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1、文本为Word版本,下载可任意编辑区地质环境保护工作方案模板区地质环境保护工作方案模板一、认真做好地质灾害防治工作 (一)严格落实各项制度措施 制定落实地质灾害防治方案。各乡镇、街道和相关部门要依照国务院地质灾害防治条例、关于加强地质灾害防治工作的决定和省、市、区已印发的各项地质灾害防治管理法规、规划、制度、意见和年度防治方案等,结合本辖区地质灾害防治实际,在一季度内制定落实“年度防治方案”和新增“重大隐患点(区)防灾应急预案”。教育、交通、铁路、旅游等主管部门,要做好辖区内学校、公路沿线、铁路沿线和旅游区(点)地质灾害预防方案编制工作。在编制和修订过程中,要充分考虑方案的针对性、可操作性,并
2、作为统一整体一起实施。 细致做好汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作。各乡镇、街道和相关部门要在近年已开展地质灾害隐患点调查的基础上,在今年入汛前全面深入地开展一次认真摸排工作,不留死角地查清新增隐患点及地质灾害易发区重点工程建设项目的地质灾害防治情况,补充调整原有隐患点数据,做到隐患调查全覆盖和动态管理。各乡镇、街道务必要加强汛期巡查和值班,组织监测员细致观测各类地质灾害前兆信息、记录险情变化,确保出现重大险情或突发灾情时,能及时有效地组织应急处置。各乡镇、街道要于x月xx日前将隐患点排查报告(包括纸质版和电子版)和防治责任落实情况报xx区地质灾害防治领导小组办公室。 加大对工程建设区域内地质灾
3、害隐患的防治力度。各乡镇、街道和相关部门要进一步加强对工程建设区内地质灾害隐患的巡查和监督检查力度,对因工程建设引发或存在地质灾害威胁的隐患点,按照“谁引发,谁治理,谁受益”的原则,督促项目建设责任单位做好相关的地质灾害防治工作。 大力开展宣传培训和演练。一是要加强宣传。各乡镇、街道和相关部门要充分利用广播、电视、网络、手机、宣传车、广告牌、警示牌等媒介,在厂矿企业、学校、广场、医院等公共场所,宣传普及地质灾害防治知识,扩大地质灾害防治工作在政府、社会和公众中的认识度,增强全民主动预防的意识和能力;二是要加强学习。各乡镇、街道领导,业务骨干和群测群防人员要勤于学习地质灾害防治相关知识,积极参加
4、各级部门组织的地质灾害防治业务培训;三是要加强应急演练。各乡镇、街道要积极配合区地质灾害防治领导小组组织的防灾和突发地质灾害应急演练,使相关干部群众熟练临灾避让等理论、方法和流程,提高防治管理水平和临灾应急能力。 (二)不断提升监测预防水平 更加完善群测群防体系建设。各乡镇、街道和相关部门要不断完善群测群防网络体系,建立监测到点、责任到人的地质灾害监测预防机制,“防灾避险明白卡”和“防灾工作明白卡”一定要发放到位,要配足配齐基层兼职监测员,组织相关部门和专业技术人员加强对群测群防员等防灾知识技能培训,不断增强其识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。 明显改善监测基础条件。进一步完善xx监测预警
5、示范区建设,野外监测站要加快后期软件建设和设备装置配备,区内重点隐患点要达到标准化监测。逐步形成市、区两级专业监测预警网络。积极开展与省地质环境监测院等专业院所的沟通合作,进一步推进xx区地质灾害监测预警平台的建设,集成现有地质灾害详查数据、群测群防工作以及气象监测与专业仪器监测数据,加强运行维护管理,为地质灾害监测预警与防治特别是汛期强降雨期间防范、应急工作提供科学依据和技术支撑。 预警信息发布要及时到位。各乡镇、街道和相关部门要做好地质灾害气象风险预警预报,充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话和电子显示屏等各种媒体和手段,及时转发省、市、区地质灾害气象预警信息。重点加强农村山区等偏远
6、地区紧急预警信息发布手段建设,因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式,将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。 (三)科学管理工程治理和搬迁避让项目 规范开展工程治理。各乡镇、街道及相关单位要强化对地质灾害易发区内各类工程建设项目的监督管理,严把项目立项、选址、设计、施工、验收中的地质灾害预防审批关,按照“谁引发、谁治理,谁受益”的原则,督促建设单位认真开展配套的治理工程。 继续实施搬迁避让工程。有关乡镇、街道要结合保障房和新农村建设,采取“政府主导、社会帮扶、群众自筹”的模式,继续组织受地质灾害严重威胁的地质灾害易发区内群众开展科学有计划的搬迁避让工作。 做好地质灾害工程治理
