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1、个人资料整理仅限学习使用当代农民工文化生活现状及其对策研究仲帅 徐向凤 郭琦 王杉哈尔滨工程大学思政教研部）摘要： 党的十七届六中全会提出发展社会主义先进文化、促进文化大发展大发展的战略任务。农民工群体的文化生活是文化建设的重要内容，关系到国家文化发展的全局。分析当代农民工文化生活的现状，探究造成农民工文化生活现状的原因，并提出丰富农民工文化生活的对策，以期对改善农民工文化生活、促进精神文明建设和构建和谐社会有所裨益。关键词： 十七届六中全会；农民工；文化生活；对策党和国家历来重视“三农”问题，高度关注农民工群体的生活状况，为此出台多项举措，为改善农民工的生产生活条件做出了积极的努力，取得了显
2、著的成绩。党的十七届六中全会作出了大力发展社会主义先进文化、促进文化大发展大繁荣的战略部署，为今后一段时期我国文化发展指明了前进的方向。农民工群体的文化生活状况是社会主义文化事业的重要组成部分，关系到国家文化发展的全局。因此，不断改善农民工文化生活，提高农民工群体的精神文化素质对于全面建设小康社会和我国的精神文明建设有着重要的现实意义。一、当代农民工文化生活的现状分析改革开放以来，随着经济的不断发展，大中城市对劳动力的需求日益增加，与此同时，农村也出现了大量的剩余劳动力，这些有着农民身份而进城务工的群体，我们习惯上称之为“农民工”。大多数农民工的物质文化和精神文化发展缓慢，不能有力地促进社会的
3、全面发展，为进一步激发农民工的生产积极性和劳动创造性，统筹城乡协调发展，构建和谐社会，丰富农民工的精神文化生活显得尤为重要。目前农民工总数在逐年增加，其中以男性居多，年轻人的比重比较大，文化程度以初中、高中 包括中专及中技）为主，农民工主要分布在劳动密集型行业和企业如建筑、工业、餐饮等服务行业），大多从事苦、脏、累、险、重且技术含量较低的职业或工种。这些使得农民工的文化生活呈现以下状况：1、文化生活认识偏差，文化需求相对不足农民工群体对文化生活的认识有所提高，但整体上对文化生活的重要性认识不足。80、 90 后新一代农民工的加入，给这一群体的文化生活带来了新的变化。新一代农民工因为在教育程度、
4、生活条件、社会环境都与他们的父辈生活的时代存在巨大差异，他们对文化生活的重要性的认识也较为深刻。但从整体上来看，构成这一群体的大多数人对文化生精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 8 页个人资料整理仅限学习使用活存在认识偏差，认为文化生活可有可无，对一些新鲜的文化事物和现象也多持否定和拒绝态度。农民工群体对文化需求有所提高，但整体上对文化需求相对不足。改革开放30 多年来，中国人民的精神面貌发生了深刻变化，特别是亿万农民在经济收入、社会保障、教育医疗等方面得到了较大改善，使得他们对文化生活的追求也日益强烈。但是从整体上看，由于
5、文化生活认识偏差和经济条件的种种制约，这一群体的文化需求相对不足，仅占我国文化消费市场的较小份额。2、文化娱乐时间缺乏，文化内容形式单调农民工群体用于文化娱乐的时间有所增加，但整体上用于文化的时间较为缺乏。我国颁布的中华人民共和国劳动法明确规定了8 小时工作制，就是为了广大劳动者能有更多的时间用来发展自己的智力，享受文化生活，提高自身的综合素质。但是，企业的的劳动强度和劳动时间限制了农民工的文化娱乐生活。大多数农民工在建筑业、工业、餐饮等行业工作，各企业要求工人加班加点的现象比较严重，有些农民工为了增加收入，也心甘情愿加班加点，每天的工作时间普遍较长，几乎没有休息日。在长时间工作之后，他们身体
6、疲惫，只能通过睡觉来恢复体力，致使他们没有更多的时间进行文化娱乐生活。农民工文化活动日渐丰富，但整体上内容形式单调乏味。农民工群体的生活改善一直以来都得到了党和国家关心和支持，特别是近些年，国家大力发展社会主义先进文化，农民工的文化生活状况也得到国家和社会的关注，农民工的文化活动也日渐丰富。但是，在外出务工的农民工群体中，大多数的农民工从事的都是一些重体力的劳动，人生地不熟，且文化素质较低，文化交往封闭性较强，使得他们业余文化生活单一，十分枯燥，他们只能以打扑克、聊天、睡觉和逛大街打发闲暇时光。3、文化设施投入不够，文化消费能力不强国家对农民工的文化生活高度重视，但整体上社会各界为农民工提供的
