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1、江苏省水利水电施工企业安全生产标准化评价标准说 明一、适用范围：本标准适用于江苏省水利水电施工企业开展安全生产标准化等级评定等相关工作。二、项目设置：本标准以企业安全生产标准化基本规范（GB/T 330002016）的核心要求为基础，共设置8个一级项目、28个二级项目和149个三级项目。三、分值设置：本标准按1000分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。四、得分换算：本标准按百分制设置最终得分，其换算公式如下：评定得分=各项实际得分之和/（1000-各合理缺项分值之和）100，最后得分采用四舍五入，保留一位小数。目 录1
2、、目标职责（150分）12、制度化管理（60分）63、教育培训（60分）104、现场管理（450分）125、安全风险管控及隐患排查治理（170分）336、应急管理（50分）397、事故管理（30分）418、持续改进（30分）431、目标职责（150分）二级评价项目三级评价项目标准分值评价方法及评分标准评价描述实际得分1.1目标（30分）1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等内容。2查制度文本未以正式文件发布，扣2分制度内容不全，每缺一项扣1分制度内容不符合有关规定，每项扣1分1.1.2制定安全生产总目标和年度目标,应包括生产安全事故控制、生产安全事故隐患排查治
3、理、职业健康、安全生产管理等目标。3查中长期安全生产工作规划和年度安全生产工作计划等相关文件目标未以正式文件发布，扣3分目标制定不全，每缺一项扣1分1.1.3根据部门和所属单位在安全生产中的职能，分解安全生产总目标和年度目标。4查相关文件目标未分解，扣4分目标分解不全，每缺一个部门或单位扣1分目标分解与职能不符，每项扣1分1.1.4逐级签订安全生产责任书，并制定目标保证措施。5查相关文件未签订责任书，扣5分责任书签订不全，每缺一个部门、单位或个人扣1分未制定目标保证措施，每缺一个部门、单位或个人扣1分责任书内容与安全生产职责不符，每项扣1分1.1.5定期对安全生产目标完成情况进行检查、评估，必
4、要时，调整安全生产目标。6查相关文件和记录未定期检查、评估，扣6分检查、评估的部门或单位不全，每缺一个扣1分必要时，未调整安全生产目标，扣3分1.1.6定期对安全生产目标完成情况进行考核奖惩。10查相关文件和记录未定期考核奖惩，扣10分考核奖惩不全，每缺一个部门或单位扣2分1.2机构与职责（28分）1.2.1成立由主要负责人、其他领导班子成员、有关部门负责人等组成的安全生产委员会（安全生产领导小组），人员变化时及时调整发布。4查相关文件未成立或未以正式文件发布，扣4分成员不全，每缺一位领导或相关部门负责人扣1分人员发生变化，未及时调整发布，扣2分1.2.2按规定设置安全生产管理机构。5查相关文
5、件未按规定设置，扣5分项目部未按规定设置，每个扣2分1.2.3按规定配备专（兼）职安全生产管理人员，建立健全安全生产管理网络。6查相关文件安全管理人员配备不全，每少一人扣2分人员不符合要求，每人扣2分1.2.4安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容。主要负责人全面负责安全生产工作，并履行相应责任和义务；分管负责人应对各自职责范围内的安全生产工作负责；各级管理人员应按照安全生产责任制的相关要求，履行其安全生产职责。9查制度文本未以正式文件发布，扣9分责任制不全，每缺一项扣2分责任制内容与安全生产职责不符，每项扣1分1.2.5安全生产委员会（安全生产领导小组
6、）每季度至少召开一次会议，跟踪落实上次会议要求，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。4查相关文件和记录会议频次不够，每少一次扣1分未跟踪落实上次会议要求，每次扣1分 重大问题未经安委会（安全生产领导小组）研究解决，每项扣1分未形成会议纪要，每次扣1分1.3全员参与（14分）1.3.1定期对部门、所属单位和从业人员的安全生产职责的适宜性、履职情况进行评估和监督考核。8查相关记录未进行评估和监督考核，扣8分评估和监督考核不全，每缺一个部门、单位或个人扣2分1.3.2建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，建言献策应有回复。6查相