7、项目报备工作。各乡镇、街道和相关部门要根据地质灾害调查结果,按照险情发展变化及危害程度,积极做好各类地质灾害防治项目的筛选、论证和储备工作,报区国土资源主管部门,录入项目储备库,确保有计划、有顺序、有重点地争取国家、省、市、区治理、搬迁项目立项,有效开展防治工作。 (四)着力规范应急处置流程 完善地质灾害应急体系。各乡镇、街道和相关部门要加强综合性应急救援队伍建设,加大应急装备经费投入,深化与应急技术支撑单位合作,加快推进地质灾害信息平台与相关应急服务平台的联动互通,形成高效的应急工作机制。 妥善处置各类险情灾情。各乡镇、街道和相关部门除按计划开展应急人员培训和应急演练等工作外,要对发现上报的
8、各类险情、灾情,按照应急预案及时主动做好应急处置,在最短时间内做好临灾转移避险、预警、警示标志等工作,确保不造成大的损失。 二、切实加大地质环境保护力度 (一)严格管控人为工程建设活动引发的地质环境问题 认真落实评估、评价制度。随着近年来经济社会跨越式迅猛发展,工程建设项目不可避免地引发许多地质环境问题,因此,在区内重大项目立项、用地预审、规划选址等阶段必须牢牢把住建设用地的地质灾害评估关,对地质环境扰动巨大的,还需进行专项地质环境评价。 严把建设项目用地选址审批关。在城市和新农村建设选址时,要把好用地审批关,充分考虑地质环境保护、综合防灾和应急疏散的要求,引导建设单位和农民科学建房,使建房避
9、开重要地质遗迹和洪水、滑坡、泥石流等自然灾害易发区。 (二)认真做好矿山地质环境保护工作 加大保证金收缴力度。国土资源部门应进一步加大保证金收缴力度,确保矿山生态环境恢复治理保证金足额收缴到位。对未按期缴存保证金的矿山,不得通过采矿许可证年检,不受理采矿权延续变更申请。 督促落实矿山生态环境恢复治理方案。国土资源部门要进一步落实方案编制单位、审查专家和审查组织者的责任,规范恢复治理方案编制内容,使恢复治理方案具有科学性、针对性和可操作性。国土资源部门要做好恢复治理方案落实情况的监督检查,督促采矿权人切实履行矿山地质环境保护和治理恢复责任,边开采,边治理,实现矿产开发与生态环境保护的良性循环。要
10、将矿山生态环境恢复治理方案编制落实情况和生态恢复保证金收取情况,纳入矿山企业年检重要内容。 及时验收已治理工程,返还保证金。对已按恢复治理方案完成治理工作的矿山,国土资源部门要按验收办法的要求,及时组织验收并返回保证金,实现保证金有进有出、良性循环,促进矿山生态环境恢复治理。 三、夯实管理工作基础 (一)加强组织领导 各乡镇、街道和相关部门要依据xx区地质灾害工作责任制度,实行政府统一领导、各部门各负其责和属地化管理相结合的管理体系。要明确分工、强化责任。各乡镇、街道要完善领导责任制,确保防治工作有专职领导分工负责。区各有关部门要各司其职,按照各自法定职责,共同做好地质灾害防治工作。 (二)完
11、善管理体制 近年来,随着工作、人事变动,不少乡镇、街道负责地质灾害防治工作的领导和工作人员先后调离地质灾害防治工作岗位。为此,各乡镇、街道和相关部门要组织调整补齐防治工作成员,明确工作职责,保证对地质灾害防治工作的领导力度和工作连续性,并将成立地质灾害应急机构、补充调整工作成员的正式文件于x月xx日以前报区地质灾害防治领导小组办公室备案。 (三)落实专项资金 xxxx年全国将继续开展地质灾害防治高标准“十有县”建设工作,各乡镇、街道和国土部门要落实好此项工作,财政部门要将地质灾害防治资金纳入年度财政预算,确保地质灾害防治资金及时到位,用于区内地质环境保护、地质灾害基础调查评价、监测预警和群测群
12、防、应急处置、工程治理、搬迁避让、演练培训和宣传等方面,切实保障防治与保护工作落实。 (四)加大执法力度 各乡镇、街道和相关部门要加强巡查力度,坚决查处破坏地质遗迹和地质环境、人为造成和引发地质灾害或险情的行为,及时上报,会同相关执法部门,依照有关规定和法律法规坚决追究相关单位和人员的责任。 (五)探索创新机制 努力探索地质环境保护和地质灾害防治多渠道、多元化投入新机制,积极争取省、市地质环境保护、地质灾害防治专项经费用于本辖区相关项目。按照“谁治理、谁受益”的原则,充分利用市场机制吸引社会资金参与开展地质环境保护和地质灾害防治,支持社会力量加大对地质环境保护和地质防治经费的投入,逐步形成“政府资金扶持、优惠政策支持、社会资本参与”的地质环境保护与地质灾害综合防治新机制,达到多赢共赢效果。 第 12 页 共 12 页