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1、文本为Word版本，下载可任意编辑国土资源局关于2022工作总结暨工作思路范文国土资源局关于2022年工作总结暨工作思路范文 一、主要工作情况 今年以来，在市委市政府和省国土资源厅的正确领导下，我局以学习党的十八大精神为动力，努力提振精气神、提升执行力，积极主动服务、严格规范监管，促进了国土资源各项工作平稳、有序推进。? （一）着力推进“双保”工程，为经济发展提供用地保障。一是加大土地报批力度。全市组织上报农用地转用和土地征收xxx批次，面积xxxxx亩，涉及农用地xxxxx亩、耕地xxxxx亩；已经批准xxx批次（部分为往年上报），面积xxxxx亩，涉及农用地xxxxx亩、耕地xxxxx亩。
2、二是加大土地供应力度。全市经营性用地和工业用地招拍挂出让成交xxx宗，面积xxxxx.x亩，其中中心市区成交xx宗，面积xxx亩。三是加大土地储备力度。今年以来，开展中心市区土地收储项目xx个，面积xxxx亩，其中已完成xx个项目、面积xxx亩，正在实施xx个项目、面积xxxx亩，目前，中心市区累计已储备尚未出让土地xxxx亩。四是加大耕地保护力度。开展耕地保护政府目标责任考核，对补充耕地和土地整理工作成效突出的xx市、xx县、xx县和xx县给予通报表扬，并拨出xxx万元进行奖励。组织签订xxxx年度耕地保护政府目标责任书，将补充耕地任务xxxxx亩和高标准基本农田任务xxxxx亩纳入政府目标
3、责任考核，分解下达至县（市、区），并增加下达市级收购补充耕地任务xxxx亩，作为应急储备。今年共完成补充耕地xxxxx亩，超额完成xxxx亩；批准xx个高标准基本农田建设项目，总规模xxxxx亩（其中整理项目xxxxx亩，开发项目xxxx亩），预计新增耕地xxxx亩。全面完成市委市政府xxxx年度为民办实事土地整理xx个项目xxxxx亩（均为往年立项项目）。? （二）着力规范土地管理秩序，为推动长远发展打好基础。一是认真开展土地卫片执法检查。认真吸取前两年我市土地卫片执法检查的经验教训，针对今年取消xxx政策的不利影响，坚持提前部署，提前整改，争取主动。x月份，国土部正式下发我市土地卫片执法数
4、据，经初步核查，全市实际新增建设用地xxxxx亩，其中耕地xxxxx亩；实际违法用地xxxx亩，其中耕地xxxx亩，全市违法用地占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例为x.xx%，低于xx%的问责比例。二是全力配合开展土地例行督察。配合x督察局对市本级和石狮、晋江、xx三市的例行督察，对xxxx年x月以来的土地利用和管理情况的全面检查和实地外业核查，对发现的问题坚持边查、边整、边改，x月xx日例行督察结束后，x月xx日我市迅速以市政府名义向x督察局反馈初步整改情况，得到督察组的肯定。针对土地例行督察反馈提出的x个大方面xx个类型问题，我局深刻检查、深刻反省，及时提请市政府出台x市人民政府关于进一
5、步加强和规范土地管理工作的通知（泉政文xxxxxxx号），下发各县（市、区），避免其他县（市、区）再出现类似问题。xx月底，x督察局委托省国土资源厅对我市土地卫片执法检查进行验收，并抽检xx市、xx县土地卫片执法检查工作，我市顺利通过此次验收及抽检。? （三）着力推进各类改革试点，为破解“两难”探寻有效途径。一是积极开展城乡建设用地增减挂钩。全市经省国土厅先行核定挂钩指标xxxx亩（今年计划xxx亩），已交易xxxx亩。全市已累计上报旧村复垦项目xxx个，项目总规模xxxxx亩，先行核定指标xxxx亩，已交易xxxx亩，现已完成房屋拆除xxxx亩，复垦耕地xxxx亩，竣工xxxx亩，通过验收x
