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1、泓域咨询/四川氨水项目投资计划书目录第一章 总论7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表14第二章 行业发展分析16一、 二氧化碳行业需求分析16二、 二氧化碳及干冰发展概况19第三章 项目投资背景分析21一、 液氨及氨水发展概况21二、 行业竞争壁垒22三、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心25第四章 项目选址可行性
2、分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心31四、 项目选址综合评价36第五章 建设内容与产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第七章 SWOT分析44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）47第八章 运营管理55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59第九章 安全生产66一、 编制依据66二、 防范措施6
3、7三、 预期效果评价70第十章 组织机构及人力资源71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十一章 环境保护分析73一、 编制依据73二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析74四、 建设期固体废弃物环境影响分析75五、 建设期声环境影响分析75六、 环境管理分析77七、 结论79八、 建议79第十二章 原辅材料供应、成品管理81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十三章 投资估算及资金筹措82一、 编制说明82二、 建设投资82建筑工程投资一览表83主要设备购置一览表84建设投资估算表85三、 建设期利息
4、86建设期利息估算表86固定资产投资估算表87四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 经济效益及财务分析93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十五章 招标方案104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求104四、 招标组织方式105五、
5、招标信息发布105第十六章 总结评价说明106第十七章 附表附录108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表119第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称四川氨水项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人王xx（三）项目建设单位概况企业履行社会责任，既是实现经济、
6、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念
7、，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要
8、求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。三、 项目定位及建设理由我国是工业大国，也是二氧化碳主要排放国之一。我国目前能源结构以煤炭和石油为主，2025年以后碳排放总量将保持相对稳定。对于煤炭、石油、天然气等碳排放企业，需要投入大量资金进行治理以符合国家对于废气排放的管控。然而，二氧化碳废气是液态二氧化碳生产企业一种宝贵的资源。液态二氧化碳生产企业通过回收二氧化碳废气进行提纯制备，产出高纯度的二氧化碳系列产品，并广泛应用于食品饮料、工业焊接保护气、烟丝膨化、冷链物流、工业及电子清洗、电池专用化学材料
9、与应用材料等领域，进而实现“资源-产品废弃物-再生资源”的经济循环以及资源再利用的发展模式。展望二三五年，我省经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。科技实力跻身全国前列，科技创新成为经济增长的主要动力，科技强省基本建成。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治四川、法治政府、法治社会基本建成，平安四川建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度，巴蜀文化焕发新活力。生态环境更加优美，长江、黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。交通强省基本建成，更高水平参与国际和区域经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基
10、本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力
