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1、泓域咨询MACRO/ 日喀则年产xx电力电气设备项目可行性分析报告日喀则年产xx电力电气设备项目可行性分析报告规划设计 / 投资分析 摘要根据NortheastGroup在2018年8月提供的研究报告，目前非洲各国已经开始投资建设部分电网项目，至2030年，非洲各国在电力基础设施方面投资将达5,630亿美元，其中60%会直接投资于电力基础设施，而非洲电力基建部分将大部分投向智能电表。此外，东南亚国家作为新兴经济体，电网基础设施不发达，但随着城市化进程的加快，智能电网的建设工作也已提上日程。泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等国家已开始制定智能电网技术发展路线图。伴随东南亚各国智能电网整体规划的
2、布局和开展，整个东南亚地区智能电表的需求将稳定增长，预计2018年将达到1,120万台左右，近三年年均复合增长率约为30%。2018年至2027年，南美智能电网基础设施投资总额将累计达到201亿美元。这包括对先进计量基础设施(AMI)、配电自动化(DA)、广域测量(WAM)、家庭能源管理(HEM)、信息技术(IT)和电池存储的投资。2017年底，智利、哥伦比亚和乌拉圭都宣布推出智能电网投资计划，未来南美市场将迎来大规模的增长。随着各地区电网的进一步完善，智能化系统的引入，高清视频监控、电力智能办公等数据业务发展迅速，电力通信网迎来了网络规模与带宽流量的快速增长。电力公司的运营环境复杂多样，覆盖
3、沙漠、雨林、高山、沼泽等复杂环境，同时电力生产拥有特有的业务系统，例如继保业务系统、数据采集与监视控制系统以及变电站自动化系统，这些系统对于通信承载有着极其严格的质量与时延要求。长期来看，电力通信网络建设面临多重问题与挑战。随着各地区电网的进一步完善，智能化系统的引入，高清视频监控、电力智能办公等数据业务发展迅速，电力通信网迎来了网络规模与带宽流量的快速增长。电力公司的运营环境复杂多样，覆盖沙漠、雨林、高山、沼泽等复杂环境，同时电力生产拥有特有的业务系统，例如继保业务系统、数据采集与监视控制系统以及变电站自动化系统，这些系统对于通信承载有着极其严格的质量与时延要求。长期来看，电力通信网络建设面
4、临多重问题与挑战。该智能电表项目计划总投资13399.36万元，其中：固定资产投资11616.76万元，占项目总投资的86.70%；流动资金1782.60万元，占项目总投资的13.30%。达产年营业收入14437.00万元，总成本费用11025.59万元，税金及附加241.36万元，利润总额3411.41万元，利税总额4123.31万元，税后净利润2558.56万元，达产年纳税总额1564.75万元；达产年投资利润率25.46%，投资利税率30.77%，投资回报率19.09%，全部投资回收期6.74年，提供就业职位288个。本文件内容所承托的权益全部为项目承办单位所有，本文件仅提供给项目承办单
5、位并按项目承办单位的意愿提供给有关审查机构为投资项目的审批和建设而使用，持有人对文件中的技术信息、商务信息等应做出保密性承诺，未经项目承办单位书面允诺和许可，不得复制、披露或提供给第三方，对发现非合法持有本文件者，项目承办单位有权保留追偿的权利。项目基本情况、建设背景、市场研究分析、建设规划分析、选址科学性分析、建设方案设计、项目工艺说明、项目环境影响情况说明、安全经营规范、风险防范措施、节能概况、计划安排、项目投资情况、项目经济效益、总结评价等。日喀则年产xx电力电气设备项目可行性分析报告目录第一章 项目基本情况第二章 建设背景第三章 市场研究分析第四章 建设规划分析第五章 选址科学性分析第
6、六章 建设方案设计第七章 项目工艺说明第八章 项目环境影响情况说明第九章 安全经营规范第十章 风险防范措施第十一章 节能概况第十二章 计划安排第十三章 项目投资情况第十四章 项目经济效益第十五章 项目招投标方案第十六章 总结评价第一章 项目基本情况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx实业发展公司（二）公司简介顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营
7、理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为A
