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1、土地资源调查土地资源调查2 22地籍管理、土地调查、地籍调查、土地权属调查、土地利用现状调查之间的关系土地登记土地评价(土地分等定级估价)土地统计地籍档案管理(包括:地籍档案收集、分类、保管和利用,以及建立地籍信息系统)地籍调查土地利用现状调查土地条件调查地籍管理土地调查土地权属调查地籍测量9二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异,对一级类进行营目的等方面的土地利用差异,对一级类进行具体细化。具体细化。 分类基本框架二级类设定二级类设定10一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 01 耕地
2、耕地 指种植农作物的土地,包括熟地指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;其他树木的土地;平均每年能保证收获一季平均每年能保证收获一季的已的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1.0米、米、北方宽度北方宽度2.0米固定的沟、渠、路和地坎米固定的沟、渠、路和地坎(埂埂);临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其他临时改变
3、用途的耕地。及其他临时改变用途的耕地。 011 水田水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括括实行水生、旱生农作物轮种实行水生、旱生农作物轮种的耕地。的耕地。 012 水浇地水浇地 指有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌指有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉,溉,种植旱生农作物的种植旱生农作物的耕地。耕地。包括种植蔬菜等的包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。非工厂化的大棚用地。 013 旱地旱地 指无灌溉设施指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地的耕地,包括没有灌溉设施包括没有灌溉设施,仅靠引洪
4、淤灌的耕地。仅靠引洪淤灌的耕地。 11一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 02 园地园地 指种植以采集果、叶、根、茎、指种植以采集果、叶、根、茎、汁汁等为主的集约经营的多年生木本和等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,覆盖度大于草本作物,覆盖度大于50%或每亩或每亩株数大于合理株数株数大于合理株数70%的土地。的土地。包包括用于育苗的土地。括用于育苗的土地。 021 果园果园 指种植果树的园地。指种植果树的园地。 022 茶园茶园 指种植茶树的园地。指种植茶树的园地。 023 其它园其它园地地 指种植指种植桑树、橡胶、桑树、橡胶、可可、咖啡、可可、咖
5、啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。物的园地。 12一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 03 林地林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地,指生长乔木、竹类、灌木的土地,及沿海生长红树林的土地。及沿海生长红树林的土地。包括迹包括迹地地,不包括居民点内部的,不包括居民点内部的绿化林木绿化林木用地用地,铁路、公路,铁路、公路征地范围内征地范围内的的林林木木,以及河流、沟渠的护堤林。,以及河流、沟渠的护堤林。 031 有林地有林地 指树木郁闭度指树木郁闭度0.2的的乔木乔木林地,林地,包包括红树林地和竹林地。括红树林地和竹林地
6、。 032 灌木林灌木林指灌木覆盖度指灌木覆盖度40%的林地。的林地。 033 其它林其它林地地 包括疏林地(指树木郁闭度包括疏林地(指树木郁闭度0.1、0.2的林地)、未成林地、迹地、的林地)、未成林地、迹地、苗圃等林地。苗圃等林地。 13一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 04 草地草地 指生长草本植物为主的土地。指生长草本植物为主的土地。 041 天然牧天然牧草地草地 指以天然草本植物为主,用于放牧指以天然草本植物为主,用于放牧或割草的草地。或割草的草地。 042 人工牧人工牧草地草地指人工种植牧草的草地。指人工种植牧草的草地。 043 其它草其