6、xxx亩。二是积极开展城镇低效用地再开发试点。根据国土部的指导意见和省国土厅的工作方案，结合我市低效用地实际情况，拟订了我市试点工作方案，明确试点范围为城镇中布局散乱、利用粗放、用途不合理的x类存量建设用地，试点期限为xxxxxxxx年，以及配套的政策措施和工作安排，目前试点方案已经市政府批准，上报省国土资源厅，待转报国土资源部批准。三是积极开展节约集约模范县（市）创建活动。确定泉港、xx、xx为我市第二批创建活动重点联系单位，创建活动正扎实推进。四是积极开展“增强忧患意识?推动长远发展”大讨论活动。根据市委部署要求，在市政协杨俊峰主席的指导下，围绕保障我市产业转型、城镇建设需要，深入分析全市
7、资源瓶颈现状，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，着力寻找促进资源节约集约利用、可持续发展的有效途径。经过深入研讨、反复推敲，围绕促进节约集约用地确立了“三个如何”目标，即如何促进节约集约、以土地选项目促进产业转型升级，如何充分盘活存量、以土地为“杠杆”服务城镇建设发展，如何合理开发增量、拓展建设用地新空间，对应提出了x项措施xx条建议，其中部分建议正在进行成果转化，为破解国土资源“两难”提供了政策指引。? （四）着力推进“三旧”改造，为企业转型升级发挥助推作用。一是允许企业申请“三旧”改造发展新兴产业。对工业用地及厂房改作信息、服务、研发设计、创意文化、仓储物流及其它新兴产业，不办理改变用
8、途手续，不补交地价。x源和xxxx创意产业园、领SHOW天地创意乐园和T淘园文化创意产业园等符合条件的项目，均按土地性质不变、房屋产权不变、主建筑风格不变的“三不变”原则进行“三旧”改造。二是允许企业申请“三旧”改造发展商业服务业。建立市“三旧”改造工作领导小组联席会议制度，对符合条件的工业用地改变用途作为商业服务用途进行集体研究，目前已批准同意xx家符合城市规划和“三旧”改造规划的企业在补缴土地出让金后，将工业用地改变用途作为商业服务用途。其中有x家符合“三旧”改造的企业已通过市政府地价会研究，将工业用地改变用途作为商业服务用途。三是允许企业自建公共租赁住房。对住房困难职工较多的企业，在符合
9、土地利用总体规划和城镇规划的前提下，经批准可利用自用土地、自筹资金建设公共租赁住房。目前，全市共有xx家符合条件的企业提出申请，已经全部列入我市保障性安居工程项目并办理相关手续，拟建设住宅xxxx套，建筑总面积xx.xx万平方米。? （五）着力加强安全生产，为创建安全发展城市创造条件。一是加强矿山安全生产。组织对全市所有非煤矿山、地质公园、地勘单位可能存在的安全隐患进行全面深入排查和会诊，对排查出的安全隐患，逐一提出整改意见并督促整改落实。以矿产卫片执法检查为契机，对非法矿山进行精确地形测量，建立矿山现状地形地貌数据集，便于今后快速准确地对死灰复燃的非法采矿进行查处。深入开展“打非治违”专项行
10、动，针对一些重点矿区非法采石有所抬头以及矿区整治不到位的情况，我局组织开展再排查、再整治行动，强制拆除无证矿山违章建筑近xx万平方米，遣散无证矿山从业人员xxxx多人，多次聘请“蜘蛛人”到超深采石窟底部捣毁无证矿山的采矿设备，彻底打击了无证矿山盗采行为。已向省国土厅申请对x起涉嫌非法采矿的案件进行矿产资源破坏鉴定，构成犯罪的将移送司法机关追究刑事责任。xx月底，我市顺利通过了省政府对这项工作的检查验收。二是加强矿山生态保护治理。分年度开展“三区两线”矿山复绿行动，计划治理矿山复绿点xx个，面积xx.xx万平方米。目前已完成矿山恢复治理点x个，面积x.x万平方米。xx县官桥龙门“青山挂白”连片治
