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1、重庆市涪陵区档案局关于转发?重庆市机关档案工作目标管理考核办法?的通知各工业园区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关部门：现将修订后的 ?重庆市机关档案工作目标管理考核办法?（渝档发200826号以下简称“新办法” ）转发你们，并就贯彻实施意见作如下通知。一、深入学习，掌握标准各单位接此通知后，要及时组织相关人员认真学习“新办法”，深入研讨，真正领会“新办法”的精神和要求，切实掌握新标准。（一）“新办法”在原机关一级标准基础上增加一个更高等级标准的“示范单位” 。（二）“新办法”打分标准发生大的变化。改变以前一、二、三级分开打分考核的办法，而采用同一测评表不同的分制进行打分考核的评分制
2、，“示范单位”采用评议制进行评定。（三）“新办法”在测评项目方面，提出了新要求： 1.行政管理上对直属单位和系统档案工作成效提出了要求（第16项） ； 2.设施设备上增加了对监控设施的要求（第23 项） ； 3.业务建设上提高了对档案管理软件和档案人员对档案软件的操作熟练程度的要求（第52 项） ； 4.开发利用上新增了对档案工作的宣传、参与档案学术研究的要求（第 75、76 项） 。二、对照检查，巩固提高各单位要结合本单位实际，对照“新办法”进行自查自纠，查漏补缺，巩固提高，特别是各乡镇（街道）要抓紧实现在区划调整中撤并乡镇档案的集中统一管理，确保档案安全，使本单位机关档案工作真正达到相应的
3、等级标准。已达机关档案工作一级标准的单位可根据“新办法” 第八条要求，对照检查，认真准备，自查条件符合的，经区局审查同意后，向市局申报示范单位。三、加紧工作，做好迎检名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 12 页 - - - - - - - - - 我局在 2008 年底的行政执法检查和等级复查中，将严格按照“新办法”进行复查，复查不合格的单位，将取消等级标准，并在全区予以通报。附件：重庆市档案局关于印发?重庆市机关档案工作目标管理考核办法?的通知二八年六月十八
4、日主题词：档案工作目标管理办法通知名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 12 页 - - - - - - - - - 庆 市 档 案 局 文 件渝 档 发 ,2008 ?26 号重庆市档 案局关 于印发 ?重庆市机关 档案工 作目 标管理 考核办 法?的通知各区县（ 自治县 ）档案 局、市 级各部 门：现 将? 重庆 市机 关档 案 工作 目标 管理 考 核办 法? 印发 给你 们 ，请 结合 本地 区 本部门实际，认 真组织 实施。我 局 2001年 6 月印
5、 发的?重庆市机 关档案 工作目 标管 理考核定级办 法?（渝档发 ,2001 ? 31 号） 同时废 止。二 八 年五月 十四日主题词：档案工作目标管理办 法通知重庆市 机关档 案工 作目标 管理 考核办 法第一章总 则第一条为 进一 步提 高档案 工作 管理水 平， 促进 档案工 作规 范化 、制度 化、 科学 化建设,根据?中华人民共 和国档 案法?及其实施 办法和?重庆市 实施?中华人民 共和 国档案法?办法?，制定本 办法。第二条本 办法 适用 于全市 各级 机关、 团体 、行 政事业 单位 和其 他社会 组织 （以 下统称机关） 。中央国家 机关在 渝单位 、金融 保险单 位参照
6、执行 。第三条机关 档案工 作目标 管理由 各机关 根据本 单位档 案工 作实际 自愿申 报。第四条机 关档 案工 作目标 管理 考核认 定工 作由 重庆市 档案 局统 一领导 和组 织实 施；必要时 ，重庆 市档案 局会 同有关 主管部 门、 区县（ 自治县 ）档 案局共 同实施 ，或 委托区县（自 治县） 档案局 实施。第二章申 报条件 与考 核内容第五条机 关档 案工作 目标 管理 设立重 庆市 机关档 案工 作示 范单 位（以下简 称示 范单位）和 重庆市 机关档 案工 作一级 单位（ 以下 简称市 一级） 、重 庆市机 关档案 工作 二级单位（以 下简称 市二级 ）、重 庆市机 关档
