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1、冶金、建材职业病危害预评价报告中国石油化工股份有限公司洛阳分公司XXXXX有限公司职业病危害预评价报告XXX(报批版)XXXXX前 言XXXXX(以下简称建设单位)是一家集科研、开发、制造、销售为一体的企业。高纯钼金属深加工是一项符合我国政策鼓励性产业,产品广泛应用于工业、军工、民用等领域。建设单位是军工单位的主要供货商,目前主要业务涉及的军工企业有沈阳黎明航空发动机集团、贵航集团、安泰科技、成发集团等,涉及的民用企业有长城特殊钢集团、抚顺特殊钢集团等二十多家企业。为适应公司发展需要,XXXXX拟新建高纯钼金属深加工建设项目。根据中华人民共和国职业病防治法第十七条规定,新建、改建、扩建建设项目
2、和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的,建设单位在其可行性论证阶段应提交建设项目职业病危害预评价报告,XXXX于2015年03月16日委托XXXX承担其建设项目的职业病危害预评价工作。XXXX对委托单位提供的XXXX高纯钼金属精深加工项目报告书及其他相关资料进行了研读、分析,依据国家有关法律、法规、标准和规范,对建设项目进行了客观、公正和科学的评价。目 录1 建设项目概况11.1 项目名称11.2 项目性质11.3 项目投资及规模11.4 项目拟建地点11.5 建设单位11.6 项目组成及主要工程内容11.7 生产制度和岗位定员11.8 主要技术经济指标21.9 辐射源项21.10 建设
3、施工工程概况22 职业病危害因素及其防护措施评价32.1 评价范围及评价单元划分32.2 主要生产工艺、原料及产品32.3 职业病危害因素识别与评价42.4 职业病防护设施分析与评价82.5 个人使用的职业病防护用品分析与评价82.6 应急救援措施分析与评价93 综合性评价103.1 总体布局、生产工艺及设备布局评价103.2 建筑卫生学评价103.3 辅助用室评价103.4 职业卫生管理评价103.5 职业卫生专项投资评价104 职业病防护补充措施及建议124.1 控制职业病危害的具体补充措施124.2 建设施工过程职业卫生管理的措施建议134.3 其他建议145 评价结论165.1 职业病
4、危害因素总结165.2 建设项目职业病危害风险类别165.3 结论16F 1 总论17F 1.1 项目背景17F 1.2 评价依据17F 1.3 评价目的20F 1.4 评价范围及评价单元划分20F 1.5 评价内容21F 1.6 评价方法21F 1.7 评价程序21F 1.8 质量控制22F 2 工程分析25F 2.1 工程概况25F 2.2 原辅料及产品28F 2.3 地理位置28F 2.4 自然环境概况29F 2.5 总平面布置及竖向布置31F 2.6 生产工艺流程和设备布局32F 2.7 建筑卫生学36F 2.8 辐射源项概况37F 3 类比调查38F 3.1 类比项目选择38F 3.