7、关文件和记录未建立激励约束机制，扣6分未对建言献策回复，每少一次扣1分1.4安全生产投入（58分）1.4.1安全生产费用保障制度应明确费用的提取、使用、管理的程序、职责及权限。2查制度文本未以正式文件发布，扣2分制度内容不全，每缺一项扣1分制度内容不符合有关规定，每项扣1分1.4.2按照规定足额提取安全生产费用；在编制投标文件时将安全生产费用列入工程造价。15查相关文件和记录 未足额提取，每个项目扣3分未将安全生产费用列入工程造价，每个项目扣3分1.4.3根据安全生产需要编制安全生产费用使用计划，并严格审批程序，建立安全生产费用使用台账。8查相关记录未编制安全生产费用使用计划，扣8分审批程序不
8、符合规定，扣3分未建立安全生产费用使用台账，扣8分台账不全，每缺一项扣1分1.4.4落实安全生产费用使用计划，并保证专款专用。18查相关记录未落实安全生产费用使用计划，每项扣3分未专款专用，每项扣2分1.4.5每年对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核，并以适当方式公开安全生产费用提取和使用情况。7查相关记录未进行检查、总结和考核，扣7分未公开安全生产费用提取和使用情况，扣3分1.4.6按照有关规定，为从业人员及时办理相关保险。8查相关记录未办理相关保险，扣8分参保人员不全，每缺一人扣1分1.5安全文化建设（10分）1.5.1确立本单位安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导
9、全体人员贯彻执行。5查相关文件和记录未确立理念或行为准则，扣5分未教育、引导全体人员贯彻执行，扣5分1.5.2制定安全文化建设规划和计划，开展安全文化建设活动。5查相关文件和记录未制定安全文化建设规划或计划，扣5分未按计划实施，每项扣2分单位主要负责人未参加安全文化建设活动，扣2分1.6安全生产信息化建设（10分）1.6.1根据实际情况，建立安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统，利用信息化手段加强安全生产管理工作。10查相关系统未建立信息系统，扣10分信息系统不全，每缺一项扣2分小计150得分小计2、制度化管理（
10、60分）二级评价项目三级评价项目标准分值评价方法及评分标准评价描述实际得分2.1法规标准识别（10分）2.1.1安全生产法律法规、标准规范管理制度应明确归口管理部门、识别、获取、评审、更新等内容。2查制度文本未以正式文件发布，扣2分制度内容不全，每缺一项扣1分制度内容不符合有关规定，每项扣1分2.1.2职能部门和所属单位应及时识别、获取适用的安全生产法律法规和其他要求，归口管理部门每年发布一次适用的清单，建立文本数据库。4查相关文件和记录未发布清单，扣4分识别和获取不全，每缺一项扣1分法律法规或其他要求失效，每项扣1分未建立文本数据库，扣4分2.1.3及时向员工传达并配备适用的安全生产法律法规
11、和其他要求。4查相关记录未及时传达或配备，扣4分传达或配备不到位，每少一人扣1分2.2规章制度（16分）2.2.1及时将识别、获取的安全生产法律法规和其他要求转化为本单位规章制度，结合本单位实际，建立健全安全生产规章制度体系。规章制度应包括但不限于：1.目标管理；2.安全生产责任制；3.法律法规标准规范管理；4.安全生产承诺；5.安全生产费用管理；6.意外伤害保险管理；7.安全生产信息化；8.安全技术措施审查管理（包括安全技术交底及新技术、新材料、新工艺、新设备设施)；9.文件、记录和档案管理；10.安全风险管理、隐患排査治理；11.职业病危害防治；12.教育培训；13.班组安全活动；14.安