11、理列入国土部地质环境治理示范点，首期工程顺利通过国土部检查组评估核查，获国土部核拨二期补助费用xxxx万元。三是加强地质灾害防治。x月xx日，在洛江区虹山乡松角山村举行突发地质灾害应急演练，模拟从地质灾害预报到灾情应急处置的全过程，通过实践演练来检验防灾工作的分工落实和应急协调能力，取得了较好的效果和经验，提高了基层政府和群众的责任意识、应变能力、避险意识。每逢汛期台风正面登陆和强降雨，局领导均分组带队赴县（市、区）指导防抗地质灾害，主要地质灾害点没有发生人员伤亡。x月xx日莆永高速施工段山体滑坡、x月x日xx市仑苍镇古村寨山体滑坡、x月xx日泉三高速新岭阁隧道口等地滑坡，接报后，我局立即派出
12、专家前往现场实地调查，提出应急治理措施，确保了泉南高速迅速恢复通车、群众生命财产安全得到保障。xx月底，提前完成市委市政府为民办实事地质灾害危险点居民搬迁xx点xx户xxx人。四是做好库区移民工作。抓好彭村水库、晋江防洪工程等重大水利项目征地移民安置工作，彭村水库移民安置规划已经通过省移民局审批。实施移民新村示范工程，推进建设x个环境综合整治试点村，共建库区美丽乡村。深化“平安库区”创建，库区总体安定稳定。? （六）着力夯实业务工作基础，为事业发展提供有力支撑。一是完成土地变更调查工作任务。按照“三上两下”方式，组织开展xxxx年度土地变更调查与遥感监测工作，全面完成国家级内业核查、地方复核，
13、正在进行数据汇总。二是完成农村集体土地所有权确权登记发证工作。全市十个县（市、区）农村集体土地所有权确权登记发证工作均已通过市级验收，全市共计调查面积xxxxx平方公里，调查率xx.x%，登记发证xxxx本（宗），发证率xx.xx%，登记发证面积xxxx平方公里，登记发证覆盖率xx.xx%，石狮、惠安、xx已经省国土厅抽检合格。xx月xx日我市农村集体土地所有权确权登记发证工作顺利通过国土部验收。三是加强基础测绘工作。由我局牵头负责的“数字x地理空间框架建设项目”获评xxxx年全国优秀测绘地理信息工程金奖、全省一等奖、“x市总体规划区测量控制网建设工程”获评全省三等奖。指导数字xx、数字晋江地
14、理空间框架建设，目前项目设计书已经省测绘地理信息局评审通过，项目建设正扎实推进中。首次对一宗测绘成果不合格案件进行行政处罚，并在全市进行通报。四是加强党风廉政建设。落实反腐倡廉主体责任，制定全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作意见和反腐倡廉建设工作任务分工，组织签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设“一岗双责”制度。严格落实“厉行勤俭节约?反对铺张浪费”要求，进一步建立健全了公务接待、公车管理、会议活动等制度。切实转变作风，着力解决群众反映的热点难点问题，树立风正气顺的机关形象。? 二、工作思路? 根据今年以来各项目标任务进展情况和近期省、市部署的有关重点工作，xxxx年，我局将紧紧围绕
15、市委市政府和省国土资源厅的年度工作目标与重点任务，主动寻标对标、全力推进实施，重点做好六个方面工作：? （一）以土地审批供应为抓手，切实加强批后监管，把监管重心从事前审批扩大到批前、批后全过程监管上来。一是服务项目用地报批。认真做好各业各类项目用地的指导、跟踪、报批、协调工作，确保不因用地报批问题而影响重点项目建设。二是有序实施土地供应。编制实施xxxx年度土地利用计划、住房用地供应计划、中心市区土地收储计划和招拍挂出让计划等，按计划有序实施土地招拍挂。积极组织参加x、x、x等地土地推介会、土地交易会，集中进行土地招商推介，提高土地招拍挂成交率。会同发改、住建、规划等部门，以及片区开发建设指挥
