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1、附件7 建筑施工单位不良行为评价标准（D1）行为类别行为代码不良行为法律法规依据处罚依据认定依据认定单位有效期扣分标准(分）D11资质方面D11-01将工程发包给未取得资质证书承接业务的建筑法第二十九条、第六十五条建筑法第六十五条有关处罚或证明文件资质与资格处1年10D1102超越资质等级或业务范围承接业务的建筑法第十三条、第二十六条建设工程质量管理条例第二十五条建筑法第六十五条，建设工程质量管理条例第六十条有关处罚或证明文件资质与资格处1年10D11-03在资质申报、升级、年审、办理登记手续过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的建筑业企业资质管理规定第二十一条、第二十八条、第三十三条建筑业企业资质管
2、理规定第二十一条、第二十八条、第三十三条有关处罚或证明文件资质与资格处1年10D1104涂改、伪造、出借、转让资质证书的建筑业企业资质管理规定第二十一条、第三十三条建筑业企业资质管理规定第三十二条、第三十五条、有关处罚或证明文件资质与资格处1年10D1105以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书承揽业务的建筑业企业资质管理规定第二十一条、第三十三条建筑业企业资质管理规定第二十一条、第三十三条有关处罚或证明文件资质与资格处1年10D1-106以其他单位名义投标或承接业务的；允许其他单位或个人以本单位名义投标或承接业务的建筑法第二十六条建设工程质量管理条例第二十五条建设工程质量管理条例第六十一条有关
3、处罚或证明文件资质与资格处9个月8D1-107将工程发包给未办理进济登记备案手续的外地建筑业企业的济南市外地进济建筑业企业监督管理办法有关处罚或证明文件资质与资格处1年10D1-108外地进济施工企业未办理登记备案手续在本市承接业务的济南市外地进济建筑业企业监督管理办法有关处罚或证明文件资质与资格处1年10D1-1-09未办理名称、地址、人员、股权等重大事项变更手续的建筑业企业资质管理规定第三十五条建筑业企业资质管理规定第三十五条有关处罚或证明文件资质与资格处6个月5D1110按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核,未取得证书上岗，情节严重的建筑业企业资质管理规定第十四条建
4、筑业企业资质管理规定第三十八条有关处罚或证明文件资质与资格处6个月5D1-2建设程序方面D12-01未取得施工许可证擅自开工的有关处罚或证明文件建管处1年10D1-202超越施工许可证的范围施工的有关处罚或证明文件建管处9个月8D12-03未取得安全生产许可证擅自施工的山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法第五十六条建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十四条有关处罚或证明文件质安处1年10D12-04未办理安全生产许可证的山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法第五十六条建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十四条有关处罚或证明文件质安处9个月8D1-205安全生产许可证有效期满未办理延期
5、手续的山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法第五十六条建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十五条有关处罚或证明文件质安处9个月8D1-206规避安全生产许可证动态考核的山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法有关处罚或证明文件质安处9个月8D1-207安全生产许可证动态考核为基本合格的山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法第七条、第十四条山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法第十四条有关处罚或证明文件质安处6个月5D12-08安全生产许可证动态考核为不合格的山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法第八条、第十五条、第十九条山东
6、省建筑施工企业安全生产证管理办法第八条第一款山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法第三十三条、第五十条有关处罚或证明文件质安处1年10D1-2-09施工图未经审查合格投入使用的有关处罚或证明文件勘察设计处9个月8D1-2-10未办理质量安全监督登记手续开工的有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-2-11在办理施工许可、质量安全监督、竣工验收等过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的有关处罚或证明文件建管处、质安站9个月8D13承、发包方面D13-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的建筑法第十七条建筑法第六十八条有关处罚或证明文件市场处9个月8D1-3-02相互
7、串通或者与招标人串通投标的招标投标法第三十二条招标投标法第五十三条有关处罚或证明文件市场处1年10D1303向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的招标投标法第三十二条招标投标法第五十三条有关处罚或证明文件市场处9个月8D1304以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，或以欺诈手段订立合同的招标投标法第三十三条招标投标法第五十四条有关处罚或证明文件市场处1年10D1-3-05与招标人签定“阴阳合同的有关处罚或证明文件市场处9个月8D13-06不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的招标投标法第四十八条招标投标法第六十条有关处罚或证明文件市场处9个月8D13-07违法分包工程的建筑
8、法第二十八条，建设工程质量管理条例第二十五条建筑法第六十七条，建设工程质量管理条例第六十二条有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-308投标人通过低于成本的报价恶性竞标严重影响市场秩序的有关处罚或证明文件市场处6个月5D135投标报价高于社会平均合理造价，故意造成废标的有关处罚或证明文件市场处6个月5D13-10无故放弃中标候选人资格的有关处罚或证明文件市场处3个月3D1-3-11评标委员会对投标文件提出串标嫌疑并作废标处理的有关处罚或证明文件市场处3个月3D1-4工程质量方面D1401选用的建筑材料、构配件和设备不符合规定或质量标准的建筑法第五十八条、第五十九条、建设工程质量管理条例第二十八
