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1、安 全 生 产 法,图解 安全生产法,目 录,01,总 则,制定本法,1,ABC安全,适用本法,另有规定的，适用其规定,2,消防安全,道路交通安全,铁路交通安全,水上交通安全,民用航空安全,核与辐射安全,特种设备安全,ABC安全,3,ABC安全,4,生产经营单位安全生产主体责任,ABC安全,主要负责人 全面负责,5,ABC安全,依法获得安全 生产保障的权利,依法履行安全 生产方面的义务,生产经营单位的从业人员,6,。,工 会,7,工会依法对安全生产工作进行监督,国务院,县级以上人民政府,国民经济和 社会发展规划,城乡规划,安全生产规划 并组织实施,相衔接,制定,根据,8.1,4,3,1,2,加
2、强 对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门 依法履行安全生产监督管理职责,解决安全生产 监督管理中存在的重大问题,建立健全 安全生产工作协调机制,8.2,协助上级人民政府有关部门依法 履行安全生产监督管理职责,应当按照职责，加强对本行政区域内 生产经营单位安全生产状况的监督检查,乡、镇人民政府 以及街道办事处,地方人民政府 的派出机关,8.3,负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产监督管理部门,对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,安全生产监督管理总局,省级安全生产监督管理局,地市级安全生产监督管理局,.,消防部门,交通运输主管部门,环境保护主管部门,.,9,国务院有关部门,
3、制度 修改,国家标准 行业标准,执行,10,多 种 形 式,11,有关协会组织,促进生产经营单位 加强安全生产管理,12,生产经营单位,技术、管理服务的机构 （为安全生产提供）,安全生产责任 仍由本单位负责,委托,提供技术、管理服务,13,国家实行生产安全事故责任追究制度,14,国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平,15,国家对以下方面的单位和个人，给予奖励,16,02,生产经营单位的安全生产保障,17,ABC安全,18,5,7,6,督促、检查安全生产工作 及时消除生产安全事故,建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章 制度和操作规
4、程,组织制定并实施本单位 安全生产教育和培训计划,保证本单位安全生产投入的 有效实施,组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故,1,2,4,3,主要负责人职责,ABC安全,安全生产责任制,各岗位的责任人员 责任范围 考核标准,建立相应的机制,对责任制落实情况的监督考核 保证责任制的落实,19,成 本,安全生产 费用,安全生产费用 在成本中据实列支,决策机构 主要负责人 个人经营的投资人,予以保证,资金投入不足 导致的后果承担责任,安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定,20,建筑施
5、工,金属冶炼,矿山,道路运输,危险物品,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,或,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,或,从业人员 100+,专职安全生产管理人员,兼职安全生产管理人员,或,从业人员 100-,其他生产经营单位,设 置,设 置,设 置,21,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,22,职 责,安全生产管理机构 安全生产管理人员,恪尽职守 依法履行职责,生 产 经 营 单 位,作出涉及 安全的经营决策,安全生产管理机构 安全生产管理人员的意见,听取,安全管理人员 依法履行职责,降低工资、福利等 待遇或者解除劳动合同,不得,应当,危险物品的生产、储存单位 矿山、金属冶炼单位
6、 安全生产管理人员的任免,主管的负有安全生产 监督管理职责的部门,告知,23,主要负责人 安全生产管理人员,与生产经营活动相应 的安全知识和管理能力,具备,主要负责人 安全生产管理人员,主管的负有安全生产 监督管理职责的部门,考核合格,安全知识 管理能力,矿山,金属冶炼,危险物品的 生产/储存,注册安全工程师,应当配备,鼓励,其他生产 经营单位,24,从 业 人 员,保证具备必要的安全生产知识 熟悉有关的安全制度和操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 了解事故应急措施，知悉权利和义务,安全培训,培训不合格,不得上岗,培训合格,上岗作业,25.1,安 全 培 训,建立培训档案 如实记录培训的时间、