16、部和区政府（管委会），密切沟通，进一步加强土地运作，切实做好项目用地立项、规划、征地拆迁和土地出让等各项工作，对有意向者及时组织出让用地。三是稳步推进土地储备工作。中心市区xxxx年计划收储土地xx宗，面积约xxxx亩。继续做好土地储备融资工作，积极与银行沟通。四是提高工业项目用地准入门槛。在国家、省发布的工业项目建设用地定额控制指标基础上，结合我市产业转型升级要求，进一步修订我市工业用地土地投资强度准入门槛。五是加强土地批后监管。进一步完善土地招拍挂出让制度，探索适合我市城市建设的出让模式，进一步规范我市“总部经济”、“城市综合体”及“五星级酒店”等项目竞买人资格的设置，完善我市土地招拍挂出
17、让流程，加强土地出让批后监管力度。全面推行项目履约保证金制度，在出让经营性用地和一般工业项目用地（省以上重点工业项目除外）时，必须在出让公告和出让合同中明确载明按地块出让成交总价款的xxx%预缴项目履约保证金，项目履约保证金根据项目建设进度和投资履约情况逐步返还，避免项目圈而不建、出现闲置。六是加快“一张图”建设。面向国土资源监管和服务目标，建立国土资源“一张图”核心数据库及应用管理系统，集成土地资源、矿产资源等各类数据的多源数据集，为建设国土资源“批、供、用、补、查”综合监管平台提供统一的数据支持。推广应用数字x地理空间框架建设试点成果，指导、推进数字晋江、数字xx等县域数字城市地理空间框架
18、项目建设，促进全市地理信息资源整合、共享和应用，为政府决策和公众服务提供测绘支持。做好地理国情普查工作，查清我市地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，满足经济社会发展和生态文明建设需求。? （二）以土地整理复垦开发为抓手，切实增加有效耕地，把耕地保护从单纯的管控性保护提升到建设性保护、激励性保护多重保护上来。一是严格落实补充耕地任务。组织市、县两级政府签订xxxx年度耕地保护政府目标责任书，将省政府下达的补充耕地任务和高标准基本农田建设任务纳入政府目标责任考核，及时分解下达至县（市、区），并增加下达市级收购补充耕地任务作为应急储备。加强督促指导，及时调剂指标，确保全市按时完成补充耕地和高
19、标准基本农田建设任务。组织实施市委市政府xxxx年为民办实事土地整理项目。二是推进高标准基本农田“示范片”建设。在泉港区、xx市和xx县分别筛选x个立地条件好、群众积极性高、后续管护措施到位的高标准基本农田建设项目，开展“示范片”工程建设，并按工程量予以建设资金补助，把“示范片”建成我市耕地保护的“窗口”。三是推进农村土地综合整治。编制完成并批准实施x市及xx个县级单位土地整治规划，按规划有序组织实施农村旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩，提高土地整治项目的科学化水平。四是加强土地整理复垦开发项目督查。不定期开展在建土地整理复垦开发项目稽查。组织清查省、市级土地整理复垦开发项目历史遗留项目，对于因
20、客观原因无法规划设计或工程建设完成情况达不到验收条件的项目，及时取消项目或进行清算，追回项目投资资金，并按项目规模追加下一年度高标准基本农田建设任务。五是完善补充耕地考核激励机制。对补充耕地和高标准基本农田建设工作成效突出的县（市、区）进行通报表扬，并予以奖励。? （三）以卫片执法检查为抓手，切实转变思路，把执法监察从事后被动查处转变到事前主动查处、日常动态监管上来。一是认真开展卫片执法检查。做好土地卫片执法检查与土地年度变更调查的衔接，确保土地利用变化的图件、数据、实地三者的真实性、准确性和一致性，避免因土地变更调查不准确产生违法用地。对发现的土地矿产卫片违法行为，严格落实查处整改，做到核实
