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1、关于新形势下党内政治生活的若干准则学习解读,市委党校学工处 杜顺财,关于新形势下党内政治生活的若干准则 共分三个部分： 序言 主体部分 结束语,一、严肃党内政治生活的必要性和紧迫性（序言） 1、办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。 2、开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。,3、新形势下，党内政治生活状况总体是好的。同时，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是： 理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为 个人主义、分散主义、自由主义、好人主义
2、、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,后果是： 严重侵蚀党的思想道德基础 严重破坏党的团结和集中统一 严重损害党内政治生态和党的形象 严重影响党和人民事业发展,4、新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。 四个着力： 着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、
3、战斗性 着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力 着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面 5、新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。,二、主要内容（主体部分） （一）坚定理想信念 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想
4、政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。,坚定理想信念，必须加强学习。 1、坚持和创新党内学习制度。 2、坚持开展党内集中学习教育 3、坚持中央领导同志作专题报告制度。,（二）坚持党的基本路线 党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。 1、全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益，不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋斗目
5、标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。,2、全党必须毫不动摇坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。,3、全党必须毫不动摇坚持改革开放，发挥群众首创精神，勇于自我革命，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策，决不能安于现状、墨守成规。,4、全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，一切从实际出发，在实
6、践中检验真理和发展真理，既反对各种否定马克思主义的错误倾向，又破除对马克思主义的教条式理解。,5、全党必须坚决捍卫党的基本路线， 对否定党的领导， 否定我国社会主义制度， 否定改革开放的言行， 对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行， 对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行， 对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行， 对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行， 必须旗帜鲜明反对和抵制。,（三）坚决维护党中央权威 坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。,1、坚持党的领导，首
7、先是坚持党中央的集中统一领导 三个看齐： 向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐， 三个坚决： 党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。,2、涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释 3、全党必须自觉服从党中央领导 4、全党必须严格执行重大问题请示报告制度 5、全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,（四）严明党的政治纪律 纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。,十二个不准： 不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论 不准公开发表违背党中央决定的言论 不
8、准泄露党和国家秘密 不准参与非法组织和非法活动 不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论 不准搞封建迷信 不准信仰宗教,不准参与邪教 不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动 不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团 领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话 不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承,（五）保持党同人民群众的血肉联系 人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联
9、系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。,1、全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情 2、全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。,3、党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走。 4、坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。 5、党员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定，遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映，
10、积极主动做好化解社会矛盾、防控社会风险工作，不准组织、参与、纵容扰乱社会秩序的非法活动。,（六）坚持民主集中制原则 民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。 1、各级党委(党组)必须坚持集体领导制度。 2、领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。 3、党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责。,（七）发扬党内民主和保障党员权利 党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。 1、中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深
11、入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，凝聚智慧和力量，做到科学决策、民主决策、依法决策。,2、必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。 3、畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。,4、党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则。 5、坚持党的代表大会制度。未经批准不得提前或延期召开党的代表大会。 6、党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。,（八）坚持正
12、确选人用人导向 坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。 1、选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。,2、选人用人必须强化党组织的领导和把关作用，落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。 3、党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。,五个坚决： 坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为 坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为 坚决禁止向
13、党组织讨价还价、不服从组织决定的行为 坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向 坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向,4、任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。 5、党的各级组织和领导干部必须牢记空谈误国、实干兴邦，践行正确政绩观，发扬钉钉子精神，力戒空谈，察实情、出实招、办实事、求实效，做到守土尽责。,（九）严格党的组织生活制度 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。 1、全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。,2、坚持“三会一课”制度。 3、坚持民主生活会和组织生活会制度 4、
14、坚持谈心谈话制度 5、坚持对党员进行民主评议。,（十）开展批评和自我批评 批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。 1、批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结批评团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。,2、党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。 3、批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤。 4、党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，鼓励下级反映真实情况。 5、领导干
15、部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。,（十一）加强对权力运行的制约和监督 监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。 1、党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。,2、党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。 3、领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方
16、面存在的问题，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。,4、对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。 5、党员、干部反映他人的问题，应该出于党性，通过党内正常渠道实名进行，不准散布小道消息，不准散发匿名信，不准诬告陷害等。 6、坚持授权者要负责监督，发现问题要及时处置。 7、对党组织和党员、干部行使权力进行监督，必须依纪依法进行。,（十二）保持清正廉洁的政治本色 建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。
17、1、各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。,2、领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味。 3、各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。,4、领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员 5、全体党员、干部特别是高级干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。 6、加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手。,三、认真贯彻落实准则（结束语） 1、落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。 2、加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起。 3、全面从严治党永远在路上。全党要坚持不懈努力，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。,