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1、泓域咨询/年产xx套灭火器项目年度总结报告年产xx套灭火器项目年度总结报告一、灭火器宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx集团领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx集团实现营业收入29038.47万元，同比增长20.07%。其中，主营业业务灭火器生产及销售收入为24749.60万元，
2、占营业总收入的85.23%。一、灭火器宏观环境分析（一）产业背景分析灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。干粉灭火器内充装的是干粉灭火剂。干粉灭火剂是用于灭火的干燥且易于流动的微细粉末，由具有灭火效能的无机盐和少量的添加剂经干燥、粉碎、混合而成微细固体粉末组成。利
3、用压缩的二氧化碳吹出干粉（主要含有碳酸氢钠）来灭火。泡沫灭火器内有两个容器，分别盛放两种液体，它们是硫酸铝和碳酸氢钠溶液，两种溶液互不接触，不发生任何化学反应。（平时千万不能碰倒泡沫灭火器）当需要泡沫灭火器时，把灭火器倒立，两种溶液混合在一起，就会产生大量的二氧化碳气体。除了两种反应物外，灭火器中还加入了一些发泡剂。打开开关，泡沫从灭火器中喷出，覆盖在燃烧物品上，使燃着的物质与空气隔离，并降低温度，达到灭火的目的。灭火器瓶体内贮存液态二氧化碳，工作时，当压下瓶阀的压把时。内部的二氧化碳灭火剂便由虹吸管经过瓶阀到喷筒喷出，使燃烧区氧的浓度迅速下降，当二氧化碳达到足够浓度时火焰会窒息而熄灭，同时由
4、于液态二氧化碳会迅速气化，在很短的时间内吸收大量的热量，因此对燃烧物起到一定的冷却作用，也有助于灭火。推车式二氧化碳灭火器主要由瓶体、器头总成、喷管总成、车架总成等几在部分组成，内装的灭火剂为液态二氧化碳灭火剂。清水灭火器中的灭火剂为清水，再加适量的防冻剂，润湿剂，阻燃剂等，是一种古老而又使用范围广泛的天然灭火剂，易于获取和储存。它主要依靠冷却和窒息作用进行灭火。从2019年我国灭火器销售分布来看，气体灭火器市场占比最多，为52%；其次是水喷淋灭火器占24%；再者是泡沫灭火器及干粉灭火器，分别占18%和10%。（二）工业绿色发展规划把握“一带一路”建设机遇，全面提升工业绿色发展领域的国际交流层
5、次和开放合作水平，共谋绿色发展，为全球生态安全作出新贡献。推进绿色国际经济合作。在“一带一路”等国际合作中贯彻绿色发展理念，着眼于全球资源配置，采用境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式，推动绿色制造和绿色服务率先走出去。钢铁、建材、造纸等行业注重以循环经济模式进行合作，石化化工行业加强境外绿色生产基地建设，积极参与风电、太阳能、核能、电网等国际新能源项目的投资、建设和运营。（三）xxx十三五发展规划战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量，当前，加快战略性新兴产业发展，抢占发展机遇，已成为各地推动经济发展的必然选择。我省要实现高质量发展，必须把发展战略性新兴产业摆在更加重要地位，积极
6、培育发展新动能。大力发展战略性新兴产业，将吸引大量投资进入高科技产业，优化我省产业结构，并通过高科技产业化提高投资效率，提升我省经济发展的质量效益。同时，战略性新兴产业通过技术溢出，会有效提升产品的技术含量，引导我省传统企业实现技术升级，从而有力促进产业转型升级，实现经济持续健康发展。随着战略性新兴产业的进一步加速发展，顺应经济转型需要的新兴产业，正在成为中国经济蓄势前行的新动力。发展新兴产业能够完善国民经济产业体系，增加有效供给，在创造经济价值的同时又能促进经济发展。新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展能够转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。此外，新兴产业又能为传统产业提供技
7、术支持，有利于促进传统产业的升级改造，优化产业结构。（四）鼓励中小企业发展改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经
8、济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。（五）产业环境分析灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火
