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1、人民教育出版社人民教育出版社 高中政治必修一第三单元高中政治必修一第三单元财政财政与与税收税收财政的作用财政的作用长沙县第一中学长沙县第一中学 彭丹彭丹财政到底有何作用呢？财政到底有何作用呢？ 根据根据长沙市轨道交通建设规划长沙市轨道交通建设规划，到，到2018年建成年建成地铁线网地铁线网总长约总长约180公里公里，由，由6条线组成。条线组成。 长沙地铁长沙地铁2 2号线（黄兴线），全长号线（黄兴线），全长22.2622.26公里，公里，平均平均造价约为造价约为4.8亿元亿元/公里。公里。20142014年年5 5月建成通车。成为长沙月建成通车。成为长沙地铁第一条建成通车的线路。地铁第一条建成
2、通车的线路。思考：思考： “长沙地铁长沙地铁” ” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？为什么为什么? ?如果不能，应该由谁来办？如果不能，应该由谁来办？总投资330.9亿元339亿亿1400亿亿近近5000亿亿5300亿亿元元个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源）（完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高国家财政支持的原因国家财政支持的原因行业特点：行业特点：财政作用一：财政作用一： 促进资源的合理配置促进资源
3、的合理配置这些材料反映了财政具有什么作用？这些材料反映了财政具有什么作用？财政作用二：财政作用二： 改善人民生活的物质保障改善人民生活的物质保障 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。与总需求保持基本平衡。经济滞缓经济滞缓需求不足需求不足通货紧缩通货紧缩物价下跌物价下跌经济萎缩经济萎缩扩张性扩张性的财政的财政政策政策增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收增发国债增发国债经济过热经济过热需求过旺需求过旺通货膨胀通货膨胀物价上涨物价上涨紧缩性紧缩性财政政财政政策策减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收减发国债减发国债窍门一点通逆风向调节逆风向
4、调节财政政策的运用方向应当财政政策的运用方向应当与宏观经济形势与宏观经济形势相反相反。需求不足需求不足扩张扩张性财政政策性财政政策需求过旺需求过旺紧缩紧缩性财政政策性财政政策财政作用三：财政作用三： 促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行作用表现举例1促进公平促进公平改善生活改善生活缩小收入差距；缩小收入差距；教育公平；社保医教育公平；社保医疗疗免费义务教育；农免费义务教育；农村合作医疗、社会村合作医疗、社会养老，家电下乡养老，家电下乡2促进资源促进资源合理配置合理配置支持基础设施行业支持基础设施行业（能源交通水利）和落（能源交通水利）和落后地区（西部、农村）后地区（西部、农村）武广高铁；南水北武广高铁；南水北调；西部投资税率调；西部投资税率优惠。优惠。3促进经济促进经济平稳运行平稳运行扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策三农补贴；家电下三农补贴；家电下乡；保护价收购粮乡；保护价收购粮食，增减税收食，增减税收