三分式。即把总结分作三大部分。第一部分写基本情况（就是概述总的及各个主要方面的工作成绩、效果）。第二部分或写经验，或谈体会，或列做法。如果写经验，一般用夹叙夹议的表达手法；如果写做法，主要是叙述，兼有说明；如果写体会，主要是议论。第三部分写存在的问题和今后意见。（3
23、）总分式。先写一个非常简短的开头，开宗明义，说明这一个时期工作的依据、指导思想和总的估价。然后转入主体部分，在此部分里，把所进行的主要工作归纳起来，一个方面一个方面的去写，每一个方面的工作即为一个大的层次，或者说相对独立的一个部分，每个层次又分若干小的层次或段落，内容作较为具体的展开，讲成绩、摆经验，同时也点出问题所在。（4）并列式（也叫横式）。即把情况、成绩、效果、做法、经验、体会、问题、今后意见归纳成若干条，逐一加以叙述说明，每条都冠以数字标明层次的顺序，不采取大问题套小问题，而每个问题都是一贯到底的写法。（5）先写一个非常简短的开头，说明开展某一工作或主要活动的原委、背景。然后在主体部分
24、里，按照这一工作进行的过程，从初期到完成，从低级到高级，分作几个步骤或程序，一个步骤、程序也就是一个问题，逐一加以介绍，步步深入，顺理成章。顺便说一下个人自我总结的写法，一般地说，可分为三部分：第一部分：工作成绩。可先写工作，后写成绩，也可把工作和成绩结合起来写。开头不宜多说。如：“一年来我做了以下几项工作：”或“我在2011年中做了以下工作：”。第二部分：存在的问题及原因。第三部分：努力的方向。报告（一）报告的概念报告，是向上级机关汇报工作、反映情况，提出建议、答复上级机关的询问或要求时使用的公文。报告的使用范围相当广泛，频率相当高，它同“通知”一起成为党政机关一上一下两大基础文种。（二）报
25、告的分类1、综合报告。为使上级机关全面了解下级机关各方面的工作情况，在一定时期或某个阶段上，把本单位各个方面的工作情况向上级作出综合性的报告。2、专题报告。所谓专题是对综合而言。即把某一方面的工作或某一重点工作进行到一定阶段，或工作已经完成时，下级机关将工作情况、取得的成绩、存在的问题、经验、教训等项内容，以专题内容写成书面材料向上级机关汇报。3、情况报告。是指下级机关向上级机关汇报近期出现或发生的某种情况，某一问题，或工作中某些方面的状况。4、建议报告。是指工作中出现的许多新情况新问题，经过调查研究，提出本机关的处理建议，向上级机关汇报时使用的一种。上级机关如果认为这些建议比较好，有推广参考
26、价值，也可批转所属下级各机关参照执行。5、回复报告。对上级机关查询、查办、催办的事项，作出专门回答时使用。6、报送报告。指下级机关经常向上级机关报送各种材料，包括下级机关主动呈送的，或者上级机关要求报送的。（三）报告的基本写法1、综合性报告的写法 （1）标题。时间、事由和文种构成，如关于2011年上半年公安工作情况的报告；发文机关、事由和文种构成，如柴河林业地区公安局关于公安工作情况的报告。（2）正文。把握三点：一是开头，概括说明全文主旨，开门见山。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的、总的行动和对整个工作的估计、评价等作概述。二是主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况
27、、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。三是结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。 2、专题报告的写法 （1）标题。要明显反映出所报告的专题事由，突出其专一性。如关于近期林区治安形势的报告 （2）正文。一般采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。（3）
28、结尾。通常以“请审核”、“请审示”等语作结。 请示（一）请示的概念请示就是向上级机关请求指示和批准事项时使用的公文。（二）请示的特征 在什么情况下行文选用请示呢？一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况： 1、属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项； 2、对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事项； 3、工作中发生了新情况、新世界问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办理的情况； 4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项； 5、因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项； 6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事