9、灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。灭火器具是一种平时往往被人冷落，急需时大显身手的消防必备之物。尤其是在高楼大厦林立，室内用大量木材、塑料、织物装潢的今日，一旦有了火情，没有适当的灭火器具，便可能酿成大祸。灭火器的种类很多，按其移动方式可分为：手提式和推车式；按驱动灭火剂的动力来源可分为：储气瓶式、储压式、化学反应式；按所充装的灭火剂则又可分为：泡沫、干粉、卤代烷、二氧化碳、清水等。二、2018年度经营情况总结2018年xxx集团实现营业收入29038.47万元，同比增长20.07%（4854.65万元）。其中，主营
10、业业务灭火器生产及销售收入为24749.60万元，占营业总收入的85.23%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入6098.088130.777550.007259.6229038.472主营业务收入5197.426929.896434.906187.4024749.602.1灭火器(A)1715.152286.862123.522041.848167.372.2灭火器(B)1195.411593.871480.031423.105692.412.3灭火器(C)883.561178.081093.931051.864207.432.4灭火器(D)623
11、.69831.59772.19742.492969.952.5灭火器(E)415.79554.39514.79494.991979.972.6灭火器(F)259.87346.49321.74309.371237.482.7灭火器(.)103.95138.60128.70123.75494.993其他业务收入900.661200.881115.111072.224288.87根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额6740.32万元，较去年同期相比增长711.98万元，增长率11.81%；实现净利润5055.24万元，较去年同期相比增长840.20万元，增长率19.93%。2018年度主要经
12、济指标项目单位指标完成营业收入万元29038.47完成主营业务收入万元24749.60主营业务收入占比85.23%营业收入增长率（同比）20.07%营业收入增长量（同比）万元4854.65利润总额万元6740.32利润总额增长率11.81%利润总额增长量万元711.98净利润万元5055.24净利润增长率19.93%净利润增长量万元840.20投资利润率59.38%投资回报率44.54%财务内部收益率29.30%企业总资产万元34323.81流动资产总额占比万元35.11%流动资产总额万元12052.55资产负债率35.88%三、行业及市场分析（一）行业分析火灾事故是现代社会中一个严重而频发的
13、灾难。据应急管理部统计，我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019年全国火灾发生次数23.3万起，直接财产损失36.12亿元。近年来中国火灾发生次数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。东部地区人口集中，经济总量大，火灾发生率高，2019年火灾发生次数占全国火灾总数的31.6%，受伤人数占总数的37.2%，死亡人数占总数的39.1%，财产损失占总数44.2%。同时，在经济发达地区火灾死亡人数中，浙江流动人口占41.7%，上海为36.4%，广东为19.4%，江苏为17.9%，福建为12.9%。上述省份外来流动人口火灾死亡率明显高于其他省份，这些流动人口往往住在城中村、出租
14、房屋和三合一场所，在小作坊、小商店等小单位就业，是防火关键。作为社会公共安全的关键环节之一，消防安全需要不断投入建设。中国经济正处于快速发展阶段，近年来国民生产总值以6%以上的速度增长，对消防产品的需求不断扩大。目前，市场消防产品主要分为四类：自动灭火系统、报警设备、建筑防火和消防装备。其中，灭火器的市场规模约占消防产品市场总量的20%。灭火器产品主要分为四类：气体灭火器、喷水灭火器、泡沫灭火器和干粉灭火器。根据2019年修订的消防法，制订和公布消防产品相关政策的职能改由应急管理部负责（原由公安部消防机构负责）；但消防产品质量的监督检查仍由产品质量监督部门、工商行政管理部门、消防救援机构（原公
