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1、泓域咨询/年产xxx吨焊接材料项目规划设计方案年产xxx吨焊接材料项目规划设计方案xxx投资管理公司目录第一章 项目背景及必要性8一、 焊接及熔焊材料概览8二、 市场需求稳中有升8三、 焊材行业特点9四、 打造一流营商环境10五、 规划建设内陆无水港11六、 项目实施的必要性12第二章 项目基本情况13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明15五、 项目建设选址17六、 项目生产规模17七、 建筑物建设规模17八、 环境影响17九、 项目总投资及资金构成17十、 资金筹措方案18十一、 项目预期经济效益规划目标18十二、 项目建设进度规
2、划19主要经济指标一览表19第三章 市场预测22一、 行业面临的挑战22二、 行业面临的机遇23第四章 建设内容与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 构建现代产业体系，着力推动经济结构优化升级34四、 树立一盘棋思想，主动融入新发展格局36五、 项目选址综合评价38第六章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）43第七章 法人治理47一、 股东权利及义务47二、 董事54三、 高级管理人员60
3、四、 监事63第八章 人力资源配置分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第九章 劳动安全生产69一、 编制依据69二、 防范措施72三、 预期效果评价76第十章 环境影响分析77一、 编制依据77二、 建设期大气环境影响分析77三、 建设期水环境影响分析80四、 建设期固体废弃物环境影响分析80五、 建设期声环境影响分析81六、 环境管理分析82七、 结论84八、 建议84第十一章 技术方案分析86一、 企业技术研发分析86二、 项目技术工艺分析88三、 质量管理89四、 设备选型方案90主要设备购置一览表91第十二章 投资计划方案93一、 投资估算的依据和说明
4、93二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96四、 流动资金98流动资金估算表98五、 总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表101第十三章 项目经济效益分析102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111六、 经济评价结论112第十四章 风险评估分析113一、 项目风险分
5、析113二、 项目风险对策115第十五章 总结评价说明117第十六章 附表附录119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131建筑工程投资一览表132项目实施进度计划一览表133主要设备购置一览表134能耗分析一览表134第一章 项目背景及必要性一、 焊接及熔焊材料概览焊接是一
6、种精确、可靠、低成本和高技术连接材料的方法，它可使分离的工件（同种或异种）产生原子（分子）间结合，实现工件之间永久性的连接，是制造业的重要加工手段。焊接技术是制造业的关键技术之一，它已逐步从单一的加工工艺发展成为现代科技多学科相互交融的新学科，成为一种综合的工程技术，它涉及到材料、结构设计、焊接预处理、焊接工艺设备、焊接材料、下料、成形、焊接生产过程控制及机械自动化、焊接质量控制、焊后热处理等诸多技术领域。二、 市场需求稳中有升现在我国正处在工业化的中期发展阶段，根据世界各国的历程表明，当一个国家处于工业化发展时期内，钢材和焊材的消费量将持续增长。十三五期间，我国的钢铁产量及焊接材料产量一直居
7、世界首位。根据世界钢铁协会统计数据显示，2019年我国粗钢产量为9.96亿吨，占世界总产量的53.3%。焊接结构的用钢量是衡量焊接技术总体水平的重要指标，我国每年有约三亿吨左右的钢材涉及焊接加工，占全球焊接加工量的50%以上。我国焊材表观消费量占全球的50%以上，成为世界焊材的生产和消费大国，正逐步向焊材强国奋进。目前，我国焊接材料企业众多，年总产量保持在400万吨以上，占世界总产量的1/2以上。随着企业转型升级、钢铁行业的去产能及国家供给侧改革的不断调整，焊接材料行业由高速发展转为高质量发展，产品结构逐步趋向更为合理。根据中国焊接协会数据，2016-2019年我国焊接材料产量稳中有升，201
8、9年我国焊接材料产量为420万吨，较2018年同比增长1.20%。此外，2016-2019年我国焊接材料产量复合增长率为1.64%。经过十年的发展，焊材在整体结构上发生了巨大变化，随着我国焊接工业自动化水平的提高，焊条占焊材总量的比例已经从1985年90%以上下降到了目前的35.70%，国内实心焊丝占焊材总产量由2009年的28.54%上升至2019年的45.70%，可以预见未来普通焊条市场将进一步被焊丝替代。目前，已形成以焊条和气保护实心焊丝为主体，药芯焊丝和埋弧焊材基本相当的格局。随着工程化对焊接效率需求的提高和焊接机器人的普及，适用于自动化焊接的实心焊丝、药芯焊丝、高效埋弧焊材产品发展明