12、全设施与职业病防护设施“三同时”管理；15.特种作业人员管理；16.设备设施管理；17.交通安全管理；18.消防安全管理；19.防洪度汛安全管理；20.施工用电安全管理；21.危险物品和重大危险源管理；22.危险性较大的单项工程管理；23.安全警示标志管理；24.安全预测预警；25.安全生产考核奖惩管理；26.相关方安全管理（包括工程分包方安全管理）；27.变更管理；28.劳动防护用品（具）管理；29.文明施工、环境保护管理；30.应急管理；31.事故管理；32.绩效评定管理。12查规章制度文本未以正式文件发布，每项扣2分制度内容不符合有关规定，每项扣1分2.2.2及时将安全生产规章制度发放到
13、相关工作岗位，并组织培训。4查相关记录工作岗位发放不全，每缺一个扣1分规章制度发放不全，每缺一项扣1分2.3操作规程（18分）2.3.1引用或编制安全操作规程，确保从业人员参与安全操作规程的编制和修订工作。8查规程文本和记录未以正式文件发布，每项扣2分规程内容不符合有关规定，每项扣1分规程的编制和修订工作无从业人员参与，每项扣1分2.3.2新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织编制或修订相应的安全操作规程，并确保其适宜性和有效性。4查规程文本和记录“四新”投入使用前，未组织编制或修订安全操作规程，每项扣2分2.3.3安全操作规程应发放到相关作业人员。6查相关记录并现场抽查未及时发放
14、到相关作业人员，每缺一人扣1分2.4文档管理（16分）2.4.1文件管理制度应明确文件的编制、审批、标识、收发、使用、评审、修订、保管、废止等内容，并严格执行。3查制度文本和记录未以正式文件发布，扣2分制度内容不全，每缺一项扣1分制度内容不符合有关规定，每项扣1分未按规定执行，每项扣1分2.4.2记录管理制度应明确记录管理职责及记录的填写、收集、标识、保管和处置等内容，并严格执行。3查制度文本和记录未以正式文件发布，扣2分制度内容不全，每缺一项扣1分制度内容不符合有关规定，每项扣1分未按规定执行，每项扣1分2.4.3档案管理制度应明确档案管理职责及档案的收集、整理、标识、保管、使用和处置等内容
15、，并严格执行。3查制度文本和记录未以正式文件发布，扣2分制度内容不全，每缺一项扣1分制度内容不符合有关规定，每项扣1分未按规定执行，每项扣1分2.4.4每年至少评估一次安全生产法律法规、标准规范、规范性文件、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。4查相关记录未按时进行评估或无评估结论，扣4分评估结果与实际不符，扣2分2.4.5根据评估、检査、自评、评审、事故调查等发现的相关问题，及时修订安全生产规章制度、操作规程。3查相关记录未及时修订，每项扣1分小计60得分小计3、教育培训（60分）二级评价项目三级评价项目标准分值评价方法及评分标准评价描述实际得分3.1教育培训管理（10分）3.1.
16、1安全教育培训制度应明确归口管理部门、培训的对象与内容、组织与管理、检查和考核等要求。2查制度文本未以正式文件发布，扣2分制度内容不全，每缺一项扣1分制度内容不符合有关规定，每项扣1分3.1.2定期识别安全教育培训需求，编制培训计划，按计划进行培训，对培训效果进行评价，并根据评价结论进行改进，建立教育培训记录、档案。8查相关文件和记录未编制年度培训计划，扣8分培训计划不合理，扣3分未进行培训效果评价，每次扣1分未根据评价结论进行改进，每次扣1分记录、档案资料不完整，每项扣1分3.2人员教育培训（50分）3.2.1应对各级管理人员进行教育培训，每年按规定进行再培训。主要负责人、项目负责人、专职安
17、全生产管理人员按规定经水行政主管部门考核合格并持证上岗。8查相关文件和记录并现场抽查培训不全，每少一人扣1分未按规定持证上岗，每人扣2分对岗位安全生产职责不熟悉，每人扣1分3.2.2新员工上岗前应接受三级安全教育培训，培训时间满足规定学时要求；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应根据技术说明书、使用说明书、操作技术要求等，对有关管理、操作人员进行培训；作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前，均应进行项目部（队、车间）、班组安全教育培训，经考核合格后上岗。15查相关记录并现场抽查新员工未经培训考核合格上岗，每人扣2分“四新”投入使用前，未按规定进行培训，每人扣2分转岗、离岗复工人员未