15、安部消防机构）负责；建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查等工作不再由公安部消防机构负责，改由国务院住房和城乡建设主管部门负责。2019年4月，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿），将原产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）限制类第十五类“消防”所涵盖的全部产品移出限制类，改为允许类。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用领域涵盖移动通信、石化、土建等行业。灭火器生产所需原材料技术成熟，市场完全竞争，货源充足，产品价格会随市场变化而产生一定波动，但整体相对稳定。灭火器下游产业规模巨大，客户资金实力强，潜在需求较大。随着国民
16、经济的持续增长，消防行业法律、法规和规章不断健全完善，民众消防意识越来越强，消防装备的安装也越来越普及。从被动型到主动型安装使用，将促进灭火器工业的快速发展。（一）市场预测根据消防产品监督管理规定（公安部令第122号），消防产品市场准入制度包括强制性产品认证和技术鉴定。其中，依法取得强制性产品认证的消防产品，必须经应急管理部消防产品合格评定中心认证合格后，生产、销售和使用。尚未制定国家标准和行业标准的新开发的消防产品，经消防产品技术鉴定机构技术鉴定消防安全要求后，才能生产、销售、使用。截至2019年底，中国通过灭火器强制性产品认证产品型号2653个，其中手提式灭火器产品型号1794个，占比67
17、.6%；推车式灭火器产品型号521个，占比19.6%；简易式灭火器产品型号338个，占比12.7%。从灭火介质来看，气体灭火器占52%，水喷淋灭火器占24%，泡沫灭火器占18%，干粉灭火器占10%。消防产品制造业是消防行业的产业基础。在消防设备市场，西方发达国家的消防机构平均支出占国内生产总值的0.26%，英国为0.21%，美国为0.24%，日本为0.33%。中国的消防投资明显低于西方发达国家，但北京、上海、广州等一些较发达地区占GDP的比重超过0.1%，多数地区仅占0.05%左右。由于目前尚无官方统计，根据行业协会数据的保守估计，2012年中国灭火器行业市场规模约为185.2亿元，2019年
18、灭火器市场规模达到535亿元左右。目前，我国消防企业大都规模偏小，市场占有率低，龙头企业初步形成，大型企业面临发展机遇。低端市场竞争激烈，产品品种单一，行业平均毛利润不高;高端市场同样竞争激烈，部分企业已开始向系统集成商转型发展。在住宅火灾方面，52%的已查明火灾是由电气原因引起的，特别是由各类家用电器、电动汽车、电线等引起的火灾较为突出。据统计，目前我国城乡电动自行车、电动摩托车存量已达25000万辆，新能源汽车存量达到381万辆，电动车增长同时，也会增加引发火灾的可能性，未来国内火灾灭火器及相关产品的市场空间大概率将进一步扩大。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展以转变经济发展
19、方式为主线，以提升工业经济可持续发展能力为立足点，以提高自主创新能力为动力，努力推动传统产业上层次、提技术、创品牌、增效益，促进传统产业走创新型、效益型、集约型、生态型的发展模式，引导传统产业实现从块状经济向产业集群、从低端生产向高端制造的“双转型”。要推进工业化和信息化有机融合，强化块状经济中小企业的智能化数字改造。要引导优势企业兼并重组，推动龙头骨干企业做强做大，努力打造大平台、大基地、大产业、大集群。要突出招大引强，大力引进和集聚一批重大项目。在交通建设项目方面，要进一步解放思想，强化全盘谋划，加强顶层设计，改革创新思路，切实推动全市经济平稳健康发展。现代产业的发展必须依托于传统产业的基
20、础，而且往往是脱胎于传统产业的基础之上。中国制造2025列举了十大重点领域，其中七个是传统产业改造提升和衍生而成长为先进制造业的。因此，现代产业虽然技术含量和附加值都较高，代表了产业发展方向，但发展现代产业不等于完全放弃传统产业。传统产业改造和转型升级，也绝不是放弃传统产业。在传统产业体系内，除了有低水平生产技术外，也有先进生产技术、高附加值环节。纺织服装是传统产业，但前期高端设计是其高附加值环节。而且，有些低技术传统产业通过改造提升，推动产业链条向“微笑曲线”高附加值的两端延伸，使传统产业不再“传统”，在现代产业体系中仍能发挥重要作用。普通种植业是传统农业，而基于生物技术的种植业及规模化、机
21、械化、集约化、市场化、社会化的种植业则是现代农业。反过来，高新技术产业也有劳动密集型加工环节，如组装加工环节普遍被认为是高技术行业的低附加值环节。而且，强大的传统产业是发展高新技术产业和战略新兴产业等现代产业的基础和前提。当劳动密集型产业发展尚不充分时强行布局现代产业，实质上就是超越发展阶段的“拔苗助长”，就会在实践中出现“产业空洞化”现象。大力发展实体经济，传统产业不能丢。去产能、去库存，淘汰的是落后过剩产能，不是淘汰传统产业。强化基地建设，提升集聚水平。首先是推进载体和重点传统产业升级项目建设。积极推荐有条件的传统产业基地和园区创建国家、省新型工业化产业示范基地。其次是稳步推进传统产业转移