11、求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约63.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非
12、常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx立方米氨水的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积80059.09，其中：生产工程50465.52，仓储工程15124.03，行政办公及生活服务设施7397.08，公共工程7072.46。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目
13、总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30371.37万元，其中：建设投资23773.62万元，占项目总投资的78.28%；建设期利息346.26万元，占项目总投资的1.14%；流动资金6251.49万元，占项目总投资的20.58%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23773.62万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用20819.20万元，工程建设其他费用2395.06万元，预备费559.36万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资30371.37万元，其中申请银行长期贷款14133.10万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规
14、划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：54400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：47983.09万元。3、净利润（NP）：4648.05万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：7.74年。2、财务内部收益率：7.87%。3、财务净现值：-3933.71万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，
15、保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积42000.00约63.00亩1.1总建筑面积80059.091.2基底面积26040.001.3投资强度万元/亩370.932总投资万元30371.372.1建设投资万元23773.622.1.1工程费用万元20819.202.1.2其他费用万元2395.062.1.3预备费万元559.362.2建设期利息万元346.262.3流动资金万元6251.493资金筹措万元30371.373.1自筹资金万元16238.273
16、.2银行贷款万元14133.104营业收入万元54400.00正常运营年份5总成本费用万元47983.096利润总额万元6197.407净利润万元4648.058所得税万元1549.359增值税万元1829.2210税金及附加万元219.5111纳税总额万元3598.0812工业增加值万元13317.8113盈亏平衡点万元30205.70产值14回收期年7.7415内部收益率7.87%所得税后16财务净现值万元-3933.71所得税后第二章 行业发展分析一、 二氧化碳行业需求分析1、经济发达地区液态二氧化碳需求旺盛二氧化碳作为一种重要的资源，广泛应用于食品饮料、工业焊接保护气、烟丝膨化、电池专
17、用化学材料与应用材料等领域，同时也应用于冷源（冷链物流、食品保鲜）、工业及电子清洗等领域，具有广阔的市场空间。目前，我国经济发达地区对二氧化碳产品需求旺盛，部分地区供不应求；经济欠发达地区经济活跃度较弱，经济欠发达地区的液态二氧化碳供过于求。凯美特气、和远气体、华特气体以及金宏气体的销售区域主要在华南、华东等经济发达地区，产销率基本达到100%左右。2、液态二氧化碳应用领域需求大（1）食品饮料市场需求状况在食品饮料领域，主要将二氧化碳应用于碳酸饮料、啤酒及食品保鲜等用途。在碳酸饮料方面，根据艾媒咨询的数据显示，2019年我国碳酸饮料市场规模为849.6亿元。随着低糖碳酸饮料等新改良产品的推出，
18、我国碳酸饮料市场将迎来持续增长，预计至2024年碳酸饮料市场规模将达到1,082.4亿元。在啤酒方面，根据中国酒业协会啤酒分会统计数据，2019年我国啤酒总消费量为3,796.3万千升，同比增长0.8%，人均消费量为27.1升，同比上升0.4升。根据Euromonitor统计，2018年亚太地区消费啤酒6,895万千升，占全球消费量的35.3%。2018年亚太地区人均消费量仅16.6升，远低于北美、欧洲、拉美等区域。作为亚太地区啤酒主要消费国之一，我国啤酒消费量仍有较大提升空间。液态二氧化碳还广泛应用于各类肉制品冷冻保鲜、加工及水产品的保鲜。2019年我国规模以上屠宰及肉制品加工企业生产冷鲜、
