《2022年县科技赋能产业高质量发展实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年县科技赋能产业高质量发展实施方案.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年县科技赋能产业高质量发展实施方案为全面贯彻落实关于建设科技强国、实现科技自立自强的战略部署，认真落实区实施“科技强区”行动部署要求和县委、县政府关于科技赋能产业高质量发展的具体安排，以科技创新为核心带动产业创新体系更加健全、产业创新能力持续提升，支撑引领产业高质量发展。结合实际，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻自觉站位新发展阶段，完整准确贯彻新发展理念，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚定不移实施创新驱动发展战略、科技强区行动，聚焦重点产业、四大提升行动等重大部署，深化科技体制改革，激发创新主体活力，深入推进开放创新，提高创新体系整体效能，充分发挥科技创新
2、在产业高质量发展中的支撑引领作用，奋力谱写建设先行区和美丽新夏篇章。（二）基本原则。聚焦产业，培育创新平台。聚焦“纺织服装、农副产品加工、煤炭综合利用”三个工业板块，“肉牛、牧草、红梅杏、辣椒、中药材、朝那鸡、食用菌”等主导产业，培育发展壮大产业技术中心、科技创新平台，加快科技成果转化应用。聚焦产业，壮大科技企业。强化企业科技创新、产业高质量发展主体地位，提高企业家创新意识，培育发展壮大国家、区、固原市科技型中小企业，促进创新要素向企业聚集，最大限度释放科技创新潜能。聚焦产业，加快成果转化。坚持问题导向，基于县本级财政研发投入，推动科技政策有效落实，加强对重点产业、重点领域、科技项目的配置，支
3、持引导企业加快先进适用科技成果转化应用，推动产业提档升级。聚焦产业，强化智力支撑。完善技术人才“引、育、培、用”长效机制，充分调动区内外高校、科研院所和科技人员的积极性，推动产学研用深度融合。二、工作目标2022年底，全县企业技术中心、产业科技创新平台达到7家以上；实现区农业高新技术企业零的突破、各类科技型中小企业突破40家；登记和转化应用科技成果5项以上；全社会R&D经费投入强度达到0.17%，技术合同成交额占GDP比重达到0.16%；每万人口发明专利拥有量达到0.5件；全县科技创新体系更加完善，科技支撑产业高质量发展能力显著提高。三、重点任务（一）提高农业产业“科技含量”1.加快新品种、新
4、技术引进示范推广。加大农业科技财政投入比例，提高农业科技服务供给，积极推进高标准农田建设,推广农业机械化。聚焦主导产业，引进、转化、选育和推广优质粮食作物新品种，补齐种质资源短板，让优质种子成为稳定提高我县粮食产能的强劲动力。引进示范推广新品种5个，转化应用和示范推广良种繁育、生态循环种植养殖、高效节水施肥、病虫害绿色防控、农副产品加工、微生物改良土壤、废弃物资源化利用、智慧农业、数字农业等新技术5-10项，以科技创新破解产业效益低难题，引领产业技术转型升级，推进产业优质化、绿色化，有效推动产业高质量发展。加大科技支持力度，提升饲草供给能力，选育和推广一批高效优质多抗的牧草新品种，显著提高饲草
5、的生产效率和优质化率，促进产业高质量绿色发展。2.建设农业科技园区。大力推广“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，以科技型龙头企业示范带动，以科技创新为强大引擎，大力开展绿色技术创新和示范推广，建设高标准蔬菜示范园区、绿色林果产业基地发展格局，充分发挥农业科技园区、示范基地的引领和示范作用，提升降耗增效、绿色环保、安全质量水平，促进蔬菜、林果、食用菌产业规模化、标准化、产业化、品牌化发展，利用现代科技手段、盘活营销渠道，走智慧农业、数字农业、绿色农业的可持续高质量发展之路。建设相应产业的良种繁育基地，推进肉牛产业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，使肉牛产业成为推动乡村振兴的支柱产业