18、经培训考核合格上岗，每人扣2分3.2.3特种作业人员接受规定的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后上岗作业；特种作业人员离岗6个月以上重新上岗，应经实际操作考核合格后上岗工作;建立健全特种作业人员档案。10查相关文件和记录并现场抽查未按规定持证上岗，每人扣2分离岗6个月以上，未经考核合格上岗，每人扣2分特种作业人员档案资料不全，每少一人扣2分3.2.4每年对在岗作业人员进行安全生产教育和培训，培训时间和内容应符合有关规定。5查相关记录未按规定进行培训，每人扣1分3.2.5监督检查分包单位对员工进行安全生产教育培训及持证上岗情况。9查相关记录未监督检查，扣9分监督检查不全，每缺一个单位扣2
19、分3.2.6对外来人员进行安全教育，主要内容应包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。由专人带领做好相关监护工作。3查相关记录未进行安全教育，扣3分安全教育内容不符合要求，扣2分无专人带领，扣3分小计60得分小计4、现场管理（450分）二级评价项目三级评价项目标准分值评价方法及评分标准评价描述实际得分4.1设备设施管理（130分）4.1.1设备设施管理制度设备设施管理制度应明确购置（租赁）、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造、报废等内容。2查制度文本未以正式文件发布，扣2分制度内容不全，每缺一项扣1分制度内容不符合有关规定，每项扣1分4.1
20、.2设备设施管理机构及人员设置设备设施管理部门，配备管理人员，明确管理职责，形成设备设施安全管理网络。4查相关文件无设备设施管理机构，扣4分未配备设备设施管理人员，扣4分4.1.3设备设施采购及验收严格执行设备设施管理制度，购置合格的设备设施。5查相关文件、记录并查看现场设备设施无产品质量合格证，扣5分购置未取得生产许可的单位生产的特种设备，扣5分设备设施采购合同无验收质量标准，每项扣2分设备设施未进行验收，每台扣2分4.1.4特种设备安装（拆除）特种设备安装（拆除）单位具备相应资质；安装（拆除）人员具备相应的能力和资格；安装（拆除）特种设备应编制安装（拆除）专项方案，安排专人现场监督，安装完
21、成后组织验收，委托具有专业资质的检测、检验机构检测合格后投入使用；按规定办理使用登记。15查相关文件、记录并查看现场安装（拆除）单位不具备相应资质，每个扣5分安装（拆除）人员不具备相应的能力和资格，每人扣2分安装（拆除）无专项方案，每台扣3分安装（拆除）过程无专人现场监督，每次扣3分未经验收或未取得检定合格证书投入使用，每台扣3分未按规定办理使用登记，每台扣3分4.1.5设备设施台账建立设备设施台账并及时更新；设备设施管理档案资料齐全、清晰，管理规范。3查相关记录并查看现场未建立设备设施台账，扣3分台账信息未及时更新，扣1分档案资料不符合要求，扣1分4.1.6设备设施检查设备设施运行前应进行全
22、面检查；运行过程中应按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、周期性检查，确保性能完好。10查相关记录并查看现场未按要求进行检查，每台扣2分设备设施性能不满足安全要求，每台扣2分4.1.7设备性能及运行环境设备结构、运转机构、电气及控制系统无缺陷，各部位润滑良好；基础稳固，行走面平整，轨道铺设规范；制动、限位等安全装置齐全、可靠、灵敏；仪表、信号、灯光等齐全、可靠、灵敏；防护罩、盖板、爬梯、护栏等防护设施完备可靠；设备醒目的位置悬挂有标识牌、检验合格证及安全操作规程；设备干净整洁，无跑冒滴漏；作业区域无影响安全运行的障碍物；同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞时，制定安全运行方案。15查相关
