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1、泓域咨询/襄阳聚氯乙烯项目商业计划书襄阳聚氯乙烯项目商业计划书xxx集团有限公司目录第一章 行业发展分析8一、 行业技术水平及技术特点8二、 影响行业发展的有利和不利因素8第二章 总论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明15五、 项目建设选址17六、 项目生产规模17七、 建筑物建设规模17八、 环境影响17九、 项目总投资及资金构成18十、 资金筹措方案18十一、 项目预期经济效益规划目标18十二、 项目建设进度规划19主要经济指标一览表19第三章 项目背景、必要性22一、 行业利润水平变动趋势及影响因素22二、 行业发展概况2
2、2三、 聚氯乙烯行业产能及产量情况23四、 构建产业高质量发展新格局24第四章 项目选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 构建全方位创新发展格局35四、 全力夯实企业创新主体地位38五、 项目选址综合评价39第五章 建设规模与产品方案40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表40第六章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施46第七章 法人治理结构49一、 股东权利及义务49二、 董事52三、 高级管理人员56四、 监事59第八章 进度计划方案62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目
3、实施保障措施63第九章 原辅材料供应64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十章 节能方案说明66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表67三、 项目节能措施68四、 节能综合评价69第十一章 工艺技术及设备选型71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十二章 环境保护方案79一、 编制依据79二、 环境影响合理性分析79三、 建设期大气环境影响分析81四、 建设期水环境影响分析84五、 建设期固体废弃物环境影响分析84六、 建设期声环境影响分
4、析85七、 建设期生态环境影响分析86八、 清洁生产86九、 环境管理分析87十、 环境影响结论91十一、 环境影响建议91第十三章 项目投资分析93一、 投资估算的编制说明93二、 建设投资估算93建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表96四、 流动资金97流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表100第十四章 经济效益评价102一、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表10
5、7二、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109三、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111第十五章 风险风险及应对措施113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十六章 招标及投资方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求117四、 招标组织方式119五、 招标信息发布121第十七章 总结说明122第十八章 附表附录124营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表129建设投资估算表130建设投
6、资估算表130建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投资计划与资金筹措一览表135第一章 行业发展分析一、 行业技术水平及技术特点近年来，氯碱行业生产技术随着行业产能的快速扩张而发展迅速，新技术、新工艺、新设备层出不穷。氯碱行业从简单地规模增长向调整产业结构、提升技术水平、优化产品技术路线、节能减排、安全环保等方面发展。行业新扩建项目不再仅是单一的规模扩大，更多为采用大型装备和自动化控制系统，进而促进能耗、资源消耗和成本的下降，生产环节产生的废物采用先进适用技术进行综合处置，资源综合利用水平不断提高。积极推进电石法PVC无汞触媒等环保技术