6、。按照“一乡一品”原则，针对重点产业在有关乡镇建立农业产业科技示范基地，以科技创新为核心功能，辅以科技孵化、示范带动等综合服务功能，提升农业效益，推动产学研用结合。3.组建平台载体。增强创新平台战略支撑，搭建农业、林业、生态、地质、气象等领域创新载体，依托企业建设技术创新中心等科技创新平台2个以上，发挥点点帮农APP便利作用，为果蔬、草畜、中药材、食用菌等产业提供专家咨询服务。4.创建农业优势品牌。进一步做优做强红梅杏、辣椒等冷凉蔬菜特色支柱产业的经济效益和市场竞争优势。加强与科研院所的技术合作、利用东西部协作资源优势，加大红梅杏种质资源保护，健全红梅杏良种繁育体系，重点开展乡土红梅杏资源调查
7、和原地保护、新品种引选、良种扩繁、优质高效生产、防霜冻害、果质保鲜等技术应用。突出以“辣椒”为主体的冷凉蔬菜的病虫害绿色防治、无公害绿色有机种植、新品种引进推广等关键技术，从根子上解决品质和产量问题，提高产业经济效益。按照我县“优质+高端”产品路线，“西门塔尔+安格斯+夏洛莱”品种路线，“多元化牧草种植+科学合理配方+以丰补歉”饲草路线，“轻简化舍饲养殖+自然生态散养”生产路线要求，加大科技创新投入，加强良种繁育及优势特色物种性状改良选育、畜禽繁育饲养技术引进示范推广，重点加强主导产业发展的科技支撑水平。5.强化科技服务指导。强化田间管理技术水平、学习科技种田知识，组建技术服务团队，开展小麦、
8、玉米、大豆等农作物从播种到收获的全程指导。推广优质粮食作物高标准示范田建设，把技术服务送到田间地头，组织农技人员全程开展技术指导服务，落实田间管理各项关键技术措施。大力推广应用秸秆还田、增施有机肥、测土配方施肥、精量播种、节水滴灌、水肥一体化、强化病虫害绿色综合防控、机械化生产技术，促进化肥农药减量增效，推进农作物节本增效。（二）增强工业领域“创新能力”1.提升重点领域研发动能。加大纺织服装、煤炭综合利用、农副产品加工等方面科技支持力度，组织实施重点科技项目，引导和支持企事业单位开展基础研究、清洁能源生产利用、资源综合利用、环保综合治理、电子商务和大数据应用等科技活动，突破清洁生产、新型加工、
9、保鲜储运、品质调控等关键技术。2.组织实施一批科技项目。以需求为导向，紧盯产业技术需求，重点支持规模以上工业企业在煤炭生产、工农业废弃资源利用、热电改造提升、生物工程、产品精深加工、数字智能、清洁能源、建筑建造等高新技术领域开展新材料、新工艺、新产品、新设备、新技术的研发应用项目；支持引进先进工业互联网平台，带动新材料、现代纺织、智能制造、节能环保、固体废弃物再生利用等新兴产业做大做强。支持与发达地区科技园区结对合作，搭建创新平台，引进吸收再创新或联合开发的重大科技成果转化项目，推动传统产业改造升级、新型产业链延伸、提高产品附加值。3.加大研发经费投入。落实县本级财政R&D投入年增长30%以上
10、刚性要求，支持和鼓励企业增加研发投入，提升企业科技创新能力，强化企业创新主体地位，创新科技金融产品和服务，全面落实国家科技型企业税收优惠及研发费用加计扣除等支持政策，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等各类创新激励政策，落实企业科技创新后补助、规上工业企业新增研发投入奖补和首次认定国家高新技术企业、区农业高新技术企业、科技小巨人企业、国家和区科技型中小企业奖补等政策。积极推动“科贷”（科技型中小微企业风险补偿贷款）业务工作，尽快加入合作单位。在县财政注入500万元资金、区科技厅予以1:1配套资金的基础
11、上，合作银行在风险补偿资金规模基础上给予5-10倍放大的贷款规模，并在利率上予以一定的优惠，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。4.加速科技成果转移转化。调动企业转化成果的积极性，把引进转化科技成果作为重中之重，拓宽先进适用科技成果供给渠道，每年引进转化一批科技成果。加快建设技术转移人才培养基地，完善技术合同认定登记激励措施。实施乡村振兴科技成果转化项目，培育一批科技成果转移转化示范企业。加强知识产权保护，围绕电子信息、新型材料、清洁能源等重点产业，加快高价值专利培育和转化，加强知识产权优势企业培育工作，加大知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。5.培育壮大企业创新主体。实施企业家创新精神培