7、案 工作 三级单 位（以 下简称 市三级 ）。第六条机 关档 案工 作目标 管理 等级一 般应 逐级 申报， 确实 具备 越级申 报条 件的 ，经名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 12 页 - - - - - - - - - 组织考核 的档案 行政管 理部门 核准， 可破格 申报 。机关成 立 3 年 以上，档 案工 作达到 市一 级且 经 1 2 年巩固 提高方 可申 报示范 单位 。近三年发 生档案 被盗、 丢失、 损毁、 失泄密 等案 件的， 不得申
8、报。第七条市 一级 、市二 级和 市三 级的评 定采 用评 分制 ，均按 照? 重庆市 机关 档案 工作目标管理 等级测 评表?（见附件1）对申 报单位 档案工 作行政 管理、 设施设 备、 业务建设、开 发利用 四个方 面逐项 评分，总 分为 100分，得 分 90 分（ 含）以上 的为 市一级， 80 分（ 含）以 上 90 分以下为 市二 级， 70 分 （含） 以上 80 分以下 为市三 级。第八条示范 单位的 评定采 用评 议制 ，评议的 主要内 容：（一） 市一级 考核中 存在 的问题 得到切 实整 改，并 在贯彻 实施 ?档案法?、提高 档案管理水平 方面有 新举措 ，档案 工作
9、又 得到较 快发 展；（二） 适用本 办法的 直属 单位和 系统各 单位 机关档 案工作 应全 部达到 市三级 以上 ，其中达到市 一级的 应不低 于 60% ；（三）档 案库房 参照?档案馆建筑 设计规 范?（JGJ25 2000 ）修建 或改造 ，有 独立的档案工 作人员 办公室 和档案 查阅室 ；（四）制 定有档 案工作 安全预 案，无 安全隐 患；（五）开 发利用 档案信 息资源 为领导 决策、 机关 工作服 务取得 显著成 效；（六）库藏文书 档案和 主要业 务档案 数字化 处理 达到 60% 以上 ，实现 微机全 文管 理与检索。第三章申报 要求与 考核程 序第九条市 级机 关及
10、其直属 单位 、各区 县（ 自治 县）档 案局 申报 机关档 案工 作目 标管理的，由重庆 市档案 局负责 考核和 审批 。区县级及 以下机 关申报 示范单 位和市 一级的 ,由重庆 市档案 局负责 考核 和审批 ，必要 时， 会同有 关主管 部门 、区县 （自治 县） 档案局共同考 核；申报市二 级和市 三级的 ,由 重庆市 档案局 委托所 在辖区 档案局 负责考 核和审 批。第十条拟 申报 机关 档案工 作目 标管理 的机 关， 应按照 本办 法的 规定认 真做 好各 项工作，并 准备好 相应佐 证材 料，条 件成熟 后， 按第九 条的规 定， 向组织 考核的 档案 行政管理部门 提出考
11、核书面 申请。区县级机 关申报 示范单 位和市 一级的 ,应经所在 辖区档 案局审 查同意 ；有主 管部门 的，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 12 页 - - - - - - - - - 还应报主 管部门 审查同 意。第十一条书面申请 应附自 查报告 、 重庆 市机关 档案 工作目 标管理 申报表（见附 件 2） 、重庆市 机关档 案工作 目标 管理等 级测评 表（ 自测评 分，申 报示 范单位 除外） 、机 关档案工作情 况统计 表（见 附件 3）等材
12、 料一式 四份（ 有主管 部门的 一式五 份）。自查报告 内容包 括：机关档 案工作 概况 、开展 机关档 案工作 目标管 理以来 所做的 工作 、自测情况 、存在 的问题 及改进 措施。第十二 条组织 考核 的档案 行政 管理部 门收 到书 面申请 后， 应及 时组织 考评 小组 对申报机关进 行考核 。考评小组 一般 由 37 人组 成，考 评小组 成员要 正确理 解和准 确掌握 等级标 准， 坚持原则，办 事公道 ，认真 负责。第十三 条凡通 过机 关档案 工作 目标管 理考 核的 ，考评 小组 应当 场宣布 考核 结果 ，颁发机关档 案工作 目标管 理证书 。机关档案 工作目 标管 理
13、证书 分为荣 誉证书 和等级 证书， 评定 为示 范单位 的， 颁发荣 誉证书， 评定为 市一级 、市二 级、市 三级的 ，颁发 等级证 书。目标管 理证书 由重庆 市档 案局统 一制作 ，证 书编号 由负责 考核 的档案 行政管 理部 门统一编制。第十四条考核程序（一）听 取申报 单位汇 报档案 工作情 况；（二）对 档案工 作进行 实地检 查；（三）按 照本办 法要求 结合实 地检查 和佐证 材料 进行考 核；（四）宣 布考核 结果， 反馈考 核意见 ；（五）颁 发机关 档案工 作目标 管理证 书。第十五条各区县（ 自治县 ）档案 局应于 每 年 12 月 15日前 ，将本 辖区内 通过