7、研究，推广氧阴极、陶瓷膜、三效逆流离子膜烧碱蒸发以及淡盐水膜法脱硝等节能技术的应用，通过技术创新和技术进步稳步推动氯碱行业转型升级发展。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国民经济的稳步发展氯碱行业产品广泛应用于工业生产的各个领域，与国民经济的发展相关度较高。2009年至2019年，我国国内生产总值由335,353亿元增长到990,865亿元，年均增长较快。我国宏观经济的稳步发展，为化学原料及化学制造品行业发展提供了增长动力，进而为氯碱行业发展提供了良好的经济环境。（2）产业政策的引导支持为提高氯碱行业整体竞争力，降低能源及原材料消耗，实现可持续发展，国家不断出台产业政策，引导
8、行业健康、稳定地发展。我国氯碱行业“十三五”规划中提出：在“十三五”期间着重调整优化产业结构，包括原料结构、技术结构及产品结构，逐步解决长期积累的结构性矛盾和资源、环保约束问题，实现我国由氯碱大国向氯碱强国的转变。2015年以来，国家相关部门陆续出台一系列政策，鼓励我国氯碱生产企业研发、生产高性能聚氯乙烯等新技术环保型材料。2019年，国家发改委颁布产业结构调整指导目录（2019年本）（发展改革委令2019第29号），鼓励零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术的开发和应用。同时，国家出台一系列产业政策措施，严格限制氯碱等行业的产能增加，并从安全、环保等多个领域规范
9、和引导氯碱行业的发展，为行业内现有氯碱企业创造了更为有利的发展环境。（3）下游市场需求持续稳定增长目前，国家倡导“以塑代木、以塑代钢、以塑代塑和以塑代铝”政策，鼓励使用并积极推广包括PVC塑料制品等新型化学建材，保证了下游产业需求的持续稳定增长。随着技术进步和装置升级，PVC及其衍生产品已经开始朝着高性能化、工程化和绿色化发展，应用范围扩展到包括农业制品、医疗器械、生活用品在内的多个方面，因此其市场需求将持续增长。同时，烧碱作为国民经济上游基础工业原料，下游应用范围广泛，在石油精炼、纺织纤维、化学试剂、造纸和印染等领域都有应用。其中，烧碱下游产业占比最大的是氧化铝，占比高达30%，其他下游造纸
10、和印染需求基本保持平稳，化工、石化领域由于整体利润空间回升，其产能增加，进而加大了对氯碱的需求。（4）国家“一带一路”战略的强力推进随着“一带一路”战略的深入推进，“走出去”成为行业重要的转型方式之一。根据中国氯碱工业协会统计数据，我国PVC每年出口量在100万吨左右，特别是印度、俄罗斯、越南等国家已成为我国PVC贸易的重点国家，仅出口印度就占到总出口量的30%；烧碱每年出口量基本稳定在200万吨左右，出口国家基本涵盖了“一带一路”的沿线主要国家。（5）进口固废管理日趋严格2018年4月，国家对现行的禁止进口固体废物目录进行了调整，将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品
11、种固体废物，从限制进口类可用作原料的固体废物目录调入禁止进口固体废物目录，自2018年12月31日起执行。2018年6月，中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见指出，对于进口固废由“限制进口洋垃圾”变为“禁止进口固废”。上述调整将禁止工业来源废塑料进口，有利于降低国内塑料市场的无序供应，有利于行业市场供需环境的改善，有利于促进聚氯乙烯下游应用塑料市场的良性发展。2、不利因素（1）全球经济和贸易格局发生新变化国际经济政治形势错综复杂，地缘政治风险依然较大，不同经济体之间经济发展存在差异，全球贸易摩擦升级与政策不确定性增加。在经济全球化的背景下，若贸易摩擦继续升级，更大
12、范围的全球产业链将受到波及，终端下游制品行业受到的冲击及产业链传导将对上游氯碱产业带来一定影响。（2）环境保护要求持续提升发展清洁生产、绿色化工和循环经济模式已成为国家产业政策的主要导向和必然趋势。环保方面，就生产环节而言，氯碱行业产品品种较多，相应产出的副产品及排放的废水、废气和固体废物也较多，对环境造成较大压力。影响电石法聚氯乙烯可持续发展的最主要因素是汞污染防治，随着中国汞资源的日益枯竭以及国际关于汞的水俣公约对我国生效，电石法聚氯乙烯汞污染防治的重要性更加显现。（3）氯碱行业可持续发展面临低碳化考验2014年9月，中国出台了国家应对气候变化规划（2014-2020）国家专项规划，确保实