19、冷藏肉2,817.5万吨，同比增长0.9%，全行业实现利润506.7亿元，同比增长34.5%。2019年我国规模以上冷冻水产品加工企业生产冷冻水产品739.2万吨，同比增长3.7%。（2）工业焊接保护气市场需求状况二氧化碳气体保护电弧焊为当前重要的焊接方式之一。由于二氧化碳气体可以阻止空气中的氧气与焊接点处高温熔化的金属接触，保护焊接过程中的金属不发生氧化。近年来，随着二氧化碳和氩气混合气体保护焊技术的开发、应用与推广，扩大了二氧化碳气体保护焊的应用范围，使得一些合金也可以使用混合气体作为保护气进行焊接，该焊接方法还克服了其他气体保护焊热量分散、焊点大、焊接处易变形等不足，工业焊接保护气领域的
20、发展推动了二氧化碳需求增长。船舶制造作为二氧化碳焊接保护的重要应用领域之一，在我国具有广阔的市场空间。根据中国船舶工业行业协会统计，2019年我国造船完工3,690万载重吨，同比增长6.3%。近年来，中国造船完工量占全球造船完工量的比重维持在40%左右，该比重领先于其他国家。（3）烟丝膨化需求状况我国烟草行业使用的传统烟丝膨胀剂是氟氯碳化物，对臭氧层具有破坏作用。在2006年12月31日，我国全面淘汰氟氯碳化物的使用。二氧化碳用于烟丝膨化不但可以使烟丝更具蓬松度和柔软度，而且能够有效带出烟油及尼古丁等有害物质，提高烟丝的质量，节约卷烟过程中烟丝的用量，改善香烟口感。根据国家统计局数据，2007
21、年至2019年我国烟草消费量维持在2万亿支到2.5万亿支之间。烟草消费者通常具有较强的依赖性和相对稳定性，在较长一段时间内中国烟草市场需求将保持相对稳定。（4）电池专用化学材料与应用材料等领域需求情况二氧化碳还可应用于电池专用化学材料、应用材料等应用领域，如二氧化碳可作为原料用于生产碳酸二甲酯、聚碳酸亚丙酯、醋酸等。2014-2018年，中国新能源汽车产量高速增长，由8.4万辆增加至127.0万辆，年均复合增长率为97.2%。作为新能源汽车的动力来源，动力电池产量基本同步增长，由2014年的4.4Gwh增长至2018年的70.6Gwh，年均复合增长率为100.1%。根据EVTank预测，到20
22、20年，全球锂离子电池的出货量将达到279.9Gwh；到2022年，全球锂电池的出货量将达到428.6Gwh，年均复合增长率为24.5%，以此测算2022年锂电池对碳酸二甲酯的需求将达到26.8万吨，年均复合增长率为20.3%。随着国内环保加严以及对安全生产的要求提升，碳酸二甲酯由于其环保无毒及优异的溶解性，具有较好的发展前景，对二氧化碳也将有较大的需求。二、 二氧化碳及干冰发展概况自工业革命以来，由于人类活动排放了大量的二氧化碳等温室气体，大气中温室气体的浓度急剧升高，造成温室效应日益增强。大气温室效应的不断加剧将导致全球气候变暖，并产生一系列当今科学不可预测的全球性气候问题。我国是工业大国
23、，也是二氧化碳主要排放国之一。我国目前能源结构以煤炭和石油为主，2025年以后碳排放总量将保持相对稳定。对于煤炭、石油、天然气等碳排放企业，需要投入大量资金进行治理以符合国家对于废气排放的管控。然而，二氧化碳废气是液态二氧化碳生产企业一种宝贵的资源。液态二氧化碳生产企业通过回收二氧化碳废气进行提纯制备，产出高纯度的二氧化碳系列产品，并广泛应用于食品饮料、工业焊接保护气、烟丝膨化、冷链物流、工业及电子清洗、电池专用化学材料与应用材料等领域，进而实现“资源-产品废弃物-再生资源”的经济循环以及资源再利用的发展模式。第三章 项目投资背景分析一、 液氨及氨水发展概况1、工业烟气脱硝已成为国家强制要求，
24、液氨及氨水市场需求稳定我国的大气污染防治法明确规定，钢铁、建材、有色金属、石油化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。为贯彻大气污染防治法的要求，我国出台了火电厂大气污染物排放标准、锅炉大气污染物排放标准等，并对氮氧化合物的排放限值做了约定。NH3因与工业废气中的氮氧化合物产生反应后生成无害的水及氮气而被广泛的应用于烟气脱硝，目前水泥厂、火力发电厂、造纸厂、玻璃厂以及石油化工等工业企业根据其脱硝装置的差异主要选择尿素、液氨或氨水作为烟气脱硝的还原剂。随着我国政府对环保要求的提高，工业
25、烟气脱硝的要求也将越来越严格，液氨、氨水存在较为稳定的市场需求。2、液氨和氨水行业发展概况液氨的生产技术包括酸性污水汽提生产法与合成生产法，其中酸性污水汽提生产技术主要系对炼油厂生产过程中的废物再利用；合成法系氮和氢在高温高压和催化剂作用下生产成液氨。随着我国对环境保护力度的不断增强，各类水泥厂、火力发电厂、造纸厂、玻璃厂、石油化工等对烟气脱硝的要求不断提高，对液氨及氨水的需求也随之增加。如国家环境保护部发布的中华人民共和国国家环境保护标准-火电厂烟气脱硝工程技术规范选择性非催生化还原法（HJ563-2010）、住房和城乡建设部与国家质量监督检查检疫总局联合发布的中华人民共和国国家标准-水泥工
26、厂脱硝工程技术规范（GB-51045-2014）等标准的出台，明确规定了火电厂、水泥厂等烟气脱硝的要求，液氨及氨水作为主要的工业烟气脱硝的还原剂之一，获得了新的发展空间。二、 行业竞争壁垒1、上游资源壁垒主要体现在：根据国家环保政策和京都协定书等文件及政策的相关要求，上游石油炼化企业废气应进行专门的无害处理；若上游石油炼化企业独立从事废气回收工作，需为此额外配备相应人员、资金等，且非上游石油炼化企业主业，为解决废气排放问题，上游石油炼化企业会选择专业二氧化碳回收企业处理废气；二氧化碳废气通常需要通过铺设专门管道运输，因此回收企业与石油炼化企业通常采用同地共建或相邻建设的方式，废气输送管道铺设完