23、文件、记录并查看现场设备结构、运转机构、电气控制系统或重要零部件不符合安全要求，每项扣3分设备基础不稳固，每台扣3分安全装置不符合要求，每项扣3分作业区域存在影响安全的障碍物，每处扣3分设备运行可能发生碰撞的，未制定安全运行方案，每处扣3分4.1.8设备运行设备操作人员严格按照操作规程运行设备，运行记录齐全。15查相关记录并查看现场未按操作规程运行设备，每人扣3分设备带病运行，每台扣3分设备运行记录不齐全，每台扣1分4.1.9租赁设备和分包单位的设备设备租赁合同或工程分包合同应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况要求等内容；租赁设备或分包单位的设备进入施工现场验收合格后投入使用；租赁设备或
24、分包单位的设备应纳入本单位管理范围。10查相关文件、记录并查看现场合同未明确双方安全责任，扣10分设备进场未组织验收，每台扣2分租赁设备或分包单位的设备未纳入本单位设备安全管理范围，每台扣2分4.1.10安全设施管理建设项目安全设施必须执行“三同时”制度；临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、牢固可靠；高处作业等危险作业部位按规定设置安全网等设施；施工通道稳固、畅通；垂直交叉作业等危险作业场所设置安全隔离棚；机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施；临水和水上作业有可靠的救生设施；暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验
25、收。15查相关文件、记录并查看现场未执行安全设施“三同时”制度，扣15分安全设施不符合规定，每项扣2分极端天气前后未对安全设施进行检查验收，每次扣5分4.1.11设备设施维修保养根据设备安全状况编制设备维修保养计划或方案，对设备进行维修保养；维修保养作业应落实安全措施，并明确专人监护；维修结束后应组织验收；记录规范。10查相关文件、记录并查看现场未制定或未落实维修保养计划或方案，扣10分未落实安全措施，每次扣2分无专人监护，每次扣3分维修结束后未组织验收，每次扣2分记录不规范，每次扣2分4.1.12特种设备管理按规定进行登记、建档、使用、维护保养、自检、定期检验以及报废；有关记录规范；制定特种
26、设备事故应急措施和救援预案；达到报废条件的及时向有关部门申请办理注销；建立特种设备技术档案（包括设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；运行故障和事故记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料）；安全附件、安全保护装置、安全距离、安全防护措施以及与特种设备安全相关的建筑物、附属设施，应当符合有关规定。10查相关文件、记录并查看现场未经检验或检验不合格使用，扣10分检验周期超过规定时间，扣10分记录
27、不规范，每次扣2分未制定应急措施或预案，扣5分设备报废未按程序办理，每台扣2分未建立特种设备技术档案，每台扣5分档案资料不全，每缺一项扣1分安全附件、安全保护装置、安全距离、安全防护措施以及与特种设备安全相关的建筑物、附属设施不符合有关规定，每项扣2分4.1.13设备报废设备设施存在严重安全隐患，无改造、维修价值，或者超过规定使用年限，应当及时报废。8查相关记录并查看现场达到报废条件的设备未报废，每台扣3分已报废的设备未及时撤出施工现场，每台扣2分4.1.14设备设施拆除设备设施拆除前应制定方案，办理作业许可，作业前进行安全技术交底，现场设置警示标志并采取隔离措施，按方案组织拆除。8查相关记录
28、并查看现场未制定方案，扣8分未按规定办理作业许可，每次扣2分未交底或交底不符合规定，每人扣2分未设置警示标志或采取隔离措施，每次扣2分未按方案组织拆除，扣8分4.2作业安全（245分）4.2.1施工布置与现场管理施工总体布局与分区合理，规范有序，符合安全文明施工、交通、消防、职业健康、环境保护等有关规定。10查相关图纸并查看现场施工总体布局与分区不合理，每项扣2分4.2.2施工技术管理设置施工技术管理机构，配足施工技术管理人员，建立施工技术管理制度，明确职责、程序及要求；工程开工前，应参加设计交底，并进行施工图会审；对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划，编制安全技术措施，并进行动