7、它草地地 指树木郁闭度指树木郁闭度0.1,表层为土质,表层为土质,生长草本植物为主,生长草本植物为主,不用于畜牧业不用于畜牧业的草地的草地。 14一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 05 商服商服用地用地 指主要用于商业、服务业的土地指主要用于商业、服务业的土地。 051 批发零批发零售售用地用地 指主要用于商品批发、零售的用地。指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、包括商场、商店、商店、超市、超市、各类批发(零售)市场,各类批发(零售)市场,加油站加油站等及其附属的等及其附属的小型仓库、车间、工场小型仓库、车间、工场等的用地。等的用地。 052
8、住宿餐住宿餐饮饮用地用地 指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括包括宾馆、宾馆、酒店酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。餐厅、酒吧等。 053 商务金商务金融融用地用地 指企业、服务业等办公用地,以及经营性的办指企业、服务业等办公用地,以及经营性的办公场所用地。公场所用地。包括包括写字楼、商业性办公场所写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所企业厂区外独立的办公场所等等用地。用地。 054其它商其它商服用地服用地 指上述用地以外的其他商业、服务业用地。指上述用地以外的其他商业、服务
9、业用地。包包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。 15一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 06 工矿工矿仓储仓储用地用地 指主要指主要用于工业生产、物资存放场用于工业生产、物资存放场所所的土地。的土地。 061 工业用工业用地地 指工业生产指工业生产及直接为工业生产服务及直接为工业生产服务的附属设施用地。的附属设施用地。 062 采矿用采矿用地地指采矿、采石、采砂(沙)场,盐指采矿、采石、采砂(沙)场,盐田,砖瓦窑等地面生产用地及
10、尾矿田,砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。堆放地。 063 仓储用仓储用地地 指用于物资储备、中转的场所用地。指用于物资储备、中转的场所用地。 16一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 07 住宅住宅用地用地 指主要用于人们生活居住的房基地指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的及其附属设施的土地。土地。 071 城镇住城镇住宅用地宅用地 指城镇用于生活居住的各类房屋用指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地地及其附属设施用地。包括普通住。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。宅、公寓、别墅等用地。 072 农村宅农村宅基地基地指农村指农村用于生活
11、居住用于生活居住的宅基地。的宅基地。 17一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 08 公共公共管理管理与公与公共服共服务用务用地地 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。风景名胜、公共设施等的土地。081 机关团机关团体用地体用地 指用于指用于党政党政机关、社会团体、群众自治组机关、社会团体、群众自治组织等的用地。织等的用地。 082 新闻出新闻出版用地版用地 指用于广播电台、电视台、指用于广播电台、电视台、电影厂电影厂、报社、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。杂志社、通讯社、出版社等的用
12、地。 083 科教科教用用地地 指用于各类教育,独立的科研、勘测、设指用于各类教育,独立的科研、勘测、设计、计、技术推广、科普技术推广、科普等的用地。等的用地。 084医卫慈医卫慈善善用地用地 指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利医检药检、福利救助救助等的用地。等的用地。 18一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 08 公共公共管理管理与公与公共服共服务用务用地地 085 文体娱文体娱乐乐用地用地 指用于各类文化、体育、指用于各类文化、体育、娱乐娱乐及及公共广场公共广场等的用地。等的用地。 086 公公共