27、成后回收企业通常享有石油炼化企业二氧化碳废气的供应权，且双方一般签订长期合作供应协议；二氧化碳废气回收装置与上游石油炼化企业装置相互影响。二氧化碳回收处理装置为上游石油炼化企业生产经营重要配套设施，属于“三同时”建设项目（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），双方停工检修均应提前通知对方，与上游石油炼化企业同步运营。双方应将与交易产品相关的计划性大修、停车以及重大技术项目以及其他重大事项及时通报对方。上游石油炼化企业在建设或改扩建的前期一般就会将下游回收企业的相关设备、技术考虑在内，同时下游石化废气回收企业也需根据上游石油炼化企业废气的组份、管道输送距离及压力等参数来确定处理设备、生产工艺
28、及各类生产参数，更换配套二氧化碳气体回收处理企业直接与间接成本高，双方一旦建立合作关系通常不会轻易终止，具有较强的共生关系。2、技术壁垒二氧化碳废气回收的原料一般为上游石化行业制氢装置的废气，上游制氢装置原料、工艺的不同，产生的二氧化碳废气杂质及含量也不同，导致下游二氧化碳废气回收装置工艺路线不同。二氧化碳废气企业需要根据原料气杂质组份的不同，建立能够去除以上杂质组份的工艺路线，并且该工艺路线直接关系二氧化碳废气回收企业的能耗、成本和经济效益。二氧化碳废气回收企业能够根据原料气组份杂质的不同，选择合适的工艺路线，达到安全、环保要求的同时，产品质量符合国家标准，并且最大限度的降低单位产品能耗，成
29、为二氧化碳废气回收企业的核心竞争力。新进入该行业的企业需要经历较长一段时间的技术摸索和积累，很难在短时间内积累足够的生产经验和先进技术，因此行业具有一定的技术壁垒。3、资金壁垒二氧化碳生产设备较多，基本采用全自动化生产，通常需要较大的资金投入。同时，为了保证产品质量的稳定性，在二氧化碳生产过程中需通过在线质量监测、线下质量监测等监测设备及控制设备对产品生产过程实施全程监控，前述相关设备资金投入高。因此，投资一定规模的二氧化碳生产设备、工艺监控设备需较大资金，具有一定的资金壁垒。4、资质壁垒行业产品属于危险化学品，其生产、销售、经营及运输等方面，均需具备相应的行政许可及资质。国家对本行业企业的管
30、理和控制较为严格，企业必须取得安全生产许可证、全国工业产品生产许可证、危险化学品安全生产许可证、广东省气瓶（移动式压力容器）充装许可证、危险化学品经营许可证、危险化学品登记证、道路运输经营许可证等经营资质后才能开展经营活动。因此，资质成为进入液态二氧化碳行业的壁垒。5、市场壁垒对下游客户而言，能够为其提供及时、稳定的高质量产品以保证其正常生产经营十分重要，客户对产品质量、品牌和服务的认同通常建立在长期合作的基础上。实力较强且能够为客户提供稳定可靠的产品在很大程度上成为潜在竞争对手进入该市场的障碍。此外，由于液态二氧化碳、干冰、液氨及氨水等相关产品具有一定的运输半径，若相关产品运输半径超过规定的
31、范围将难以盈利。三、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心强化创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，大力推动科教兴川和人才强省，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。（一）建设高能级创新平台推进综合性国家科学中心建设，打造大科学装置等创新基础设施集群。高标准规划建设西部（成都）科学城，打造全国重要的创新驱动动力源和创新创业生态典范区。高水平建设中国（绵阳）科技城，打造成渝地区双城经济圈创新高地、科技创新先行示范区。建设自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等区域协同创新共同体，打造特色鲜明、功能突出的科技创新基地。聚焦空天科技、
32、生命科学、先进核能、电子信息等优势领域加快组建天府实验室，建好国家实验室四川基地，争创国家实验室。（二）加强关键核心技术攻关和成果转化加强基础研究和应用基础研究，深化多学科交叉融合创新，强化战略性、前沿性和颠覆性技术创新。聚焦集成电路与新型显示、工业软件、航空与燃机、钒钛资源、轨道交通、智能装备、生命健康、生物育种等领域，实施重大科技专项。完善科技创新服务体系，健全开放联动的技术市场，优化科研机构技术转移转化机制，推进知识产权运营。加速科技成果大规模应用和迭代升级，培育具有核心竞争力的高新技术产业集群。依托重大项目、重大工程，带动科技成果转化和关联产业发展。（三）培育建强科技创新主体强化企业创
33、新主体地位，引导企业牵头组建产学研深度融合的创新联合体，培育创新型领军企业和知识产权密集型企业。加快建立现代科研院所制度，发挥高水平大学作用，支持国际知名大学来川合作办学，构建更加高效的科研体系。支持中央在川科研单位、外资科研机构融入我省创新发展。紧扣重点产业、重大项目、重点学科，培养引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队，深化拓展省校（院、企）战略合作，充分激发人才创新活力，建设西部创新人才高地。（四）改善科技创新生态深化全面创新改革试验，构建科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。加快科研院所改革，扩大科研自主权。开展科研项目“揭榜制”和科研经费“