8、AAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设
9、，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入9413.48万元，同比增长18.95%（1499.34万元）。其中，主营业业务智能电表生产及销售收入为7550.35万元，占营业总收入的80.21%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1976.832635.772447.502353.379413.482主营业务收入1585.572114.101963.091887.597550.352.1智能电表(A)523.24697.65647.82622.902491.622.2智能电表(B)36
10、4.68486.24451.51434.151736.582.3智能电表(C)269.55359.40333.73320.891283.562.4智能电表(D)190.27253.69235.57226.51906.042.5智能电表(E)126.85169.13157.05151.01604.032.6智能电表(F)79.28105.7098.1594.38377.522.7智能电表(.)31.7142.2839.2637.75151.013其他业务收入391.26521.68484.41465.781863.13根据初步统计测算，公司实现利润总额2171.67万元，较去年同期相比增长400
11、.57万元，增长率22.62%；实现净利润1628.75万元，较去年同期相比增长207.21万元，增长率14.58%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元9413.48完成主营业务收入万元7550.35主营业务收入占比80.21%营业收入增长率（同比）18.95%营业收入增长量（同比）万元1499.34利润总额万元2171.67利润总额增长率22.62%利润总额增长量万元400.57净利润万元1628.75净利润增长率14.58%净利润增长量万元207.21投资利润率28.01%投资回报率21.00%财务内部收益率26.61%企业总资产万元28081.43流动资产总额占比万元25.0
12、7%流动资产总额万元7038.77资产负债率24.98%二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx实业发展公司承办的“日喀则年产xx电力电气设备项目”主要从事智能电表项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性日喀则年产xx电力电气设备项目选址于xxx产业基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx产业基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用
13、地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：日喀则年产xx电力电气设备项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不
14、会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称日喀则年产xx电力电气设备项目在德国汉诺威消费电子展上，华为技术有限公司发布智能电网融合传送解决方案白皮书，通过深入分析电力综合承载网的关键特性、特殊应用、信息化典型场景，并结合多年电力客户实践案例，提出融合传送解决方案是电力通信承载网既兼容现有业务又面向未来技术演进发展的佳建网方式。融合传送解决方案通过统一交换技术实现了多种技术的融合，使电力传送承载网从骨干到接入设备实现了多业务统一接入，简化网络，设备归一。解决方案满足传统电力生产控制业务高质量、高可靠的要求，同时实现视频、办公业务以太高效传送的要求，承载网在不同场景下多种业务长期并存，长期发展的诉
15、求。在德国汉诺威消费电子展上，华为技术有限公司发布智能电网融合传送解决方案白皮书，通过深入分析电力综合承载网的关键特性、特殊应用、信息化典型场景，并结合多年电力客户实践案例，提出融合传送解决方案是电力通信承载网既兼容现有业务又面向未来技术演进发展的佳建网方式。融合传送解决方案通过统一交换技术实现了多种技术的融合，使电力传送承载网从骨干到接入设备实现了多业务统一接入，简化网络，设备归一。解决方案满足传统电力生产控制业务高质量、高可靠的要求，同时实现视频、办公业务以太高效传送的要求，承载网在不同场景下多种业务长期并存，长期发展的诉求。智能电表作为泛在电力物联网建设的关键终端设备之一，对于电网打造状