9、显加快。特别是近些年在高附加值和高技术性能要求的品种，国内自主化开发、配套供给能力逐渐加大投入，试图改变高性能焊材产品大量依靠进口的局面，不断提高高端焊材结构比例。三、 焊材行业特点目前，焊接材料行业发展较为成熟，市场化程度较高。我国已经成为焊接材料的生产和消耗的第一大国。其中，焊条和焊丝是构成我国焊接材料市场的两大主体。近十年来，焊接材料市场已由高速增长进入平稳增长阶段，焊接材料企业也逐步由粗放型扩张向高质量发展转型。从产量和产品结构上看，虽然焊材总量相对平稳，但是局部的不平衡依然存在，高耗能、低效率、环境污染严重的焊条产量占比逐年下滑，而实心焊丝、药芯焊丝及埋弧焊丝等自动化焊材占比总额则呈
10、现上升趋势。由于目前行业内各种焊材所占比重缺乏合理性，新型、高端焊丝所占比重较之于发达国家仍处于较低水平，我国焊材领域正处于转型升级，调整产业结构的关健时期，具备较大的发展和提升空间。四、 打造一流营商环境聚焦企业设立经营发展全生命周期服务体系，进一步打造市场化法治化国际化营商环境。持续推进“放管服”改革，推动市场主体增量提质，加快健全社会信用体系，推进公共资源交易改革，进一步提升行政审批服务效能，深化开展“互联网+政务服务”，推行“一件事一次办”改革，在项目投资、施工许可、生产许可、证明事项等领域推行承诺制，建设服务型政府。完善现代化市场监管机制，对新产业新业态新模式实行包容审慎监管。强化契
11、约精神，建设诚信政府，建立涉企政策兑现定期清理审查机制。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。探索国有企业混合所有制改革，争取中央企业、市属国有企业支持社会资本参与国有企业改革。优化民营经济发展环境，构建亲清新型政商关系，建立健全公平竞争审查机制，切实消除民营企业发展过程中各种不平等待遇，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。主动参与中西部国际交往中心建设，充分利用外事资源和渠道助推开放经济发展。五、 规划建设内陆无水港积极融入“一带一路”和内陆开放高地建设，主动参与中新（重庆）互联互通合作，充分发挥万盛在西部陆海新通道上枢纽型交通节点的区位优势，加快推进重庆
12、（万盛）内陆无水港建设，规划临空产业园，加强与果园港、涪陵港、珞璜港、重庆国际物流枢纽园区（团结村）等全市主要港口、开放口岸联动合作，加强与广西钦州港、海南洋浦港等沿海国际港合作，延伸集成沿海国际港口多种港务功能，打造沿海国际港口集中服务区和国际物流与国内物流的中转站。形成公铁联运、海铁联运的中转物流基地，成为立足重庆、服务西部、面向全国、连接国际的成渝地区双城经济圈产品配送、货物集散、集装箱转运中心和综合物流园。发挥万盛在深化渝黔合作、南向开发开放中的支点作用，合力建设綦江万盛创新经济走廊，以内陆无水港作为万盛在“十四五”期间扩大开放的重要平台载体。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法
13、满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到
14、同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称年产xxx吨焊接材料项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人丁xx（三）项目建设单位概况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过
15、建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，
16、新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范
17、厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 项目定位及建设理由焊接材料制造业的主要原材料为钢材，钢材占焊接材料成本的比例较高，钢材市场的波动将直接影响焊材行业原材料采购成本及产品销售价格，不同的焊接材料对钢材有不同的要求，钢材的品种、质量会影响到焊材的产品质量和新产品开发。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制
18、造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利
19、性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约94.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨焊接材料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积124201.73，其中：生产工程91775.68，仓储工程15910.
