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1、文本为Word版本，下载可任意编辑水政执法网格化管理实施方案范文水政执法网格化管理实施方案范文一、指导思想 深入贯彻xxxx年中央一号文件精神，实行最严格的水资源管理制度，全面强化水政执法责任，建立“事在网中、网中有格、按格定岗、人在格上、责权一体、人事明确、分片包干、动态监督”的立体网格化水政执法管理体系，拓展水政执法监管的深度和层面，实现“关口前置、重心下移、管理到位”的水行政执法新格局。为巩固石羊河流域重点治理成果，维护正常的水事秩序提供有力保障。 二、责任主体及管理职责 （一）责任主体 市、区县水务部门是水政执法网格化管理的责任主体，负责安排布署、方案审定、检查指导、工作考核。各级水政
2、执法队伍和基层水管单位承担网格化管理的具体任务，划分网格、设岗定人、明确责任、健全制度、层层督促、动态巡查。市水政执法支队承办督查全市网格化管理的日常工作，建立考核管理办法，形成水权监管和水政执法全覆盖、制度化、长效化的管理体系。乡镇水资源办公室负责人、乡片领导、包村干部、农电管理员、村组负责人也要协调纳入网格内，承担相应的管理责任。 （二）管理职责 市区县水务局领导班子成员是网格化管理的责任领导，水政执法支（大）队负责人为责任人，定期对网格责任区水资源管理、河道监理和水政执法工作进行研究、督查指导，协调解决水事矛盾纠纷。 市水政执法支队领导班子和全体水政监察员配置到市级网格中，具体承担网格化
3、管理职责，定期对区县及以下的水资源保护、水权落实、乡镇水资源办公室及农民用水者协会运行、计量设施运行、涉河建设、河道安全、水利工程安全等各类水事活动进行执法监督检查，及时协调处理跨区县的水事纠纷和重大案件。 区县水政执法大队和中队（分队）水政监察员要定岗定责到网格中，定期对责任区内水资源监控管理及其它涉水执法工作进行核查，及时发现并查处水事违法案件，对基层水管单位进行执法监督，支持配合基层水管单位打击违规取水或破坏水利设施行为。 基层水管单位领导班子成员和水政监察员、水管干部职工为网格化管理的第一线责任人，其职责是全面宣传水法律法规，适时开展责任区水资源管理、河道保护、水利工程安全等水事工作巡
4、查，发现违规取水或超计划用水、破坏水利工程、河道乱采乱挖等问题，及时进行取证，初步进行处理，同时可通过电话和信息方式直接向水政执法大队举报反映。 乡镇水资源办公室负责人、乡镇包片领导、包村干部、村组负责人、农民用水者协会负责人，根据所承担的工作任务，定责定位到第一线网格中，共协共助、互相配合，对村以下水资源使用、河道畅通、灌溉渠系安全、计量设施运行等水事工作进行动态巡查，调解矛盾纠纷，及时发现举报并协助查处涉水案件，共同维护水事秩序稳定。 三、网格设置原则 全市一区三县、xx个基层水管单位、xxxx个村民委员会（农民用水者协会）、xxxx个村民小组，层层划分网格，明确网格化管理人员、职责和任务
5、，对网格内的水事活动依法进行动态管理和监控。天然河道、支渠以及灌溉渠系、水库湖泊等由辖区水管单位编网入格，定岗定人进行执法巡查管理。农林场、城区自备水源井及其它取用水户按管理权限和所属区域划入网中，加强检查监控。 乡镇以上设网管理，村、农林场、河段、水库及其它取用水户设格，网内划分若干格，以格定人定责。全市建成水政执法管理“四网两格”的层级网格化责任体系。 市级网格：在市级设立监控管理一区三县的x个水政执法网格，市水务局领导班子和市水政执法支队领导班子为网格责任人，水政执法支队各队室水政监察员按职责分工定岗定责到网中。 区县级网格：在区县设立执法监控基层水管单位和各乡镇的网格，区县水务局领导班
6、子成员及水政执法大队负责人、基层水管单位负责人为责任人，区县水政执法大队监察员按职责定岗到基层水管单位和乡镇网格中。 基层水管单位网格：水管处所（站）以管辖区范围设立网格，联系乡镇网格的区县水务局领导班子成员和处所（站）负责人为网格责任人，上联区县网，下联村组格，横联乡镇网，水管干部职工、乡镇包片领导包村干部，处所（站）领导班子成员，区县水政大队监察员、处所水政监察中队（分队）监察员，定岗定责到村组和河道、渠系、农林场、水库、机关企业等网格中。 乡镇网格：以乡镇水资源办公室为依托，设立乡镇水行政执法网格，水资源办公室负责人、区县水务局分片联系负责人、基层水管单位包片负责人为责任人、分片乡镇领导