14、机关档案工作 目标管 理考核 的机关 名册， 报送重 庆市 档案局 汇总并 进行通 报。第四章证书 效力与 管理第十六 条机关 档案 工作目 标管 理证书 是机 关档 案工作 水平 的标 志，是 机关 档案 工作评比先进 的重要 依据。第十七条重庆市机 关档案 工作目 标管理 证书 有效期 为 3 年 ， 到期 自动失 效 。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 12 页 - - - - - - - - - 第十八条荣誉证书 到期后 ，按本 办法第 三章的 规定
15、重 新评 定示范 单位。第十九 条等级 证书 到期的 ，由 重庆市 档案 局或 受委托 的区 县（ 自治县 ）档 案局 组织复查小 组进行 复查 。 复查小组一 般由 37 人 组成。第二十 条市级 机关 及其直 属单 位、各 区县 （自 治县） 档案 局机 关档案 工作 目标 管理等级由 重庆市 档案局 组织 复查； 区县级 及以 下机关 档案工 作目 标管理 等级由 重庆 市档案局委 托所在 辖区档 案局 组织复 查。组 织复 查的档 案行政 管理 部门每 年应将 复查 情况进行通报 。重庆市 档案局 将不定 期对 各区县 级及以 下机 关档案 工作目 标管 理等级 进行抽 查， 抽查参照
16、复查 程序进 行。第二十一 条复查合 格的， 换发等 级证书 。拒不 接受复 查或 复查不 合格且 经为期3 个月整改仍 不合格 的，收 回等级 证书， 注销其 等级 资格， 并由重 庆市档 案局进 行通报 。第二十二 条复查程 序（一）听 取复查 单位近 三年档 案工作 情况汇 报；（二）对 档案工 作进行 实地检 查；（三）按 照本办 法要求 评议是 否保持 了档案 工作 目标管 理相应 等级标 准；（四）宣 布复查 结果， 反馈复 查意见 ；（五）换 发等级 证书。第五章附则第二 十三 条重庆市 机 关档 案工 作 目标 管理 考 核日 常工 作由重 庆市 档案局 档案 馆 室业务指导处
17、 负责。第二十四 条 本 办法由 重庆市 档案局 负责解 释。第二十五 条 本 办法自 发布之 日起施 行。附件 1：重 庆市机 关档案 工作目 标管理 等级 测评表附件 2：重 庆市机 关档案 工作目 标管理 申报 表附件 3：重 庆市机 关档案 工作基 本情况 统计 表名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 12 页 - - - - - - - - - 附件 1：重庆市机关档案工作目标管理等级测评表申报单位 : 得分：分项目序号考核内容评分说明标准 分实得 分
18、行政管理1 明确有机关领导人分管0.5 分、有综合部门负责人主管0.5 分不能提供证明材料不得分1 2 档案工作列入领导议事日程1 分不能提供证明材料不得分1 3 建立了档案工作管理机构1 分未设立综合档案室不得分。申报市一级未设立综合档案室不考评1 4 明确档案工作管理机构对本机关、直属单位和系统业务指导职责1 分不能提供证明材料不得分1 5 档案工作纳入机关工作计划、目标管理 1 分不能提供证明材料不得分1 6 档案工作列入有关部门和人员职责1分不能提供证明材料不得分17 组织机关干部职工学习 ?档案法?等法律法规 1 分不能提供证明材料不得分1 8 建立健全文件归档、档案保管、保密、利用
19、、岗位责任制等档案工作制度，执行效果好 1 分档案利用制度应在阅览室以悬挂或张贴等方式公布，缺一个制度扣 0.5 分，扣完为止19 机关文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、业务档案等门类档案实体集中统一管理 2 分各门类档案未集中管理按比例扣分。申报市一级各门类档案未集中统一管理不考评。210 配备有适应工作 , 稳定的档案人员 2 分档案人员为专职的得2 分，兼职但以档案工作为主的得1 分，不是以档案工作为主的得0.5 分2 11 档案人员有大专以上文化程度0.5 分 不能提供证明材料不得分0.512 档案人员有中级专业技术职务0.5 分公务员或依照公务员管理的不扣分0.513 档案人员