29、关重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项； 7、超出本级权限（如机构设置、人员定编、财政支出、资产购置等），需要上级机关明确指示的事项。 （三）请示的写法1、标题。一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。如柴河林业地区公安局关于建设视频会议系统装备配套款的请示 2、正文。一般由三个部分组成： 一是请示缘由。写为什么要请示，即请示的原因、目 的、背景、依据，强调请示的必要性，为请示事项的提出作好必要铺垫。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。 二是请示事项。这是请示的核心内容，写
30、请示什么问题， 要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。3、结语。请示的结语有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以 上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。 （四）撰写请示的注意事项 在具体应用时要 注意6个问题：（1）请示应当一文一事。不要在同一公文中请示两个或几个互不相关的问题，以免拖延处理时间，贻误工作。（2）下级机关一般不得越级请示。
31、因特殊情况（如重大灾害、重大案件、重大事故或者下级机关反映其直接上级机关和领导人的问题等）必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。（3）不要搞多头请示。请示只能写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。（4）请示不得抄送下级机关。请示中的意见在末被批准之前并不生效，所请示的事项有时不被批准，如果抄送下级机关，会使下级工作人员思想混乱，不利于工作。（5）领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。（6）请示与报告要严格分开，不得混用。报告中不得夹带请示事项。在请示标题中，也不许用两个公文名称。出现“请示”与“报告”混用的原因，是起草公文的人没有搞清楚“请示”与“报告”的不同之处，
32、认为请示加报告好像比较庄重，能够引起领导的重视，其实不然，有时正相反。二者有很大的区别：第一，“请示”是下级机关主动请求上级机关给予批示或解答问题；而“报告”是下级机关根据上级机关要求和安排必须做出的书面汇报。第二，“请示”是事前行文；“报告”是事后或事情进行中行文。第三，“请示”要求上级机关给予批复；“报告”上级不予批复。只有一些反映情况和问题，并提出解决办法和意见的报告，上级才予批转。要把请示写成报告了，得不到批复，很可能会误事的。因此，不能把“请示”与“报告”两个文种混用。不能搞约定俗成，习惯成自然。调查报告调查报告（一）概念调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后
33、，通过分析、加工，利用调查材料和研究结论加以系统整理，撰写出来的书面报告。（二）调查报告的种类调查报告的种类主要有以下几种： 、综合性调查报告。一般涉及的问题与范围比较广泛，反映的情况比较丰富，篇幅也较长。突出特点是“全”。例如“市年度敌社情调查报告”、“公安队伍现状调查报告”等都属于综合性调查报告。2、专题性调查报告。一般是内容比较专一，范围比较窄小，问题比较集中，篇幅比较短小。它的突出特点是“专”。例如，“关于案件的调查报告”。3、应用性调查报告。即以解决工作中某些现实问题为主要目的调查报告。它一般分为了解情况的调查报告、政策研究的调查报告、总结经验的调查报告、披露问题的调查报告、反映新人
34、新事的调查报告、思想教育的调查报告等。例如，“派出所狠抓廉政建设的经验”就是一种总结经验式的调查报告。4、学术性调查报告。即以揭露事物本质及其发展规律为主要目的的调查报告。它一般分为理论研究的调查报告和历史考查的调查报告。例如，“公安工作改革初探”。（三）调查报告的写法1、标题的写法任何一份调查报告，都应该有题目。调查报告的题目很重要，好的题目会引起读者的关注。题目一般有三种情况：一是“调查报告”或“调查”字样在题目上标明，如关于李被杀一案的调查报告等。二是报告的题目是概括所调查内容的主旨，而“调查报告”等字样，只在副标题中标明。如该林场为何履发盗案关于对林场安全防范工作的调查等。三是报告题目