9、条建筑法第七十四条，建设工程质量管理条例第六十四条有关处罚或证明文件质安站9个月8D14-02偷工减料的；擅自修改工程设计的建筑法第五十八条、第五十九条、建设工程质量管理条例第二十八条建筑法第七十四条，建设工程质量管理条例第六十四条有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-403相互串通,弄虚作假、降低工程质量的有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-404涉及结构安全的试块、试件及材料不按规定送检的；伪造检测数据，提供虚假检测报告的；将不合格的工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字的；工程有关文件签字手续不齐全的有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-405使用无资质或岗位证书人员从事相应业务的；
10、有关工程文件未经注册执业人员或符合资质条件的人员签署对外提交或交付使用的有关处罚或证明文件质安站6个月5D14-06不按规定对建筑材料、构配件、设备进行用前检验以及进场验收手续的建筑法第五十九条建设工程质量管理条例第三十一条建筑法第七十四条，建设工程质量管理条例第六十五条有关处罚或证明文件质安站3个月3D14-07未按规定派驻工程项目管理班子、或者派驻人员的专业、数量不符合工程要求,或者派驻人员不在岗的有关处罚或证明文件质安站3个月3D1408发生重大工程质量事故的；发生重大工程质量事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的有关处罚或证明文件质安站1年10D1-409未按批准的设计文件或施工组织设计
11、施工的有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-410拒绝接受监督检查或提供相关资料的有关处罚或证明文件质安站6个月5D1411未经批准使用袋装水泥的；未经批准在施工现场搅拌混凝土及预拌砂浆的有关处罚或证明文件质安站6个月5D1412在装修过程中擅自变动工程主体和承重结构的有关处罚或证明文件质安站6个月5D1-4-13对工程施工过程中发现的质量违法行为不纠正、不制止,或对拒不改正者未及时向主管部门报告的有关处罚或证明文件质安站6个月5D1-4-14在工程竣工验收后没有签署工程质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的建设工程质量管理条例第三十九条房屋建筑工程质量保修办法第十八条有关处罚或证明文
12、件质安站3个月3D1-415不履行保修义务或者拖延履行保修义务的建设工程质量管理条例第四十一条建设工程质量管理条例第六十六条有关处罚或证明文件质安站3个月3D1-416不按规定对员工进行上岗培训的；对于需要持证上岗的岗位使用不具备相应资格的人员的有关处罚或证明文件质安站6个月5D14-17发生其他未执行国家工程质量强制性标准的行为被责令整改的有关处罚或证明文件质安站6个月5D14-18对分包单位工程质量不进行监督管理的有关处罚或证明文件质安站6个月5D1419未经监理工程师签字同意,擅自进入下一道工序的有关处罚或证明文件质安站6个月5D15施工安全及文明施工D1-5-01主要负责人在本单位发生
13、重大安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的安全生产法第七十条，建设工程安全生产管理条例第五十条,第五十一条安全生产法第九十一条有关处罚或证明文件质安站1年10D15-02对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的建筑法第四十四条建筑法第七十一条有关处罚或证明文件质安站6个月5D1503未设立安全生产管理机构、配置专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的建设工程安全生产管理条例第二十三条、第二十六条安全生产法第八十二条，建设工程安全生产管理条例第六十二条有关处罚或证明文件质安站9个月8
14、D1-504主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的建筑法第四十六条、建设工程安全生产管理条例第三十六条、第三十七条，第二十五条安全生产法第八十二条,建设工程安全生产管理条例第六十二条有关处罚或证明文件质安站6个月5D1-5-05未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的建设工程安全生产管理条例第二十八条、第三十一条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条有关处罚或证明文件质安站3个月3D15-06未向作业人员提供安
15、全防护用具和安全防护服装的建设工程安全生产管理条例第三十二条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条有关处罚或证明文件质安站3个月3D1-5-07未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的建设工程安全生产管理条例第三十五条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条有关处罚或证明文件质安站6个月5D1508使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的建设工程安全生产管理条例第三十四条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条有关处罚或证明文件质安站1年10D1-5-09违法挪用列入建设工程概算的安全生
16、产作业环境及安全施工措施所需费用建设工程安全生产管理条例第二十二条建设工程安全生产管理条例第六十三条有关处罚或证明文件质安站3个月3D1-510施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明建设工程安全生产管理条例第二十七条建设工程安全生产管理条例第六十四条有关处罚或证明文件质安站3个月3D1-511未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的建设工程安全生产管理条例第二十八条、第三十条建设工程安全生产管理条例第六十四条有关处罚或证明文件质安站3个月3D15-12在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的建设工