29、态管理；达到一定规模的危险性较大单项工程应编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大单项工程的专项施工方案，应组织专家论证；施工组织设计、施工方案等技术文件的编制、审核、批准、备案规范；施工前按规定分层次进行交底，并在交底书上签字确认；专项施工方案实施时安排专人现场监护，方案编制人员、技术负责人应现场检查指导。25查相关文件、记录并查看现场无管理机构或管理人员配备不足，扣5分未建立技术管理制度或制度不符合要求，扣2分未参加设计交底，每次扣2分未按规定进行施工图会审，每次扣2分无安全技术措施，扣25分达到一定规模的危险性较大单项工程未编制专项施工方案，扣25分超过一定规模的危险性较大单项工程的专
30、项施工方案，未组织专家论证，每项扣10分技术文件的编制、审核、批准、备案不符合规定，每项扣2分未交底或交底不符合规定，每项扣5分专项施工方案实施无专人现场监护，每项扣2分方案编制人员、技术负责人未现场检查指导，每项扣2分4.2.3施工用电管理按照有关法律法规、技术标准做好施工用电管理。建立施工用电管理制度；按规定编制用电组织设计或制定安全用电和电气防火措施；外电线路及电气设备防护满足要求；配电系统、配电室、配电箱、配电线路等符合相关规定；自备电源与网供电源的联锁装置安全可靠；接地与防雷满足要求；电动工器具使用管理符合规定；照明满足安全要求；施工用电应经验收合格后投入使用，并定期组织检查。15查
31、相关文件、记录并查看现场未建立施工用电管理制度，扣2分未按规定编制用电组织设计或制定安全用电和电气防火措施，每项扣5分外电线路及电气设备防护不满足要求，每项扣5分配电系统、配电室、配电箱、配电线路等不符合相关规定，每项扣2分自备电源与网供电源的联锁装置不可靠，每项扣5分接地与防雷不满足要求，每处扣2分电动工器具使用管理不符合规定，每项扣5分照明不满足安全要求，每处扣2分施工用电未经验收合格投入使用，扣15分未定期组织检查，每少一次扣2分4.2.4施工脚手架管理按照有关法律法规、技术标准做好脚手架管理。建立脚手架安全管理制度；脚手架搭拆前，应编制施工作业指导书或专项施工方案，超过一定规模的危险性
32、较大脚手架工程应经专门设计、方案论证，并严格执行审批程序；脚手架的基础、材料应符合规范要求；脚手架搭设（拆除）应按审批的方案进行交底、签字确认后方可实施；按审批的方案和规程规范搭设（拆除）脚手架，过程中安排专人现场监护；脚手架经验收合格后挂牌使用；在用的脚手架应定期检查和维护，并不得附加设计以外的荷载和用途；在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。10查相关文件、记录并查看现场未建立脚手架安全管理制度，扣2分未编制专项施工方案或作业指导书，扣10分超过一定规模的危险性较大脚手架工程，未组织专家论证，扣10分专项施工方案审批手续不符合要求，每项扣2分脚手架的基础
33、、材料不符合规定，每处扣2分未交底或交底不符合规定，每人扣2分未按审批的方案和规程规范实施，扣10分专项施工方案实施无专人现场监护，每项扣2分脚手架未经验收合格或未挂牌使用，扣10分检查和维护不到位，每次扣2分脚手架使用过程中附加设计以外的荷载和用途，扣10分极端天气未按规定组织检查验收，每次扣2分4.2.5防洪度汛管理按照有关法律法规、技术标准做好防洪度汛管理。有防洪度汛要求的工程应编制防洪度汛方案和超标准洪水应急预案；成立防洪度汛的组织机构和防洪度汛抢险队伍，配置足够的防洪度汛物资，并组织演练；施工进度应满足安全度汛要求；施工围堰、导流明渠、涵管及隧洞等导流建筑物应满足安全要求；开展防洪度
34、汛专项检查；建立畅通的水文气象信息渠道；做好汛期值班。15查相关文件、记录并查看现场未制定防洪度汛方案和超标准洪水应急预案，扣15分未按规定成立防洪度汛的组织机构，或未落实防汛抢险队伍及物资，扣15分未定期组织演练，每少一次扣3分施工进度不满足安全度汛要求，每个项目扣5分导流建筑物不满足安全要求，每处扣5分未开展防洪度汛专项检查，每个项目扣5分水文气象信息渠道不畅通，每个项目扣5分汛期值班不符合要求，每个项目扣5分4.2.6交通安全管理按照有关法律法规、技术标准做好交通安全管理。建立交通安全管理制度；施工现场道路（桥梁）符合规范要求，交通安全防护设施齐全可靠，警示标志齐全完好；定期对车船进行检