22、。设立传统产业转移技术改造和技术创新专项资金，对产业转移和异地改造项目、城区企业一律进园，重大项目给予财政支持。同时，争取国家和省对企业技术改造项目的政策和资金支持。第三是全力推进煤炭资源的获取，建设国家级煤炭基地，形成规模效益，引领产业升级发展、高产高效发展。第四是全力推进规划电力项目进入国家、省“十三五”规划，重点建设大容量、高参数、低排放的火电机组。同时，以煤电为核心业务，新能源发电为辅助业务，电网通道建设为战略业务，实现数量规模向质量效益的转变。灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火灾的地方，不同种类的灭火
23、器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。（二）进一步促进节能清洁发展绿色制造又称环境意识制造、可持续制造等，是一种综合考虑环境影响和资源消耗的现代制造模式，其核心是将绿色理念和技术工艺贯穿制造业全产业链和产品全生命周期，通过技术创新和系统优化做到制造业发展对环境负面影响最小、资源利用效率最高，从而实现经济效益、社会效益和生态环境效益协调并重。绿色制造的主要发展方向可以概括为“五化”：产品设计生态化强调，在设计开发阶段就要综合考虑全生命周期的资源环境影响；生产过程清洁化强调，从源头提高资源利用效率，减少或避免污染物产生；能源利用高效化强调，生产过程
24、节能和终端用能产品能效水平提升；回收再生资源化强调，使原本废弃的资源再次进入产品的制造环节；产业耦合一体化强调，企业间资源利用效率提升和污染物减排。把握“一带一路”建设机遇，全面提升工业绿色发展领域的国际交流层次和开放合作水平，共谋绿色发展，为全球生态安全作出新贡献。推进绿色国际经济合作。在“一带一路”等国际合作中贯彻绿色发展理念，着眼于全球资源配置，采用境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式，推动绿色制造和绿色服务率先走出去。钢铁、建材、造纸等行业注重以循环经济模式进行合作，石化化工行业加强境外绿色生产基地建设，积极参与风电、太阳能、核能、电网等国际新能源项目的投资、建设和运营。（三）
25、抓住机遇实现产业转型升级“十二五”期间，在全国率先实行了合同能源管理、能效标识和节能产品认证等制度。启动了“工业绿动力”计划，开展了千家企业节能低碳行动，重点用能企业节能量提前完成“十二五”目标任务，万元GDP能耗和规模以上工业万元增加值能耗均超额完成“十二五”目标任务。组织园区循环化改造，推广了泉林纸业“一草三用”生态纸业、菱花集团工农业大循环等一批循环经济发展新模式，7家单位列入国家循环经济示范试点。制定了我省省清洁生产技术指南，推广清洁生产先进技术15项，全省共有1328家单位通过了清洁生产审核验收，工业固体废物综合利用率达到85%。“十二五”期间，累计淘汰水泥产能8522.5万吨、炼铁
26、1450.6万吨、炼钢574.3万吨、焦炭481万吨，淘汰落后产能企业户数和产能均超额完成国家下达的目标任务。灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。五、2019主要经营目标2019年xxx集团计划实现营业收入5807.694万元，同比增长20%。六、重点工作安排2
27、019年xxx集团将重点推进年产xx套灭火器项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx有限责任公司承办的“年产xx套灭火器项目”主要从事灭火器项目开发投资，符合产业政策要求。火灾事故是现代社会中一个严重而频发的灾难。据应急管理部统计，我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019年全国火灾发生次数23.3万起，直接财产损失36.12亿元。近年来中国火灾发生次数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。东部地区人口集中，经济总量大，火灾发生率高，2019年火灾发生次数占全国火灾总数的31.6%，受伤人数占总数的37.2%，死亡人数占总数的39.1%，财产损失占总数44.2%。同时