5、2 类比项目职业卫生调查40F 3.3 工作场所职业病危害因素检测结果及分析42F 3.4职业健康监护情况调查49F 3.5类比项目职业病危害分析49F 4 职业病危害因素识别与分析50F 4.1 职业病危害因素识别50F 4.2 职业病危害因素对人体健康的影响53F 4.3 职业病危害因素分析56F 4.4 非正常生产状态下职业病危害预测分析57F 4.5 施工过程中职业病危害预测分析58F 5 拟采取的职业病危害防护措施与评价59F 5.1 建设项目拟采取的职业病防护措施59F 5.2 拟配置的个人使用的职业病防护用品62F 5.3 拟采取的应急救援设施和警示标识设置62F 5.4 建设项
6、目拟采取的职业卫生管理措施63F 5.5 建设项目拟设置的辅助用室63F 5.6 职业病防治专项经费概算63F 6 职业病危害评价64F 6.1 总体布局和设备布局64F 6.2 建筑卫生学要求67F 6.3 职业病危害防护设施68F 6.4 应急救援及警示标识设置71F 6.5 辅助用室74F 6.6 职业卫生管理74F 6.7 职业卫生专项投资75F 7 评价结论76F 7.1 评价结果76F 7.2 主要问题76F 7.3 建设项目职业病危害风险分类77F 7.4 结论77F 8 其他附件目录78好文档值得收藏1 建设项目概况1.1 项目名称XXXXXX。(以下简称“建设项目”)1.2
7、项目性质新建项目。1.3 项目投资及规模项目投资:项目总投资12000万元,全部为企业自筹。规模:设计的产品规模为年产钼粉2200吨(其中700吨用于厂内加工,其他外售)、钼棒200吨、钼板200吨、钼异型产品300吨。1.4 项目拟建地点建设项目位于孟津县华阳产业集聚区。项目所在厂区东侧为黄河渠(厂区围墙距离黄河渠15m),北侧为第一污水处理厂,南侧鹤南村集体用地,西侧为孟白路。1.5 建设单位XXXXXX。1.6 项目组成及主要工程内容建设项目主要生产车间:钼粉车间、制品车间、热轧车间、冷轧车间、机加工车间、氨区及制氢间;主要生产设备有还原炉、中频感应炉、热轧机、冷轧机、锻造炉、机加工设备
8、;辅助工程包括碱液池、清洗池、废水中和沉淀池、泵房、配电房、事故池。1.7 生产制度和岗位定员生产制度:建设项目装置为连续生产,全年运转300天(7200小时),管理岗位为常白班,每班工作8h;生产岗位多数为三班三运转,部分岗位为一班制或两班制,每班工作8小时。岗位设置及定员:建设项目为新建项目,劳动定员103人,其中生产人员93人,管理人员10人。主要岗位设置包括还原工、筛分混料工、压制工、冷等压机工、烧结工、热轧工、冷轧工等。1.8 主要技术经济指标建设项目主要技术经济指标见F表2-4。1.9 辐射源项建设项目技术改造区域内投产运行后不涉及辐射源项,施工期压力管道X射线探伤过程存在辐射源项
9、。1.10 建设施工工程概况建设项目施工过程主要包括土建作业、焊接作业、防腐作业和设备安装、调试。土建包括:土方开挖、地面平整、混凝土制备和设备基础;焊接作业:管道、设备焊接作业;防腐作业:设备、管道防腐;设备安装调试:各种设备安装调试。2 职业病危害因素及其防护措施评价2.1 评价范围及评价单元划分评价范围:以河南省企业投资项目备案确认书(豫洛孟集工201300005)提出的内容为准,对建成投产后运行期可能产生或存在的职业病危害及防治内容进行评价。具体包括钼粉车间、制品车间、热轧车间、冷轧车间、机加工车间、氨区及制氢间以及相关附属设施,并对施工期及安装调试期的职业病危害防治情况进行分析评价。
10、不包括项目今后可能对工艺、设备等做出重大更改后出现的新问题。评价单元划分:根据建设项目生产工艺特点将其划分为制氢单元(氨区及制氢间)、生产单元(钼粉车间、制品车间、热轧车间、冷轧车间、机加工车间)、公用工程及辅助设施单元3个评价单元。2.2 主要生产工艺、原料及产品(1)生产工艺1)钼粉工艺高纯三氧化钼经一次还原、二次还原、筛分合批得到成品钼粉。主要化学反应式:MoO3+H2MoO2+H2O MoO2+2H2Mo+2H2O2)钼棒工艺流程钼粉装膜,经冷等静压机压制成型,再送至中频炉内进行烧制,烧制后得到钼棒坯;钼棒坯再经液压锤成型为钼轧制棒,上车床加工成最终成品钼棒。3)钼板生产工艺流程钼粉装