13、共设设施用地施用地 指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供电、供热、供气供热、供气、邮政、电信、消防、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。环卫、公用设施维修等用地。 087 公园与公园与绿地绿地 指指城镇、村庄内部城镇、村庄内部的公园、动物园、植物的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。化用地。 088风景名风景名胜设施胜设施用地用地 指风景名胜(包括名胜古迹、旅游景点、指风景名胜(包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等)革命遗址等)景点及管理机构景点及管理机构的的建筑建筑用地。用地。
14、景区内的其它用地按现状归入相应地类。景区内的其它用地按现状归入相应地类。 19一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 09 特殊特殊用地用地 指用于军事设施、涉外、宗教、监教、指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡殡葬葬等的土地。等的土地。 091 军事设军事设施用地施用地 指指直接直接用于军事目的的设施用地。用于军事目的的设施用地。 092 使领馆使领馆用地用地 指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地。办事处等的用地。 093 监教场监教场所用地所用地 指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、指用于监狱、看守所、
15、劳改场、劳教所、戒毒所等的戒毒所等的建筑建筑用地。用地。 094宗教用宗教用地地 指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。教堂等宗教自用地。 095殡葬殡葬用用地地 指陵园、墓地、殡葬场所用地。指陵园、墓地、殡葬场所用地。 20一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 10 交通交通运输运输用地用地 指用于运输通行的地面线路、场站等的土指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。输管道和各种道路用地。 101 铁路用铁路
16、用地地 指用于铁道线路、指用于铁道线路、轻轨轻轨、场站的用地。包、场站的用地。包括括设计内设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、的路堤、路堑、道沟、桥梁、林林木木等用地。等用地。 102 公路用公路用地地指用于指用于国道、省道、县道和乡道国道、省道、县道和乡道的用地。的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁桥梁、汽车停靠站汽车停靠站、林木林木及及直接为其服务的直接为其服务的附属附属用地。用地。 103 街巷用街巷用地地 指用于城镇、村庄内部公用道路指用于城镇、村庄内部公用道路(含立交桥含立交桥)及行道树及行道树的用地。包括公共停车场,的用地。包括公共停车场,汽车汽车客
17、货运输站点及停车场客货运输站点及停车场等用地。等用地。 21一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 10 交通交通运输运输用地用地 104农村道农村道路路指指公路用地以外公路用地以外的南方宽度的南方宽度1.0米、北方米、北方宽度宽度2.0米的村间、田间道路(含机耕米的村间、田间道路(含机耕道)。道)。 105机场用机场用地地 指用于民用机场的用地。指用于民用机场的用地。 106港口码港口码头用地头用地指用于人工修建的客运、货运、指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工捕捞及工作船舶作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地,停靠的场所及其附属建筑物的用地,不包括常水