28、，在经济发达地区火灾死亡人数中，浙江流动人口占41.7%，上海为36.4%，广东为19.4%，江苏为17.9%，福建为12.9%。上述省份外来流动人口火灾死亡率明显高于其他省份，这些流动人口往往住在城中村、出租房屋和三合一场所，在小作坊、小商店等小单位就业，是防火关键。（二）项目选址与用地规划相容性年产xx套灭火器项目选址于某经济开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某经济开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划
29、要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：年产xx套灭火器项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址某经济开发区（四
30、）项目用地规模项目总用地面积59749.86平方米（折合约89.58亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数67.42%，建筑容积率1.13，建设区域绿化覆盖率7.19%，固定资产投资强度169.58万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积59749.86平方米，建筑物基底占地面积40283.36平方米，总建筑面积67517.34平方米，其中：规划建设主体工程46573.84平方米，项目规划绿化面积4853.57平方米。（七）节能分析1、项目年用电量894619.17千瓦时，折合109.95吨标准煤。2、项目年总用水量36214.47立方米，折合3.09吨标准煤。3、“年产xx套灭火器
31、项目投资建设项目”，年用电量894619.17千瓦时，年总用水量36214.47立方米，项目年综合总耗能量（当量值）113.04吨标准煤/年。达产年综合节能量35.70吨标准煤/年，项目总节能率23.49%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某经济开发区发展规划，符合某经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资22314.25万元，其中：固定资产投资15190.98万元，占项目总投资的68.08%；流动资金7123.27万元
32、，占项目总投资的31.92%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入52102.00万元，总成本费用40055.41万元，税金及附加438.39万元，利润总额12046.59万元，利税总额14146.58万元，税后净利润9034.94万元，达产年纳税总额5111.64万元；达产年投资利润率53.99%，投资利税率63.40%，投资回报率40.49%，全部投资回收期3.97年，提供就业职位1018个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米59749.868
33、9.58亩1.1容积率1.131.2建筑系数67.42%1.3投资强度万元/亩169.581.4基底面积平方米40283.361.5总建筑面积平方米67517.341.6绿化面积平方米4853.57绿化率7.19%2总投资万元22314.252.1固定资产投资万元15190.982.1.1土建工程投资万元4843.852.1.1.1土建工程投资占比万元21.71%2.1.2设备投资万元5496.292.1.2.1设备投资占比24.63%2.1.3其它投资万元4850.842.1.3.1其它投资占比21.74%2.1.4固定资产投资占比68.08%2.2流动资金万元7123.272.2.1流动资
34、金占比31.92%3收入万元52102.004总成本万元40055.415利润总额万元12046.596净利润万元9034.947所得税万元1.138增值税万元1661.609税金及附加万元438.3910纳税总额万元5111.6411利税总额万元14146.5812投资利润率53.99%13投资利税率63.40%14投资回报率40.49%15回收期年3.9716设备数量台（套）15117年用电量千瓦时894619.1718年用水量立方米36214.4719总能耗吨标准煤113.0420节能率23.49%21节能量吨标准煤35.7022员工数量人1018七、总结及展望1、近年来，产业集群已经成
35、为我国中小企业发展的重要组织形式和载体，对于提高专业化分工与协作配套、促进生产要素有效集聚和优化配置、降低创业创新成本以及节约社会资源等方面具有重要作用，是工业化和信息化发展到一定阶段的必然趋势。目前，产业集群已覆盖了纺织、服装、皮革、五金制品、工艺美术等大部分传统行业，在信息技术、生物工程、新能源、新材料以及文化创意产业等新技术领域发展加速，涌现出一批龙头骨干企业和区域品牌，在县域经济发展中作用显著。加快创业板市场建设，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资。完善创业投资和融资租赁政策，大力发展创业投资和融资租赁企业。鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会