11、膜,经冷等静压机压制成型为钼板坯,再送至中频炉内进行烧制得到钼板坯;钼板坯进入钼带炉加热进行热轧,热轧后的钼板经冷轧后再经车床加工后即为成品钼板。4)钼异型件工艺流程热轧后的钼板,表面用碱液洗去氧化层,用水冲洗钼板表面,经冷轧机轧制后再经机加工为成品钼片。5)制氢液氨经气化后进入氨分解炉,炉内装有活化的触媒,在750800 温度下进行分解,分解后高温气体在热交换器内与气态氨进行热交换,分解气降温。气态氨分解为氮气和氢气,气体经变压吸附提纯出氢气,氮气直接放空。制氢化学反应式:2NH3N2+3H2(2)原料、产品主要原材料:高纯三氧化钼、液氨、烧碱;主要产品:钼粉、钼条、钼板、钼棒、钼异型条。2
12、.3 职业病危害因素识别与评价根据建设项目生产工艺和设备布局的特点,并结合建设项目的相关资料,对建设项目在生产工艺、劳动过程、生产环境、施工过程中存在的职业病危害因素进行识别。2.3.1 生产工艺过程中存在的职业病危害因素通过对建设项目工程分析和类比项目的职业卫生学的调查,识别建设项目作业人员在生产工艺过程中可能接触到的职业病危害因素。表2-1 建设项目生产工艺过程中职业病危害因素评价单元子单元主要设备、工序可能存在或产生的职业病危害因素涉及到的接触工种生产单元钼粉车间还原炉/装料、推料、取料钼及其化合物、高温、噪声还原工合批机、筛分机/筛分、混料、包装钼及其化合物、噪声筛分混料工制品车间液压
13、锤/装模、压制、预烧结钼及其化合物、高温、噪声压制工冷等静压力机/装模、压制、取料、装炉钼及其化合物、噪声冷等压机工中频感应电炉/看炉、扫条钼及其化合物、高温、噪声烧结工表2-1 建设项目生产工艺过程中职业病危害因素(续)评价单元子单元主要设备、工序可能存在或产生的职业病危害因素涉及到的接触工种生产单元冷轧车间冷轧机、剪板机/投料、轧制、清洗、校平、裁剪钼及其化合物、噪声冷轧工热轧车间热轧机、钼带炉/投料、轧制、清洗(碱洗)、校平、裁剪钼及其化合物、氢氧化钠、高温、噪声热轧工机械加工车间车床、铣床、线切割机、磨床、加工中心钼及其化合物、噪声机加工制氢单元液氨分解装置、变压吸附装置氨、噪声制氢工
14、公用工程及辅助设施单元机械房、水泵粉尘、噪声辅助工空压机噪声废水中和沉淀池盐酸变压器工频电场2.3.2 劳动过程及生产环境中的职业病危害因素职业心理紧张:轮班作业和连续长时间作业可导致职业心理紧张。不良气象条件:厂址区域极端最高气温43,年极端最低气温-18.2,夏季高温季节和冬季寒冷季节,劳动过程中可能存在高温、低温等,通风不良等情况下可导致不良气象条件。密闭空间作业:部分设备(炉体、液氨分解装置)检维修作业时存在密闭空间作业。布局:不合理的生产布局,一是因为生产工艺的需要,同一设备或者同一岗位产生多种职业病危害因素,即在生产场所中存在多种职业病危害因素对劳动者的健康产生影响;二是因为产生不
15、同职业病危害因素的设备布置在同一车间造成交叉污染(机修、碱洗距离较近可能存在交叉污染)。2.3.3 施工过程中存在的职业病危害因素施工过程中的职业病危害主要有土方开挖、打设备基础、地面平整、混凝土制备过程产生的粉尘、噪声;设备、管道等焊接过程产生的电焊烟尘、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、锰及其无机化合物、紫外辐射、噪声和局部高温环境;露天作业存在的夏季高温环境、冬季低温环境;机械工具的使用、设备安装调试过程产生的粉尘、噪声、振动;防腐作业施工过程产生的粉尘、苯系物。压力管道X射线探伤过程产生电离辐射。2.3.4 职业病危害因素识别小结建设项目生产过程中产生或存在的职业病危害因素有钼及其化合物、氨、
16、氢氧化钠、盐酸、噪声、高温、工频电场;生产环境中和劳动过程中存在职业危害因素不作为重点评价因子。经工程分析和职业卫生学调查评估后,排除作业人员接触时间短和危害产生几率较小的危害因素(工频电场),筛选出建设项目重点评价的职业病危害因素有:粉尘、钼及其化合物、氨、氢氧化钠、盐酸、噪声、高温。2.3.5 职业病危害因素评价建设项目职业病危害因素评价见表2-2。表2-2 建设项目职业病危害因素评价评价单元子单元接害工种产生环节职业病危害因素预期接害时间/频率预期接害人数接害方式预期接触水平评价结论生产单元钼粉车间还原工还原炉/装料、推料、取料钼及其化合物每班8h,接触4h113操作5mg/m3符合噪声
17、73dB(A)符合筛分混料工合批机、筛分机/筛分、混料、包装钼及其化合物每班8h,接触6h42操作5mg/m3符合噪声87dB(A)不符合表2-2 建设项目职业病危害因素评价(续)评价单元子单元接害工种产生环节职业病危害因素预期接害时间/频率预期接害人数接害方式预期接触水平评价结论生产单元制品车间压制工液压锤/装模、压制、预烧结钼及其化合物每班8h,接触4h23操作3mg/m3符合噪声83dB(A)符合冷等压机工冷等静压力机/装模、压制、取料、装炉钼及其化合物每班8h,接触4h31操作3mg/m3符合噪声83dB(A)符合烧结工中频感应电炉/看炉、扫条钼及其化合物每班8h,接触3h43操作3m