13、现2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%。氯碱行业作为我国重要的基础化工原材料行业，耗能较高，约三分之一的氯碱企业配套建设自备热电厂，年发电量约在400亿千瓦时，估算二氧化碳排放量超过3,000万吨。履行国际公约相关条款，促进节能减排、践行低碳发展、提高能源效率和调整产业结构等，都将成为影响氯碱行业可持续发展的重要因素。第二章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称襄阳聚氯乙烯项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人郭xx（三）项目建设单位概况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠
14、诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。
15、面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 项目定位及建设理由国际经济政治形势错综复杂，地缘政治风险依然较大，不同经济体之间经济发展存在差异，全球贸易摩擦升级与政策不确定性增加。在经济全球化的背景下，若贸易摩擦继续升级，更大范围的全球产业链将受到波及，终端下游制品行业受到的冲击及产业链传导将对上游氯碱产业带来一定影响。四、 报告编制说明（一）报告编制依据
16、1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案
17、及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测
18、；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约29.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨聚氯乙烯的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积30005.38，其中：生产工程20185.96，仓储工程5378.61，行政办公及生
19、活服务设施2518.02，公共工程1922.79。八、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10161.03万元，其中：建设投资7826.52万元，
20、占项目总投资的77.02%；建设期利息86.69万元，占项目总投资的0.85%；流动资金2247.82万元，占项目总投资的22.12%。（二）建设投资构成本期项目建设投资7826.52万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6879.28万元，工程建设其他费用724.94万元，预备费222.30万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资10161.03万元，其中申请银行长期贷款3538.55万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：19400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：15661.65万元。3
21、、净利润（NP）：2735.23万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.74年。2、财务内部收益率：20.15%。3、财务净现值：4159.04万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单
22、位指标备注1占地面积19333.00约29.00亩1.1总建筑面积30005.381.2基底面积10826.481.3投资强度万元/亩260.552总投资万元10161.032.1建设投资万元7826.522.1.1工程费用万元6879.282.1.2其他费用万元724.942.1.3预备费万元222.302.2建设期利息万元86.692.3流动资金万元2247.823资金筹措万元10161.033.1自筹资金万元6622.483.2银行贷款万元3538.554营业收入万元19400.00正常运营年份5总成本费用万元15661.656利润总额万元3646.987净利润万元2735.238所得税