20、近两年参加过档案行政管理部门业务培训 1 分参加市级以上培训的得1 分，参加区县档案部门培训的得0.5 分1 14 对本机关文件材料的收集、整理、归档工作进行了监督指导1 分未履行职责的不得分1 15 对直属单位和系统档案工作进行了监督指导 1 分不能提供证明材料不得分；无此项工作不扣分1 16 直属单位和系统档案工作成效显著2分视其成效酌情扣分2 合计18 17 有档案专用库房 2 分不是专用库房的不得分2 18 库房位置选择得当1 分设在顶层或底层不得分1 19 库房有厚墙等围护结构0.5 分不符合要求不得分0.5名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - -
21、 - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 12 页 - - - - - - - - - 项目序号考核内容评分说明标准 分实得 分设施设备20 库房设有过渡间 0.5 分无过渡间不得分0.521 库房窗户设置符合要求0.5 分大开窗未改造不得分0.522 库房密闭好 0.5 分达不到要求酌情扣分0.523 配有防盗门、防盗窗和监控设施各0.5分1.524 库房内用电线路安装规范，无火灾隐患 0.5 分, 照明符合要求 0.5 分照明应采用白炽灯，采用荧光灯应有过滤紫外线和安全防火措施125 档案库房面积充足，应能容纳本机关向国家综合档案馆移交
22、时限内形成的各门类档案，并留有一定余地1 分达不到要求按比例扣分1 26 有单独的档案人员办公室1 分、档案阅览室 1 分档案阅览室与办公室合用的得1分2 27 有足够的档案专用柜架0.5 分达不到要求酌情扣分0.528 档案柜架规格统一，整齐美观0.5 分;为密集架的 0.5 分1 29 配有温湿度计、灭火设施、吸尘器、去湿器、空调、计算机、打印机3 分缺一样扣 0.5 分，扣完为止3 30 文书档案装具应符合GB9705 88?文书档案案卷格式 ?或?归档文件整理实施细则 ?的要求1 分不符合要求按比例扣分131 科技档案装具符合GB/T11822 2000? 科 学 技术 档 案案 卷
23、构成 的一般 要求? 1 分不符合要求按比例扣分132 照片档案装具符合 ?重庆市照片档案收集整理实施细则 ?的要求1 分不符合要求按比例扣分133 专业档案装具应符合档案行政管理部门和上级业务部门的要求1 分不符合要求按比例扣分1合计19 业务建设34 制定各门类档案分类大纲、归档范围、保管期限表并坚持实施1 分缺一项扣 0.5 分；机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表未按规定报批的扣0.5 分1 35 制定有计算机录入规则1 分不符合要求酌情扣分1 36 制定有责任者录入简称表1 分不符合要求酌情扣分1 37 各门类档案按有关规定及时移交归档1 分任一门类档案未按规定移交归档不得分1
24、38 档案门类区分正确1 分根据整理质量酌情扣分1 39 归档文件载体和书写材料适宜长期保存 2 分永久、长期保存的文件载体和书写材料有问题各扣0.5 分；未修复、复制的扣 1 分240 归档文件材料收集齐全2 分发现一个问题扣0.2 分2 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 12 页 - - - - - - - - - 项目序号考核内容评分说明标准 分实得 分业务建设41 文书档案整理规范1.5 分有积存零散文件不得分；不符合?重庆市文书立卷与案卷构成一般要
25、求?或?归档文件整理实施细则?要求酌情扣分1.542 会计档案整理规范1 分不符合?重庆市财政局、重庆市档案局关于贯彻财政部、国家档案局?会计档案管理办法 ?的补充通知?要求酌情扣分143 科技档案整理规范0.5 分不符合 GB/T118222000?科学技术档案案卷构成的一般要求?酌情扣分0.544 照片档案整理规范1 分不符合?重庆市照片档案收集整理实施细则 ?酌情扣分1 45 专业档案整理应符合上级业务部门的要求 1 分有积存零散文件不得分；不符合要求酌情扣分1 46 档案保管期限划分准确1 分发现一个问题扣0.2 分1 47 各门类档案排列符合要求1 分不符合要求酌情扣分1 48 建有
26、全宗卷 0.5 分，内容有全宗介绍、组织机构沿革、分类方案或整理说明、交接凭证、鉴定报告、销毁清册、检查记录各 0.5 分全 宗卷 不 符 合? 全 宗 卷 规 范?（DA/T1294） 、全宗介绍不符合?全宗指南编制规范?（DA/T1494）要求酌情扣分4 49 库房内档案柜架的排列、编号符合要求 0.5 分不符合要求酌情扣分0.550 有库藏档案存放示意图、档案柜架存放标识 0.5 分档案量少的 , 可仅制作存放标识0.551 档案管理纳入了机关办公自动化系统3 分办公自动化系统中链接经档案行政管理部门认可的档案管理软件网络版的得3 分，单机版的得2分，无软件的不得分3 52 档案人员对档