18、g/m3符合噪声83dB(A)符合冷轧车间冷轧工冷轧机、剪板机/投料、轧制、清洗、校平、裁剪钼及其化合物每班8h,接触4h33操作3mg/m3符合噪声94dB(A)不符合热轧车间热轧工热轧机、钼带炉/投料、轧制、清洗(碱洗)、校平、裁剪钼及其化合物每班8h,接触4h52操作3mg/m3符合氢氧化钠0.1mg/m3符合噪声89.5dB(A)不符合机械加工车间机加工车床、铣床、线切割机、磨床、加工中心钼及其化合物每班8h,接触6h31操作2mg/m3符合噪声72dB(A)符合制氢单元制氢工液氨分解装置、变压吸附装置氨每班8h,接触3h23巡检14mg/m3符合噪声84dB(A)符合公用工程及辅助设
19、施单元辅助工废水中和沉淀池盐酸每班8h,接触3h3巡检2mg/m3符合机械房、水泵、空压机噪声85*dB(A)符合变压器工频电场0.1kV/m符合注:筛分混料工接触钼及其化合物、粉尘预期接触水平以8小时时间加权浓度计,短时间可能超标;噪声职业限值85 dB(A),预期接触水平以40小时等效声级算,辅助工接触噪声主要与空压机运行产生的噪声强度有直接关系,建设项目空压机噪声值控制在85 dB(A)以内,高温接触水平与气候,生产车间的防暑降温措施关系密切,不再进行接触水平预期评价。2.4 职业病防护设施分析与评价建设项目采用先进生产设备,优先采用自动化、半自动化或密闭操作;采取通风除尘设施,并拟设置
20、一系列通风、净化装置;对高噪声设备采取隔声、减震或加消声器等降噪声措施;高温设备外表面拟敷设隔热保温材料;依据工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)采用检查表共检查9项内容,全部符合要求;综合分析认为职业病防护措施能满足防护要求。详见报告F 5.1、F 6.3。2.5 个人使用的职业病防护用品分析与评价建设单位拟为接触粉尘的作业人员配发防尘口罩、为接触氨的作业人员配备过滤式防毒面具(半面罩)、空气呼吸器、化学安全防护眼镜、防静电工作服、橡胶手套,为接触腐蚀品的作业人员配备防腐蚀工作服、橡胶手套、胶鞋,为接触高温作业人员配备耐高温工作服、防烫手套、防烫工作鞋,为接触噪声的作业人员配备防噪声耳
21、塞等个人使用的职业病防护用品,建设项目个人使用的职业病防护用品情况符合项目现阶段的要求。下一步设计中需要进一步合理设置更换周期,并进一步确定职业病防护用品防护参数,特别是防噪声耳塞的有效降噪值。2.6 应急救援措施分析与评价建设项目拟自建气防组,拟设置管理人员,拟配置重型防护服、空气呼吸器、过滤式防毒面具、长管式呼吸器、担架、洗眼器和淋浴器、急救药品箱、对讲机、便携式氨气报警仪等急救设施。满足现阶段要求,但在下一步设计中要建立职业危害应急救援预案及现场处置方案,急救援预案包括总体应急组织机构及职责、人员配置、预防预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训演练、奖惩等方面的内容。总体分析
22、,建设项目的应急救援设施满足工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)的要求。但未编制应急预案,未建立应急救援组织机构(站)编制和人员定员,未述及警示线的设置情况,拟设告知可未述及职业病危害因素检测结果及检测时间内容,应急救援措施有待进一步完善。详见报告F 5.3、F 6.4。3 综合性评价3.1 总体布局、生产工艺及设备布局评价建设项目总体分为非生产区、生产区两个区域,各功能区在有机结合的前提下保持各自的独立完整,功能分区明确,布局合理,设备均布置在单层厂房内,避免交叉污染,总体布局及设备布局利用检查表法检查15项,全部符合工业企业设计卫生标准(GBZ 1-2010)等的相关要求。详见报告F