7、文化设施较少。当前农民工所在企业和所在地方政府、城市社区给农民工提供的免费或优惠的文化设施、文化服务工程太少，农民工文化生活在客观现实中的选择空间极小，在他们力所能及范围内，除了一少部分人能偶尔看电视、看书、看报以外，其他大部分人没有任何文化生活可言。农民工文化生活供给的严重匮乏，使农民工成为城市中的文化“孤岛”。农民工看不到书报和电视，基本没有文化活动，工闲时就和工友们坐在一块儿聊天，话题多是些马路新闻和各种低俗段子 ，精神生活极度匮乏。农民工的收入稳步增长，但整体上消费能力特别是文化消费能力不强。尽管当前农民工进城务工的原因和动机逐渐由最初单纯赚取经济利益日益发展为多元化，但大多数的农精选
8、学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 8 页个人资料整理仅限学习使用民工进城务工的主要目的仍然是养家糊口，改善生活。他们最大的特点仍然是节俭，奉行“能省则省”的原则，大部分农民工主除了用于每月必要的生活开销外，其它的消费很少。农民工大多从事高强度、高负荷的工作，工作之后往往身心疲惫、精神紧张，希望通过休息、娱乐等方式释放身心、减轻压力，但是他们的收入低、工作环境恶劣、待遇差，福利低等因素制约了他们的日常文化消费能力。二、农民工文化生活现状的原因探析造成农民工文化生活现状的原因主要有主观和客观两个方面：一）主观原因1、农民工自身素质
9、较低，对文化娱乐活动重视程度不够文化程度的高低影响到人们的文化娱乐方式的选择，无论是娱乐消遣式的精神文化生活，还是创造性的精神文化生活，都需要一定的文化知识做支撑。而与城市人口的受教育程度相比，农民工的受教育程度普遍偏低。这就影响了他们娱乐文化活动方式的选择。由于不具备相应的技能与知识，一些文化娱乐工程他们就不能甚至没有兴趣参加。农民工进城谋生，其主要目的就是赚钱，对文化娱乐活动的需求不占主要地位。城市就像是他们工作的车间，而精神寄托则是家乡，他们的目的就是把所赚的钱寄回老家以改善生活。他们希望身体健康，以便能够多赚点钱。所以，他们并不重视文化娱乐活动。2、农民工生活压力大，存在心理障碍许多农
10、民工的工作并不稳定，加上收入较低，生活压力较大。尤其是已婚的农民工，往往上有父母、下有子女。夫妻二人在城市生活，房租、水电费、交通费等费用的支出是一笔不小的开销，如果子女在城市接受教育，父母身体状况不佳，他们的生活将面临更大的压力。所以，大多数的农民的子女选择在家乡接受教育。不仅是教育费用，农民工在城市的医疗费用也很高。高额的医疗费用对于普通的农民工来说，根本无法承担。所以，农民工生病后，往往没有能力到正规的医院接受治疗，或者自己根据经验自行买药吃，或者在便宜的私人诊所看病。所有的这些经济支出带给了农民工很大的生活压力，使得他们无暇顾及自己的精神文化需求。农民工虽然在城市工作和生活，但其却不能
11、真正的融入城市社会。很少有城市人能主动走进并关心农民工，甚至许多人对于农民工并不认同。加上城市居民之间彼此之间的联系并不紧密，邻里和家庭观念比农村淡漠，人和人之间的关系也比较疏远。农民工面对这样人情淡漠的社会，会产生被边缘化的感觉，因此，一些农民工会产生一些心理障碍，比如自卑、孤独、压抑、不满等。这也影响了他们对于文化娱乐活动的重视和需求。二）客观原因精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 8 页个人资料整理仅限学习使用 1 、农民工的收入水平较低文化娱乐不仅是一种活动，一种需求，同时也是一种消费。“改革开放后，尤其是近些年来，
12、我国的城乡收入差距持续扩大，由20 世纪80 年代中期的1.8:1 、90 年代的2.5:1扩大到 2006 年的 3.3:1 。到 2008 年，城乡居民收入比由2007 年的 3.33:1扩大为3.36:1 ，绝对差距首次超过1 万元。从城乡消费水平来看，到20 世纪 80 年代末90 年代初，城市居民消费水平为农村居民的2.8-3.0倍左右。 90 年代中期，差距扩大到3.3-3.4倍，到了90 年代末、 21 世纪初叶，两者的差距更扩大到了超过3.5 倍的水平 ”1。近几年来，虽然农民工的收入水平有所提高，但与城市居民相比，收入水平仍然偏低，所挣的工资仅够生活必需品开日常开销。加上我国