21、一宗，查处一宗，严格查处整改到位，确保对违法违规用地行为的履职到位率和整改查处到位率符合国土部和x督察局的要求，顺利通过检查、验收。二是坚持违法用地事前查处整改。加强日常巡查，及时发现违法违规行为，并坚决制止在萌芽状态。加大查处力度，各县（市、区）每季度要上报两起重大典型案件，并采取公开调查、公开处理、公开追究、公开曝光等方式，提高执法查处的威慑力。针对重点工程建设项目，加强与发改部门的沟通协调，做到提前介入、摸清底数、全程监管，发现重点项目违法用地，及时组织查处到位。三是创新执法监察手段。认真总结我市已经建立的村级协管员制度、xxx快速反应网络等已有经验，学习借鉴x市的经验，参照公安xxx指
22、挥中心固定抓拍动态功能和快速运行模式的做法，在全市范围内推进建设以手机执法为核心的国土资源执法监察预防与监督新平台，探索建立“违法用地即拍即传、查处情况短信示警”制度，实现对巡查、制止、报告、查处等执法各环节的实时动态监管。洛江区、晋江市列为全市开展手机执法新平台建设的试点，根据试点进展，力争xxxx年总结经验后在全市推广。四是完善执法监察共同责任机制。加强与纪检监察、安监、公安、检察、法院等部门的协作与配合，落实x市制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议制度，开展联合执法，不断提高执法查处的震慑力。提请市政府将土地卫片执法检查工作与绩效管理工作相挂钩，对在土地卫片执法检查中被约谈或问责的县（
23、市、区），当年度绩效考评不得评为优秀。? （四）以生态市建设为抓手，切实加强矿政管理，把矿山生态恢复治理和安全生产主体责任落实到县（市、区）政府中去。一是加快矿业开发布局调整。按照“东部严格限制、中部从严控制、西部重点开发”的规划部署调整全市矿业开发布局，有序推进饰面石材开采行业退出计划，整合重点矿区资源开发，提升矿山开发集约化利用、规模化开采、机械化作业水平。二是加大矿山生态恢复治理力度。组织调查“三区二线”（自然保护区、景观保护区、居民集中生活区、重要交通干线、河流湖泊）直观可视范围内矿山复绿治理任务，以市政府名义分年度下达各县（市、区）政府组织实施，同时，策划生成一批重大矿山生态恢复治理
24、工程预备项目，分年度向国土部申报，争取专项资金支持。坚持“政府引导、社会参与、政策扶持、因地制宜”的工作方法，运用市场机制，按照“谁治理、谁受益”的办法，充分调动企业和个人参与矿山生态治理，组织实施一批废弃矿山土地复垦和生态修复工程，实现土地复垦再利用。三是加强矿山安全生产工作。持续开展严厉打击非法违法采矿专项行动，对非法违法发生率较高的饰面石材、建筑石料等矿种和重点地区，进一步加强监控，再排查、再打击，确保不出现“死灰复燃”。加强矿山尾矿库建设用地审查报批工作，完善尾矿库用地手续。四是加强地质灾害防治工作。全市现有地质灾害点xxxx处、潜在地质灾害隐患点xxxx处，其中县级主要点xxx处、市
25、级主要点xx处、省级主要点xx处。健全领导组织机构，落实地质灾害防灾责任制，完善群策群防网络。组织开展全面排查，动态掌握全市地质灾害点变化情况。重点加强汛期地质灾害防治工作，突出防范台风、强降雨，落实地质灾害监测预警、应急响应等防灾减灾措施，保护群众的生命财产安全。组织实施市委市政府xxxx年为民办实事地质灾害危险点居民搬迁项目和地质灾害重大危险点工程治理项目，解除群众的地质灾害威胁。? （五）以节约集约用地为抓手，切实加强改革创新，把“增强忧患意识?推动长远发展”大讨论活动成果转化到工作中去。一是积极开展低效用地再开发试点。根据我市已经上报的x市城镇低效用地再开发试点工作方案，抓紧联合区政府