35、测和检验，保证安全技术状态良好；车船不得违规载人；车辆在施工区内应限速行驶；定期组织驾驶人员培训，严格驾驶行为管理，严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载驾驶；大型设备运输或搬运应制定专项方案。10查相关文件、记录并查看现场未建立交通安全管理制度，扣2分施工现场道路（桥梁）不符合规范要求，每项扣5分交通安全防护设施不符合要求，每处扣2分交通警示标志设置不符合要求，每处扣2分未按规定对车船进行检测和检验，每台扣2分车船违规载人，每次扣2分违规驾驶，每次扣2分使用不符合规定的车船，每台扣5分大型设备运输或搬运未制定专项方案，每次扣5分4.2.7消防安全管理按照有关法律法规、技术标准做好消防安全管理
36、。建立消防安全管理制度，建立健全消防安全组织机构，落实消防安全责任制，建立重点防火部位或场所档案；临建设施之间的安全距离、消防通道等均符合消防安全规定；仓库、宿舍、加工场地及重要设备配有足够的消防设施、器材，并建立台账；消防设施、器材应有防雨、防冻措施，并定期检验、维修，确保完好有效；严格执行动火审批制度；组织开展消防培训和演练。10查相关文件、记录并查看现场未建立消防安全管理制度，扣2分未建立健全消防安全组织机构，扣10分防火重点部位或场所档案不全，每少一项扣2分安全距离、消防通道等不符合规定，每处扣2分防火重点部位未按规定配备消防设施、器材，每处扣2分未建立消防设施、器材台账，扣3分消防设
37、施、器材无防雨、防冻措施，每处扣1分未定期进行检验、维修，每台（具）扣1分未严格执行动火审批制度，每次扣2分未定期组织消防培训和演练，每少一次扣2分4.2.8易燃易爆危险品管理按照有关法律法规、技术标准做好易燃易爆危险品管理。建立易燃易爆危险品管理制度；易燃易爆危险品运输应按规定办理相关手续并符合安全规定；现场存放炸药、雷管等，得到当地公安部门的许可，并分别存放在专用仓库内，指派专人保管，严格领退制度；氧气、乙炔、液氨、油品等危险品仓库屋面采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗向外开启；有避雷及防静电接地设施，并选用防爆电器；氧气瓶、乙炔瓶存放、使用应符合规定；带有放射源的仪器的使用管理，应满
38、足相关规定。10查相关文件、记录并查看现场未建立易燃易爆危险品管理制度，扣2分易燃易爆危险品运输不符合规定，每次扣5分现场存放炸药、雷管等未按规定办理许可，扣10分炸药、雷管等未分别存放，扣10分炸药、雷管等未指派专人保管，扣10分炸药、雷管等未严格执行领退料制度，扣10分仓库结构或通风条件不满足要求，扣10分仓库未安装避雷及防静电接地设施，扣10分仓库未选用防爆电器，扣10分氧气瓶、乙炔瓶存放、使用不符合规定，每处扣2分带有放射源的仪器使用管理不符合规定，每次扣5分4.2.9高边坡、基坑作业按照有关法律法规、技术标准进行高边坡、基坑作业。根据施工现场实际编制专项施工方案或作业指导书，经过审批
39、后实施；施工前，在地面外围设置截、排水沟，并在开挖开口线外设置防护栏，危险部位应设置警示标志；排架、作业平台搭设稳固，底部生根，杆件绑扎牢固，脚手板应满铺，临空面设置防护栏杆和防护网；自上而下清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定体，不在松碴、危石、不稳定体上或下方作业；垂直交叉作业应设隔离防护棚，或错开作业时间；对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，按设计要求采取支护措施，并在危险部位设置警示标志；严格按要求放坡，作业时随时注意边坡的稳定情况，发现问题及时加固处理；人员上下高边坡、基坑走专用爬梯；安排专人监护、巡视检查，并及时进行分析、反馈监护信息；高处作业人员同时系挂安全带和安全绳。15查