20、52，行政办公及生活服务设施11398.89，公共工程5116.64。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资60270.72万元，其中：建设投资47080.10万元，占项目总投资的78.11%；建设期利息1146.12万元，占项
21、目总投资的1.90%；流动资金12044.50万元，占项目总投资的19.98%。（二）建设投资构成本期项目建设投资47080.10万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用40171.37万元，工程建设其他费用5717.47万元，预备费1191.26万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资60270.72万元，其中申请银行长期贷款23390.23万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：124500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：94807.43万元。3、净利润（NP）：21754.91万元。（二
22、）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.29年。2、财务内部收益率：28.14%。3、财务净现值：45626.64万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积124201.731.2基底面积39480.211.3投资强度万元/亩485.042总投资万元
23、60270.722.1建设投资万元47080.102.1.1工程费用万元40171.372.1.2其他费用万元5717.472.1.3预备费万元1191.262.2建设期利息万元1146.122.3流动资金万元12044.503资金筹措万元60270.723.1自筹资金万元36880.493.2银行贷款万元23390.234营业收入万元124500.00正常运营年份5总成本费用万元94807.436利润总额万元29006.557净利润万元21754.918所得税万元7251.649增值税万元5716.8210税金及附加万元686.0211纳税总额万元13654.4812工业增加值万元45275
24、.8313盈亏平衡点万元41248.44产值14回收期年5.2915内部收益率28.14%所得税后16财务净现值万元45626.64所得税后第三章 市场预测一、 行业面临的挑战1、跨国行业巨头加剧中国焊材市场的竞争我国焊接材料生产厂家较多，市场竞争较为激烈，另外，国外知名企业伊萨公司、林肯公司等纷纷在中国投资建厂，例如瑞典伊萨公司在江苏省张家港成立伊萨焊接器材（江苏）有限公司，焊材新工厂主要用于生产实心焊丝、药芯焊丝等产品；美国林肯公司在上海成立上海林肯电气有限公司，并相继在中国成立林肯电气（锦州）焊接材料有限公司、林肯电气（唐山）焊接材料有限公司，用于生产销售各类焊接材料；国外知名跨国公司在
25、技术、管理等方面具有很强的竞争力，将进一步加剧我国焊接材料的市场竞争。2、原材料价格波动焊接材料制造业的主要原材料为钢材，钢材占焊接材料成本的比例较高，钢材市场的波动将直接影响焊材行业原材料采购成本及产品销售价格，不同的焊接材料对钢材有不同的要求，钢材的品种、质量会影响到焊材的产品质量和新产品开发。目前国内钢材市场货源充足，但是其价格受全球经济局势、资金炒作等方面的影响，频繁波动，这一情况增加了企业流动资金运用、原材料采购、库存管理等方面的难度，但依然存在原材料价格波动给行业发展带来的经营风险，对行业内企业正常生产经营带来一定影响。3、研发投入不足中国虽已成为焊接材料生产大国，但与发达国家相比
26、仍存在一定差距。尽管十年来中国焊材产业发生了翻天覆地的变化，但还应该看到，中国还不是焊材强国，在产品结构、品种、品质和品牌等方面存在差距，尤其是在高端焊材生产领域的差距更为明显。造成这种现象的根本原因在于国内焊材生产企业起步晚，研发能力相对较弱，另外我国焊材上市公司数量较少，对于众多其它焊材企业没有稳定的融资渠道保证企业足够的研发投入，因此，提高整个行业的研发和创新水平，拓宽融资渠道，是摆在焊材企业面前急需解决的问题。二、 行业面临的机遇1、国家产业政策的支持国家政策的扶持主要包括两个方面，第一，国务院、国家发改委、科技部、财政部、工业和信息化部等国家部委先后发布了当前优先发展的高技术产业化重
27、点领域指南（2011年度）中国制造2025工业强基工程实施指南（2016-2020年）十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知产业关键共性技术发展指南（2017年）产业结构调整指导目录（2019年本）和重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）等政策文件，将高效焊接材料、轻量化材料应用、特种焊接材料等作为国家鼓励类、重点支持和战略性新兴产业予以支持。2、下游市场需求旺盛我国经济总量居世界前列，已经成为制造业大国。而随着工业经济的稳步发展，焊接材料市场的需求也快速增加。从需求结构来看，轨道交通、汽车、航空航天等行业的快速发展，我国工业化进程不断加快，规模化程度的不断提高，以及对材料的技术含