23、 6.1。3.2 建筑卫生学评价建设项目操作室、控制室、值班室内设空调进行取暖、空气调节;生产车间采用自然采光和人工照明相结合的方式,白天以自然采光为主,夜晚以人工照明为主,照明灯具均采用高效节能灯具。依据工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)对建设项目建筑卫生学进行检查,共检查6项内容,6项全部符合要求。详见报告F 6.2。3.3 辅助用室评价建设项目钼粉车间、制品车间为高温车间,车间卫生特征为2级,其他车间卫生特征为3级。车间拟设休息区,车间附近设卫生间;生活区拟设办公室、餐厅、生活用室。分析认为辅助用室设置除需要补充设置浴室情况外,其他辅助用室设置符合工业企业设计卫生标准(GBZ 1
24、-2010)的要求。详见报告F 6.5。3.4 职业卫生管理评价建设项目还处于可行性研究论证阶段,有关职业卫生管理情况开展较少,应逐步建立健全完善,包括制定职业病防治工作计划及实施方案,按时进行职业健康检查;建立健全职业卫生档案;建立职业病危害因素监测制度和监测记录;制定职业病危害防治操作规程;承诺职业卫生投入,从资金上保证职业危害防治等内容。在建设项目不断推进的同时,职业卫生管理需根据实际要求进行完善。3.5 职业卫生专项投资评价建设项目安全设施投资概算中包含有气体检测报警器、视频探头及视频监控设备、防腐保温设施、各种警示标识、教育培训、防护设施定期维护与检维修、紧急处理设施、紧急个体处置设
25、施(冲洗设施、防护服、呼吸器、事故柜、应急照明等)、劳动防护用品和装备等职业卫生专项投资内容。还缺少职业病危害因素检测、上岗前职业健康检查费用的列支。4 职业病防护补充措施及建议4.1 控制职业病危害的具体补充措施(1)根据建设项目情况,建立健全建设单位事故应急救援预案相关内容,中毒事故应针对建设项目制氢单元制定;(2)并根据建设项目具体要求明确应急救援设施设置情况及急救援组织机构(站)编制和人员定员;(3)生产、使用有毒物品工作场所应当设置黄色区域警示线。生产、使用液氨物品工作场所应当设置红色区域警示线。警示线设在生产、使用有毒物品的车间周围外缘不少于30cm处,警示线宽度不少于10cm;(
26、4)依据用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知(安监总厅安健2014111号)设置警示标识及告知卡,尤其是告知卡应当标明职业病危害因素检测结果及检测时间;(5)职业病防治经费进行专项列支,具体包括专项经费总额、卫生防护设施费用、职业病危害因素检测检验设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品,上岗前职业健康检查费用等,根据建设项目实际需要,据实列支;(6)需要建立健全职业卫生管理,包括建立职业卫生管理组织机构及人员设置;职业病防治计划、实施方案的制定;建立健全职业卫生管理制度,根据项目设备和工艺流程等实际情况,制定岗位职业卫生操作规程;进行职业病危害因素监测、评价;进行职业病危害的告
27、知(包括劳动合同告知,培训告知,公告栏告知,职业健康检查情况告知);进行职业卫生培训;开展职业健康监护工作;建立健全职业卫生档案等工作;(7)拟为作业人员配备个人使用的职业病防护用品,需要进一步合理设置更换周期,并进一步确定职业病防护用品防护参数,特别是防噪声耳塞的有效降噪值,建议配备SNR值在27dB以上的防噪声耳塞;(8)做好防护设施的检维修和保养,保证其处于正常工作状态;(9)氨有毒气体检测报警探头应根据有毒气体毒性和现场实际情况至少设警报值和高报值。预报值为15mg/m3,警报值为30mg/m3。(10)可能存在或产生有毒物质的工作场所应根据有毒物质的理化特性和危害特点配备现场急救用品
28、,设置冲洗喷淋设备、应急撤离通道、必要的泄险区以及风向标;(11)钼粉车间、制品车间宜设有避风的天窗,天窗和侧窗宜便于开关和清扫;(12)值班室(隔声室)的天棚、墙体、门窗均应符合隔声、吸声的要求;(13)制氢车间事故通风换气次数不宜12次/h;(14)建设项目人员根据实际情况进行上岗前(转岗)、在岗期间的职业健康检查,职业健康检查的项目必须严格按照职业健康监护技术规范(GBZ 188-2014)的规定确定;(15)做好作业人员上岗前和定期的职业卫生法规和职业卫生知识的宣传和培训,提高作业人员预防职业病的自我保护能力;(16)当作业地点日最高气温35时,应采取局部降温和综合防暑措施,并应减少高
29、温作业时间;(17)高温作业车间(如钼粉车间、制品车间)应设有工间休息室。休息室应远离热源,采取通风、降温、隔热等措施;对于可以脱离高温作业点的,可设观察(休息)室;(18)在钼粉车间、制品车间设浴室,在厂区设置集中浴室。4.2 建设施工过程职业卫生管理的措施建议(1)建设单位应选用具有相应施工资质的施工单位承担建设项目的建设工程,并选择具有相应监理资质的单位对整个施工过程、施工内容进行监理;(2)施工方管理上明确职能部门及施工现场管理人员职在职业病预防上的岗位职责;(3)加强对施工作业人员的职业病危害教育,定期组织培训教育,提高对职业病危害的认识,了解其危害,掌握职业病防治的方法;(4)根据