16、态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活具有重要支撑作用。泛在电力物联网拥有巨大的应用潜力，未来还将继续升级。根据国家电网数据显示，目前国网系统接入的终端设备超过5亿只，国家电网规划预计到2025年接入终端设备将超过10亿只。到2030年，接入的终端设备数量将达到20亿只，整个泛在电力物联网将是接入设备大的物联网生态圈。（二）项目选址xxx产业基地（三）项目用地规模项目总用地面积46223.10平方米（折合约69.30亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数51.46%，建筑容积率1.21，建设区域绿化覆盖率6.31%，固定资产投资强度167.63万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积
17、46223.10平方米，建筑物基底占地面积23786.41平方米，总建筑面积55929.95平方米，其中：规划建设主体工程36005.33平方米，项目规划绿化面积3531.06平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计116台（套），主要包括：破碎机、带机器手的注塑机、模具数控加工设备、智能费控开关生产线等，设备购置费5645.45万元。（七）节能分析1、项目年用电量635712.56千瓦时，折合78.13吨标准煤。2、项目年总用水量13919.25立方米，折合1.19吨标准煤。3、“日喀则年产xx电力电气设备项目投资建设项目”，年用电量635712.56千瓦时，年总用水量13919.25
18、立方米，项目年综合总耗能量（当量值）79.32吨标准煤/年。达产年综合节能量30.85吨标准煤/年，项目总节能率25.08%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx产业基地发展规划，符合xxx产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资13399.36万元，其中：固定资产投资11616.76万元，占项目总投资的86.70%；流动资金1782.60万元，占项目总投资的13.30%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十
19、一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入14437.00万元，总成本费用11025.59万元，税金及附加241.36万元，利润总额3411.41万元，利税总额4123.31万元，税后净利润2558.56万元，达产年纳税总额1564.75万元；达产年投资利润率25.46%，投资利税率30.77%，投资回报率19.09%，全部投资回收期6.74年，提供就业职位288个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。四、报告说明投资可行性报告
20、咨询服务分为政府审批核准用报告和融资用报告。审批核准用的报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。五、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求
21、，符合xxx产业基地及xxx产业基地智能电表行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx产业基地智能电表产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“日喀则年产xx电力电气设备项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx产业基地经济发展，为社会提供就业职位288个，达产年纳税总额1564.75万元，可以促进xxx产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率25.46%，投资利税率30.77%，全部投资回报率19.09%，全部投资回收期6.74年，固定资产投资回收期6.74年
