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1、伊宁市爱卫办双随机抽查工作细则第一条：为规范爱卫办卫生检查，创新检查方式，提高督查效能，切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题。根据新疆维吾尔自治区爱国卫生工作条列、伊宁市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知（伊市政办2016251号）文件精神，现将爱卫办“双随机”工作细则进行公布，并接受群众监督。第二条：本细则所称“双随机”抽查机制，是指随机抽取检查对象、随机选派检查人员，依照法定职责对被抽查对象进行监督检查的工作机制。第三条：伊宁市爱卫办推行“双随机”抽查，市爱卫办监督检查的其他事项，可参照本细则。第四条：随机抽查应当遵循合法、公正、公开、科学等原则，切实做到严格规范文明执法，凡
2、法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。第五条：建立企事业主体名录库。依托综合业务软件，建立统一的企事业主体名录库。市场主体名录库应当包括市场主体名称、法定代表人、住所（经营地址）、经营范围、联系方式等。市场主体名录库实行定期更新制度。根据市场主体的变动，定期对市场主体名录库进行修订。第六条：建立执法人员名录库，以伊宁市爱卫办检查人员数据库为基础，建成检查人员名录库。检查人员名录库包括检查人员姓名、职务等内容。根据检查人员变动情况实时更新检查人员名录库。第七条：建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽
3、查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。第八条：在开展“双随机”抽查前，从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象，从检查人员名录库中随机选派检查检查人员。检查人员与检查对象有利害关系的应当申请回避。第九条：根据企业公示信息抽查暂行办法的规定，应当按照公平规范的要求，根据市场主体注册号等在市场主体名录库中随机摇号，抽取辖区内不少于3%的市场主体，确定检查名单。抽查分为不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指爱卫办随机摇号抽取确定检查市场主体名单，对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查。定向抽查是指爱卫办按照市场主体类型、经营规模、所属行业、地理区域等特定条件随机摇号抽取确定检查市场主体名单，
4、对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查。第十条：积极探索开展联合检查。整合检查事项，防止检查过多和执法扰企。存在多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，按照“双随机” 抽查事项要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体要一次性完成检查，提高检查效能。第十一条：理确定抽查比例和频次。爱卫办根据本部门实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对国家各部委、自治区已部署抽查的，不再安排抽查；对已抽查过的市场主体，原则上不再列入当年度同一事项抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规行为等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的
5、市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、政府对监督检查有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。第十二条：合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。第十三条：如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录，做到全程记录，实现责任可追溯。第十四条：及时通过自治区市场主体信用信息公示系统公示抽查及处理结果。对抽查结果自抽查结束之日起30个工作日内向社会公示；对抽查中发现有经营异常情形的市场主体，列入经营异常名录，并通过新疆维吾尔自治区企业信用信息公示系统向社会公示，如发现其他违法违规行为，及时做出相应处理。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，依法处理并向社会公示。第十五条：随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政建设规定，不得妨碍被检查单位的正常秩序。第十六条：本细则自印发之日起实施。