34、包干制”试点。全面推进职务科技成果权属改革。健全科技评价机制，完善科技奖励制度。加强科研诚信建设。完善财税金融支持科技创新的机制，促进全社会加大研发投入。加强知识产权保护。建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，深度融入国际科技创新网络。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况四川，简称川或蜀，是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆，地处长
35、江上游，素有“天府之国”的美誉。为中国道教发源地之一，古蜀文明发祥地，全世界最早的纸币“交子”出现地。四川盐业文化，酒文化源远流长；三国文化,红军文化，巴人文化精彩纷呈。界于北纬26033419，东经972110812之间，与重庆、贵州、云南、西藏、青海、甘肃和陕西等7省（自治区、直辖市）接壤。四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第三级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众
36、多长寿之乡，如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方千米，辖21个地级行政区，其中18个地级市、3个自治州。共55个市辖区、19个县级市，105个县，4个自治县，合计183个县级区划。街道459个、镇2016个、乡626个，合计3101个乡级区划。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经
37、济稳中向好、长期向好的基本面没有变。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。今后五年，是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展具有多方面优势和条件。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，四川发展的战略动能将更加强劲；畅通国民经济循环带来区域经济布局和对外开放格局加快重塑，四川发展的战略位势将更加
38、凸显；国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加，四川发展的战略支撑将更加有力。同时，我省发展不平衡不充分问题仍然较为突出，产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题仍然存在，基础设施、科技创新、公共服务、生态环保等领域还有短板弱项，社会治理任务繁重、人口老龄化程度加深、自然灾害易发多发等特殊省情带来一系列风险挑战。面向未来，全省上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。经济实力大幅提升。经济持续平稳增长，保持年均增速高于
39、全国平均水平，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，经济发展质量和效益明显提升。现代产业体系加快构建，数字化智能化绿色化转型全面提速，农业基础更加稳固，常住人口城镇化率提升幅度高于全国，城乡区域发展协调性明显增强。发展活力充分迸发。重点领域和关键环节改革取得重大进展，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力。“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势更加巩固，更高水平开放型经济新体制基本形成。科技创新对经济增长贡献显著增强，研发经费投入强度提升幅度高于全国，建成国家创新驱动发展先行省。三、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心坚持以现代产业体系为支柱、现代城镇体系为载体、现代基础设施体系为支撑
40、，把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，提升产业链供应链现代化水平，提升经济质量效益和核心竞争力。（一）构建现代产业体系保持制造业比重基本稳定，发挥先进制造业的支撑引领作用，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，完善“5+1”现代工业体系，加快建设制造强省。实施产业基础再造工程，推动制造业转型升级。引导产业集聚集群集约发展，打造全球重要的电子信息、装备制造、食品饮料等产业集群和全国重要的先进材料、能源化工、口腔医疗、核技术应用等产业集群，培育人工智能、生物工程、量子信息等未来产业集群。创建制造业高质量发展国家级示范区。积极承接东部沿海地区产业转移