22、（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营
23、企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。六、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米46223.1069.30亩1.1容积率1.211.2建筑系数51.46%1.3投资强度万元/亩167.631.4基底面积平方米23786.411.5总建筑面积平方米55929.951.6绿化面积平方米3531.06绿化率6.31%2总投资万
24、元13399.362.1固定资产投资万元11616.762.1.1土建工程投资万元4636.212.1.1.1土建工程投资占比万元34.60%2.1.2设备投资万元5645.452.1.2.1设备投资占比42.13%2.1.3其它投资万元1335.102.1.3.1其它投资占比9.96%2.1.4固定资产投资占比86.70%2.2流动资金万元1782.602.2.1流动资金占比13.30%3收入万元14437.004总成本万元11025.595利润总额万元3411.416净利润万元2558.567所得税万元1.218增值税万元470.549税金及附加万元241.3610纳税总额万元1564.7
25、511利税总额万元4123.3112投资利润率25.46%13投资利税率30.77%14投资回报率19.09%15回收期年6.7416设备数量台（套）11617年用电量千瓦时635712.5618年用水量立方米13919.2519总能耗吨标准煤79.3220节能率25.08%21节能量吨标准煤30.8522员工数量人288第二章 建设背景一、行业发展背景分析（一）行业相关政策1、关于加快推进坚强智能电网建设的意见旨在建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，以信息化、自动化、互动化为特征的坚强国家电网，全面提高电网的安全性、经济性、适应性和互动性。2020年，基本建成坚强智能电网。电网的资
26、源配置能力、安全水平、运行效率，以及电网与电源、用户的互动性显著提高。2、配电自动化系统信息集成规范标准发布后，将广泛用于国家电网配电自动化系统与相关专业系统的信息集成，推动营销、配电业务领域数据整合。3、关于促进智能电网发展的指导意见全面提升电力系统的智能化水平，全面体现节能减排和环保要求，促进集中于分散的情节能源开发消纳；充分发挥智能电网在现在能源体系中的关键作用。4、电力发展“十三五”规划（2016-2020年）预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，电能替代新增用电量约4,500亿千瓦时。实施电能替代，优化能源消费结构。加快充电设施建设，促进电动汽车发展。深化电力体制改革，
27、完善电力市场体系。有序推进电力体制改革。核定输配电价。5、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划为实现新能源灵活友好并网和充分消纳，加快安全高效的输电网、可靠灵活的主动配电网以及多种分布式电源广泛接入互动的微电网建设，示范应用智能化大规模储能系统及柔性直流输电工程，建立适应分布式电源、电动汽车、储能等多元化负荷接入需求的智能化供需互动用电系统，建成适应新能源高比例发展的新型电网体系。6、推进并网型微电网建设试行办法有力推进电力体制改革，切实规范、促进微电网健康有序发展，建立集中与分布式协同、多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费体系。7、增量配电业务配电区域划分实施办法（试行）鼓励以满足可
28、再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务，支持依据其可再生能源供电范围、电力负荷等情况划分配电区域。（二）行业技术水平及发展趋势1、电力通信网将实现多种技术的融合随着各地区电网的进一步完善，智能化系统的引入，高清视频监控、电力智能办公等数据业务发展迅速，电力通信网迎来了网络规模与带宽流量的快速增长。电力公司的运营环境复杂多样，覆盖沙漠、雨林、高山、沼泽等复杂环境，同时电力生产拥有特有的业务系统，例如继保业务系统、数据采集与监视控制系统以及变电站自动化系统，这些系统对于通信承载有着极其严格的质量与时延要求。长期来看，电力通信网络建设面临多重问题与挑战。在德国汉诺威消费电子展上，华为技术有限公司发