18、位以下部分。不包括常水位以下部分。 107 管道运管道运输用地输用地 指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的其相应附属设施的地上部分地上部分用地。用地。 22一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 11 水域水域及水及水利设利设施用施用地地 指陆地水域,海涂,沟渠、水工建筑物等指陆地水域,海涂,沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。园地、林地、居民点、道路等用地。 111 河流水河流水面面 指天然形成或人工开挖河流常水位
19、岸线之指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面,间的水面,不包括被堤坝拦截后形成的水不包括被堤坝拦截后形成的水库水面库水面。 112 湖泊水湖泊水面面 指天然形成的积水区常水位岸线指天然形成的积水区常水位岸线所围成所围成的的水面。水面。 113 水库水水库水面面指指人工拦截汇集而成人工拦截汇集而成的总库容的总库容10万立方万立方米的水库正常蓄水位岸线米的水库正常蓄水位岸线所围成所围成的水面。的水面。 114坑塘水坑塘水面面 指人工开挖或天然形成的蓄水量指人工开挖或天然形成的蓄水量10万立万立方米的坑塘常水位岸线方米的坑塘常水位岸线所围成的所围成的水面。水面。 23一级类一级类 二级类二级类
20、 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 11 水域水域及水及水利设利设施用施用地地 115沿海滩沿海滩涂涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。带。包括海岛的沿海滩涂包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用。不包括已利用的滩涂。的滩涂。 116 内陆滩内陆滩涂涂指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地;指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地;时令湖、河洪水位以下的滩地;水库、坑时令湖、河洪水位以下的滩地;水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括包括海岛的内陆滩地。海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。不包括已利用的滩地。 117
21、沟渠沟渠 指人工修建,指人工修建,南方宽度南方宽度1.0米、北方宽度米、北方宽度2.0米米用于用于引引、排、灌的渠道,包括渠槽、排、灌的渠道,包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。渠堤、取土坑、护堤林。 118 水工建水工建筑用地筑用地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。 119冰川及冰川及永久积永久积雪雪 指表层指表层被冰雪被冰雪常年覆盖的土地。常年覆盖的土地。 24一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 12 其他其他用地用地 指指上述地类以外上述
22、地类以外的其它类型的土地。的其它类型的土地。 121 空闲地空闲地 指城镇、村庄、工矿指城镇、村庄、工矿内部尚未利用内部尚未利用的土地。的土地。 122 设施农设施农用地用地 指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地,农村宅基地以外的用地,农村宅基地以外的晾晒场晾晒场等等农业设施农业设施用用地。地。 123 田坎田坎 主要指耕地中南方宽度主要指耕地中南方宽度1.0米、北方宽度米、北方宽度2.0米的米的地地坎。坎。 124盐碱地盐碱地 指表层盐碱聚集,指表层盐碱聚集,生长生
23、长天然耐盐植物的土地。天然耐盐植物的土地。 125沼泽地沼泽地指经常积水或渍水,一般生长指经常积水或渍水,一般生长沼生、沼生、湿生植物湿生植物的土地。的土地。 126沙地沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中滩涂中的沙地。的沙地。 127裸地裸地指表层为土质,基本无植被覆盖的土地;或表指表层为土质,基本无植被覆盖的土地;或表层为岩石、石砾,其覆盖面积层为岩石、石砾,其覆盖面积70%的土地。的土地。 25三、新分类遵循的基本原则1 1实用性和科学性相结合的原则实用性和科学性相结合的原则 在尽量满足当前我国土地管理工作需要的情况下,维护土地分类的