13、很大程度上存在着企业、工厂或包工头拖欠农民工工资的现象，加剧了农民工的经济困难。这就使得农民工很难融入城市的文化娱乐活动中，很难将城市中的文化娱乐消费纳入支出范围中。在现阶段的物价水平上，城市中的文化娱乐消费品无疑成为了农民工眼中的“奢侈品”。2、农民工的工作时间长，精力有限享受文化娱乐生活需要一定的时间，而农民工的工作时间较长，这就限制了他们的文化娱乐活动。尽管国家和政府在贯彻劳动法方面做了不少的努力，但是许多企业在用工过程中还是存在强迫农民工加班的现象，农民工不仅每天的工作时间超过甚至大大超过八小时，而且在国家法定假日仍不能得到休息，这就使得他们在仅有的休息日里，只能通过睡觉来补充体力或是
14、处理一下平时积攒下来的琐事。在城市中，农民工往往从事最辛苦、最劳累、最危险的体力劳动，大部分农民工从事建筑业、服务业、商业，繁重的体力劳动和高强度的体力支出，消耗了农民工绝大部分精力。很多在工地打工的农民工说他们“忙时累，闲时睡”。这样，就使得他们在少数的休息时间里，没有精力从事文化娱乐活动，也没有文化娱乐的需求。3、用工企业的关注度不够许多企业根据市场经济和利润最大化的原则来组织经营，很少顾及到企业的文化建设，也不会提供专项的资金用于文化设施的建设和文化活动的举办，更别说关心农民工的文化娱乐活动。企业提供的文化设施和活动有限，就使得农民工的文化娱乐需求得不到满足，在农民工有限的闲暇时间内无法
15、提供文化和娱乐消遣，造成了农民工在精神生活上的缺失。4、国家和政府的支持力度不够农民工的精神文化生活是建设新农村，统筹城乡发展和建设和谐社会的重要组成部分。在社会制度方面，我国的城乡二元结构在教育、医疗卫生、就业等方面具有双重标精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 8 页个人资料整理仅限学习使用准，这保护了城市居民，但对于农民工来说，他们在城市的生活就受到了极大地限制。由于这些制度和限制的存在，农民工就无法像城市居民那样，享受城市提供的文化娱乐生活，被排除在城市精神文明生活之外。在公共文化服务体系方面，由于受长时间的重经济、轻
16、文化观念的影响，许多城市的公共文化设施还很缺乏。即便是政府提供了一部分公共文化娱乐设施，也是更多的考虑城市居民的需求。加上城市各社区限制社区以外人员使用本社区的娱乐文化设施，就使得本就不足的文化娱乐设施，对于满足农民工的需求来说就显得更加缺乏。这样，农民工就成为这些文化娱乐活动的旁观者，而不是参与者。三、丰富农民工文化娱乐生活的对策一）农民工自身的角度农民工作为丰富自身文化活动的主体，其本身对于文化生活的追求及重视程度是影响其文化生活的内在原因。政府、机关组织、社会、单位的关注都是外在的因素，单纯依靠他们是无法从根本上改善农民工文化生活现状的。要想彻底营造良好的工余文化生活氛围，农民工要提高自
17、己对文化娱乐的认识。一方面，农民工要努力提高自身文化素质，多读书，多学习，让自身的文化修养和思想境界达到更高的标准；另一方面，要从心底里建立对于文化生活的重视，意识到良好的文化生活能够给自己的工作、生活带来很大帮助，从而积极主动地参加一些健康向上的文化活动，丰富自己的工余生活。1、要加强科学文化知识的学习。提高科学文化素质是丰富业余文化生活的基础，文化生活是需要有文化作为基础的。不断提高自身的文化素养，才能提高农民工文化生活的质量。农民工需要调整生活方式。把打牌的的时间逐渐转变去“充电”，学习文化知识。2、要丰富专业知识，提高专业技能。农民工的业余文化生活匮乏主要是受到经济收入的制约，要提高经
18、济收入，从农民工自身来说，就是要提高自身的专业技能，主要途径就是参加与专业技能有关的培训班。农民工应当珍惜各级政府部门、社会组织和用工单位开展的各类技能培训班的机会，强化自身的技能，提高竞争力。3、提高思想道德素质，转变观念。农民工要逐步改变陈旧的、落后的思想道德观念，形成一种健康文明的文化生活方式，要从心底里建立对于文化生活的重视，意识到良好的文化生活能够给自己的工作、生活带来很大帮助，从而积极主动地参加一些健康向上的文化活动，丰富自己的工余生活。4、扩大人际交往，改变交往的封闭状态。有些农民工例如建筑工人，由于工作环境的限制，社会交往比较闭塞，长期繁重的劳动加上得不到及时的疏解，很容易产生