36、资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，积极发展股权投资基金。发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用。稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券的发行规模，积极培育和规范发展产权交易市场，为中小企业产权和股权交易提供服务。当前我国对外开放进入新阶段，必须加快构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。从中小企业情况看，要以建设“一带一路”为契机，积极支持中小企业稳定和开拓国际市场。鼓励有实力的中小企业参与境外基础设施合作和产能合作，推动中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度
37、。鼓励中小企业到境外收购技术和品牌，带动产品和服务出口。指导和帮助中小企业运用世界贸易组织规则维护企业合法权益，为中小企业提供应对反补贴、反倾销等方面的法律援助。发挥行业协会作用，加强行业自律，规范中小企业进出口经营秩序，从源头上避免恶性竞争和贸易纠纷。2、项目拟建设在项目建设地内，工程选址符合项目建设地土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。该项目建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目建设地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益
38、良好、环境保护效益突出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地全面建设小康社会步伐具有重要意义。3、客观地讲，中国制造业总体上仍未摆脱规模拉动的路径依赖，由数量扩张向质量提升的转变尚不够顺畅。质量效益、结构优化和持续发展三方面，相较美、德、日等制造强国仍有巨大提升空间，特别是质量效益，未来应是中国制造强国建设的主要突破方向。上半年，结构性去产能继续深化。全国工业产能利用率为76.7%，比一季度提高0.2个百分点，比上年同期提高0.3个百分点。去库存成效突出。6月末，全国商品房待售面积同比下降14.7%。企业杠杆率和成本继续下降。5月末，规模以上工业企业资产负债率为56.6
39、%，同比下降0.6个百分点。1-5月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.49元，同比减少0.31元。短板领域投资快速增长。上半年，生态保护和环境治理业、农业投资同比分别增长35.4%和15.4%，分别快于全部投资29.4和9.4个百分点。市场预期保持景气。6月份，综合PMI产出指数为54.4%，制造业采购经理指数为51.5%，非制造业商务活动指数为55.0%，持续在扩张区间运行。一些国外组织对中国制造2025的认识，不乏臆测和推断，其逻辑和推理缺乏科学性和公正性，结论自然是片面的、双重标准的。美国贸易代表办公室对华301调查报告，多处提到中国制造2025，但遗憾的是调查报告充
40、斥了违背事实的推理，与中国制造2025的主张和部署不符。这一调查报告置世贸组织原则于不顾，单边主义发起对中国出口到美国的1300个单独关税项目产品，包括航空航天、信息通讯、机械产品在内，加征25%的从价税。这一行动，固然对清单所列这些产品在美的竞争力有所影响，特别是对生产这些机械产品的中国企业，可能带来竞争力削弱、订单减少、经营困难。但中国的回应，对美国相应的产业带来的影响或许更甚。4、根据消防产品监督管理规定（公安部令第122号），消防产品市场准入制度包括强制性产品认证和技术鉴定。其中，依法取得强制性产品认证的消防产品，必须经应急管理部消防产品合格评定中心认证合格后，生产、销售和使用。尚未制定国家标准和行业标准的新开发的消防产品，经消防产品技术鉴定机构技术鉴定消防安全要求后，才能生产、销售、使用。截至2019年底，中国通过灭火器强制性产品认证产品型号2653个，其中手提式灭火器产品型号1794个，占比67.6%；推车式灭火器产品型号521个，占比19.6%；简易式灭火器产品型号338个，占比12.7%。