23、万元911.759增值税万元761.4410税金及附加万元91.3711纳税总额万元1764.5612工业增加值万元6076.9813盈亏平衡点万元7025.77产值14回收期年5.7415内部收益率20.15%所得税后16财务净现值万元4159.04所得税后第三章 项目背景、必要性一、 行业利润水平变动趋势及影响因素化学原料及化学制品制造业行业发展状况与国民经济宏观形势密切相关。随着国家近年来供给侧改革的实施和深化，落后低效产能和环保不达标的企业先后被置换和淘汰，越发严格的产业进入标准和环保监管力度也限制了低质量无序产能的发展，有效促进了企业基本面持续改善，经营情况及利润水平稳步提升。201
24、8年以来，供给侧改革与环保监管对行业的影响逐渐显现，行业整体经营情况日益规范成熟，行业利润水平趋于平稳发展。二、 行业发展概况氯碱行业作为基础原材料工业，产品有聚氯乙烯、烧碱、液氯、合成盐酸、漂白消毒剂、氯化石蜡、氯化聚合物、农药、耗碱/氯精细化学品原料以及中间体等10多个大系列。聚氯乙烯（PVC）、烧碱属于氯碱行业的重要产品，广泛应用于化工、轻工、纺织、建材、农业、医药、冶金、石油、电力、国防军工、食品加工等领域，对国民经济的平衡与发展起到极为重要的作用。聚氯乙烯生产工艺主要有电石法和乙烯法两种。电石法生产PVC的原料主要为原盐、电石灰岩等，乙烯法生产PVC的原料主要为石油。目前国内聚氯乙烯
25、的生产以电石法为主，因为我国的资源特性是“少油多煤缺气”，缺少石油，但煤电丰富，而煤电是电石法的主要能源。烧碱生产工艺主要有隔膜法和离子膜法两种，隔膜法与离子膜法主要工艺路线基本相同，但是离子膜法相比于隔膜法具有明显的节能环保优势，我国目前已基本淘汰隔膜法烧碱生产工艺。三、 聚氯乙烯行业产能及产量情况1、聚氯乙烯行业产能及变化情况根据中国氯碱工业协会统计数据，2019年中国聚氯乙烯现有产能为2,518万吨（其中包括聚氯乙烯糊状树脂119万吨）。2019年聚氯乙烯行业新增加产能121万吨，退出产能规模为7万吨，继2014-2016年和2018年产能减少之后，2019年底转为114万吨的净增长。2
26、008年，受世界金融危机影响，国内经济进入平稳增长期，国内PVC及其他氯产品市场需求萎缩、价格下滑，行业扩能热潮减退，产能增速减缓，行业转入优化结构调整阶段。2012-2015年期间，国内氯碱行业全面亏损，在结构调整的综合压力下，落后产能的退出速度加快，聚氯乙烯行业新建及扩建项目趋于理性，PVC产能的净增长率呈现快速下降的态势。2016年以来，随着供给侧结构性改革逐步深入以及环保约束力度进一步加大，PVC市场供求关系得到改善，价格随之上涨，国内氯碱行业逐渐走出低谷。截至2019年末，国内具有PVC产能的企业数量为73家（包含具有闲置产能的企业）；企业规模结构方面，我国年产量超过百万吨级的聚氯乙
27、烯生产企业共计3家，规模在50万吨-100万吨/年的聚氯乙烯生产企业共计9家，规模在30-50万吨/年的企业数量有所减少，以上规模企业已成为国内聚氯乙烯行业的主要组成部分；此外，产能规模低于30万吨/年的企业不断减少，聚氯乙烯企业集中度相对较低的局面得到明显改善。2、聚氯乙烯行业产量及变化情况近年来，随着我国经济快速发展，对PVC需求量不断增加，国内PVC产量总体保持稳定增长。2019年PVC行业开工率达到80%，PVC产量达到2,011万吨。四、 构建产业高质量发展新格局坚持“紧盯前沿、打造生态、有效聚合、集群发展”思路，以夯实产业基础能力为根本，以提升产业链供应链现代化水平为核心，强化数字
28、引领和绿色转型，加快传统产业转型升级和老工业基地转型发展，培育壮大新兴产业，促进一二三产业深度融合，全力构建多点支撑、接续发展、迭代升级、交替领先的现代产业发展新格局，争创国家产业转型升级示范区。（一）构建产业高质量发展的目标体系着力增强先进制造业核心优势。以智能化、绿色化、服务化为主攻方向，以提升企业核心竞争力为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，推进制造业向产业链供应链价值链高端发展，建设智能装备应用示范城市。加快新一代信息技术与制造业深度融合，强化云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等技术的应用，促进产业迭代升级、接续发展。重点推动汽车产业转型升级，突出氢燃料电池汽车产业链布局，