19、心理压力过大，悲观等心理问题。这需要农民工有良好的心态，多与周围的人接触，及时排解不精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 8 页个人资料整理仅限学习使用好的情绪。二）企业的角度1、完善企业的管理模式，加强企业文化建设。加大对企业工人文化服务的投入，设置专门的活动经费，用于丰富工人的文化生活。2、增加文化活动设施。用工企业应该结合农民工生活的实际情况因企制宜、因陋就简，建设一些适合农民工文化活动的场所，添加一些诸如篮球场、乒乓球室等体育运动类的活动设施、阅览室，让农民工在业余的时间，有可供利用的文化娱乐资源。3、体现人文关怀，开
20、展多种形式的文化活动，营造良好的文化娱乐氛围。在节假日或者双休日，可以开展形式多样、简捷易操作的文娱体育活动，如组织歌唱比赛，演讲比赛，趣味运动赛等。邻近的企业之间可以联合开展活动，在丰富外来务工人员的文化生活的同时，也可以增加他们的人际关系，增进员工之间的感情。4、严格遵守劳动法规。严格执行法律法规和各类规章制度，实行八小时工作制，按时发放工资，落实工人的劳动保障，杜绝强迫加班加点、克扣员工工资、规避各种社会保障等违法行为，努力为农民工创造宽松的工作环境。三）政府的的角度1、提高农民工的工资待遇，保障农民工的正常收入。拥有较好的经济条件是享受健康充实的文化生活的前提和重要保障。各级政府和部门
21、应当想方设法进一步提高农民工的经济待遇，制定法律法规，确保农民工的合法收入得到保证，从根本上为改善其文化生活创造必要的物质条件。只有拥有相对优越的经济实力，农民工才有可能有更多的精力与欲望来满足自身的精神文化生活需要。2、完善各项社会保障制度，健全社会保障体系。社会保障制度维护每个公民生存的权利。完善社会保障制度能够提高社会劳动生产力率，促进生产力的发展，从而能更好地提高劳动者包括农民工）的经济待遇，也能更好地协调各方，推进社会主义精神文明建设。因此，各级社会保障部门应当进一步完善针对农民工的各种社会保障政策，争取为他们提供类似城市居民一样的保障服务，解决他们的后顾之忧。3、切实关心了解农民工
22、文化生活的现状。各级相关部门应当深入开展针对农民工的社会文化调查，深刻分析农民工文化需求特点，要重视新生代农民工的新特点、新需求，掌握农民工的消费习惯，总结他们的消费规律，积极探索适合于农民工文化生活的艺术形式，开发农民工喜闻乐见的文化产品，为农民工提供健康有益的文化产品和服务。同时可出台一些关于做好外来务工人员文化生活工作的意见或法令，加强政府各部门的重视。4、健全公共文化娱乐设施，为改善农民工文化生活创造物质和环境条件。公共娱乐场所精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 8 页个人资料整理仅限学习使用本身就是为满足居民的精神
23、文化生活的需要而存在的，与此同时，公共娱乐场所的建设也是衡量一个地区发展水平的重要指标之一。政府要加强文化基础设施建设，不仅要增加文化设施的数量，也要保证文化设施的质量，定期维修，保证文化设施的安全性和可用性，以满足群众的精神文化生活需要。另外，要结合实际情况尽可能多地开设一些类似公共图书馆、体育馆、文化广场等活动场地，及一些费用低廉，适合农民工的文化场所，让农民工在其闲暇的时间有可供进行文化娱乐活动的场所和资源。5、制定和完善保护农民工权益的政策法规，保障农民工的文化权益。2018 年 9 月 25日，文化部、人保部和中华全国总工会联合下发了关于进一步加强农民工文化工作的意见，提出要保障农民
24、工享有与城市居民同等的文化权益。保障农民工文化权益应从以下几方面人手：首先，要明确农民工文化工作责任主体。主要是确立农民工所在的常住地政府的责任主体地位。其次，理顺农民工文化工作运行机制。要逐步形成“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制。再次，强化用工企业和城市社区在农民工文化工作中的阵地作用。6、增强相关部门的监管制度，完善监督网络。完善农民工文化工作的经费保障机制，进行有效的监督，确保专项经费真正为农民工服务，改善农民工的文化生活状况。:62-642 农民工文化生活“孤岛化”现象亟待解决N . 光明日报 , 2009 - 05 - 09 (02.3 张跃进中国农民工问题解读M 北京 : 光明日报出版社， 2007 4 李强 . 农民工与中国社会分层M. 北京 : 社会科学文献出版社, 2004. 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 8 页个人资料整理仅限学习使用精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 8 页