29、布智能电网融合传送解决方案白皮书，通过深入分析电力综合承载网的关键特性、特殊应用、信息化典型场景，并结合多年电力客户实践案例，提出融合传送解决方案是电力通信承载网既兼容现有业务又面向未来技术演进发展的佳建网方式。融合传送解决方案通过统一交换技术实现了多种技术的融合，使电力传送承载网从骨干到接入设备实现了多业务统一接入，简化网络，设备归一。解决方案满足传统电力生产控制业务高质量、高可靠的要求，同时实现视频、办公业务以太高效传送的要求，承载网在不同场景下多种业务长期并存，长期发展的诉求。2、电力无线专网将成为探索方向随着智能电网、泛在电力物联网建设的展开，电力业务对可靠性、安全性的需求不断提高，电
30、力无线专网建设受到越来越多的关注。智能电网配用电业务终端点多、面广且分散，光纤通信方式虽然具备业务传输能力强的优势，但部署施工难度大、成本高，无法满足对海量配用电终端的全覆盖。目前的无线宽带通信系统大多工作在1,800MHz等高频段，虽然数据传输能力较强，但单站的覆盖能力较弱，建网和运维成本很高，且都基于通用标准设计，与电力业务的结合能力一般。电力无线专网正是从上述方面考虑，结合电力行业应用需求，既具备广覆盖优势，又为电力行业定制开发，同时具备宽带传输能力，是电力配用电应用中通信体制的较好选择。电力无线专网自2009年开始研发，经过多年的不断改进和全网多个试点网络应用实践，目前11个省市公司已
31、经建设一定规模的4G/LTE电力无线专网。2018年，国家电网计划在11个省（自治区、直辖市）的电力公司29个城市C类级以上供电区域计划覆盖1.12万平方公里，建设基站800余座，接入业务终端15.9万个。2019-2020年，国家电网规划建设基站2,500余座，至“十三五”末初步建成有效覆盖全网范围C类及以上供电区域的无线电力专网。未来，电力无线专网将承载多种业务，实现数据、语音、图像、视频等业务的接入和可靠承载，满足电力系统发、输、变、配、用环节的业务通信需求。3、具备客户负荷辨识与能效分析功能，实现智慧用电2018年4月，国家电网江苏省电力有限公司电力科学研究院联合国内表计生产厂商、高校
32、专家学者，成功研发了国内首套具有客户负荷辨识功能的新型智能电表。该款智能电表在完成常规电能计量的同时，将分析客户家庭进线处的电压、电流等负荷信息。经过多维度负荷特征提取、负荷类型辨识匹配等环节，智能识别客户家庭内电器类型、启停时间及分时用电量。同时，系统中显示的不再只有用户的每日冻结电量，而是按家庭电器类别划分的各类家电的话单式分时用电详情，并通过手机APP、微信公众号等方式推送客户。客户可查询自家的空调、热水器、电饭煲等家电的开启时段、功率大小、用电量等详情，从而了解家庭能耗重点，促进科学合理用电。目前，居民用户用电负荷辨识智能电表已在江苏区域试运行，未来将扩大试点应用规模，并依托居民用户的
33、海量用电负荷辨识数据，实现智能电表非计量功能的深化应用，使用电负荷数据更好地服务智慧家庭新生活。4、“多表合一”趋势明显用电信息采集系统对客户的用电信息进行采集、处理和实时监控，系统具备用电信息的自动采集、电量费控、计量异常监测、用电分析和管理、智能用电设备的信息交互等功能。2015年，国家电网依托智能电表应用和用电信息采集系统覆盖广泛的采集终端和通信资源，成功验证了电、水、气、热多表数据集中采集应用的技术可行性和应用有效性，带动水、气、电、热集采集抄，建设跨行业能源运行动态数据集成平台。5、实现模块化设计当前智能电表方案普遍采用功能一体化设计。电表计量模块的性能容易受到其他部分如软硬件设计的
34、影响，从而影响智能电表的计量准确性。因此，智能电表一旦出现故障，只能进行整表更换。这势必增加智能电表的维护成本，造成严重的资源浪费。未来随着泛在电力物联网的发展，智能电能表将实现模块化设计，可以根据智能电表中的故障点，相应的更换故障模块。软件方面，将基于统一的操作系统，保证智能终端软件的一致性。（三）行业特有经营模式国内智能电表生产企业的主要客户为国家电网和南方电网。电力企业主要通过集中招标形式采购电表等产品。智能电表生产企业根据电力企业对产品功能、性能等方面的要求进行投标，中标后根据订单组织生产。1、招标主体国家电网、南方电网及其下属网省公司。2、资质要求电网公司按采购项目发布信息，并对投标