29、推进新能源汽车产业强链补链，着力打造国内领先的汽车产业集群，争创国家级车联网先导区和国家燃料电池汽车示范推广应用城市；突破性发展航空航天、智能装备、轨道交通等高端装备制造业，加快打造中部地区高端装备制造基地；大力发展消费电子、汽车电子等新产品，深度参与全省“光芯屏端网”产业链分工，加快打造中部地区电子信息产业新城；积极发展生态休闲、养生养老用品等制造业。大力开展绿色制造体系示范创建，加快国家工业资源综合利用基地建设。到2025年，规模以上工业总产值突破1万亿元，培育汽车及零部件1个3000亿级，装备制造、轻工食品、纺织服装3个千亿级和生物医药、新一代信息技术、新能源新材料、精细化工、节能环保5
30、个500亿级产业集群，以及储能、人工智能等有影响力的产业集群，单位地区生产总值地耗、能耗等资源消耗率持续下降。全面增强现代农业可持续发展能力。以实施乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以强基础、强产业、强主体、强动能、强质效、美乡村“五强一美”为目标，深入推进农村一二三产业融合发展，创新农业生产经营方式，加快培育新型农民、发展农业新型业态、壮大龙头企业和家庭农场等新型经营主体，完善农业基础设施，夯实农业基础地位，全面提升农业信息化、绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，增强农业综合竞争力和可持续发展能力，提高粮食安全保障能力，建设高质量、高效益的国家现代农业示范区，加快农业大市向农
31、业强市转变。加强质量品牌建设。深入推进质量强市，全面实施质量提升行动，加快推进检验检测认证体系建设，探索建立质量分级制度，实施产业精品工程，推动汽车、食品、纺织、装备制造等产业的质量水平达到国际先进水平。加强行业标准体系建设，引导汽车及零部件、农产品加工、装备制造、电子信息、生物医药等领域龙头企业，主动参与国际标准、国家标准和行业标准的制定，提升行业话语权，营造良好品牌建设环境，推进集群品牌、企业品牌、产品品牌建设，引导企业从产品经营转向品牌经营，逐步将技术优势、质量优势转化为品牌优势，提升襄阳品牌影响力。（二）构建融入大循环双循环的内需体系着力提升产业基础高级化、产业链供应链现代化水平，切实
32、维护产业链供应链安全稳定。把促进产业链供应链安全运转、稳定可靠循环作为构建完整内需体系的重要任务，加快引进培育产业链头部、龙头企业，开展产业基础再造和产业提升强链延链补链行动，推进供应链关键环节备份和替代，加快形成全产业链集聚发展态势，培育一批“专精特新”“单项冠军”和行业“小巨人”企业。更加突出企业创新主体地位，以新产品新服务提供应用场景支持为重点，引导企业创新产品、服务和供给模式，更好满足多样化和不断升级的市场需求，重点支持龙头企业和产业链关键环节企业拓展市场，打造全球供应商、全国主要供应商；落实要素配置市场化改革各项部署，加快培育催生壮大一批更具竞争力和影响力的创新型领军企业，集聚创新资
33、源，转化创新成果。坚持培育产业、构建集群、打造产业基地同步推进，加快数字产业化、产业数字化，在壮大产业规模中提升产业创新能力和产业链发展水平。着力发挥投资关键作用和消费基础作用，实现促消费惠民生和调结构增后劲同频共振。坚持供给侧结构性改革战略方向，用新供给引领需求发展，推动产业升级和消费升级互促共进、良性循环。把“两新一重”作为扩大有效投资的重点，着力形成稳增长、调结构、惠民生的坚实支撑。加快推进信息基础设施、融合基础设施和创新型基础设施建设，充分发挥一业旺带动百业兴的推动作用和乘数效应。加强新型城镇化建设，以更大力度推进城乡基础设施和基本公共服务体系建设，大力改造城镇老旧小区，支持加装电梯，
34、发展用餐、保洁等多样化社区服务，着力提升县城公共设施和服务能力，促进县城和重点镇产业、人口、资金集聚。加强交通水利等重大工程建设，加快推进一批稳当前、利长远的重点项目落地见效。采取更加积极有效的政策和措施，激发民间投资，厚植高质量发展的后劲和根基。顺应居民消费升级趋势，不断完善消费政策、优化消费环境、稳定消费预期，打通消费领域的堵点和痛点，破除制约消费的体制机制障碍，加快培育线上线下融合等新模式，推动新场景新应用落地，大力发展假日消费和夜间消费，提升传统消费，扩大新型消费，创造便民惠民利民的消费新体验，促进消费上规模、上水平、上品质。加强社会信用体系建设，积极发展消费信贷，大力整顿和规范市场秩
35、序，保护消费者权益。推动实现更高质量和更加充分的就业，巩固脱贫攻坚成果，强化社会保障兜底作用，千方百计提高中低收入群体收入，培育和扩大中高收入群体，增强消费意愿和消费能力。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况襄阳市，湖北省地级市，国务院批复确定的湖北省新型工业基地和鄂西北中心城市。
