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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date企业固定资产经营策略企业固定资产经营策略企业固定资产经营策略固定资产的投资决策与管理制度主要说明有关决策管理权的结构安排以及固定资产运作过程的控制与监督问题。在现代企业制度下，固定资产投资的决策与管理制度的设计必须遵循公司治理结构的基本特征，并纳入企业战略发展结构的目标规划，推动核心竞争能力的不断强化。因此，无论是集权体制或者是分权体制，依据投资政策及其决策权力结构的
2、安排，固定资产，特别是关键的、基础性的固定资产投资的决策与控制权应当也必须总揽于企业管理层或公司总部，体现为一种严格的官僚制决策程序。为了确保企业各个组成部分或者子公司及其管理者的行为能够遵循企业整体战略发展结构及其目标与政策，充分地激发其积极性、创造性与责任感，推动固定资产的投资与运用实现高效率地运转，企业管理层在将固定资产投资具体实施权与日常经营管理权赋予下属单位的同时，还必须强化对下属单位固定资产投资、运用及其效果的监控的力度，明晰项目责任归口制度，包括项目法人负责制与项目归口责任人负责制。项目法人负责制是在项目业主责任制基础上衍生发展而来的，其目的在于明确投资风险与管理责任的主体。购建
3、的固定资产归口哪个单位，相应的具体管理工作与管理效果便由该单位负责，并由企业管理层对其业绩进行责任考核。由于固定资产投资与使用的效果落实到了具体的归口责任人，并与业绩考核与奖罚的直接关联，这将激发起相关责任人对固定资产投资管理的积极性、创造性与责任感，并从各自的责任后果与切身利益出发，以审慎而负责的态度，高度关注并积极参与固定资产投资决策与实施的全过程以及日常管理的各个方面。这样，不仅为实现固定资产使用与管理的高效率性奠定了可靠的基础，而且对于保障和提高整体固定资产投资决策的正确性与有效性也发挥着重要的作用。在责任人负责制明晰的基础上，各单位还必须依托企业固定资产管理政策与制度的总体要求，结合
4、自身的实际情况，本着效率与效益最大化的原则，各自制定出一整套相宜的、可操作的、完整而具体的固定资产管理、控制与考核、奖罚制度或措施。二、固定资产折旧策略1、折旧政策及其类型折旧是一种非付现性质的固定成本，不同的折旧政策直接影响着企业的收益、风险及现金流量，进而对企业筹资、投资、分配、市场价值以至整体市场竞争能力都将产生着直接或间接的影响。固定资产折旧政策有统一折旧政策（目的在统一对财务报告的口径，体现向社会公众报告会计信息的通用性原则）、税法折旧政策（目的是统一纳税计算口径，从而直接影响到企业的纳税现金支出以及实现利润的留存额）以及企业内部折旧政策的差异。三者的关系是：对外报告遵循统一折旧政策
5、，纳税调整依据税法折旧政策进行，而内部折旧政策的目的是作为强化企业内部管理与控制的杠杆手段，并完全依托自身管理与控制的需要相宜选择，以致完全可以不同于社会或税法的口径。2、统一会计折旧政策与税法折旧政策的选择企业在选择并利用折旧政策时，需要考虑的首要问题是：怎样更有利于市场价值最大化；怎样更有利于纳税现金流出的最小化。实现市场价值最大化对于统一折旧政策，企业无论如何努力都不会改变纳税现金流出的水平，因为纳税最终必须统一于税法折旧政策的口径。然而，在向社会公众进行会计报告方面，折旧选择的不同，却会影响企业的帐面意义的报告业绩。在信息不对称性的情况下，必然导致外部投资者对集团及其未来预期产生有利或
6、不利的判断。而预期判断的差异，肯定会影响到企业的市场价值。对于上市的公司，往往会导致股价或涨或跌的变动，并对增资配股价格及效率产生直接影响。当企业的市场价值被低估，或者投资者对企业的业绩及未来前景产生不利的判断预期，或者上市公司的股价被低估而存在被廉价收购的危险，或者上市公司需要借助股价涨扬获得一个有利的增资配股机会时，便应当采用长期限、低比率的折旧政策，藉以调低折旧成本，提高帐面收益，从而为外部投资者传递一种利好消息，恢复并提高投资者的信心，从而推动企业股价及整个市场价值的提高，消除潜在的被廉价收购的危险，并为增资配股创造良好的市场机遇。反之，如果企业的市场价值被过高的估计，使得外部投资者产
7、生了过高的收益期望，或者上市公司的股票因业绩被高估而流动性过大，存在控制权被稀释或丧失的危险，或者上市公司意欲借股价低落之机进行股票回购，等等，就需要选用期限短、比率高的折旧政策。对于部分（母公司或某一子公司）上市的企业，或者成员企业属于不同的产业领域，适用不同的社会折旧政策的话，管理层便可以依据不同的目的，通过固定资产在内部成员企业间的调拨、调整或重新配置等策略，达到提高企业整体市场价值最大化的目标。 实现纳税现金流出最小化由于不同产业领域的企业遵循不同的税法折旧政策，这就为由不同产业领域的成员企业组成的企业提供了延缓或降低纳税现金流出量的自由空间或契机。但操作时必须遵循三个前提：一是必须合