30、建筑行业职业病危害预防控制规范(GBZ/T 211-2008)有关规定,项目经理部应根据施工现场职业病危害的特点,采取以下职业病危害防护措施:选择不产生或少产生职业病危害的建筑材料、施工设备和施工工艺,采取有效的职业病防护措施,包括喷雾洒水、佩戴符合职业卫生标准的防尘、防毒、防噪声等个人使用的职业病防护用品,在高温季节的高温时段停止室外作业并为作业工人发放清凉含盐饮料等;(5)在施工协议中明确进行施工单位施工建设期职业病防护要求,尤其进行压力管道探伤检测时,要求检测的人员取得与其工作相适应的资格证书,射线检测的安全防护工作,应严格执行电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)
31、的有关规定,认真做好辐射场内以及周围的防护安全工作,每个检测人员必须检测佩戴辐射计量仪,并定期接受卫生防疫部门的检测和体格检查,以确保射线检测工作人员和周围人员的人身安全;(6)委托具有职业病危害检测评价资质的机构对施工中和设备安装调试过程中产生的职业病危害因素进行检测评价;(7)督促施工单位对员工进行职业健康体检,健康体检参考职业健康监护技术规范(GBZ 188-2014),并为作业工人建立职业健康监护档案;(8)制定合理的劳动制度,加强施工过程职业卫生管理和教育培训;(9)建设单位对施工企业的职业卫生管理应进行严格的监管,并明确要求施工单位在项目建设结束后向建设单位提供施工过程职业病危害防
32、治总结报告和职业病危害因素检测报告。4.3 其他建议(1)职业病防护设施设计专篇编制及审查建议:建设项目属于职业病危害“严重”的建设项目,按照职业病防治法及建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令2012第51号)的要求,建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。(2)建设单位在完成职业病防护设施设计专篇评审后,应当向安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查的申请,其职业病防护设施设计未经审查同意的,建设单位不得进行施工,应当进行整改后重新申请审查。(3)根据职业病防治法和建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生
33、产监督管理总局令201251号)的规定,建设单位在职业病危害控制效果评价报告编制完成后,应当组织有关职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告进行评审,建设单位应当按照规定向安全生产监督管理部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收。(4)建设项目发生重大变更事项后的建议:建设项目的生产规模、工艺或职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的,建设单位应按照建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法第十四条的要求对变更内容重新进行职业病危害预评价。5 评价结论5.1 职业病危害因素总结根据建设项目的生产工艺流程、使用的原辅材料和现场职业卫生学的调查,建设项目生产过程中产生的主要职业病危害因素
34、:钼及其化合物、氨、氢氧化钠、盐酸、噪声、高温;建设项目投产试运行期间作业人员的职业病危害因素(除噪声外)预期接触水平符合国家职业接触限值要求。建设项目施工过程中存在的主要职业病危害因素:化学因素:粉尘(矽尘、电焊烟尘、其他粉尘)、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、锰及其无机化合物、苯系物;物理因素:高温、噪声、紫外辐射、工频电场、电离辐射。5.2 建设项目职业病危害风险类别根据建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)(安监总安健201273号),建设项目属于“二、制造业,(十九)有色金属冶炼和压延加工业 3 稀有稀土金属冶炼”,职业病危害类别为严重的建设项目。5.3 结论在后续设计和建设中
