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1、沈阳市流浪宠物所引发的社会问题分析及解决方案探讨东北育才外国语高一年级李思蕊 王雨之 王 楠指导教师刁莉芳摘要：当前，流浪宠物所引发的社会问题已经不容忽视，它们带给人类的，不仅是良心上的鞭挞， 更对人类的社会活动甚至生命安全产生了威胁，为此，我组成员通过发送调查问卷， 实地考察， 询问相关专业人士， 查找有关资料等方式了解存在的具体问题并就解决该问题的解决方案作出探讨。关键词：流浪宠物调查 相关法律宠物收养所疾病 市容 交通 不法商贩宣传一 课题概况1. 研究背景在当今社会， 弃养宠物已成为一种恶劣的社会现象，在大街上随处可见一些可怜的小猫、小狗四处游荡，它们中有很多也曾经拥有过家庭和无忧无虑
2、的生活，但是因为种种原因， 主人不能或者不愿意继续照料它们。这些小生命只能开始自谋生路。 这些可怜的小动物们奔波在垃圾堆之间寻找食物，蜷缩在街角躲避风雨，很多宠物因为没有绝育而大量繁殖，虽然忍受着痛苦的煎熬， 却依然渴望着人类的照顾。与此同时， 弃养宠物也引发了严重的社会问题：如人类感染狂犬病等问题对人们的正常生活已经构成了威胁。现如今，宠物也已经成为弱势群体， 但是我国现行的养犬法规没有针对不负责任的养犬行为做出相关处罚规定，缺乏对市场的有效监管， 导致不良行为有恃无恐，形成恶性循环， 有些地方为了减少流浪的宠物，竟公然捕杀那些被弃养的宠物，情景之惨烈令人震惊。迄今为止，沈阳市对弃养宠物现象
3、带来的问题从深入调查到方案解决都很欠缺，如对具体的流浪宠物数量缺少统计，没有系统的管理弃养宠物的场所，大部分收养这些流浪、弃养宠物的组织都是一些民间的动物爱好者或是一些好心的市民，同时对弃养宠物的宣传力度不够，大多数人对流浪宠物采取鄙视态度，对流浪宠物还有很多误解。总之，沈阳市的流浪、弃养宠物问题不容乐观，政府和相关部门以及社会大众必须给予足够的重视。2. 研究的目的本次课题研究目的是通过了解与流浪宠物有关的系列问题（如：流浪宠物的数量、遗弃宠物带有的细菌传染而导致人类疾病的发病率以及由此引发的其他社会问题） ，并对引发问题的原因进行分析， 进而对解决这些问题的方案作出探讨，使人类和流浪宠物和
4、谐生存。 同时希望通过我们的调查与研究，呼吁人们关注流名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - 浪宠物，设立动物救助组织，创造人与动物和睦共处的家园。因此，本课题研究具有重要的社会意义。二沈阳市流浪宠物引发的社会问题现状及产生原因分析1沈阳市流浪宠物引发的社会问题现状分析（1）流浪宠物引发各种传染性疾病，危害到人们的身体健康。根据小组成员对沈阳市各大卫生所的调查了解到：流浪宠物引起的感染率较高的疾病分为八种： 狂犬病、流行
5、性乙型脑炎、弓形体病、慢病毒感染、线虫病、猫抓病、猫癣、流行性出血热等。其中，属狂犬病和流行性乙型脑炎的感染率较高，后果也最为严重。 据统计，目前我国狂犬病发病数居世界第二位，在我国一直处于传染病疫情首位。沈阳市确诊感染这种病的死亡率是100%，尤其不容忽视的是，儿童和成人在和这些宠物玩耍的同时存在潜在的巨大威胁，甚至出现了不少流浪宠物主动攻击人的现象， 从而使感染率在每年大幅度上升。在我组回收的调查问卷中反映，有 53%的市民认为传播疾病是流浪宠物对人们生活的主要影响。（2）流浪宠物所引起的市容问题也不容忽视。根据调查问卷，对于“在您的住所附近，是否经常出现宠物在街上流浪的现象”这一问题，调
6、查结果显示，经常见到此现象的占56%，从未见过的只占2%，可见流浪宠物的现象已较为普遍；同时根据调查，认为流浪宠物影响市容的占18%，不少市民反映在居民区、市场、路边小摊、市内的垃圾聚集地时常有流浪宠物出没，它们成群结队，将分好类或堆好的垃圾乱扔一气， 而且由于缺少监管，流浪宠物们在街头肆意大小便，严重影响城市环境的维护；另外，18%的调查市民认为流浪宠物存在扰民并影响生活与出行的问题， 例如在马路上， 司机们有时候因流浪宠物过马路而不得不刹车从而引起交通堵塞甚至是交通事故，给人们的出行带来不便。（3）流浪宠物成为社会上不法商贩牟取暴利的工具。根据沈阳市沈阳日报的报道，很多不法商贩为了牟取暴利