7、内容、参加人员以及考核结果等情况。,派遣劳动者和实习生,学校实习生,学校协助,25.2,新工艺,新技术,新材料,新设备,必须了解、掌握其安全技术特性 采取有效的安全防护措施 对从业人员进行专门培训,26,生产经营单位的特种作业人员,27,安全设施,主体工程,同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资应当纳入建设项目概算,28,生产危险物品的建设项目 储存危险物品的建设项目 装卸危险物品的建设项目,矿山建设项目,金属冶炼建设项目,安全评价,下列建设项目 应当进行安全评价,29,设计单位,设计人,安全设施设计,审查部门,审查人员,对 设 计 负 责,对 审 查 结 果 负 责,30,施工
8、单位,必须按照批准的安全设施设计施工 并对安全设施的工程质量负责,建设项目安全设施施工验收,建设单位组织验收,投入生产 和使用,不得投入生产 和使用,验收 合格,验收 不合格,竣工投入生产 或使用前,31,32,符合国家标准或者行业标准,1,2,进行经常性维护、保养并 定期检测，保证正常运转,3,维护、保养、检测应当作好记录 并由有关人员签字,33,危险物品的容器,运输工具,涉及人身安全、危险性较大 海洋石油开采特种设备 矿山井下特种设备,专业生产单位生产,专业资质的 检测、检验机构,取得安全使用证和安全标志,对检测、检验结果负责,检测 合格,方可投入使用,34,未经检测、检验或者经检测 检验
9、不合格的，不得投入使用,国务院安全生产 监督管理部门会 同国务院有关部门,省级人民政府,淘汰目录,具体淘汰目录,制定 公布,制定 公布,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,淘 汰,危险工艺,危险设备,生产经营单位不得使用应当淘汰的 危及生产安全的工艺、设备,35,生产经营单位,有关主管部门,接受 监督管理,36,37,生产经营单位应当建立健全 生产安全事故隐患排查治理制度,发现并消除 事故隐患,如实记录 排查治理情况,及时通报 从业人员,县级以上地方各级人民政府 负有安全生产监督管理职责的部门,技术,管理措施,38,危险物品 车间,危险物品 商店,危险物品 仓库,生产、经营、储存、
10、使用,安全距离,生产经营 场所,标志明显保持畅通,禁止锁闭,禁止封堵,39,国务院安全生产监督管理部门会同 国务院有关部门规定的其他危险作业,爆 破,吊 装,其他危 险作业,专门人员进行 现场安全管理,规程和措施,确保操作规程的 遵守和安全措施的落实。,40,生产经营单位,如实告知,遵守安全制度 安全操作规程,从业人员,41,生产经营单位,监督、教育 按规则佩戴、使用,从业人员,42,安全问题 重大事故隐患,立即处理,应当,不能处理的,报有关负责人,不及时处理,安全管理人员,经常性检查,发现,43,生 产 经 营 单 位,配备劳动防护用品,进行安全生产培训,安排 经费,44,甲方安全 管理人员
11、,乙方安全 管理人员,协调,协调,45,项目,场所,设备,生产经营单位,经营,发包或者出租,不得,不具备安全生产条件 或者相应资质,单位,个人,46,发生 安全事故,47,48,03,从业人员的安全生产权利义务,从业人员,生产经营单位,49,3,5,4,1,2,6,从业人员权利,知情权 了解其作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防范措施及事故应急措施,建议权 对本单位的安全工作提出建议,索赔权 因安全事故受到损害的，除享有工伤社会保险外，有权向本单位提出赔偿要求,批评、控告权 对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,拒绝违章权 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,停止作业权 发现直接
12、危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所,生产经营单位不得因从业人员在前款而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同,53,50,51,52,从业人员义务,56,54,55,有权要求生产经营单位纠正违法行为,2,57,工 会,派遣 人员,从业人员,权利 义务,57,04,安全生产的监督管理,县级以上地方 各级人民政府,容易发生重大 安全事故的生产经营单位,应当严格检查,安全生产 监督管理部门,安全生产年度 监督检查计划,监督检查 发现隐患 及时处理,按照分类分级 监督管理的要求,制定,进行,59,负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产条件 和程序进