40、相关文件、记录并查看现场未根据施工现场实际编制专项施工方案或作业指导书，扣15分排水设施、防护设施、警示标志不符合要求，每处扣2分排架、作业平台不符合要求，每处扣2分松碴、危石、不稳定体未清理，每处扣2分 未自上而下清理，或在松碴、危石、不稳定体上方或下方作业，每次扣2分垂直交叉作业安全管理不到位，每处扣2分未按设计要求采取支护措施，扣15分未按要求放坡，每处扣5分发现问题未及时处置，扣15分未设置专用爬梯，每处扣2分作业时现场无专人监护，扣5分未按规定进行检查，扣5分未按要求进行监测、分析，扣5分高处作业人员未系挂安全带或安全绳，每人扣2分4.2.10洞室作业按照有关法律法规、技术标准进行洞
41、室作业。根据现场实际制定专项施工方案；进洞前，做好坡顶坡面的截水排水系统；、类围岩开挖除对洞口进行加固外，应在洞口设置防护棚；洞口边坡上和洞室的浮石、危石应及时处理，并按要求及时支护；交叉洞室在贯通前优先安排锁口锚杆的施工；位于河水位以下的隧洞进、出口，应设置围堰或预留岩坎等防止水淹洞室的措施；洞内渗漏水应集中引排处理，排水通畅；有瓦斯等有害气体的防治措施；按要求布置安全监测系统，及时进行监测、分析、反馈观测资料，并按规定进行检查；遇到不良地质地段开挖时，采取浅钻孔、弱爆破、多循环，尽量减少对围岩的扰动，并及时进行支护。遇不良地质构造或易塌方地段，有害气体逸出及地下涌水等突发事件，立即停工，并
42、撤至安全地点；洞内照明、通风、除尘满足规范要求。10查相关文件、记录并查看现场未根据现场实际制定专项施工方案，每处扣2分未按规定对洞口进行加固，或未按规定在洞口设置防护棚，每处扣2分浮石、危石未及时处理，每处扣2分交叉洞室贯通前未进行锁口锚杆施工，扣10分无防止水淹洞室的措施，扣10分排水不通畅，每处扣2分无瓦斯等有害气体的防治措施，扣10分未按要求进行监测、分析，扣10分未按规定进行检查，扣5分遇突发事件未及时处置，扣10分照明、通风、除尘不满足规范要求，每处扣2分4.2.11爆破、拆除作业按照有关法律法规、技术标准进行爆破、拆除作业。爆破、拆除作业单位必须持有相应的资质，建立爆破、拆除安全
43、管理制度；作业前编制方案，进行爆破、拆除设计，履行审批程序，并严格安全交底；装药、堵塞、网络联结以及起爆，由爆破负责人统一指挥，爆破员按爆破设计和爆破安全规程作业；影响区采取相应安全警戒和防护措施，作业时有专人现场监护；爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员和押运员等应持证上岗。10查相关文件、记录并查看现场作业单位不具备相应资质，扣10分未建立爆破、拆除作业安全管理制度，扣2分未编制方案，未进行爆破、拆除设计或未履行审批程序，扣10分未交底或交底不符合规定，每人扣2分未严格执行爆破、拆除设计和安全规程，扣10分影响区未采取相应安全警戒和防护措施，扣10分作业时现场无专人监护，扣5分未按规定
44、持证上岗，每人扣2分4.2.12水上水下作业按照有关法律法规、技术标准进行水上水下作业。建立水上水下作业安全管理制度；从事可能影响通航安全的水上水下活动应按照有关规定办理中华人民共和国水上水下活动许可证；施工船舶应按规定取得合法的船舶证书和适航证书，在适航水域作业；编制专项施工方案，制定应急预案，对作业人员进行安全技术交底，作业时安排专人进行监护；水上作业有稳固的施工平台和梯道，平台不得超负荷使用；临水、临边设置牢固可靠的栏杆和安全网；平台上的设备固定牢固，作业用具应随手放入工具袋；作业平台上配齐救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具；施工平台、船舶设置明显标识和夜间警示灯；建立畅通的水文气象信息渠
45、道；作业人员正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带；作业人员按规定经培训考核合格后持证上岗，并定期进行体检；雨雪天气进行水上作业，采取防滑、防寒和防冻措施，水、冰、霜、雪及时清除；遇到六级以上强风等恶劣天气不进行水上作业，暴风雪和强台风等恶劣天气后全面检查，消除隐患。10查相关文件、记录并查看现场未建立水上水下作业安全管理制度，扣2分未按规定办理作业许可，扣10分未取得合法的船舶证书或适航证书，每艘扣5分未编制专项施工方案或应急预案，扣5分未交底或交底不符合规定，每人扣2分作业时现场无专人监护，扣5分无施工平台、梯道，每处扣5分平台、梯道不稳固或超负荷使用，每处扣3分防护栏杆和安全网不符合要求，每处扣2分施工