7、，将随处可见的流浪宠物宰杀并用这些流浪宠物的肉来欺骗消费者， 而且此类事件不断发生， 不法商贩对于流浪宠物的利用方法也不断“升级” 。（4）流浪宠物自身的生命安全遭受威胁。根据实地采访及问卷调查，人们反映在沈阳市的某些居民区或商业街会看到流浪宠物受驱赶甚至虐待的现象，在小组成员拟定的问卷调查中就 “您是否听说过虐待流浪宠物的事件”这一问题的调查结果显示：听说过此事件的占76%，没听说过的占22%，可见流浪宠物们生活在恐怖的环境中， 生命安全受到严重威胁， 同样也在拷问着人们的心灵2. 沈阳市流浪宠物社会问题产生的原因分析首先，根据采访结果分析， 沈阳市之所以有大量的流浪宠物，其原因一方面在于一
8、些宠物与主人走散， 失去了长期居留的场所； 另一方面在于这些流浪猫狗大部分都是有一些疾病或者是身体上的缺陷，从而被主人遗弃。其次， 人们对流浪宠物存在的隐患以及引起的严重的社会问题并没有正确的意识，因此，人们根本不会将注意力集中到这些流浪宠物身上，同时由于社会利益的问题，人们也不会花很大心思去建设收养所，从而更加剧了流浪宠物引发的社会问题。 另外，不法商贩之所以会打流浪猫狗的主义，归根结底都是人们的意识不够以及他们对待流浪宠物的错误态度造成。在调查问卷中， 对于“当您看见流浪猫狗时您可能采取的行动是”这一问题的调查，66%的被调查者会采取给食物的行为，而视而不见的占到24%，收养它的只占 4%
9、，可见人们对此采取的名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - 行为无法起到根本的作用。三、 沈阳市流浪宠物管理中存在的问题分析根据调查问卷以及民众采访， 我们发现沈阳市流浪宠物管理中存在着很多问题，具体分析如下：1. 管理设施不完善。 对于流浪宠物问题的解决， 我国大部分发达地区和其他发达国家都设有收容所， 且内部有较好的条件， 但是沈阳市暂时还没有一所可以解决此类问题的收容所。2. 法律规定以及相关处罚条例不够完善。通过
10、调查沈阳市相关法律条文， 对于遗弃宠物最严厉的处罚就是处以几天监禁。通过调查问卷的整理， 我们发现有76% 的人听过虐待动物的事件，然而在我们的日常生活中，我们很少听到过由于虐待流浪宠物而被处罚的事情， 可见政府对相关法规条例的宣传力度不够，致使现在许多养宠物的居民根本不清楚弃养宠物的具体条例以及相关法律的出台。3. 政府相关部门对流浪宠物有关的问题宣传力度不够。随着社会的发展， 人们的社会意识并没有随之提高，反之，人们只注重自己的发展， 并没有关注到自己身边所存在的已经影响到自己的社会问题，就像流浪猫狗问题， 人们的同情心和公德意识并不是非常高， 经调查，有 25%的人会对残害流浪猫狗的行为
11、视而不见。同时，人们并没有意识到这个问题的严重性。这些就导致这些问题直接地影响到我们人类自己。4.对流浪宠物衍生出的一些社会问题，相关部门没有做到通力协作。当前，流浪宠物随地可见， 这给了不少不法商贩以可乘之机，这些不法商贩会先将抓到的流浪猫狗宰杀然后在羊肉串里加猫狗肉， 以降低成本， 而添加肉制品的来源基本都是路边的流浪猫狗， 他们不花一分钱却赚取了高额的利润，危害了消费者的合法权益， 而工商部门对此恶劣行为打击力度不强。四、 结论针对沈阳市流浪宠物引发的各类社会问题以及原因分析，同时依据上述对沈阳市流浪宠物的管理中存在的问题分析，在调查问卷、 实地考察， 以及查阅相关资料的基础上，我们共总