24、科学性,尽可能要其他部门相关规定及国际惯例保护一致。2 2连续性原则连续性原则 土地分类标准既要发展、修改又要同原有体系和调查成果相衔接,尽可能小改、不改,也为以后的发展留有余地。263 3多途径满足土地管理需要的原则多途径满足土地管理需要的原则 通过修改土地分类体系最大限度满足管理需要的同时必须考虑通过其它渠道、方法来满足单靠修改土地分类尚难以满足的那部分需要,并在修改中为之创造条件。4 4精简、协调的原则精简、协调的原则 凡能精简、归并的地类尽量归并,并使修改后的土地分类与原有土地分类相协调,既为过渡到城乡土地统一分类创造条件,又尽可能减少过渡成本。27四/地类认定的基本原则 按照按照土地
25、利用现状分类土地利用现状分类的地类含义来的地类含义来确定用地类型确定用地类型 地类认定应保持唯一性地类认定应保持唯一性 地物在空间上垂直交叠时,按最上层的地地物在空间上垂直交叠时,按最上层的地物确定用地类型物确定用地类型 地物在空间上水平交叉时,按主要的地物地物在空间上水平交叉时,按主要的地物确定用地类型确定用地类型28耕地的认定29下列土地确认为耕地下列土地确认为耕地 种植农作物的土地种植农作物的土地 新增耕地新增耕地 不同耕作制度,种植和收获农作物为主的土地不同耕作制度,种植和收获农作物为主的土地 被临时占用的耕地被临时占用的耕地 受灾但耕作层未被破坏的耕地受灾但耕作层未被破坏的耕地 被人
26、为撂荒的耕地被人为撂荒的耕地 其他情况其他情况 30下列土地不能确认为耕地下列土地不能确认为耕地 已开始实质性建设(以施工人员进入、工棚已修建、塔吊已开始实质性建设(以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志,下同)的耕地等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志,下同)的耕地 江、河、湖、水库等常水位线以下耕地江、河、湖、水库等常水位线以下耕地 路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地 在耕地上,建造保护设施,工厂化种植农作物等的土地。在耕地上,建造保护设施,工厂化种植农作物等的土地。如长期固定的日光温室、大型温室等如长期固定的日光
27、温室、大型温室等 农民庭院中种植的农作物,如庭院中的蔬菜等农民庭院中种植的农作物,如庭院中的蔬菜等 撂荒耕作制地区,已撂荒的耕地撂荒耕作制地区,已撂荒的耕地 受灾、耕作层被破坏、无法恢复耕种的耕地受灾、耕作层被破坏、无法恢复耕种的耕地 由于工程需要、改善生存环境等因素,农民整建制或部分由于工程需要、改善生存环境等因素,农民整建制或部分移民造成荒芜的耕地移民造成荒芜的耕地31“批而未用批而未用” 耕地处理耕地处理 耕地已被征用,有完整、合法用地手续,耕地已被征用,有完整、合法用地手续,调查时实地没有实质性建设的,称为调查时实地没有实质性建设的,称为“批批而未用而未用”土地。土地。 “批而未用批而
28、未用”土地按建设土地按建设用地确认。调查时,按提供的批地文件,用地确认。调查时,按提供的批地文件,确定其位置、范围和地类。对确定其位置、范围和地类。对“批而未用批而未用”土地,土地,在数据库中单独明确表示、统计面在数据库中单独明确表示、统计面积和逐级汇总积和逐级汇总 32园地的认定33下列土地确认为园地下列土地确认为园地 集约经营的果树、茶树、桑树、橡胶树,及其他园艺作物,集约经营的果树、茶树、桑树、橡胶树,及其他园艺作物,如可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等的土地如可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等的土地 果农、果林、果草间作、混作、套种、套载,以收获果树果农、果林、果草间作、混作、套种、套载,以收
29、获果树果实为主的土地果实为主的土地 园地中,直接为其服务的用地,如粗加工场所、简易仓库园地中,直接为其服务的用地,如粗加工场所、简易仓库等附属用地等附属用地 城近郊区的非工厂化采摘园城近郊区的非工厂化采摘园 专门用于果树苗木培育、林业苗圃以外花圃,如制作花茶专门用于果树苗木培育、林业苗圃以外花圃,如制作花茶用花圃等的土地用花圃等的土地 科研、教学建筑物科研、教学建筑物(如教学、办公楼等如教学、办公楼等)等建设用地范围以等建设用地范围以外的,种植果树为主,直接用于科研、教学、试验基地的外的,种植果树为主,直接用于科研、教学、试验基地的土地土地 34下列土地不能确认为园地下列土地不能确认为园地 果
30、林间作,果树覆盖度果林间作,果树覆盖度或或合理株数小于标准指标合理株数小于标准指标的土地的土地 粗放经营的核桃、板栗、柿子等干果的土地粗放经营的核桃、板栗、柿子等干果的土地 农民在自家庭院种植果树的土地农民在自家庭院种植果树的土地 具有工厂化设施建筑物的采摘园具有工厂化设施建筑物的采摘园 35林地的认定36下列土地确认为林地下列土地确认为林地 生长郁闭度大于等于生长郁闭度大于等于0.1的乔木、竹类、沿海红树林的土的乔木、竹类、沿海红树林的土地地 生长覆盖度大于等于生长覆盖度大于等于40灌木的土地灌木的土地 林木被采伐或火烧后林木被采伐或火烧后5年未更新的土地年未更新的土地 粗放经营的核桃、板栗