28、量、能耗水平、动力消耗水平、功能完善性、安全性要求的不断提高，都将推动焊接材料升级换代速度的加快。焊接材料产品种类及应用范围的不断丰富、扩大，特种高性能焊接材料产品的市场需求将日益增加，最终拉动整个焊接材料行业保持不断的增长。焊材是国民经济的易耗品，被称为钢铁的缝纫线，根据中国机械工业联合会数据显示，2019年，我国机械工业累计实现营业收入21.76万亿元，同比增长2.46%。除传统机械行业外，轨道交通、航空航天、机器人等新兴下游产业的高速发展，使得国内焊材市场消费量呈现增长态势，其需求量的增长变动与所服务的工业行业的增长变动呈正相关，进而扩大了焊材行业的成长空间。例如轨道交通领域，根据201
29、9年铁道统计公报数据显示，全国铁路营业里程达到13.9万公里，其中，高速铁路营业里程达到3.5万公里；根据2020年8月13日国铁集团出台的新时代交通强国铁路先行规划纲要，到2035年，全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。3、自动化焊接技术的发展随着焊接技术发展，焊接自动化解决了焊接过程的人为因素引起的诸如毛刺、夹渣、疏松、气孔、裂纹等质量和安全问题，是焊接领域研究的热点。几乎在所有焊接领域都能看到焊接自动化技术的应用，自动化焊接使焊接效率得到了很大提高，焊接产品的质量有了坚实的保证，已经逐步取代人工焊接乃至最终实现全
30、焊接流程的操作无人化。焊接自动化技术带动着高端焊材的研发，尽快实现加快进口替代，强化对焊接材料产品的创新，注重产品性能的细分，焊接材料品种会得到快速发展。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积62667.00（折合约94.00亩），预计场区规划总建筑面积124201.73。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨焊接材料，预计年营业收入124500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的
31、先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1焊接材料吨xx2焊接材料吨xx3焊接材料吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx124500.00自动化和智能化在提高效率、降低成本、改进质量、保证安全和满足高水准制造要求方面将带来决定性的优势。随着熔焊材料的需求量越来越大以及人力成本的上升，熔焊材料行业的生产自动化程度逐渐受到重视。自动化对焊接效率需求的提
32、高和焊接机器人普及，对焊接材料的成分、性能都有更高要求，生产工艺过程自动化将提高产品质量的稳定性，保证熔焊材料的大批量生产，有利于实现规模效应。例如焊丝50kg-100kg强度级别系列化，还对包装材质等供货形式有多样化要求，包装过程中盘状、桶装焊丝的重量都一再突破常规限制，且汽车制造业等为了实现连续高效焊接，桶装焊丝已经不能满足使用需求，连续桶桶装焊丝已开始应用，在焊丝使用前首尾相连，能够连续使用，适用于大型焊接生产线。自动化成产线生产出的熔焊材料质量更稳定，送丝性能更优越，能够适应焊接的智能化使用。第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、
33、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况万盛位于重庆南部、渝黔交界，距重庆主城70公里，幅员面积566平方公里，辖8镇2街，2021年7月万盛经开区统计局发布的2020年第七次人口普查主要数据公报数据显示，全区常住人口为235927人。唐贞观十六年（公元642年）设溱州治荣懿县，溱州及荣懿县治所在今万盛区境，至今有近1400年建制史。1955年设立南桐矿区，1993年更名为万盛区，2011年设立万盛经济技术开发区，由重庆市委、市政府直接管理。万盛是一座移民城市。因明清时期“湖广填四川”、
34、抗战时期人口内迁、“一五”时期支援南桐矿区建设、“三线建设”时期军工企业入驻而迁入大量人口，民风淳朴、开放包容，文化底蕴深厚。万盛是一座转型城市。1938年开始大规模采煤，产业发展长期“一煤独大”，2009年列入全国资源型城市，目前转型取得明显成效，煤炭采掘业产值占工业总产值比重由历史最高72下降到5，2017年度资源枯竭城市转型绩效考核获评全国7个优秀城市之一。万盛是一座工业城市。曾是“三线建设”时期兵工重镇，正在做大做强煤电化工、新型材料、装备制造三大传统优势产业，积极培育电子信息、医药健康、临空经济等战略性新兴产业，加快推进工业强区。万盛是一座旅游城市。全域建成AAAAA级景区黑山谷万盛