35、只概括出它的主旨，而“调查”等字样不在题目中出现。如加强巡逻值班是强化安全防范工作的重要措施等。2、正文的写法。正文一般分开头（前言）、主体、结尾三部分。调查报告的开头。“万事开头难”，这是指做工作办事情而言。写文章也一样。因为作者总希望以精彩的开头，来吸引读者，让人看了开头就非读下去不可。调查报告的开头不能追求象文艺作品那种引人入胜，但却也要求明快朴实，让人注目。主要类型有：(1)简单交待情况。有的调查报告，开始是简单介绍被调查对象的一些基本情况。有的是先交待调查事件简单形成和变化的过程。有的是说明在什么范围、就什么问题作了调查，并概括说明调查报告的主要内容。(2)议论式的开头。这种开头，首
36、先就点明了所要调查的问题的重要性，以引起人们的重视。(3)提问式的开头。还有不少调查报告没有开头语。在题目下面，即分几个部分直写下去。有的调查报告虽然没有开头语，但把开头部分应介绍的内容放在正文的第一部分交待了。冠以小标题小标题：“基本情况和工作发展过程”、“基本情况”、“基本情况和主要成绩”。这部分中所提供的有关内容，实际上起了调查报告开头语的作用。综上所述，调查报告的开头，并没有一成不变的固定模式，可以有多种多样的写法。作者应根据掌握的材料，主题的要求，结构布局的安排灵活运用，不必囿于某一种格式。调查报告的主体。这是调查报告最主要的部分，应当做到层次清楚、条理分明、观点明确、事实有力。在具
37、体写法上主要有三种情况：（1）把所调查的内容，紧密围绕主题加以综合分析，按照不同类别分别归纳成几个问题来写，每一个问题里面有的还写几个小问题。典型经验性质的调查报告，一般采用这种横式结构写法。（2）把调查的内容划分为几个部分或“几大块” 来写。一般划分为成绩（变化、特点、效果）、原因（经验、做法、作用）、结论（意见、建议、启示）三个部分，这种结构表现为按事理发展层层递进的纵式结构。综合分析性质的调查报告多采用这种写法。（3）按照事件的起因、成长、发展和结果（或希望与要求）的过程，或一贯到底（划分几个自然段），或分为几个层次去写，这种结构表现为按事务发展顺序层层递进的纵式结构。这是一般情况调查报
38、告和揭露问题性质的调查报告较多使用的写法。调查报告的结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召等等。述职报告（一）定义 述职报告就是把自己履行职责是否称职的情况写成书面文字所构成的文体。具体一点是，机关负责人就任职一定时期内所做工作向任命机关或机关群众进行汇报并接受审查和监督的陈述性文案。个人述职报告是随着人事管理制度和改革而出现的一种新文体。它是考察干部履行职责情况，以及是否称职的一种手段。（二）述职报告与总结的异同点个人述职报告和个人总结既有联系，又有区别:
39、1、述职报告与总结的相同之处是，它们都可以谈经验、教训，都要求事实材料和观点紧密结合，从某种程度上说，个人述职报告可以借鉴总结的某些写作方法。2、述职报告与总结的不同之处在于以下三点:一是要回答的问题不同。总结要回答的是做了什么工作，取得了哪些成绩，有什么不足，有何经验、教训等。述职报告要回答的则是什么职责，履行职责的能力如何，是怎样履行职责的，称职与否等;二是写作重点不同。个人总结的重点在于全面归纳工作情况，体现工作实迹。个人的工作述职报告则必须以履行职责方面的情况为重点，突出表现德、才、能、绩，表现履行职责的能力;三是表述方式不同。总结主要运用叙述的方式和概括的语言，归纳工作结果。工作述职
40、报告则可以采用夹叙夹议的写法，既表述履行职责的有关情况，又说明履行职责的出发点和思路，还要申述处理问题的依据和理由。根据现实情况，工作述职报告可以分为现任职务的述职报告和竞争上一级职务的述职报告。（三）怎样写述职报告述职报告的格式，一般由标题、称呼、正文组成:1、述职报告的标题 述职报告的标题，常见的写法有三种： （1）文种式标题，只写述职报告。 （2）公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称，如李2010至2011年试用期述职报告、2010年至2011年任派出所所长职务的述职报告。 （3）文章式标题 ，用正题，或正副题配合，如2011年述职报告、思想政治工作要结合公安工作一起抓公安局局长张的述
41、职报告。2、抬头 （1）书面报告的抬头，写主送单位名称如：公安局等（2）口述报告的抬头，写对听者的称谓如 “各位同志”，或“各位领导，同志们”。 3、述职报告的正文述职报告的正文一般要有开头、主体、结尾、落款四个部分:（1）述职报告的开头：述职报告的开头要以简洁的文字，说明所担负的具体职责，表明自己对本职责的认识，并阐明任职的指导思想和工作目标，还要概述所取得的成绩。（2）述职报告的主体：述职报告的主体要选择几项主要工作，细致地将过程、效果或失误及认识表述出来。这一部分要写详细，对一些重大问题的决策过程，对棘手事件的处理思路，对群众迫切关心的问题的认识和处理，都要交代清楚。要对履行职责的情况和