31、、柿子等干果果树的土地粗放经营的核桃、板栗、柿子等干果果树的土地 林地中,修筑的直接为林业生产服务的设施,如培育苗木林地中,修筑的直接为林业生产服务的设施,如培育苗木(苗圃)、种子生产、存储种子等的土地(苗圃)、种子生产、存储种子等的土地 用于树木科研、试验、示范的林业基地(不包括其教学楼、用于树木科研、试验、示范的林业基地(不包括其教学楼、实验楼等建设用地)实验楼等建设用地) 37下列土地确认为林地下列土地确认为林地 林地中,不以交通为主要目的的集材道、运材道等的土地林地中,不以交通为主要目的的集材道、运材道等的土地 铁路、公路等建设用地具备征地手续,征地范围以外生长铁路、公路等建设用地具备
32、征地手续,征地范围以外生长乔木、竹类、灌木并符合林地标准的土地乔木、竹类、灌木并符合林地标准的土地 铁路、公路等建设用地没有征地手续,农村道路、沟渠等,铁路、公路等建设用地没有征地手续,农村道路、沟渠等,其两侧毗邻用于防护行树以外生长乔木、竹类、灌木的土其两侧毗邻用于防护行树以外生长乔木、竹类、灌木的土地地 林带覆盖的土地林带覆盖的土地 38下列土地确认为林地下列土地确认为林地 居民点以外森林公园、自然保护区、地质公园等中生长乔居民点以外森林公园、自然保护区、地质公园等中生长乔木、竹类、灌木的土地木、竹类、灌木的土地 固定用于林木育苗的土地固定用于林木育苗的土地 农村居民点四周用于防风的林地农
33、村居民点四周用于防风的林地 林果间作,以林为主的土地林果间作,以林为主的土地 39下列土地不能确认为林地下列土地不能确认为林地 城市、建制镇内部(包括其内部公园),种植绿化林木的城市、建制镇内部(包括其内部公园),种植绿化林木的土地土地 与农村居民点四周相连(距最外围界线不大于图上与农村居民点四周相连(距最外围界线不大于图上0.2mm)且不够最小上图标准,生长零星乔木、竹类、灌木的土地且不够最小上图标准,生长零星乔木、竹类、灌木的土地 林带一般为林带一般为1行乔木或灌木的土地行乔木或灌木的土地 墓地中生长乔木、竹类、灌木的土地墓地中生长乔木、竹类、灌木的土地 森林公园、自然保护区、地质公园等中
34、修建的建(构)筑森林公园、自然保护区、地质公园等中修建的建(构)筑物的土地物的土地 临时用于树木育苗的耕地临时用于树木育苗的耕地 40草地的认定41下列土地确认为草地下列土地确认为草地自然生长草本植物为主的土地自然生长草本植物为主的土地人工种植、管理,生长草本植物的土地人工种植、管理,生长草本植物的土地草本植物、林木、灌木混合生长无法区分,且以草本植草本植物、林木、灌木混合生长无法区分,且以草本植物为主的土地物为主的土地草地中,直接用于放牧、割草等服务设施的土地草地中,直接用于放牧、割草等服务设施的土地用于对草本植物进行科学研究、试验、示范的土地(不用于对草本植物进行科学研究、试验、示范的土地
35、(不包括其教学、实验用等的建设用地)包括其教学、实验用等的建设用地)由于工程需要、改善生存环境等因素,农民整建制或部由于工程需要、改善生存环境等因素,农民整建制或部分移民,造成居民点和耕地自然生长或人工种植草本植分移民,造成居民点和耕地自然生长或人工种植草本植物的土地物的土地在居民点外的铁路、公路、渠道两侧(征地范围外或未在居民点外的铁路、公路、渠道两侧(征地范围外或未征地的道沟外),固定的、人工种植用于美化环境、绿征地的道沟外),固定的、人工种植用于美化环境、绿化,生长草本植物的土地化,生长草本植物的土地 42下列土地不能确认为草地下列土地不能确认为草地城镇内部、公园内用于美化环境和绿化的土
36、地城镇内部、公园内用于美化环境和绿化的土地在路、渠、堤、堰等的边坡、斜坡和田坎上生长草本植在路、渠、堤、堰等的边坡、斜坡和田坎上生长草本植物的土地物的土地草本植物、树木、灌木混合生长无法区分,且林木、灌草本植物、树木、灌木混合生长无法区分,且林木、灌木为主的土地木为主的土地由于自然灾害造成耕地耕作层破坏,而自然生长草本植由于自然灾害造成耕地耕作层破坏,而自然生长草本植物,但经简单整理后能恢复耕种的耕地物,但经简单整理后能恢复耕种的耕地墓地等自然或人工种植生长草本植物的土地墓地等自然或人工种植生长草本植物的土地耕地人为撂荒,自然生长草本植物的土地耕地人为撂荒,自然生长草本植物的土地43交通运输用