12、育行动，提高企业家创新意识、激发企业家创新精神。落实“科技型中小企业-高新技术企业-创新型示范企业”梯次培育支持政策，鼓励企业加强科技创新，贯彻企业研发“前引导、后支持”机制，催生培育一批创新能力强、发展潜力大的科技创新型企业。大力推进大众创业、万众创新，加快完善“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条科技企业孵化育成体系，提升市场化、专业化、规模化发展水平。鼓励支持企事业单位、园区和社会力量，利用闲置楼宇、工业厂房等资源，改造建设专业化众创空间、企业孵化器和“双创”示范基地。贯彻落实区对“双创”载体、入孵企业给予建设补助、绩效激励和融资支持政策。落实区对带动作用突出和创新成效明显的创新联
13、合体奖补政策。增加规模以上工业企业中有研发活动企业占比，规模以上工业企业R&D经费占营业收入比重达得到明显提升。（三）提升服务领域“科技覆盖面”1.围绕产业链、创新链构建适应创新主体需要的科技服务体系，大力发展研发设计、技术转移、检验检测、知识产权、创业孵化等科技服务业，培育数字科技服务、平台化服务新业态，提升科技服务专业化、网络化水平。2.加大政策扶持和奖补力度，助力产业结构调整优化和新旧动能接续转换，培育和引进一批科技中介示范机构和一批专业性强的研发设计、现代物流、商务咨询等生产性服务业。3.培育发展一批电商企业、数字经济企业，推进数字技术对产业链价值链的协同与融合，积极推进健康服务、文化
14、旅游、文化创意、节水节能节电、交通服务等领域科技创新能力，加大财政对服务业发展的投入力度，支持服务业技术创新，深化大数据、物联网、人工智能等现代科技在服务业领域的应用，支持传统服务业改造升级，大力发展数据服务外包产业，推动服务业高质量发展。（四）激发科技人才“创新活力”1.围绕重点产业领域，培育产业科技人才队伍，激发创新创造活力，依托产业链打造人才链，加大科技创新团队组建和柔性引进力度，给予研发经费扶持，推进技术研发、工艺改进。建立更加开放和灵活的人才服务工作机制，从县政府统建房中划拨住房作为人才公寓，让短期来彭开展业务指导、技术服务等工作的高层次人才免费入住。2.贯彻落实区有关科技创新人才和
15、团队的奖励激励机制，在户籍办理、子女入学、配偶安置、医疗保健、住房服务、社会保险等方面予以优惠支持。聚焦重点产业需求加强高素质技能人才培养，积极培养本土人才，形成一批能工巧匠。深入推行科技特派员制度，吸引更多科技人员助力乡村振兴。优化人才引进、人才培养、人才评价、人才激励四项政策，激发人才创新活力。坚持政府引才与企业引智并重，鼓励各类创新主体通过项目合作、长期聘用、顾问指导、技术咨询等多种形式，柔性精准引进急需紧缺人才。3.实施人才伙伴计划，支持企业与区外高校、科研机构等建立长期稳定的人才合作关系。完善创新人才激励政策，鼓励企业对关键核心人才实施股权、期权、分红等中长期激励措施。四、保障措施（一）加强组织领导。科技局负责具体任务协调落实。相关部门（单位）按照职能分工密切协作，强化责任、统筹力量、协同联动，细化措施，全力抓好落实，全面推进各项任务举措落实落地。（二）落实优惠政策。各有关部门（单位）、乡镇要按照县人民政府的安排部署，增强对创新驱动发展战略的财力、人力、物力保障，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，切实把国家、区、市县的创新驱动奖励激励政策坚决贯彻到位，引导企业持续加大产业研发投入。（三）强化督查检查。政府督查室会同科技局定期开展督查检查。有关部门(单位)、乡镇要建立健全保障科技赋能产业发展任务落实的督促推进机制，确保各项目标任务如期实现。