35、石林和奥陶纪“世界第一天空悬廊”等22个景区景点，是中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区、国家卫生区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区。万盛是一座运动城市。是知名羽毛球之乡、国家羽毛球高水平体育后备人才基地，先后培养输送了钟波、张亚雯等36名知名羽毛球教练员和运动员，还是全民健身计划研制联系城市、国家体育产业示范基地。我市经济社会发展面临的挑战。“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平
36、与发展构成威胁，不稳定性不确定性明显增加，我市改革发展将面对更加复杂的国际环境。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。从我市自身看，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距，基础设施瓶颈依然明显，城镇规模结构不尽合理，产业能级还不够高，科技创新支撑能力偏弱，适应高质量发展要求的体制机制还不健全，城乡区域发展差距仍然较大，生态环境保护任务艰巨，民生保障还存在不少短板，社会治理有待加强，必须高度重视、切实解决。我市经济社会发展面临的机遇。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持。构
37、建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，扩大内需战略深入实施，为重庆高质量发展赋予了全新优势、创造了更为有利的条件。成渝地区双城经济圈建设加快推进，使重庆战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，极大提振市场预期、社会预期。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。新一轮科技革命和产业变革深入发展，有助于推动数字经济和实体经济深度融合，更好地为经济赋能、为生活添彩。新一
38、轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有助于我市进一步打造国际合作和竞争新优势。“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，充分释放全市高质量发展巨大潜能。“十三五”时期是万盛发展进程中极不平凡的五年，是万盛培育开放和创新新动能、加快资源型城市转型步伐、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的重要五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，持续打好三大攻坚战，深入实施“八项行动计划”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风
39、险、保稳定各项工作，努力克服新冠肺炎疫情影响，万盛国民经济和社会发展各项事业取得明显进步。经济总量与发展质量同步跃升，地区生产总值迈上两百亿元台阶，人均地区生产总值突破一万美元；创新发展驶入快车道，科技研发投入持续加大，科技型企业数量及规模、研究成果应用及转化持续提升；城乡发展构建新格局，城市品质提升与乡村振兴同频共振，实现城乡深度融合一体化发展；绿色发展形成新常态，污染防治攻坚战取得决定性进展，环保“五大行动”全面推进，山清水秀美丽万盛建设成效斐然；改革开放开创新局面，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，在融入成渝地区双城经济圈建设、开展渝黔合作先行示范、推进綦江万盛一体化同城化融合化发展
40、等方面稳步起步；民生改善收获新成就，贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就业、教育、医疗、社保、养老、住房等民生事业全面进步，文化体育旅游事业和产业繁荣发展，人民生活水平显著提高；社会治理更加科学有序，民主法治建设、平安建设成效明显，社会更加和谐稳定；全面从严治党取得重大成果。当前，万盛政治生态持续向好，广大干部群众干事创业精神饱满、斗志昂扬，地区高质量发展的动能加快积蓄，社会和谐稳定局面持续巩固，全面建成小康社会胜利在望，脱贫攻坚任务即将胜利完成，为开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。展望二三五年，万盛将建成实现质量变革、效率变革、动力变革，引领高质量发展的全国资源型城市转型