36、全市共辖3个市辖区、3个县级市、3个县，总面积1.97万平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，襄阳市常住人口为5260951人。襄阳地处中国华中地区、湖北省西北部、汉江中游，是汉江流域中心城市、湖北省域副中心城市、长江中游城市群重要成员。2020年，襄阳全市实现地区生产总值4601.97亿元。襄阳是国家历史文化名城，肇始于周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，已有2800多年建制历史，是楚文化、汉文化、三国文化的主要发源地。历代为经济军事要地，素有“华夏第一城池”、“铁打的襄阳”、“兵家必争之地”之称。综合经济实力实现新提升。发展质效明显提高，全市经济总量在省内由第三位上升到
37、第二位，跻身全国城市49强，在汉江流域城市居于首位；税收占财政收入的比重由2015年的62.1%提升到2020年的77.7%。转型升级扎实推进，三次产业结构由2015年11.350.638.1优化为2020年11.245.743.1；战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高到12%，获批国家新能源汽车关键零部件创新型产业集群试点、国家智能网联汽车质量监督检验中心、国家复合材料及制品质量监督检验中心，成为全国消费品工业“三品”战略示范城市、全国质量强市示范城市；国家现代农业示范区建设全域推进，成功创建国家级农业科技园区，成功举办四届汉江流域农博会，粮食产能稳定在百亿斤；第三产业提档升级，成为全国旅
38、游标准化试点城市、全国首批区块链服务网络技术创新基地、全国流通领域现代供应链体系建设试点城市、省级电子商务示范基地、全省服务外包示范城市，古隆中景区成功创建5A。动能转换步伐加快，新增国家和省级企业技术中心25家、工程技术研究中心10个、重点实验室1个、校企共建研发中心7个、国际科技合作基地3个，高新技术企业累计达641家，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达21.8%，成为全国供应链创新与应用试点城市、国家科技领军人才创新创业基地，枣阳、老河口获批省级高新技术产业开发区；市人才创新创业超市成为国家级中小企业公共服务示范平台，共引进高层次人才团队237个、院士专家工作站110家，成功举办中国
39、创新创业大赛湖北赛区总决赛和汉江创客英雄汇。县域经济全线进位，纳入全省考核的7个县（市、区）连续四年均被评为“全省县域经济工作成绩突出单位”；枣阳连续五年跻身全国县域经济百强县，从2016年的第100位跃升至2020年的第86位；高新区综合实力居国家级高新区第29位，成为国家高端装备制造业（新能源汽车）标准化试点和国家知识产权示范园区。城乡一体化建设展现新面貌。城市影响力进一步增强，国家明确“支持襄阳巩固湖北省域副中心城市地位，加快打造汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽”。“一心四城”都市空间格局不断优化，功能分区、协同发展的态势逐步显现，东津国家产城融合示范区建设成效初显，鱼梁洲“城市绿心
40、”功能增强，古城保护利用有序推进；旧城更新成效显著，老工业基地调整改造获国务院通报表彰，城市商圈、便民服务设施不断完善，老旧小区改造加快推进。城乡基础设施建设提速，5G、云计算等信息基础设施不断完善，成为国家智慧城市试点、工业互联网标识解析二级节点城市；交通通达能力显著提升，浩吉铁路、汉十高铁、郑万高铁襄阳北段建成通车，襄荆高铁开工建设，襄阳迈入高铁时代；襄阳机场T2航站楼投入使用，临时航空口岸开放取得突破；新增高速公路里程342公里；以雅口枢纽、襄阳新港等为支撑的汉江航运中心建设有序推进。“四位一体”的城镇体系初步建立，枣阳副中心、河谷组团、保康生态旅游试验区建设取得积极进展，宜城被国家授予
41、“新型城镇化示范城市”，南漳成为国家新型城镇化建设示范县城、国家农产品质量安全示范县和全国“四好农村路”示范县，“四化同步”示范镇和美丽乡村建设成效显著，枣阳吴店镇、老河口仙人渡镇入选全国特色小城镇，谷城城关电商小镇成为省级特色小镇；建成98个省级美丽乡村示范点。“十四五”时期，世界经济环境仍然较为复杂，新冠肺炎疫情导致不稳定因素增多，我国经济社会发展挑战与机遇仍是相互交织，襄阳面临着育先机、开新局的诸多有利条件。从国际看，世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情冲击全球，发达国家制造业回流等逆全球化趋势加剧，贸易保护主义、单边主义愈演愈烈，世界经济重心、政治格局调整加快，全球治理、世界秩序演