41、。推动智能建造与建筑工业化协同发展，促进建筑业转型升级。（二）加快发展现代服务业加快建设“4+6”现代服务业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，建设现代服务业强省。积极培育新业态新模式新载体，引导平台经济、共享经济健康发展。推进服务业标准化、品牌化建设。规划建设现代服务业集聚区。加快建设西部金融中心，完善金融机构体系，加强金融市场和基础设施建设，发展特色金融，建设“一带一路”金融服务中心。加快建设旅游强省，深化文化旅游融合发展，发展全域旅游，促进红色旅游和乡村旅游提档升级，持续培育天府旅游名县，提升“三九大”等文旅品牌，共建巴蜀文化旅游走廊，打造世
42、界重要旅游目的地。（三）擦亮农业大省金字招牌加快建设“10+3”现代农业体系，促进农村一二三产业融合发展，推动农业大省向农业强省跨越。落实最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进高标准农田建设，强化农业科技、种业和装备支撑，加强动植物疫病防控体系建设，推进优质粮食工程，提升收储调控能力，保障粮食安全和重要农产品供给。开展粮食节约行动。深化农业供给侧结构性改革，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，推进“一控两减三基本”，加强地理标志产品保护和产业化利用。高标准建设现代农业园区，打造都市农业示范区，发展高原特色现代农业。协同共建成渝现代高效特色农业带。（四）打造数字经济发展高地以国
43、家数字经济创新发展试验区建设为引领，推动数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，加快建设网络强省、数字四川。培育壮大“芯屏端软智网”全产业链，发展大数据、物联网、区块链等新兴产业，打造具有全国竞争力的数字产业集群。推动数据资源开发利用，创建跨行业、跨领域的国家级工业互联网平台，建设国家工业互联网标识解析（成都）节点，打造深度应用场景。布局建设云计算中心，加快建设成渝地区大数据产业基地，建成并运营成都超级计算中心。建立数据流通制度规范，保障数据安全，加强个人信息保护。（五）深入实施乡村振兴战略优先发展农业农村，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快农业
44、农村现代化。实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设管理，保护传统村落和乡村风貌，建设“美丽四川宜居乡村”。建立健全乡村振兴多元投入保障机制，加快补齐农业农村基础设施短板，推动智慧农业、数字乡村建设。深入推进农业农村改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，开展全域土地综合整治试点，健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。健全城乡融合发展机制，推进城乡融合发展试验区建设。深化农村集体产权制度改革，创新规范农村集体经济组织形式和运行方式，发展新型农村集体经济，拓展农民增收空间。
45、健全农村金融服务体系，发展农业保险。探索建立新型职业农民制度。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续帮扶，完善定点帮扶，推进东西部协作和对口支援，推动乡村振兴重点帮扶县发展，增强内生发展动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（六）构建现代城镇体系深入推进以人为核心的新型城镇化，加快形成以城市群为主体、国家中心城市为引领、区域中心城市和重要节点城市为支撑、县城和中心镇为基础的城镇体系。统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，打造宜居城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市。深化户籍制度改革，全面推行居住证制度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多
46、渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。推动城市更新，优化提升城市新区，加强城市旧城和老旧小区改造，增强城市防洪排涝、消防安全能力。推进城市地下空间开发利用。加强历史文化名城、名镇及历史街区保护和建设。推动老工业城市转型升级，建设新时代深化改革扩大开放示范城市。开展县城基础设施补短板行动，推进国家县城新型城镇化示范建设。培育县域经济强县，推动具备条件的县有序改市、有条件的县（市）改设区，做大做强中心镇、重点镇，建设省级特色小镇。（七）完善现代基础设施体系抢抓技术革命和产业变革窗口期，统筹布局信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，加快第五代移动通信、超宽带网络、大数据中心等建设，实施传统基础设施智能化改造，构建新型基础设施体系。（八）加快交通强省建设建设“四向八廊”战略性综合运输通道，打造一批全国性和区域性综合交通枢纽。建设川藏、成渝中线、成达万、成自宜、汉巴南、宜西攀、渝昆（四川段）、渝西（四川段）、成都至兰州（西宁）等重大铁路项目，打通成都至北部湾南向陆海联运大通道，开辟成都经达州至万州港东向铁水联运新通道。加密区域城际铁路，加快建设市域（郊）铁路，打造轨道上的都市圈和经济圈。探索