26、、街道办事处有关人员对我市中心市区城镇低效用地现状进行调查，摸清城镇低效用地的现状和可开发潜力，将拟列入试点范围的城镇低效用地标注在遥感影像图、地籍图和土地利用总体规划图上，建立城镇低效用地数据库，并做好专项规划，为我市城镇低效用地再开发工作提供有效的数据支持，确保科学、有序推进实施。二是积极配合开展“三旧”改造。认真配合有关单位实施“三旧”改造，进一步加快我市各地产业转型，提高土地利用率，优化城市功能，改善城区环境，服务民营企业提升土地资产效益和融资再发展，推动城市产业转型。三是积极创建节约集约模范县（市）活动。确定鲤城区、丰泽区、洛江区为第三批创建活动重点联系单位，通过扎实推进创建活动，争
27、取至xxxx年全市所有县（市、区）均创建达标。四是积极开展农村集体建设用地流转试点。争取我市列入国土部集体建设用地流转试点城市，并着手做好试点城市的前期准备工作。在符合土地规划和城乡规划前提下，城镇用地范围外，允许依法取得的集体建设用地使用权与国有土地使用权享有同等权益，可以通过转让、出租、入股、联营、抵押、破产、兼并等形式进行流转。探索民营企业通过集体建设用地流转投资建设工业、物流和其他鼓励类的产业项目，建设服务于中小微企业的标准厂房。探索农村住宅置换城镇商品房工作，对在城镇有稳定职业且居住一定年限的农户，在自愿的前提下，可选择安排在城镇规划内的国有土地上新建住房置换其原有农村住房，对自愿退
28、出宅基地并进行复垦为耕地的，其增减挂钩指标纯收益全额归农户所有。? （六）以群众路线教育活动为抓手，切实转变工作作风，把维护群众权益作为根本出发点融入到工作中去。一是开展群众路线教育活动。把开展教育实践活动作为推动国土资源工作进一步明确方向、转变职能、改进作风、创新发展、提高水平的重要契机，紧密结合国土资源工作实际，开展针对性和实效性的教育实践活动，解决好国土资源部门“四风”问题。通过改进作风，解决群众反映强烈的突出问题，认真做好涉及民生领域的各项工作，切实维护群众权益。二是全力化解群众信访矛盾。按照国土资源信访事项管辖范围，严格实施依法处理信访事项“路线图”，进一步规范和完善信访办理工作。把
29、群众的信访问题，特别是初信、初访的矛盾纠纷尽量化解在基层，化解在萌芽状态，努力提高复查复核办理的质量和水平，实现案结、事了、人和的目标。加强对xx、晋江等信访量较大地区的督促、指导，切实降低重信重访、非正常上访数量。坚持主要领导亲自带队参加x晚报社“政风行风直通车”和x人民广播电台“政风行风热线”活动，现场接访和电话听取群众来电咨询、反映问题，确保逐一落实反馈到位，为群众排忧解难。三是持续做好库区移民扶持工作。加强彭村水库等重大水利项目库区移民征迁安工作的指导和监督。推进实施库区五大工程，合理安排后期扶持项目，促进库区移民增产增收、发展环境有效优化、库区安定稳定。四是加强党风廉政建设。严格按照抓本级带系统促领域的整体思路，进一步完善国土资源领域风险防控机制，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，催生一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的监督制约机制，构筑起国土资源系统防治腐败的长效机制。? 第 24 页 共 24 页