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1、电厂煤场封闭工程人身事故情况通报范本一、工程概况 某电厂煤场封闭改造工程采用欧罗仓技术，在原4号煤场区域内建造2座10万立方储煤仓，同时新建3座转运站和6座输煤栈桥接入原输煤系统。项目于2021年7月开工建设，1号仓设备安装已基本完成，进入调试准备阶段，2号仓正在进行仓底内部钢结构拼装，作提升前准备工作。 该工程施工总承包单位为某公司（以下简称总包单位），该单位具备建筑工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级资质。总包单位以专业分包形式与某建设集团有限公司（以下简称分包单位）签订了合同和安全协议，将欧罗仓顶部钢桁架部分的供货和施工分包给分包单位，分包单位具备建筑工程施工总承包特级、电力工
2、程施工总承包二级资质。工程监理单位为市工程建设咨询监理有限公司。 二、事故经过 2021年9月24日，电厂煤场封闭改造工程正常施工。14：00左右，履带吊开始将位于1号仓北侧的两台提升架由顶部吊至地面，横放至位于1号、2号仓中间西侧。该提升架为用于桁架提升的专用机具，下部为平行四边形钢结构，重约5吨，上部为液压提升装置，上下两部分以焊接连接，示意图如下： 15：30召开现场协调会，安排会后主要工作为1号仓钢结构完善和电气、热工试转前准备。电厂人员在1号仓东侧进行作业监护。20：50左右，电厂监护人员接分包单位现场负责人报告，一名施工人员被一台提升架钢结构倾压。现场人员立即联系吊车将倾倒的提升架
3、吊起，将被压人员拖出，同时拨打120急救和110报警电话。21：15左右，120到达现场，施救无效，公安人员现场勘验为意外死亡。死者马某某为分包单位现场施工人员，工种为普工。 电厂立即启动应急响应，并履行上报程序。政府应急管理部门进行了现场勘查，并组织开展事故调查工作。 三、原因初步分析 经初步了解，事故发生时，该地点仅马某某一人在作业。现场发现提升架下部钢结构和上部液压提升装置已分离，死者身边放有割炬，现场有明显动火痕迹。据此分析，液压提升装置与平行四边形钢结构分离时，钢结构失稳侧倾，砸压位于侧下方的马某某。基于以上初步分析，导致事故发生的原因为： （一）直接原因 施工人员马某某安全意识淡薄
4、，在未采取安全措施的情况下，无证违章动火作业，造成提升架下部钢结构失稳侧倾;施工单位未按现场协调会明确的将该两台提升器整体移装至2号仓顶部的要求，擅自进行分离作业。 （二）间接原因 钢结构部分的施工方案未针对提升架拆装制定专门措施和作业方案;监理单位监督巡查不到位，未及时发现现场风险并加以制止;电厂对可能存在的零星作业监督和风险预控不到位，未能做到现场风险管控的全覆盖。 四、暴露问题 1.总承包单位安全管理缺失，安全教育不力，施工人员安全意识薄弱，安全技能和危险辨识能力不足；2.总承包单位对分包单位管控不力，存在“以包代管”现象；专业分包单位组织、执行不力，自作主张，自行其事；3.施工方案和安
5、全措施不完善，对专用提升机具拆装的风险认识不足，未将其纳入风险管控范围并在现场进行重点防控； 4.监理单位现场人员投入不足，现场巡查和旁站监督不能满足工程高峰期的监管需要；5.电厂外包管理不到位，未按“四个一样”要求进行严格管理，隐患排查、危险点预控不到位，对施工专用机具拆装风险的认知不够。 五、整改措施 1.提高政治站位，深刻吸取事故教训，举一反三，严格落实安全生产责任制，加强现场监管，开展反违章、隐患排查和整改工作，保证施工现场安全稳定。 2.加强项目现场安全管理，严格执行现场每日作业计划报备机制，坚决杜绝现场擅自进行施工作业行为。 3.针对现场施工中发生的施工工艺和施工措施的变更和缺失，
6、及时补充完善施工方案和安全措施。对项目施工“三措两案”进行严格审核，严肃执行现场安全交底流程，确保“三措两案”有效落实。 4.督促监理单位履职尽责，加强安全管理人员配置，切实做好现场监护和旁站监督，施工现场各作业面严格执行“无监护，不开工”要求，确保生产现场可控在控。 5.建立健全监理单位、总包方管理人员、电厂管理人员施工现场巡查制度，并严格执行。及时发现和排查施工单位擅自作业行为，以及现场可能存在的安全隐患。 6加强外包规范化管理，以“四个一样”要求进行管理，严格落实电力企业生产发承包工程安全管理办法，严把资质、人员和现场管控关。 7加强外包人员安全教育，开展事故案例警示教育，提高人员安全技
7、能、安全意识和危险点辨识能力，强化现场反违章治理，严厉查处违章，形成反违章工作良性循环。 8加快推进安防系统建设，利用现有科技化、智能化手段，提高现场监管信息化，规范外包工程管理，提升应急处置能力。 六、其它要求 1.国庆和中秋节期间，发电企业要认真落实各项保电措施，切实保障电力设备设施安全可靠运行，重点加强发电机组运行监测调整工作，合理安排机组检修和消缺时间，尽量不安排重大操作和检修作业，如必须安排应严格执行“两票”制度，落实相关组织、技术和安全措施；做好燃料供应管理工作，加强污染物控制工作，确保设备安全稳定运行、污染物达标排放。要严格值班值守，严肃值班纪律，严格执行领导带班和24小时值守制
8、度，确保信息畅通。 2发电企业要深刻吸取事故教训，加强基建、技改、检修项目现场的组织领导，认真履行外包工程安全管理中的主体责任，加强对施工方、监理方的协调监督，严格“三措两案”的编审批和现场安全措施的落实检查。要针对大件运输、起重机械、吊装、脚手架、有限空间、高处、动火等高风险作业方面，开展专项检查治理。要进一步加强现场监管力度，抽调责任心强、专业能力强的人员充实到现场，同时也要充分调动监理方、施工方的人力资源，共同开展现场监护监管工作，确保任何时间、任何区域、任何性质的工作都处于可控、在控状态，坚决遏制事故发生。 3供热企业要充分认识到供热是冬季民生头等大事，责任重大。确保供热季到来之前完成供热机组的检修技改工作。严格落实供热各项要求， 强化日常精细化管理，从做好防风防冻措施，合理安排运行方式，加强设备巡视和维护消缺，做好燃料采购和储运工作，加强供热中断应急管理等方面入手，统筹安排，落实责任，坚决杜绝因自身原因导致的减供停供事件的发生，确保安全供热。 4