13、行审查,不符合,不得批准 或者验收,对未依法取得批准或者 验收合格擅自从事活动,予以取缔 依法处理,已取得批准的，发现 不具备安全生产条件的,撤销原批准,60,涉及安全 生产的事项,审查、验收,负有安全监督 管理职责部门,61,监 督 检 查 时 可 行 使 的 职 权,调查了解,当场纠正,行政处罚,扣押查封,停产停业,安全生产监督管理部门和其他 负有安全监督管理职责的部门,监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动,62,予以配合 不得拒绝、阻挠,安全监督检查,63,安全生产监督检查人员,64,安全监督检查人员,拒绝签字,65,负有安全监督管理职责部门,66,负有安全监督 管理职责部门,重
14、大事故隐患 生产经营单位,停产停业、停止施工 停止使用相关设施或者设备,决 定,依法 执行,及时消除 事故隐患,拒不 执行,有发生事故的现实危险 部门负责人批准 24小时书面通知,解除 规定,67,负有安全监督管理 职责部门和工作人员,监察机关,依照行政监察法 实施监察,68,具备国家规定的资质条件,对其作出的安全评价 认证、检测、检验的结果负责,安全评价、认证 检测、检验的机构,69,受 理,调查核实,公 开 举 报,形成,需要落实 整改措施,报经有关负责人 签字并督促落实,负有安全生产监督管理职责的部门,建立举报制度,70,举 报,任何单位或者个人有权,事故隐患或 安全生产违法行为,负有安
15、全监督 管理职责部门,71,居民委员会,村民委员会,存在事故隐患 安全生产违法行为,所在区域内的生产经营单位,当地人民政府或 有关部门报告,72,县级以上各级人民政府及其有关部门,报告重大事故隐患 举报安全生产违法行为,给予奖励,具体奖励办法由国务院安全生产监督 管理部门会同国务院财政部门制定,73,新闻,出 版,广播,电影,电视,单 位,74,安全生产违法 行为信息库,向社会公告,通 报,违法行为 情节严重,负有安全监督 管理职责部门,建立,75,05,生产安全事故的应急救援与调查处理,重点行业及领域,建立,应急救援基地,应急救援队伍,生产经营单位,其他社会力量,鼓 励 建 立,应急救援队伍
16、,应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平,国 家,加强应急 能力建设,76,建立,制定,组织 有关部门,应急救援体系,77,县级以上人民政府,定期演练,制定,应急 预案,所在地县级以上 政府应急预案,相衔接,78,建筑施工,金属冶炼,危险物品,应 当 建 立,应急救援组织,应急救援器材、设备和物资,生产规模较小的,应当指定,兼职应急救援人员,进行经常性维护、保养 保证正常运转,79,发生 安全事故,事故现场有关人员,本单位负责人,应当指定,采取有效措施 组织抢救,负有安全监督 管理职责部门,接到事故报告,80,单位负责人,负有安全监督 管理职责部门,事故 汇报,立即按照国家有关 规定上报
17、事故情况,和有关地方人民政府对事故情况 不得隐瞒不报、谎报或者迟报,81,负有安全生产监督 管理职责的部门的负责人,有关政府负责人,按事故应急救援预案的要求,事故现场 组织抢救,82,事故 调查处理,查明事故 性质和责任,及时向 社会公布,对事故责任者提出处理意见,及时、准确地查清事故原因,总结事故教训 提出整改措施,事故发生单位应当及时全面落实整改措施 负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查,事故调查和处理的具体办法由国务院制定,83,发生 安全事故,经调查确定 为责任事故,查明,事故单位的责任并依法予以追究,对安全生产有关事项负有审查 批准和监督职责的行政部门的责任,查明,有失职
18、渎职行为,依本法第八十七条的规定追究法律责任,生产经营单位,84,任何单位和个人 不得阻挠和干涉 对事故的依法调查处理,85,86,06,法律责任,87,1.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的 2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的 3.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的 4.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的,前款规的 滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊行为,88,责令改正 责令退还收取的费用,对直接负责的主管人员和其
19、 他直接责任人员依法给予处分,不构成犯罪,构成犯罪的,89,追究刑事责任,对承担安全评价、认证 检测、检验工作的机构处罚,没收违法所得 吊销其相应资质,处罚 2万元以上 5万元以下,并处违法所得 2倍以上 5倍以下,单位或并处并处罚款 10万元以上 20万元以下,违法所得10万以上,违法所得10万以下,构成犯罪,给他人造成损害,对直接负责主管人和其 他直接责任人员的处罚,承担连带 赔偿责任,90,生产经营单位,决策机构,主要负责人,投资人,个人经营,主要负责人 给予撤职处分,导致发生安全事故,未发生安全事故,追究刑事责任,投资人 处2万元以上 二十万元以下罚款,责令限期改正提供必需资金 逾期未