35、,建设单位在落实项目报告书中阐述的防护措施,结合本评价报告中提出的控制职业病危害的补充措施,完善职业病危害因素的防护措施设计;并在工程建成投产后,加强职业卫生管理,保证防护设施的正常运行,确保工人佩戴有效的个人防护用品,在生产设备、工艺技术、原辅材料不变更的情况下,从职业病防治角度考虑建设项目是可行的。预计建设项目各工种接触的职业病危害因素的浓度/强度基本能够满足国家和地方有关职业卫生法律、法规、标准、规范的要求。F 1 总论F 1.1 项目背景XXX是一家集科研、开发、制造、销售为一体的企业。高纯钼金属深加工是一项符合我国政策鼓励性产业,产品广泛应用于工业、军工、民用等领域。XXX是军工的主
36、要供货商,目前主要业务涉及的军工企业有沈阳黎明航空发动机集团、贵航集团、安泰科技、成发集团等,涉及的民用企业有长城特殊钢集团、抚顺特殊钢集团等二十多家企业。为适应公司发展需要,XXX拟新建高纯钼金属深加工建设项目。根据职业病防治法第十七条规定,新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的,建设单位在其可行性论证阶段应提交建设项目职业病危害预评价报告书,XXX于2015年03月16日委托河南XXX职业健康科技有限公司承担其XXX的职业病危害预评价工作。F 1.2 评价依据F 1.2.1 法律、法规(1)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令201152号)(2)
37、中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令200769号)(3)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令2002352号)(4)中华人民共和国尘肺病防治条例(国发1987105号)(5)突发公共卫生事件应急条例(国务院令2003376号)(6)危险化学品安全管理条例(国务院令2011591号)F 1.2.2 规章、管理办法及规范性文件(1)职业病分类和目录(国卫疾控发201348号)(2)劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令20051号)(3)河南省安全生产监督管理局关于贯彻落实职业卫生“三同时”规定的通知(豫安监管办201271号)(4)工作场所职业卫生监督管理规定
38、(国家安全生产监督管理总局令2012 47号)(5)用人单位职业健康监护监督管理办法(国家安全生产监督管理总局令201249号)(6)建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令201251号)(7)建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)(安监总安健201273号)(8)职业病危害因素分类目录(卫法监发200263号)(9)职业卫生档案管理规范(安监总厅安健2013171号)(10)建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令第51号)第十条施行说明(ZW-FZ-2013- 005)(11)用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范
39、(安监总厅安健2014111号)(12)工业企业职工听力保护规范(卫法监发1999第620号)(13)防暑降温措施管理办法(安监总安健201289号)(14)建设项目职业病危害预评价报告编制要求(ZW-JB-2014- 004)(15)高毒物品目录(卫法监发2003142号)(16)职业卫生技术服务机构工作规范(安监总厅安健201439号)F 1.2.3 规范和标准(1)工业企业设计卫生标准(GBZ 1-2010)(2)工作场所职业病危害警示标识(GBZ 158-2003)(3)工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学因素 (GBZ 2.1-2007)(4)工作场所有害因素职业接触限值 第