37、地的认定44下列土地确认为交通运输用地下列土地确认为交通运输用地地面上用于旅客和货物转运输送线路的土地地面上用于旅客和货物转运输送线路的土地地面上用于旅客和货物转运输送的站场、设施、地面上用于旅客和货物转运输送的站场、设施、航空港、码头、港口及管道运输等的土地航空港、码头、港口及管道运输等的土地 45铁路用地的认定铁路用地的认定下列土地确认为铁路用地下列土地确认为铁路用地用于线路(包括路堤、路堑、道沟、桥梁、护路树木)用于线路(包括路堤、路堑、道沟、桥梁、护路树木)及与其相连附属设施等的土地。有批地文件的,按批地及与其相连附属设施等的土地。有批地文件的,按批地文件范围确认;没有批地文件的,按现
38、状确认文件范围确认;没有批地文件的,按现状确认用于与铁路线路相连的车站、站前广场、站台、货物仓用于与铁路线路相连的车站、站前广场、站台、货物仓库、与车站相连的机车检修(修理)库房、给水设施、库、与车站相连的机车检修(修理)库房、给水设施、通讯设施、电气化铁路的供电设备等有关附属设施的土通讯设施、电气化铁路的供电设备等有关附属设施的土地地城市建成区以外,用于轨道交通地上线路及其附属设施城市建成区以外,用于轨道交通地上线路及其附属设施的土地的土地用于高架铁路线路的土地。有征地文件的,为征地文件用于高架铁路线路的土地。有征地文件的,为征地文件范围内的土地;没有征地文件的,为路基垂直投影范围范围内的土
39、地;没有征地文件的,为路基垂直投影范围内的土地内的土地 46铁路用地的认定铁路用地的认定下列土地不能确认为铁路用地下列土地不能确认为铁路用地工矿企业内部的铁路线路及与其相连附属设施工矿企业内部的铁路线路及与其相连附属设施的土地的土地机车(列车)制造厂、专门修理厂等的土地机车(列车)制造厂、专门修理厂等的土地 铁路线路穿过隧道时,隧道内的铁路线路铁路线路穿过隧道时,隧道内的铁路线路 47公路用地的认定公路用地的认定下列土地确认为公路用地下列土地确认为公路用地用于公路线路及与其相连附属设施的土地。有用于公路线路及与其相连附属设施的土地。有批地文件的,按批地文件范围确认;没有批地批地文件的,按批地文
40、件范围确认;没有批地文件的,按现状确认文件的,按现状确认用于公路渡口码头的土地用于公路渡口码头的土地用于高架公路线路的土地。有征地文件的,按用于高架公路线路的土地。有征地文件的,按征地文件范围内确认;没有征地文件的,按路征地文件范围内确认;没有征地文件的,按路基垂直投影范围确认基垂直投影范围确认 48公路用地的认定公路用地的认定下列土地不能确认为公路用地下列土地不能确认为公路用地公路穿越隧道时,隧道内的公路线路公路穿越隧道时,隧道内的公路线路 49农村道路的认定农村道路的认定下列土地确认为农村道路下列土地确认为农村道路乡级以下,南方宽度大于等于乡级以下,南方宽度大于等于1.0m,北方宽度,北方
41、宽度大于等于大于等于2.0m,用于村间、田间等交通运输的,用于村间、田间等交通运输的土地。包括其两侧的道沟和防护行树土地。包括其两侧的道沟和防护行树耕地中,以通行为主,南方宽度大于等于耕地中,以通行为主,南方宽度大于等于1.0m、北方宽度大于等于北方宽度大于等于2.0m的地坎或地埂的地坎或地埂坑塘之间、盐田之间以通行为主的埂或堤坑塘之间、盐田之间以通行为主的埂或堤 50农村道路的认定农村道路的认定下列土地不能确认为农村道路下列土地不能确认为农村道路农村居民点内部的道路用地农村居民点内部的道路用地 51机场用地的认定机场用地的认定下列土地确认为机场用地下列土地确认为机场用地专供飞机起降活动的飞行
42、场所用地。包括跑道、专供飞机起降活动的飞行场所用地。包括跑道、塔台、停机坪、航空客运站、维修厂及与机场塔台、停机坪、航空客运站、维修厂及与机场相连且直接为机场服务的设施用地相连且直接为机场服务的设施用地用于工厂、体育俱乐部、农业、森林防火、航用于工厂、体育俱乐部、农业、森林防火、航空救护等专用机场的土地空救护等专用机场的土地 52机场用地的认定机场用地的认定下列土地不能确认为机场用地下列土地不能确认为机场用地军用机场、军民合用机场用地军用机场、军民合用机场用地临时性机场用地临时性机场用地独立于机场外,并为机场服务的设施、建筑物独立于机场外,并为机场服务的设施、建筑物用地,如食品加工厂等用地用地
43、,如食品加工厂等用地 53港口码头用地的认定港口码头用地的认定下列土地确认为港口码头用地下列土地确认为港口码头用地江、河、湖、海、水库沿岸,人工修建的供船江、河、湖、海、水库沿岸,人工修建的供船舶出入和停泊、货物和旅客集散场所的陆上部舶出入和停泊、货物和旅客集散场所的陆上部分的土地。靠水一侧一般以码头前沿线为界,分的土地。靠水一侧一般以码头前沿线为界,陆地上包括码头、仓库与堆场、铁路和道路、陆地上包括码头、仓库与堆场、铁路和道路、装卸机械及其他生产设施的土地装卸机械及其他生产设施的土地港口码头范围内或相连的修理厂陆上部分的土港口码头范围内或相连的修理厂陆上部分的土地地设施较完善的避风港陆上部分