20、改正责令生产经营单 位停产停业整顿,未构成犯罪,构成犯罪,91,自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任 任何生产经营单位的主要负责人 对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身 不得担任本行业生产经营单位的主要负责,导致发生安全事故,未发生安全事故,未构成犯罪,构成犯罪,撤职处分,追究刑事责任,处二万元以上 五万元以下罚款,责令生产经营单 位停产停业整顿,责令限期改正,逾期未改正,92,导致发生生产安全事故,安全生产 管理人员,93,94,对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以上二万元以下的罚款,责令停产停业整顿 处五万元以上十万元以下的罚款,逾期改正，处五万以下的罚款
21、,逾期未改正,95,处二万元以上 五万元以下的罚款,处五十万元以上 一百万元以下的罚款,责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正,逾期未改正,追究刑事责任,96,处五万元以上 二十万元以下的罚款,责令停产停业整顿 构成犯罪的，追究刑事责任,责令限期改正，可以处五万元以下的罚款,逾期未改正,对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人处一万 元以上二万元以下的罚款,情节严重的,97,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚,依照刑法有关规定追究刑事责任,构成 犯罪,98,追究刑事责任,责令停产停业整顿 并处十万元以上二十万元以下的罚款,责令限期改正，可以处十万元以下的罚款,逾期未改正,对
22、其直接负责的主管人员 和其他直接责任人处二万 元以上五万元以下的罚款,构成犯罪,未构成犯罪,对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处二万元以上五万元以下的罚款,停产停业整顿，并处十万元 以上五十万元以下的罚款,责令立即消除或者限期消除,拒不执行,99,对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处一万元以上二万元以下的罚款,违法所得 十万元以上,并处违法所得二倍 以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者 违法所得不足十万元,责令限期改正，没收违法所得,单处或者并处十万元 以上二十万元以下的罚款,导致发生安全事故给他人造成损害,与承包方、承租方承担连带赔偿责任,100.1,对其直接负责的主管人员和
23、其他直接 责任人员可以处一万元以下的罚款,责令限期改正 可以处五万元以下的罚款,责令停产停业整顿,逾期未改正,100.2,101,对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员可以处一万元以下的罚款,责令限期改正 可以处五万元以下的罚款,责令停产停业,逾期未改正,102,责令限期改正 可以处五万元以下的罚款,责令停产停业整顿,逾期未改正,追究刑事责任,构成犯罪,对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员可以处一万元以下的罚款,103,该协议无效,对生产经营单位的主要负责人、个人经营 的投资人处二万元以上十万元以下的罚款,生产经营单位 的从业人员,104,105,追究刑事责任,处二万元以上二十万元以
24、下的罚款,限期改正,拒不改正,对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人处一万 元以上二万元以下的罚款,构成犯罪,未构成犯罪,106,逃匿的处十五日以下拘留,追究刑事责任,1.给予降级、撤职的处分 2.由安全生产监督管理部门处上一年年收入 60%至100%的罚款,构成犯罪,未构成犯罪,107,地方人民政府,负有安全生产监督管理职责的部门,108,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭,有关部门应当依法吊销其有关证照,109,110,111,依法承担赔偿责任,拒不承担或者其负责人逃匿,由人民法院依法强制执行,由人民法院依法强制执行,责任人未依法承担赔偿责任,仍不能对受害人 给予足额赔偿的,继续履行赔偿义务,随时请求人民法院执行,受害人发现责任 人有其他财产的,07,附 则,112,113,安全生产法,安全生产法,未修正条款,第XX条,第XX条,第XX条,第XX条,第XX条,第XX条,修正条款,2002年11月1日起施行,2014年12月1日起施行,114,