27、案管理软件能熟练操作2 分不熟练的酌情扣分2 53 库藏文书档案或主要业务档案文件级目录全部录入计算机4 分未全部完成的按比例得分。申报市一级未全部录入不考评。4 54 目录录入规范，便于检索、查询1 分 录入不规范或不能检索不得分1 55 库藏文书档案或主要业务档案完成数字化处理 6 分数字化应符合 ?重庆市机关档案数字化规程 ?要求。未全部完成按比例得分6 56 定期对数据进行备份1 分无备份数据不得分1 57 库房清洁卫生，采取了防尘、防鼠、防光、防虫、防污染等措施1 分未采取措施不得分；效果不好酌情扣分1名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - -
28、- - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 12 页 - - - - - - - - - 项目序号考核内容评分说明标准 分实得 分业务建设58 档案无霉变、褪色、尘污、破损、虫蛀、鼠咬现象 1 分出现损毁情况不得分159 坚持温湿度测记 0.5 分无记录或记录不实不得分0.560 在高温高湿季节采取措施降低温湿度1 分无相关设备不得分161 温湿度基本达到国家要求0.5 分温度应控制在 1424，湿度 4560% ；查看近 3 年温湿度记录，达不到要求酌情扣分0.5 62 对保存期满的档案及时鉴定0.5 分未开展不得分0.563 销毁手续齐全 0.
29、5 分0.564 协助同级国家综合档案馆审查开放档案 1 分1 65 档案收进、移出登记及时，建立了各门类档案统计台帐0.5 分无台帐不得分0.566 档案统计数据准确、帐实相符1 分167 按要求报送统计报表0.5 分0.5 68 按国家有关规定及时向国家综合档案馆移交档案，质量符合要求1 分不按规定移交档案的不得分1 合计47 开发利用69 档案人员熟悉库藏档案和检索工具，提供利用工作做到及时有效2 分达不到要求酌情扣分2 70 做好借阅登记 1.5 分有借阅未登记的酌情扣分1.5 71 有利用效果登记0.5 分；有利用档案信息为机关工作、领导决策等发挥参考或凭证作用的典型事例1.5 分2
30、 72 有文书档案检索工具1 分；业务档案检索工具1 分，会计档案检索工具1分, 声像档案检索工具1 分, 科技档案检索工具 0.5 分检索工具不符合要求的酌情扣分4.5 73 编有机关大事记 1 分1 74 编有发文汇集 1 分1 75 积极宣传档案工作2 分近 3 年在市 ( 含) 级以上刊物宣传本机关档案工作一次1 分，市级以下一次 0.5 分2 76 积极参与档案学研究2 分在刊物上发表档案工作理论研究或经验交流文章1 篇 1 分2 合计16 考评小组组长：考评小组成员：年月日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - -
31、- 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 12 页 - - - - - - - - - 附件 2：重庆市机关档案工作目标管理申报表单位名称申报等级证书编号发证日期自查意见盖章年月日区县 （自治县）档案局审查意见盖章年月日主管部门审查意见盖章年月日考评小组意见（另附纸）审批意见盖章年月日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 12 页 - - - - - - - - - - 12 - 附件 3：重庆市机关档案工作基本情况统计表填报单位：（盖章）年月日档案人员情况库藏档案姓名性别年龄文化程度职务专业培训情况文 书 档 案科技档案(卷/件) 会计档案( 卷) 永久(卷/件)长期(卷/ 件) 短期(卷/件) 定期（件）设施设备检索工办公室( )阅览室( )库房( )温湿度计灭火设施吸尘器去湿机空调计算机打印机案卷目录全引目录注： 1、档案人员情况一栏不够填写时，可另附纸。2、案卷目录包括各门类档案案卷目录。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 12 页 - - - - - - - - -