42、变加剧，中国在世界发展格局中的作用日益凸显。同时，世界经济仍处于缓慢恢复阶段，黑天鹅、灰犀牛事件迭出，规避风险成为各国共同追求，全球新一轮产业分工和贸易格局加快重塑。科技与产业发展日新月异，特别是以5G为主要标志的新技术突破性发展，人工智能迭代升级，将对产业结构、贸易结构、产业链、价值链等产生巨大影响，我国产业发展进入从规模增长转向质量提升的重要窗口期。面对发达国家的高端产业打压及其他发展中国家的中低端产业挤出的双重挤压，以工业为主导的襄阳必须放眼全球、顺时应势，精准识变、科学应变、主动求变，努力将战略机遇转化为现实生产力。从国内看，我国经济已进入高质量发展阶段，发展韧性强劲，社会大局稳定，发
43、展形势总体有利，仍处于重要战略机遇期。国家坚持稳中求进总基调和保持经济运行在合理区间的决心没有变，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以及相继出台“两新一重”等抓“六保”促“六稳”系列措施，建设国内强大市场、优化营商环境、补齐基础设施短板的力度持续加大，特别是中部地区崛起、长江经济带建设、汉江生态经济带发展等战略加速实施，中央支持湖北疫后重振一揽子政策加快落地，以及湖北“三个没有改变”，为我市提供了难得的发展窗口期。省委推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”等区域发展布局，强化了襄阳引领区域高质量发展新的重大使命，进一步提升了襄阳在区域发展格局和产业布局中的功能性支撑地位
44、。从区域看，国家坚持推进统筹区域协调发展，加大中西部地区基础设施建设，引导产业加快向内陆地区梯度转移，促进经济发展空间从沿海地区向沿江内陆扩展，将有利于襄阳承接产业转移和完善重大基础设施。国家坚持推进以城市群为主体形态的区域发展，长江中游、中原、成渝、关中平原“四大城市群”快速崛起，襄阳作为重要节点城市，有利于承接其溢出效应、形成比较优势。汉江生态经济带发展规划要求襄阳加快汉江流域中心城市建设，以及我省推进“襄十随神”城市群发展步伐加快，将有利于强化襄阳汉江流域中心城市战略引擎作用。特别是高铁时代的到来、全国性综合交通枢纽地位的提升，将显著增强襄阳吸纳集聚要素和辐射带动区域发展的功能。襄阳虽然
45、会面临区域一体化发展中城市间竞争加剧的挑战，但也将获得加快融入国家战略、提升区域中心城市功能的机遇。展望二三五年，我市经济总量、综合实力大幅跃升，城乡居民人均收入达到全国平均水平，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成与“一极两中心”相适应的综合实力和辐射带动功能；建成特色鲜明、结链成群的产业体系，新经济蓄势突破、新业态蓬勃发展、新模式不断涌现，成为引领区域高质量发展的活跃增长极和强劲动力源；建成主体多元、活力迸发的创新体系，企业创新能力大幅提升，人才创新活力全面激发，科技创新机制更加完善，创新要素加速集聚，创新活动广泛
46、深入，成为国内重要的创新之城；建成统一开放、竞争有序的市场体系，交通网络立体拓展，物流通道快捷畅达，服务和消费不断升级，成为汉江流域城市群的引领者；建成内外联动、安全高效的开放体系，资源要素高效集散、内外贸易繁荣兴盛，成为汉江流域对外贸易和产业合作的桥头堡；建成保护自然、和谐共生的生态体系，生产场景、生活场景、生态场景有机融合，生态系统质量和环境稳定性全面提升，成为“两山”理论实践创新基地；建成智能精准、共建共享的治理体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，让人民群众更好享受高效能治理成果和高品质生活，成为全国同类城市市域治理的示范标杆，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市。三、 构建全方位创新发展格局抢抓新一轮科技革命与产业变革机遇，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加强产业关键技术攻关，实施高新技术产业链技术创新行动计划和战略性新兴产业倍增计划，促进产业链和创新链双向融合，提高产业链创新要素供给水平，全面赋能产业链迈向创新链和价值链中高端，推动高新技术产业和战略性新兴产业突破性发展，打造具有区域影响力的产业技术创新高地。（