12、结出了以下几种解决方案：1.政府以及相关部门应对流浪宠物造成的社会问题加以重视，同时做好以下几方面的工作：（1）创立沈阳市流浪宠物收养所，并建立流浪宠物寻找小组。根据回收的调查问卷显示， 有 74%的人支持为流浪宠物开设收容所。根据我们查的资料， 发达国家都会设有专门的流浪宠物的收容所。对于沈阳市来说， 开设流浪宠物收养所没有经验可以借鉴， 因此，本小组成员搜集了西方发达国家开设流浪宠物收养所的相关资料以供我市参考：在西方国家， 目前存在两大类收容所： 一类是为动物适当执行安乐死，同时厉行推广送养的收容所；另一类是同样推行送养，但不杀动物的收容所。欧美的 “ 不杀” 型动物收容所，通常会谨慎经
13、营，注重形象与公共关系，他们除了积极地送养动物之外， 对于接受的动物均先经过严格的挑选，通常不易送出去的动物是不收的， 而且这类的动物收容所， 常常可以得到关爱动物的民众较多名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - 的财务支持。美国各地有许多大大小小的动物收容所， 简称叫做 “Animal Shelter” 。通常收容的动物，大多为猫及狗，还有少部份的鼠及兔，大一点的收容所，可能还会有猪，羊，鹅，鸭之类的动物。收容所分公立
14、及私立，经费差别并不会影响里面义工对于动物的热忱， 只是收容空间大小，及收纳的猫狗只数不同。私人的收容所，大多是租来的建筑物一隅。除了有特定的场所外，大多数收容所的环境也是比较好的，如位于美国圣荷西市的一间叫做C.A.R.E 的收容所，可以看到它的掛牌悬在门外，整个收容所都是透明玻璃，门上贴满认养猫狗的讯息。另外有整区开放空间，用木栏围起來是给人认养的动物的活动区。还有位于慕尼黑的动物收养所环境也是十分好的， 据我们查找的图片看到那里的环境甚至比我们卧室要好。这些都是我们可以借鉴的很好的间接经验。就沈阳市对建立流浪宠物收养所缺乏经验这样的现象，我们建议有关部门要加大对收养所的宣传， 保证市民对
15、其充分了解， 同时建议建立一个寻找流浪宠物的小组，使解决流浪宠物的工作更加全面。（2）创建流浪宠物收养热线电话，为自愿收养流浪宠物的市民提供方便，同时防疫部门应积极配合， 在将流浪宠物交与市民手中之前一定要进行严格的检查，确保市民打好狂犬病预防针，保证自愿收养流浪宠物的市民的安全。（3）完善沈阳市在饲养以及弃养宠物方面的法规，同时对相关的法规大力宣传，增强民众对饲养宠物以及虐待甚至残杀流浪宠物的法律意识，维护被弃养宠物的生命安全，与此同时要加大对利用流浪宠物危害消费者利益的不法商贩的打击力度，创建人与动物的和谐家园。2.动员全体市民的力量，尤其是广大社区和街道，应对各居民区内的宠物饲养规范管理
16、， 如可以对宠物进行芯片登记，电脑管理， 加强饲养宠物居民的责任感。3.各大媒体也应该对流浪宠物问题进行关注，应发挥电视台、报纸以及网络等媒体的作用， 加大宣传力度， 向全体市民发出共同关注流浪宠物的呼吁，从而加强市民对流浪宠物的重视程度。比如可以设计一档综艺节目， 通过邀请公众人物收养流浪宠物来呼吁市民一起参加该项活动，据了解，此类综艺节目在韩国展开并获得了巨大成功。4.各级学校也应将此项活动作为学校德育以及生命教育的内容，鼓励学生成立利用周末或假期时间帮助寻找流浪宠物的小组，并将此类志愿活动计入该生档案，加强学生们的积极性， 培养学生们的社会责任意识，同时引起学生们对生命的关注。总之，沈阳
17、市流浪宠物所引起的社会问题不容忽视，对于问题的解决， 不能依靠单方面的力量，应该在政府的指导下，动员民众、媒体以及学校的力量，共同为流浪宠物找到好的归宿，从而打造沈阳市民的健康生活。五. 附录调查问卷尊敬的先生 /女士：您好！我们正在进行研究性课题报告，需要收集相关课题的数据，所以希望您能配合我们认真地完成这张调查问卷！谢谢您的配合！名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - 1.您是否饲养过宠物：A 有 50% B 没有