35、人的资质提出具体要求，一般包括注册资本、国家权威部门颁发的许可证或型式批准证书、质量认证证书、环境管理体系认证证书、国际权威机构或国家级检验检测机构出具的产品有效检测报告或型式试验报告等，投标人的研发能力、生产能力、以往销售业绩、售后服务等方面的内容。3、操作流程电网公司委托招标代理机构组织招标；通过各自的电子商务平台或第三方招标采购网站发布招标采购信息；投标厂家通过相关网站得知招标信息，在符合投标资质要求的情况下根据招标公告要求向招标代理机构购买招标文件；获取招标文件之后，投标厂家按照招标文件要求制作投标文件。投标文件制作完成后，按招标文件规定的时间地点递交投标文件；在接收投标文件之后，电网
36、公司组织评标小组进行评标，评标结束评出中标候选人。中标候选人在相关网站进行公示，公示期结束后确定中标单位；招标代理机构向中标单位发放中标通知书，中标单位凭中标通知书与项目单位签订合同；中标单位根据合同要求组织生产、发货。（四）行业壁垒1、技术和研发壁垒智能电表产品的研发、生产涉及微电子技术、计算机技术、通信技术、自动控制技术、新材料技术等多领域技术，以及电子装联、计量检测等先进的生产、检测工艺。随着下游市场对智能电表计量精度、功能、技术先进性、运行稳定性、可靠性、寿命周期等要求不断提高，智能电表的制造技术要求也随之不断提高。企业必须拥有精通集成电路、软件开发、计量检测和通信技术等方面的人才、相
37、应的技术经验的积累以及技术研发的持续创新机制，才能够在行业中立足并建立竞争优势。由于缺乏技术沉淀和经验积累，新进企业很难在短期内取得技术竞争优势并对现有竞争格局产生冲击，所以行业的技术研发门槛较高。2、资质壁垒电力行业对电力设备的安全运行情况、设备可靠性、稳定性及售后服务要求很高，而智能电表具有量大、面广、可靠性要求高的特点，电网公司对参与招投标的智能电表企业有较高的资质要求：（1）每款产品都必须取得电网公司计量中心的全性能检测报告方可投标。电网公司通过盲样送检机制，杜绝了检测的人为影响，同时参与检验的产品方案的每个元器件及其位置布局都需有高清照片留底，嵌入式软件也进行严格的测试与备案，正式供
38、货时省市计量中心再次检查核对，防止送检造假。（2）每类产品必须有足够的销售历史记录才可参与投标。电网公司在进行招标采购时，对投标人历史供货数量有较高的要求，这使得规模较小或进入行业时间较短的电表生产企业难以入围。（3）只有具有一定规模的生产厂家方可参与投标。电网公司根据不同的产品提出了人员、设备、场地等方面的要求，并采用严格的审查程序进行核实，确定企业的大供货能力，杜绝非电表生产企业参与投标。3、产品质量控制壁垒智能电表的产品质量对电力系统安全至关重要，作为计量工具的智能电表必须在整个产品寿命期内24小时不间断地正常运行，同时需要抵抗恶劣自然环境和人为因素的干扰，远高于普通电子产品的技术要求。
39、因此，严格把控研发、采购、加工、装配、检测、安装、调试、售后等工序，建立全流程质量控制体系是智能电表企业运行的重要环节。建立完善的质量控制体系需要实践积累，对新进企业形成一定的壁垒。4、售后服务壁垒人们日益增长的用电需求对智能电表行业的售后服务提出了更高的要求，智能电表企业除了提供高质量的产品外，快速的服务响应能力也必不可少，包括供货阶段的信息沟通、运行中的售后服务等。快速良好的服务响应能力已被纳入电力公司对供应商评价范围，这对智能电表企业后续参与投标产生直接影响。因此，在物流配送、安装调试、维修检测等方面优势明显和售后服务品质较高的企业将赢得更多的订单和市场份额。5、品牌信誉壁垒该行业下游客
40、户主要是电力公司，涉及国计民生和社会安全，因此对供应商业务资质及产品安全性和可靠性要求很高，产品必须符合电力行业系统性、规范化的成熟标准。电力客户在招投标时对智能电表企业丰富的行业经验、成功的实战案例、高水平的服务团队等综合实力均有严格要求。其中，良好的品牌声誉是对产品质量、履约能力好的证明，也是客户选取智能电表供应商时的重要参考依据。一些新进入行业、尚未有品牌影响力的企业一般在资格审查时即遭淘汰，而具有良好品牌声誉、综合实力强的企业在招投标资格审查中相对优势明显。（五）影响行业发展的有利和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）泛在电力物联网建设带来广阔市场空间电力行业是关系国计民生的重要基