8、法，即固定资产在不同产业领域的成员企业间的转移必须是实质性的，而不能是虚假的或技术性的策略；二是必须考虑固定资产运用方向改变的可行性；三是必须考虑固定资产使用方向，即经营领域或经营结构的改变对企业整体战略发展结构的符合性以及可能产生的潜在影响或机会成本。切记，在税法折旧政策的利用上，决不能为了追求眼前的纳税现金流出最小，而危及长远利益。虽然合法避税对企业是有利的，但不是企业管理的根本目标。三、企业内部折旧政策在技术革命不断进步、竞争风险日趋激烈的当今经济社会，一个企业能否拥有先进的、高科技含量的固定资产，直接就意味着是否占据了市场竞争的制高点。同时还必须明确，即使是当前市场上最先进的设备，一旦
9、投资形成，便意味着该设备的技术性能在未来一个相当长的时间内始终停滞于当前水平上，在技术革命不断进步的冲击下，其原有的技术领先优势将会随着时间的推移不断衰减，甚至沦为劣势地位。因此，企业必须树立危机意识和创新观念，不断优化固定资产投资结构，更新技术性能，以持续技术领先优势推动强劲的市场竞争优势。因而，关注技术进步，鼓励并融通财力支持成员企业加速机器设备等经营性固定资产的更新换代，是企业制定内部折旧政策必须考虑的一个首要因素。 企业应该将一些先进地区或单位合理的做法引入内部折旧政策。企业管理层首先对各单位机器设备等固定资产的技术水平、质量性能、利用程度、配套状况等进行全面的统计调查，以对固定资产的
10、整体状况有一个清晰的掌握。其次，在统计调查的基础上，依托战略发展结构与培育核心能力的目的，对所需固定资产的数量、质量与结构进行目标规划。其三，针对不同的目标固定资产对企业整体战略发展结构与核心能力培育的重要程度，将经营性固定资产划分为不同的类别，结合对设备技术更新速度的要求，并依托财务资源的承受能力，分别确定各自的首期内部折旧率与每年内部折旧率，依次分别确定不同类别固定资产折旧。其四，纳税时，各单位首先按照税法折旧口径，计算各自的实际应纳应税所得额和实际应纳所得税，然后对所拥有的相关类别的固定资产，按照各自适用的内部折旧比率，计算内部折旧成本，并依此计算内部应税所得额与内部应纳所得税。并将两种
11、计算结果与依据报送企业管理层。最后，管理层按照税法折旧政策口径，在核定下属各单位的实际应税所得额和实际应纳所得税的基础上，调整汇总交税务机关；然后依据内部折旧政策，对各单位计算的内部应税所得额和内部应纳所得税进行审核确认。实际应纳所得税与内部应纳所得税两者之间的差额，在企业与下属单位之间进行结转。对于独立纳税的成员企业，管理层在成员企业实际完税后，根据完税凭证，分别按照税法折旧政策口径与内部折旧政策口径，对成员企业所计算的实际应税所得额与实际应纳所得税、内部应税所得额与内部应纳所得税进行复核确认，然后对确认后的实际应纳所得税与内部应纳所得税的差额，在总部与成员企业之间进行对冲结转。如果因为成员
12、企业的错误实际多交纳了所得税，管理层可以不予确认，损失由各该成员企业承担。此外，对于按月或季度纳税的成员企业或企业集团，差额结转可在年末一次性进行。 管理层应当不断拓展融资渠道与融资能力，强化财务资源优势，协调处理好各单位间的利益关系，借助企业财务公司或内部银行，统筹资金的调剂配置，保障内部折旧政策的有效实施。四、固定资产存量重组固定资产存量重组，是指企业为合理存量固定资产规模，优化存量固定资产质量与配置结构，最大限度地提高存量固定资产的利用效率，推进整体战略发展结构目标的实现，而对存量固定资产实施的重整组合策略。在重组过程中，应确立如下指导思想与基本策略。 1、谋求核心主导产业优势，对存量固
13、定资产进行市场化的重组存量固定资产的流动与重组，是企业优化投资结构的重要手段。为了聚合资源优势，推动企业战略目标的顺利实施，必须首先在企业整体范围内，对存量固定资产进行全面的统计摸底，确定具体哪些资产与哪些主导产业或业务相关，哪些资产与所有的主导产业或业务不相关联；哪些是与核心产业或业务的相关存量固定资产与非相关存量固定资产；对相关存量固定资产在集团整体范围内进行归口调拨，重新配置，以使存量固定资产最大限度地用于满足核心产业或主导业务的需要；对非相关存量固定资产，进行剥离出售。为了使重组过程得以顺利进行，必须采取市场化的重组策略：一是必须有偿调拨，二是可以进行资产置换，三是存取其他补偿措施，如
14、将其调拨出去的资产折合为接受方的部分股份（视同对外投资），以分享部分利润，等等。 循经济性与效率原则，剥离不良或不适用的存量固定资产，实现存量固定资产的有效置换与结构优化对于非相关资产，从突出主业的角度出发，并结合机会损益分析，应尽可能地进行剥离或让售，以期收回所占用的资金，购入相关资产，实现资产占用的有效转换。对于与核心主导产业或业务相关的存量固定资产，应按照投资政策的质量标准与财务标准，从经济性与效率性角度进行分析考量。3、在存量固定资产重组中，利用无形资产的胶合功能与催化激活功能，即消除有形资产与无形资产的“对称破损”，实现彼此间的对称协调，是一条极为重要的途径。4、统筹兼顾，实现资产重组的配套性。为了更好地发挥固定资产的利用效率，在存量固定资产重组过程中，有必要对与之配套的存量流动资产加以关注。对于存量流动资产，可以从收益能力与变现能力角度，具体区分为收益性流动资产与非收益性流动资产；具有变现能力的有效流动资产（如现金及其等价物、适销存货、良性债权）与不具变现能力的无效流动资产。对于其中的非收益性与无效的流动资产应尽可能地压缩处理，以减少不良或无效流动资产的资金占用，优化流动资产结构。 -