40、2部分:物理因素 (GBZ 2.2-2007)(5)国民经济行业分类(GB/T 4754- 2011)(6)工业企业总平面设计规范(GB 50187-2012)(7)生产设备安全卫生设计总则(GB 5083-1999)(8)生产过程安全卫生要求总则(GB/T 12801-2008)(9)工业企业噪声控制设计规范(GB/T 50087-2013)(10)液氨使用与储存安全技术规范(DB41/866-2013)(11)个人防护装备选用规范(GB/T 11651-2008)(12)建筑采光设计标准(GB 50033-2013)(13)建筑照明设计标准(GB 50034-2013)(14)职业健康监护
41、技术规范(GBZ 188-2014)(15)个体防护装备配备基本要求(GB/T 29510-2013)(16)职业卫生名词术语(GBZ/T 224-2010)(17)用人单位职业病防治指南(GBZ/T 225-2010)(18)高毒物品作业岗位职业病 危害告知规范(GBZ/T 203-2007)(19)高毒物品作业岗位职业病 危害信息指南(GBZ/T 204-2007)F 1.2.4 基础依据(1)XXXXXX职业病危害预评价委托书;(2)营业执照;(3)XXX项目报告书;(4)河南省企业投资项目备案确认书(豫洛孟集工201300005);(5)XXXXXX环境影响报告表(洛阳市青源环保科技有
42、限公司,2014年6月);(6)关于XXXXXX环境影响报告表的批复(洛环监表201492号);(7)工艺流程图;(8)总平面图;(9)企业提供的其他职业卫生相关资料。F 1.3 评价目的(1)贯彻落实中华人民共和国职业病防治法及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。(2)识别、分析建设项目可能产生的职业病危害因素,评价危害程度,确定职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。(3)从职业病防治角度评估建设项目的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。F 1.4 评价范围及评价单元划分评价范围:以河
43、南省企业投资项目备案确认书(豫洛孟集工201300005)提出的内容为准,对建成投产后运行期可能产生或存在的职业病危害及防治内容进行评价。具体包括钼粉车间、制品车间、热轧车间、冷轧车间、机加工车间、氨区及制氢间以及相关附属设施,并对施工期及安装调试期的职业病危害防治情况进行分析评价。不包括项目今后可能对工艺、设备等做出重大更改后出现的新问题。评价单元划分:根据建设项目生产工艺特点将其划分为生产单元、制氢单元、公用工程及辅助设施单元3个评价单元。其中生产单元包括钼粉车间、制品车间、热轧车间、冷轧车间、机加工车间五个子单元。F 1.5 评价内容主要包括总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学、职业
44、病危害因素和危害程度、职业病危害因素对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等。F 1.6 评价方法按照建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令201251号)的要求,根据XXXXXX职业病危害的特点,采用类比法、检查表分析法、系统工程分析法相结合,进行定性和定量评价。F 1.7 评价程序根据评价程序的基本原则,按照我公司制定的建设项目职业病危害预评价程序进行评价。准备阶段接受建设单位委托、成立评价组、收集建设项目有关资料、搜集研究国家有关职业卫生法律、法规、标准、规范及相关技术资料、
45、踏勘现场、初步调查并对建设项目有关资料进行分析,筛选重点评价因子、制定预评价方案以及对评价方案的审查。实施阶段依据评价方案在参照已建生产装置职业病危害特点的基础上对建设项目进行工程分析,利用类比法、检查表分析法、工程分析法相结合的方法进行评价。完成阶段资料汇总分析,根据国家及地方有关法规、标准,明确建设项目存在的问题,得出评价结论,编制职业病危害预评价报告书,报告书经校核、审核、修改及签发后,向委托单位提交正式报告书。建设项目职业病危害预评价程序见F 图1-1。F 1.8 质量控制按照河南XXX职业健康科技有限公司质量体系的有关文件规定,对建设项目职业病危害预评价工作的全过程进行质量控制,由质量监督员对评价过程进行监督,包括对评价方案、评价报告书编制和校核、审核工作等的监督。