41、发展示范区，全面完成资源型城市转型的历史使命；通过推动文化体育旅游深度融合，建成“体育+”“旅游+”产业蓬勃发展的全国体育旅游示范区；通过以康养颐养产业为核心，建成生态优美、产业发达、宜居宜业宜游的成渝地区双城经济圈高品质生活区；通过打造综合实力强劲、创新能力突出、开放水平一流的经济技术开发区，建成渝南黔北地区极具影响力和辐射带动力的西部陆海新通道高质量发展重要增长极。展望二三五年，万盛的综合经济实力、科技实力将大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入实现翻番，创新体系更加健全，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成现代化经济体系，世界旅游目的地、全球活力城市全面建成；实现治理体系和
42、治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平；全面建成渝南黔北开放高地，区域交通基础设施互联互通基本实现，开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在全市领先；实现社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，旅游强区、体育强区和健康万盛基本建成，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量全面提升，实现人与自然和谐共生；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。届时，一个经济发达、生态宜居、人民幸福、包容和谐、美丽繁荣的新万盛将屹立在重
43、庆“南大门”。三、 构建现代产业体系，着力推动经济结构优化升级推动制造业高质量发展。坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，以创新驱动为引领，依托创新链提升产业链，聚焦新材料、新能源、生物医药、新一代信息技术等重点产业方向，培育具有独特竞争优势的多个“百亿级”现代制造业产业集群，推动全产业链优化升级。进一步优化工业园区功能布局，加快完善基础配套设施，促进产业集约集群集聚，坚决淘汰落后产能，做大做强现有工业企业，引进培育以大数据智能化为引领的战略性新兴产业，打造一批创新平台、孵化基地，吸引科技创新型企业入驻，扩量规上企业、做优龙头企业。加快发展现代服务业。聚焦现代服务业关键领域，加快推进服务业
44、数字化，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，引进培育各类市场主体参与服务供给，加快发展现代物流、服务外包、电子商务、创意设计等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、体育、旅游、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。支持服务业利用新技术、新产品、新业态、新模式扩大服务半径，提高服务水平，在区设立总部结算中心。促进数字经济与实体经济深度融合。在全市“芯屏器核网”全产业链和“云联数算用”全要素群中，找准万盛的着力点，重点发展“
45、住业旅乐购”全场景集，推动数字产业化、产业数字化，建设数字经济人才培训基地，积极打造“智造重镇”，建设“智慧名城”。以5G全面商用为契机，加强数字社会、数字政府建设，开发培育智能化应用场景，拓展智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区等智能化应用。加快推动制造业生产过程智能化改造，实现传统产业的数字化升级，培育打造一批数字化车间，提升企业全生产过程的数字化和智能化水平。加快推进服务业数字化，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推动工业互联网在区内企业的应用，努力构建包含“硬件制造+系统集成+运营服务”的全链条产业体系。四、 树立一盘棋思想，主动融入新发展格局积极
46、参与国内国际双循环。立足国内大循环，发挥比较优势，全面融入新时代西部大开发，高水平利用和集聚国内国际两个市场的康养颐养产业资源，打造重庆主城都市区重要支点城市、西部陆海新通道高质量发展重要增长极。健全现代流通体系，全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，营造高品质消费空间，构建多元融合的消费业态。找准万盛在区域全面经济伙伴关系（RCEP）协定、中国东盟自由贸易区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目中的切入点，在积极参与国内国际双循环进程中，实现地区交通、物流、商贸、产业的深度融合，并有序承接产业转移和人口迁移。全面融入成渝地区双城经济圈建设。主动参与川渝合作，积极融入成渝地区双城经济圈建设，发挥万盛扼守成渝地区双城经济圈南大门区位和通道优势，与成渝地区双城经济圈内各区域性中心城市共同构建西部陆海新通道物流集散网络，共同提升产业层次、壮大产业集群