41、础产业和公用事业，电力的安全、稳定和充分供应是国民经济全面、协调、可持续发展的重要保障，因此大力建设智能电网、泛在电力物联网是我国电力行业发展的必然趋势。考虑到泛在电力物联网在国民经济中的重要地位，泛在电力物联网将推动电网与互联网深度融合，着力构建能源互联网，充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术和先进通信技术，实现电力系统各个环节万物互联、人机交互，打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的泛在电力物联网，为电网安全经济运行、提高经营绩效、改善服务质量，以及培育发展战略性新兴产业，提供强有力的数据资源支撑。目前，国家电网已经建成的用电信息采集系统仍具有一定的局限性，枢纽型、平台型、共享
42、型是发展趋势，在未来相当长时间内，智能电表具有广阔的发展空间。（2）产业政策将推动智能电表行业持续发展为推动我国智能电表产业健康快速发展，近年来国家相关部门不断加大对智能电表产业的扶持力度。国家能源发展战略规划（2014-2020）、可再生能源“十三五”规划、能源发展“十三五规划”、新一轮电改方案等，从不同领域明确配用电环节的重要性。国家电网在2019年“两会”工作报告中提出“三型两网、世界一流”的战略目标，系统阐明了“一个引领、三个变革”的战略路径，坚定不移做强做优做大，力争通过三年的不懈努力，初步建成具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业。”国家电网在2019年1号文件指出推动电网与互联网
43、深度融合，着力构建能源互联网，充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术和先进通信技术，实现电力系统各个环节万物互联、人机交互，打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的泛在电力物联网，为电网安全经济运行、提高经营绩效、改善服务质量，以及培育发展战略性新兴产业，提供强有力的数据资源支撑。在上述产业政策的推动下，智能电表行业将保持持续健康发展。（3）技术创新与进步推动行业发展电力行业涉及的核心部件、设备开发、制造技术、材料工艺、平台软件开发不断迭代。同时，在国家鼓励创新驱动经济发展的大背景下，技术创新与环境创新推动了各行业发展转型升级。以智能电表行业来说，随着智能控制技术、传感器技术、通信技术
44、、人工智能及其他相关学科知识和技术的积累和应用，智能电表的计量、数据传输、数据处理与各种新技术的结合愈加紧密，产生出多种新的功能与应用，已逐步在新能源并网、电动汽车充电桩等分布式能源应用中体现。与此同时，科技进步加快了智能电表的市场普及率及升级换代节奏。受益于不断延伸和扩展的新技术应用，智能电表行业将长期处于稳定发展阶段，科技进步将促进智能电表的应用进一步深化。（4）产品应用领域不断拓展带来广阔潜在市场智能电表参与高耗能企业排污处理设备监控为了解决传统的定期巡检和群众举报难以有效对排污单位污染物治理设施进行监管的难题，株洲市从2017年末开始建设“互联网+”技术监控污染物治理设施项目，该项目通
45、过在企业污染物处理设备上安装单独的智能电表，实时记录污染物处理设备的用电情况，这些电量数据，通过另一套智能设备的采集，传输到环保局的后台终端，通过终端的电脑以及手机APP，环保执法人员可实时掌握该污水处理站的运行情况。根据电量异常情况全面掌握污染企业环保治理设施的运行状况，确保重点污染企业的污染物达标排放，为污染治理设施监控管理提供了新的路径和管理模式。智能电表在新能源汽车中的应用近年来新能源汽车成为未来发展趋势，智能电表作为充电桩中电池储存与管理的关键部件，随着充电桩的普及，应用也更为广泛。根据国家四部委联合印发的电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)，到2020年我国要建成充
46、换电站超过1.2万座，分散式充电桩480万个，以此满足500万辆电动汽车的充电需求。充电桩的发展为智能电表的应用带来新的机遇。2、影响行业发展的不利因素（1）行业竞争较为激烈我国智能电表生产企业数量较多、规模偏小，地域特征较为明显，这在一定程度上制约了我国智能电表行业的发展。随着智能电网逐步建成，泛在电力物联网建设的加速推进，国内智能电表行业技术将进一步升级，规模偏小的企业由于研发和技术、管理水平、人才储备、成本控制和产业链完整等因素的制约，逐渐难以跟上行业发展的步伐，在行业集中度不断提高的发展趋势下，部分规模化、产业链完整的优质企业将逐渐摆脱低端同质化竞争的束缚，引导行业竞争向品牌、技术、产品附加值等高水平、良性竞争态势发展。（2）高