42、对履行职责的事迹进行深人的分析研究，做出具有一定理论层次的概括。要回答称职与否的问题，应从思想道德素质、政治理论素质，开拓进取精神，政策法律水平，处事决断能力，分析综合能力，文字和口头表达能力，廉洁模范作用，上下左右关系，工作作风和工作方法等方面，描述自己的形象，回答好称职与否的问题。述职报告的主体还要说明履行职责过程中得与失。竞争上一级职务的述职报告，要注意紧扣上一级职务的有关要求来写，以说明自己有充分的理由担当上一级的职务。这部分是述职报告的关键部分，一定要精心构思，写出特色。由于这部分内容涉及面广，量多，所以宜分条列项写出。“条”、“项”要注意内在逻辑关系安排好。（3）述职报告的结尾。在
43、述职报告的结尾可简述一下自己对自己的评价，并表明自己的态度，最后以“以上报告，请审阅”、“以上报告，请审查”、“特此报告，请审查”、“以上报告，请领导、同志们批评指正”、“谢谢大家”的语言结束。4、落款 述职报告的落款，写上述职人姓名和述职日期或成文日期。署名可放在标题之下，也可以放文尾。通知（一）通知的概念通知是发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达上级机关的指示，要求下级机关办理和需要知道或者共同执行的事项时使用的公文。（二）通知的种类。共分7种，分别是：公布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、一般性通知、会议性通知等。（三）通知的
44、写法通知的种类很多，在写法上也千差万别。现就几种经常使用的通知的写法作以介绍：1、指示性通知。是上级机关要求下级机关执行或者办理的工作事项的公文。其正文一般包括3个方面内容：（1）开头出首先要说明为什么要发该通知，就是制发本通知的原因、依据和目的，要求简短扼要。（2）写明通知的事项、内容。即通知什么问题，一般是通过一个承上启下的过渡句式（比如“为了现将有关事项通知如下”或“为此，特作如下通知”），引起下文，写通知的“事项”和“内容”，通知的“事项”和“内容”要分段分条写得明确、具体，有要求、有办法，便于贯彻执行（3）结尾一般有一个提出要求和希望的结语。一般多用“以上通知，望认真执行”或“特此通
45、知，望认真贯彻执行”，有的还要求将执行办理情况及时（或规定具体时限）向上级机关报告，有的还带有强调、敦促和号召的语意。2、会议性通知。会议通知的正文要具体全面。比较重要的会议通知应写明召开会议的机关、会议名称、目的及召开会议的起止时间、地点、会议内容和任务（包括会议 的开法、中心议题、生活安排），参加会议的人员范围和人数、入场凭证、报到时间和地点、与会人员须携带的文件材料、其它要求事项等内容。一般会议通知，只写明开什么会、时间、地点及什么人参加即可。会议通知要讲究时间性，一般应提前两三天，以至一周发到对方，以便对方及早做好安排。简报（一）概念简报是各行政机关之间用来下情上报、上情下达和互通情况
46、、交流信息的一个文种，是信息类公文中最重要、最常用的一种。如机关内部编发的“动态”、“信息”、“简讯”、“情况反映”、“工作通讯”、“内部参考”等等都属于简报的范畴。（二）特点简报具有一般报纸新闻性的特点，这是共性；它又有本身的特点，主要是： 1、内容专业性强。公开的报纸，一般是综合性的，内容广泛，各方面的新闻都有，政治经济文化、工农商各行各业、城市乡村、国内国外的新闻等；除了新闻，还有文艺作品。这样，它就能满足各阶层读者的需要，有宣传政策、沟通信息、传播知识和陶冶性情等多方面的作用。简报就有所不同，它一般由有关单位、部门主办，专业性十分明显。2、篇幅特别简短。虽然所有报纸篇幅都有限，文章都较
47、简短，但比较起来，公开的大报，一般都有4版，有4万多字；地方小报，每期也有2万多字，简报姓“简”。简，是它区别于其它报刊的最显著的特点。一期简报甚至只登一篇文章，几段信息，或一期几篇文章，总共一两千字，长的也不过三五千字，读者可以用很短的时间把它读完，适应现代快节奏工作的需要。简报的语言必须简明精炼。 3、限于内部交流。一般报纸面向全社会，内容是公开的，没有保密价值，读者越多越好，正因为如此，它除了新闻性外，还要求有知识性和趣味性。简报则不同，它一般在编报机关管辖范围内各单位之间交流，不宜甚至不能公开传播，特别是涉外机关和专政机关主办的简报更是如此。有的简报，往往是专给某一级领导人看的，有一定的保密要求，不能任意扩大阅读范围。 （三）分类 可分为三种类型： 1、工作情况简报。主要用于反映工作中的动态和一般工作进展情况， 2、经验交流简报。专门用来简要介绍一些工作经验的简报。 3、会议简报。在某一会议召开期间，为交流代表观点、反映会议动态而缩写的简报。 4、专题简报。在一段时期中为配合某项重要工作而专门编发的简报。（四）简