7、、水管单位班子成员、水政监察中队（分队）监察员、水管单位干部职工、包村干部定岗定责到村组格中（同基层水管单位网格中的村组格一套人员）。 村组格：依托村委会和村农民用水者协会设水行政执法网格化管理村组格，乡镇包村领导、基层水管单位负责人、村负责人为村组格责任人，基层包村水管干部职工或水政监察员、乡镇包村干部及村组干部定岗定责到各用水小组格内，具体承担水事监控责任。 直管单位格：市区县水务部门单位、基层水管单位直接监控管理的天然河道、灌溉渠系、水库、自备水源井、农林场及其它取水户可分段划格，确定责任领导、责任人、水政监察员、水管干部职工进行执法监控管理。 四、实施步骤 制定区县水行政执法网格化管理
8、实施方案（xx县由已有方案上完善），于x月xx日前印发并报市水务局备查。 在市、区县水政执法单位和乡镇水资源办公室、基层水管处所（站）布置水行政执法网格化责任管理图板。于xx月x日之前完成。 建立执法巡查信息台账。以网格为单元层层建立执法巡查信息台账，实行一网格一台账。信息台账作为水行政执法网格管理责任核查依据，要求详细记载巡查时间、巡查区域、巡查内容、参与人员、处理措施等。信息台账对查处的案件事实实行备案登记，做到内容详实、依据充分，以便为案件复查提供可靠依据。本项工作于xx月xx日之前完成。 逐步建立健全各项水政执法网格化责任管理制度。根据各区县实际状况，在有效推进的基础上，探索建立不同层
9、次网格化管理责任制度，以制度保证长效机制的形成。于xx月xx日之前完成制度制定。 以上工作的完成情况由市水政执法支队督促检查并指导。 五、工作要求 严把水权关。严格实行总量控制，定额管理制度，加大水资源使用量的监控。加强对灌区、乡镇和各用水户水资源配置总量、申请水量、实际用水及轮次灌溉水量的监督检查和核算，实行水权落实的过程性控制和精细化管理。 加大巡查力度。基层水管单位水政监察员和水管干部职工在责任区每月巡查不少于x次，水管单位责任人巡查不少于x次，水政监察大队和中队（分队）每月巡查不少于x次，市级巡查每月不少于x次，以巡查记录为依据。特别是用水高峰期，安全渡汛期要加大巡查次数，昼夜开展巡查
10、，确保管理无漏洞。对因巡查责任落实不到位，造成违法违规取水、破坏水利工程、阻碍河道行洪的，一经查实，按网格管理责任区逐级实行责任追究。 及时上报信息。发生在村组网格区内的一般案件，乡镇水资源管理办公室、基层水管单位要通过拍照、发短信、打电话等形式及时层层上报责任区负责人。如遇群众集体强行取水、集体上访和破坏计量设施、破坏水利工程、妨碍河道行洪等重大水事违法案件，由责任区负责人直接上报区县包片领导，由包片责任人汇报水务局及时安排查处。 依法查处案件。网格区责任人要按分级管理的原则，对责任区内的水事活动认真进行排查摸底，一旦发现窃水、窃电违法违规取水的人和事及其它违法违规水事案件要立即采取措施处置
11、，重大案件联合公安、司法、电力等部门依法严肃查处。水管单位水政监察员在责任区内发生一般性水事案件应当场处理，并做好记录；不能当场处理的，及时上报网格负责人，由网格负责人上报水政监察大队处理。对群众反映的问题要及时给予答复，不得因矛盾调处不及时引发群体性上访事件。 严格考核奖惩和责任追究。对于巡查过程中发现的问题，隐瞒不报、处置不力，造成一定影响和后果的，视情节轻重层层追究网格责任人和水政监察员等相关人员的责任。乡镇水资源管理办公室和基层派出所、司法所、电管站对案件查处配合不力的和其它干扰执法人员查处案件的，水务部门可报请区县委、政府对当事人进行严肃处理。市水务局将对网格化管理情况定期通报动态督查结果，并纳入年度评比考核。市水政执法支队要将区县水政执法大队承办实施网格化管理的情况列入年度考核指标。 第 10 页 共 10 页