17、程安全生产管理条例第二十九条建设工程安全生产管理条例第六十四条有关处罚或证明文件质安站6个月5D1-513施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的建设工程安全生产管理条例第二十九条建设工程安全生产管理条例第六十四条有关处罚或证明文件质安站3个月3D15-14未对因建设工程施工可能造成的损害的毗邻建筑物、构筑物和底线管线等采取专项防护措施的建设工程安全生产管理条例第三十条建设工程安全生产管理条例第六十四条有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-515安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的建设工程安全生产管理条例第三十四条建设工程安全生产管理条例
18、第六十五条有关处罚或证明文件质安站6个月5D15-16使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的建设工程安全生产管理条例第三十五条建设工程安全生产管理条例第六十五条有关处罚或证明文件质安站9个月8D15-17委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的建设工程安全生产管理条例第十七条建设工程安全生产管理条例第六十五条有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-5-18在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的建设工程安全生产管理条例第二十六条建设工程安全生产管理条例第六十五条有
19、关处罚或证明文件质安站6个月5D1-5-19主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的建设工程安全生产管理条例第二十一条、第三十三条建设工程安全生产管理条例第六十六条有关处罚或证明文件质安站6个月5D1-520施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的安全生产许可证条例第十四条建设工程安全生产管理条例第六十七条,建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十三条有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-521取得安全生产许可证发生重大及以上安全事故的；或累计发生2次以上较大安全事故的；或累计发生3次以上
20、一般安全事故的安全生产许可证条例第十四条建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十二条有关处罚或证明文件质安站1年10D1522发生较大安全事故的有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-5-23发生一般安全事故的有关处罚或证明文件质安站6个月5D1-5-24转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的安全生产许可证条例第十三条安全生产许可证条例第二十一条、第十九条，建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十六条、二十四条有关处罚或证明文件质安站9个月8D1-5-25拒绝接受监督检查或提供相关资料的有关处罚或证明文件质安站6个月5D1-5-26未按规定提供或使用安全、文明施工专
21、项设施费用的有关处罚或证明文件质安站3个月3D1527违反有关文明施工要求或环境卫生、城市管理规定有关处罚或证明文件质安站3个月3D1-6造价监管D1601故意少算，高估冒算或者串通虚报工程造价的有关处罚或证明文件定额站9个月8D1602与监理单位串通办理虚假工程签证，给发包人造成损失的有关处罚或证明文件定额站6个月5D17工程档案与诚信评议D1-701不及时形成、收集工程文件材料,采取事后补填、补签文件材料的或工程档案日常管理工作没有纳入项目管理中的,没有进行日常归档的；涂改、伪造档案的有关处罚或证明文件质安站6个月5D17-02地下管线未按国家规定进行竣工测量的有关处罚或证明文件质安站6个
22、月5D1-7-03未按规定采取有效措施保管工程文件材料，造成损坏或损失的有关处罚或证明文件质安站6个月5D1-7-04工程技术档案和施工管理资料不齐全,工程档案质量不符合归档要求的有关处罚或证明文件质安站3个月3D17-05无故延期或不按规定向有关部门移交档案的有关处罚或证明文件质安站6个月5D1706不按诚信评议卡制度实事求是进行评议分的有关处罚或证明文件质安站3个月3D18清理拖欠D1801违反合同约定拖欠分包商及材料商的工程款合同法省政府办公厅关于切实防止建设领域发生工程款和务工人员工资问题的通知有关处罚或证明文件清欠办9个月8D1802恶意拖欠或克扣劳动者工资的劳动法第五十条劳动法第九
23、十一条，劳动保障监察条例第二十六条、国务院关于解决农民工问题的若干意见有关处罚或证明文件清欠办1年 10D1-8-03未按规定与农民工签定劳动合同的建设领域农民工工资支付管理暂行办法关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知有关处罚或证明文件清欠办6个月5D18-04未建立农民工支付台账的建设领域农民工工资支付管理暂行办法有关处罚或证明文件清欠办3个月3D1805未对农民工进行工作量签证的建设领域农民工工资支付管理暂行办法有关处罚或证明文件清欠办3个月3D18-06施工现场未安放维权须知牌及承诺牌的济建建字200615号济建建字200615号有关处罚或证明文件清欠办3个月3D18-07使用
24、包工头的建设领域农民工工资支付管理暂行办法山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发200478号文件,进一步解决建设领域拖欠工程款问题的通知有关处罚或证明文件清欠办9个月8D19其他D1-901发布虚假信息或使用虚假材料、刊登虚假广告的有关处罚或证明文件质安站9个月8D1902不履行合同条款，拖延工期的有关处罚或证明文件质安站9个月8D1903建筑企业对未缴纳建筑劳保费用的工程擅自予以施工的济南市人民政府令第140号 第二十二条济南市人民政府令第140号 第二十二条有关处罚或证明文件劳保办9个月8D1-904建筑企业虚报、冒领、挪用建筑劳保费用的济南市人民政府令第140号 第二十三条济南市人民政府令第140号 第二十三条有关处罚或证明文件劳保办9个月8D1-905不按规定给企业职工及时、足额交纳社会统筹保险费鲁建劳200703号第五条鲁建劳200703号第五条有关处罚或证明文件劳保办6个月5-精品 文档-