44、的土地设施较完善的避风港陆上部分的土地 54港口码头用地的认定港口码头用地的认定下列土地不能确认为港口码头用地下列土地不能确认为港口码头用地军港、军用码头用地军港、军用码头用地独立的造船厂和修理厂用地独立的造船厂和修理厂用地与港口毗邻的保税区、加工区等用地与港口毗邻的保税区、加工区等用地 55管道运输用地的认定管道运输用地的认定下列土地确认为管道运输用地下列土地确认为管道运输用地地面上,用于布设管道线路的土地地面上,用于布设管道线路的土地地面上,与管道运输配套的设施用地(主要包地面上,与管道运输配套的设施用地(主要包括加压、阀门、检修、消防、加热、计量、收括加压、阀门、检修、消防、加热、计量、
45、收发装卸等)发装卸等)与管道运输配套设施相连的用于管理的建筑物与管道运输配套设施相连的用于管理的建筑物用地用地 56管道运输用地的认定管道运输用地的认定下列土地不能确认为管道运输用地下列土地不能确认为管道运输用地穿过隧道的管道用地穿过隧道的管道用地地面上,布设军用管道线路及配套设施的土地地面上,布设军用管道线路及配套设施的土地 57水域及水利设施用地的认定58下列土地确认为水域及水利设施用地下列土地确认为水域及水利设施用地长年被水(液态或固态)覆盖的土地。如河流、长年被水(液态或固态)覆盖的土地。如河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、冰川等湖泊、水库、坑塘、沟渠、冰川等季节性干涸的土地。如时令河等季
46、节性干涸的土地。如时令河等沿海(含岛屿)潮水常年涨落的区域沿海(含岛屿)潮水常年涨落的区域常水位岸线以上,洪水位线以下的河滩、湖滩常水位岸线以上,洪水位线以下的河滩、湖滩等内陆滩涂等内陆滩涂为了满足发电、灌溉、防洪、挡潮、航行等而为了满足发电、灌溉、防洪、挡潮、航行等而修建各种水利工程设施的土地修建各种水利工程设施的土地 59下列土地不能确认为水域及水利设施用地下列土地不能确认为水域及水利设施用地因决堤、特大洪水等原因临时被水淹没的土地因决堤、特大洪水等原因临时被水淹没的土地耕地中用于灌溉的临时性沟渠耕地中用于灌溉的临时性沟渠城镇、农村居民点、厂矿企业等建设用地范围城镇、农村居民点、厂矿企业等
47、建设用地范围内部的水面。如公园内的水面内部的水面。如公园内的水面修建以路为主海堤、河堤、塘堤的土地修建以路为主海堤、河堤、塘堤的土地 60河流水面的认定河流水面的认定下列土地确认为河流水面下列土地确认为河流水面河流、运河常水位岸线之间的土地河流、运河常水位岸线之间的土地 河流参照河流参照中国河流名称代码中国河流名称代码(中华人民共和国行业(中华人民共和国行业标准,目前最新版本为标准,目前最新版本为1999.12.28发布)确定发布)确定 中国河流名称代码中国河流名称代码中未列出的河流,可参照当地水利中未列出的河流,可参照当地水利部门资料确定部门资料确定时令河(也称间歇性河流、偶然性河流),正常
48、年份时令河(也称间歇性河流、偶然性河流),正常年份(非大旱大涝年份)水流流经的土地(非大旱大涝年份)水流流经的土地河流常水位岸线以下种植农作物等的土地河流常水位岸线以下种植农作物等的土地河流入海口处两岸突出岬角连线以内的土地河流入海口处两岸突出岬角连线以内的土地 61河流水面的认定河流水面的认定下列土地不能确认为河流水面下列土地不能确认为河流水面地下河地下河穿越隧道的河流穿越隧道的河流 62湖泊水面的认定湖泊水面的认定下列土地确认为湖泊水面下列土地确认为湖泊水面湖泊常水位岸线以下的土地湖泊常水位岸线以下的土地 大于大于1km湖泊,参照湖泊,参照中国湖泊名称代码中国湖泊名称代码(中华人(中华人民
49、共和国行业标准,目前最新版本为民共和国行业标准,目前最新版本为1998.11.02发布)发布)确定确定 小于小于1km湖泊,可参照当地水利部门资料确定河流常水湖泊,可参照当地水利部门资料确定河流常水位岸线以下种植农作物的土地位岸线以下种植农作物的土地由于季节、干旱等原因,在常水位岸线以下种植农作物由于季节、干旱等原因,在常水位岸线以下种植农作物等的土地等的土地湖泊范围内生长芦苇、用于网箱养鱼等的土地湖泊范围内生长芦苇、用于网箱养鱼等的土地河流与湖泊相连时,划定湖泊常水位岸线内的土地河流与湖泊相连时,划定湖泊常水位岸线内的土地 63水库水面的认定水库水面的认定下列土地确认为水库水面下列土地确认为
50、水库水面水库正常蓄水位岸线以下的土地水库正常蓄水位岸线以下的土地 水库参照水库参照中国水库名称代码中国水库名称代码(中华人民共(中华人民共和国行业标准,目前最新版本为和国行业标准,目前最新版本为2001.01.20发发布)和当地水利部门资料确定布)和当地水利部门资料确定由于季节、干旱等原因,在正常蓄水位岸线以由于季节、干旱等原因,在正常蓄水位岸线以下种植农作物等的土地下种植农作物等的土地水库范围内生长芦苇,用于网箱养鱼等的土地水库范围内生长芦苇,用于网箱养鱼等的土地河流与水库相连时,划定水库正常蓄水位岸线河流与水库相连时,划定水库正常蓄水位岸线以内的土地以内的土地 64坑塘水面的认定坑塘水面的