18、50% 您是否喜欢宠物：A 喜欢 50% B 一般 36% C 不喜欢 14% 3.在您的住所附近，是否经常出现宠物在街上流浪的现象：A 经常 56% B 很少 26%C 从未出现 2% D 没有印象 16% 4.当您看见流浪猫狗时通常的感受是：A 觉得很可怜 76% B 觉得很讨厌 2% C 觉得不关我事 6% D 觉得它们的主人很残忍 14%E 其他 0% 5.当您看见流浪猫狗时您可能采取的行动是：A 收养它 4% B 视而不见 24%C 送往宠物收养所 8% D 给食物 66% 6.您觉得流浪猫狗的问题严重吗：A 不严重 23% B 严重 54% C.很严重 23% 7. 您是否听说过虐
19、待流浪宠物的事件：A.听说过 76% B 没听说过 22% C.没有印象 4% 8. 您认为相关法律是否应该被大力宣传：A 应该 88% B 不应该 2% 9.您支持政府为马路上的流浪猫狗开设专门的收容所吗：A 支持 74% B 不支持 2% C 支持但不符合国情24% 10. 您是否觉得人应该善待流浪宠物：A 是 58% B 否 2%C 是，但实际上难以实现40% 11.如果您有能力，您愿不愿意照顾居所附近的流浪宠物：A 愿意 60% B 很勉强 22% C 不愿意 16% 12.您认为流浪宠物对人类生活的影响是： （多选）A 传播疾病，对公共卫生有不良影响53% B 扰民并影响生活与出行1
20、8% C 没有影响 11% D 影响市容 18% 13.您认为人类可以做到的保护流浪宠物的行为是哪些：（多选）A 自己不残害流浪宠物32.5% B 让周围的朋友也不残害他们27.5% C 会阻止自己所看到的残害流浪宠物的行为25% D 会为他们寻找新的主人和安身之地15% E 其他：14.下列措施您认为可行的是： （多选）A 完善并大力宣传动物保护法27% B 大力捕捉捕杀 2% C 加强居民养狗责任感21% D 犬只芯片登记，计算机管理11% E 加强买卖宠物的管理15% F 设立收容所鼓励市民领养17% G 施行绝育手术控制繁殖场繁殖数量6% H 对于流浪狗实施安乐死1% I 其他：名师资
21、料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - 结束语：感谢您能配合我们完成这张调查问卷。同时我们也希望您在今后的生活正视流浪宠物的存在， 它们也是地球大家庭的一份子， 希望您今后能主动宣传流浪宠物福利理念，像身边的每一个人宣传善待流浪宠物，因为也许您的一句话可以挽救很多生命！最后，再一次感谢您的配合。东北育才外国语课题研究小组住所附近是否常出现弃宠从未出现2%没有印象16%很少26%经常56%对弃宠问题严重程度的看法名师资料总结 -
22、 - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - 不严重23%严重54%很严重23%是否认为相关法律应被大力宣传您支持政府为马路上的流浪猫狗开设收容所吗支持但不符合国情24%不支持2%支持74%弃养宠物给人民生活带来的影响不应该2%应该98%名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 8 页 - - - - - - -
23、- - 影响卫生传播疾病53%影响出行18%无影响11%影响市容18%可行措施实施安乐死1%控制繁殖数量6%加强买卖管理15%设立收容所鼓励领养17%芯片登记 电脑管理11%加强居民养狗责任感21%大力捕杀2%宣传保护法27%（注：本调查问卷发放数量为200 份，回收数量为200 份，回收率为100% ，且问卷填写是在小组成员现场参与中完成，保证了调查结果的真实性）参考文献1 网址 http:/ 2http:/ 3http:/ 4http:/ 5http:/ 6 天天商报 2009.12.11版7 沈阳日报 2009.12.04版8 朱同宇 .危机启示录 :影响人类历史的传染病，中国宇航出版社，2003 年 1 月9 梁学勇 .动物传染病 /高职高专畜牧兽医类专业系，重庆大学出版社，2007 年 8 月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - -